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1、关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知区各建设、监理、施工单位：春节长假后我区建筑工地即将进入复工阶段，建筑工人大量进入施工现场，新进人员和转岗人员也将增多，为确保复工后全区建筑工地的施工安全，有效预防安全生产事故发生，实现全年安全生产形势的良好开局，现就节后复工有关施工安全管理提出以下工作要求，请认真贯彻执行。一、认真部署复工前安全生产工作（一）认真开展节后复工自查自纠工作。各建设、监理、施工单位要坚决克服盲目乐观情绪和松懈麻痹思想，切实加强对节后复工项目的安全检查和隐患的督促整改，进一步落实领导带班制度和安全生产责任制，施工项目部和现场监理部的关键岗位人员必须提前到岗。（-）认真
2、做好复工前的安全教育工作。施工单位要对进场作业人员逐个登记造册，确保特种作业人员持有效证件上岗。做好人员分工，根据不同的岗位，开展安全教育和安全技术交底工作，调整好节后作业人员的思想状态。监理单位做好督促工作。（三）认真做好施工现场扬尘防控工作。施工单位要根据现场实际情况，切实编制2023年扬尘防控方案，落实扬尘防治主体责任,完善现场扬尘防控措施，按要求规范设置施工围挡、硬化主干道;冲洗设施设置到位，冲洗台账齐全；现场材料堆放整齐，及时清运现场建筑垃圾；裸土覆盖或绿化到位，楼层安全网张挂齐全。二、严格执行节后复工程序对于节后复工的建设工程，监理单位牵头。联合建设、施工和开展安全生产大检查，并督
3、促施工单位对检查中发现的安全隐患及时整改，整改完成后形成书面材料经总监理工程师、项目经理、建设单位项目负责人签字盖章，连同建设工程恢复施工安全监督申请书一并递交我质安站。三、全面开展春节节后复工安全生产大检查（一）检查时间2月18日一2月28日（二）组织领导为加强检查工作的力度，确保工作取得实效，本次检查成立由区住建局XX长XX任组长，副XX长XX任副组长，质安站站长XX为成员的领导小组，领导小组下设专项检查组，专项检查组成员：XX、XX、XXo（三）检查方式检查组首先听取监理汇报并查阅工程监理安全资料；其次前往现场进行实体安全检查，并对工程项目安全生产资料进行检查；最后召集相关人员针对检查情
4、况进行反馈。（四）检查内容1 .检查建筑起重机械（塔吊、施工升降机、物料提升机、吊篮等）是否具备安全使用条件。重点检查设备基础、结构构件、附着锚固（附墙支座）、动力装置、操控装置、安全保险装置、设备配电、安全防护设施、周边作业环境条件、安全检测等是否满足要求,待检查整改完成后方可投入使用。2 .检查各类支模架、落地式脚手架、悬挑架、工具式卸料平台的材质、基础（悬挑梁）处理、杆件连接、连墙件、锚固拉接、构造措施及安全防护措施等是否符合要求，对不符合要求的，要在复工前认真整改，确保各项安全措施落实到位。3 .检查深基坑（高边坡）的支护、排水、防护措施，要对深基坑（高边坡）的位移、支护锚固内力、周边
5、建筑物、管线等进行复测，在各类管线沟槽开挖时应严格按照有关安全技术规范要求进行放坡，严禁沿坑边违章堆载。4 .检查现场的各种临建设施是否安全，各临边、洞口的安全防护措施是否到位。5 .检查施工用电的电箱配置是否符合规范要求，漏电开关是否灵敏可靠，接零保护系统是否设置到位，外电防护措施是否符合要求。6 .加强消防安全检查，要全面加强建筑工地施工现场及办公区、生活区用电、用火、用气的消防安全检查，加强管理，层层落实消防安全责任制；检查消防设施的配备和消防通道的设置情况，狠抓薄弱环节，并落实整改。四、相关要求春节节后复工前，各项目监理单位要组织做好安全生产自查工作，填写建设工程安全生产自查表，并递交
6、建设工程恢复施工安全监督申请书，经我局复查，安全防护和扬尘防控措施到位后，方可施工。对于管理人员不到岗、没有开展复工前自查或者自查工作不到位、没有进行安全教育和安全技术交底或现场无记录、扬尘防控工作开展不力等达不到复工条件的项目一律不允许复工；对没有执行复工程序擅自复工的项目责令立即停工整改，对拒不整改的单位一律全区通报批评。关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知春节长假后，各生产经营单位复工、开工在即，XX区、各镇（街道）和县级有关部门要高度重视，毫不松懈地抓好节后复产复工安全生产工作，切实为全县“开门红”提供坚强的安全保证，有效防范生产安全事故发生，现就有关要求通知如下：一、切实
7、提高安全复产复工思想认识复产复工时期历来是事故的易发期、多发期，人流物流集中，事故防控形势十分严峻。火、电、气、油用量激增，引发火灾事故的因素增多；一些生产设备短期停产后重新启动，容易出现机械故障；部分从业人员受“节后综合症”影响，普遍存在思想松懈，注意力不集中，容易发生意外；春节后部分企业为抢抓“开门红”，存在超能力、超强度、超定员违规生产，容易导致生产安全事故。因此，XX区有关部门要充分认识做好复产复工安全生产工作的重要性、复杂性，早研究、早部署，采取有力措施、落实责任、严格制度、突出重点，全力做好节后复产复工期间安全生产工作，为全年安全生产奠定好基础。二、切实压实企业安全生产主体责任XX
8、县级有关部门要督促指导各生产经营单位严格落实节后复产复工安全生产“三个一”要求。一是开展一次节后安全生产会议。通过开展节后安全生产研讨，统一思想认识、明确责任分工、制定实施计划、落实保障措施、组织全年安全生产承诺并将安全责任人上墙公示。主要负责人、安全管理人员加强安全巡查，确保复产复工的每一个环节规范、严格、有序开展。二是进行一轮全员安全生产培训。开展员工安全教育，切实熟练掌握岗位操作基础知识、安全操作基本要求以及基本应急救援能力等。对原岗位工作的员工进行安全知识再培训再教育，对换岗和新入职员工进行安全生产“三级”教育培训，做到培训不合格坚决不上岗。三是开展一次全面安全生产自查。组织专业人员对
9、生产设备设施、电器线路、安全设施、消防应急设施、危化品储存装置等进行全面安全检查，确保各项设备设施运行安全，各项安全隐患及时消除。（节后企业复产复工注意事项附后）三、加密组织复产复工安全执法检查XX区、各镇（街道）和县级有关部门要按照护航两节两会安全生产攻坚行动计划，结合辖区行业特点和实际，切实履行监管责任,加大各重点部位、重点环节、重点岗位的隐患排查整治力度。突出道路运输、建筑施工、危险化学品、矿山、“三场所三企业一行业”、小微企业、特种设备和消防等重点行业领域，按照节后复产复工的时间节点，分级分类强化执法检查。四、严格落实复产复工应急管理工作XX区、各镇（街道）和县级有关部门要进一步加强安
10、全生产应急管理，认真分析复产复工期间各种危险因素，制定完善的应急救援预案并加强演练，确保一旦出现险情，能够做到反应灵敏、处置果断、保障有力、救援有效，努力把事故损失降到最低。要督促复产复工生产经营单位进一步完善突发情况应急预案，保证重点危险作业岗位和关键装置的应急处理措施落实到位。五、节后企业复产复工注意事项1 .危化品企业落实每日安全承诺，严格检维修作业管理，加强动火作业等八大特殊作业安全管控，严禁“带病”复工。严格控制开车期间现场作业人数，落实主要负责人、技术负责人、安全负责人、关键岗位操作人员不到岗不开车。2 .矿山企业严格落实节后复工审批制度，凡未经主管部门检查认可的矿山不得擅自恢复生
11、产作业，复工前组织对边坡、道路、矿石加工生产线、码头等区域进行检查。3 .生产设备设施要进行试运行，切莫片面追求经营业绩“开门红”，超负荷、超强度、超定员生产经营。4 .对企业自身生产经营设备和工艺流程等进行风险防范，做好火灾、触电、窒息、物体打击、高处坠落等事故的预防工作。5 .在生产过程中，如若发现设备过热、振动、异响、“跑冒滴漏”等异常现象，要立即停止设备、停止操作，按要求检修合格后方可再次运行。6 .加强和规范现场安全管理，保持环境干净整洁，设备物资摆放有序，标志标线清晰。7 .在开展委外作业工程和零星作业之前，要选定有相应资质的单位，签订安全协议并按规定进行备案，严格按施工方案进行。
12、8 .规范危化品存储、使用，禁止使用白电油、天那水等有机溶剂擦拭机器设备和洁净厂房地面，避免发生爆炸或火灾事故。9 .涉及电工、焊工、叉车驾驶员等特种作业时，作业人员必须持证上岗，其他无关人员不得无证作业。10 .在清理污水池（有限空间）、吊装机器设备、高处作业等危险作业时，要做好作业审批、技术交底和安全监护。11 .严禁堵塞消防通道，并对各类消防灭火器材和应急救援设备设施进行检查维护，确保完好有效。12 .企业复产复工“三个一”工作完成后，要将档案资料存档备查，主动上报属地安监机构备案。关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知春节过后，各类生产经营单位陆续复工复产，为克服安全生产工作
13、麻痹松懈心理，有效防范安全事故发生，各乡镇（街道）各有关部门要牢固树立“安全第一，预防为主”的理念，及时克服盲目乐观情绪和松懈麻痹思想，切实提高对安全生产工作的认识，采取有效措施，抓早、抓细、抓实，做好春节后复工复产工作。现就切实做好节后企业复工复产安全生产工作通知如下：一、高度重视节后复工复产安全生产工作近期，各类生产经营单位陆续复工复产，又值春运返程高峰，人流、车流、物流集中，影响安全生产的不利因素增加，各类生产安全事故易发多发。各乡镇（街道）各有关单位要结合贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，清醒认识当前安全生产工作面临的艰巨任务和严峻形势，务必保持高度警醒，坚决克服盲目乐
14、观、松懈麻痹思想，进一步增强XX意识、大局意识、忧患意识和责任意识，认真履行属地监管和行业监管职责，切实把节后复工复产安全生产工作放在突出位置，加强组织领导，提前研究部署，采取有力措施，严格责任落实，狠抓事故防控，全力做好元宵节、全国“XX”期间和春节后安全生产工作，为全年安全生产工作奠定基础。二、严格落实复工复产安全防范措施各相关单位要严格落实复工复产安全防范措施，及时督促各生产经营单位在复工复产前组织开展好“三个一”活动。（一）在复工复产前组织召开一次专题会议。督促各生产经营单位及时召开一次专题会议做好员工的思想工作，迅速收心收神，由企业法人（实际控制人）组织开展全员安全技能谈话，层层签订
15、安全责任书、安全承诺书，逐级压实安全责任。企业复工复产前，主要负责人、技术负责人、安全管理人员、部门负责人必须到岗到位。高危行业企业复工复产前要按照属地管理原则向主管部门报告。（二）在复工复产前组织开展一次专题培训。督促各生产经营单位对新进员工和调换新岗位的员工严格开展“三级”安全教育培训;对节后回原岗位工作的其他员工进行一次安全知识再教育再培训；严格审核特种作业人员资格，对特种作业人员进行岗前再教育。对员工的教育培训情况要做好考核和记录，通过专题教育培训，务必使每位员工具备基本的安全生产知识，熟悉岗位安全生产操作规程,掌握安全生产基本技能，全面提高安全生产意识。（三）在复工复产前组织开展一次
16、安全设备设施隐患排查。督促各生产经营单位在复工复产前组织开展一次全面的安全检查，切实将复工复产前隐患排查治理作为核心工作，尤其要强化对存在重大安全风险的场所、环节、部位的隐患排查，对发现的事故隐患应及时落实整治措施，认真抓好整改，做到措施不落实不生产、隐患不排除不生产。三、强化重点行业领域复工复产安全监管各有关单位要结合安全生产集中整治专项行动和行业领域特点,强化重点行业领域节后复工复产的安全监管工作。危险化学品，严格节后危化品企业开车安全监管，完善重点岗位和关键装置的应急处理措施，加强对危化品生产储存设备、设施和管道的检查，严格落实有限空间、动火等特种作业审批制度，重点加强存在易燃易爆、有毒
17、有害物质作业场所的防控措施。工贸行业，持续深化有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷安全整治，全面摸排隐患风险，加大除尘、通风、防火、防爆等安全设施设备检查，加强作业现场的监护和安全管控。道路交通，当前正值春运返程高峰，加强节后返程高峰交通运输安全治理，加大路面监控巡查及大风团雾等天气的交通引导与管控；紧盯“两客一危”，强化安全检查，严厉查处“三超一疲劳”、超载超速、无证运营、车辆“带病”运行等严重违法行为，确保道路交通安全。建筑施工，加强各类工程和建设项目复工安全技术保障措施的落实，重点检查从业人员复工上岗前的安全培训以及吊机、起重升降机等安全管理，坚决防范建筑领域事故的发生。消防安全，消防救援和各行
18、业主要部门，要以医院、人员密集场所、劳动密集型企业、高层建筑、城市大型综合体等单位场所作为重点,严密排查和整治火灾隐患。特种设备，督促企业认真做好节后复工复产涉及到的电梯、锅炉压力容器等特种设备的安全检查检验，防止带病运行。森林防火，要针对近期踏青、祭扫等野外用火活动增加的形势特点，加强重点部位森林防火的宣传，加大林区巡护工作，及时补充森林防火物资，完善森林火灾扑救预案，确保森林火灾扑救人员、物资、装备落实到位。其他行业领域也要结合自身实际，切实抓好复工复产企业的安全监管，确保全县安全生产形势持续稳定。关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知为深入切实做好春节后煤矿复工复产安全工作，有
19、效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，针对当前疫情形势和煤矿安全生产实际，现就有关事项通知如下：一、提高XX站位。春节后是煤矿集中复工复产的高峰期，也是煤矿生产安全事故易发高发期，同时，煤矿作为人员密集场所，从业人员来源广、流动性大，乘坐公共交通工具多，疫情防控压力巨大，事故防范与疫情防控风险交织叠加。各级煤矿安全监管监察部门和煤矿企业要切实提高XX站位，统一思想认识，保持清醒头脑，从增强“四个XX识”，坚定“四个XX信”，做到“两个XX护”的高度，强化风险意识，充分认识做好今年春节后煤矿复工复产工作的极端特殊性、极端复杂性和极端重要性，按照地方主管部门有关要求，扎实做好疫情防控工作，统筹兼顾，严格
20、标准，做到安全生产没把握不复产、疫情防控没把握不复产，为坚决打赢疫情狙击战创造良好的安全生产环境。二、严格人员标准。所有煤矿企业要严格落实煤矿复工复产验收管理办法（煤安监行管（2023）XX号）关于人员配备的要求,“五职矿长”、技术管理人员不齐全或因为疫情不能到岗履行安全生产职责的，不准复工复产；煤矿职工培训不合格，特殊工种不能满足要求的，不准复工复产。实际到岗职工较少的煤矿，必须减少产量，减少进尺安排，减少开工头面。三、严格安全条件。煤矿复工复产按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严格履行验收程序，煤矿没有全面排查隐患、未制定隐患整改措施或未完成隐患治理的，存在重大事故隐患的，达不到三级安
21、全生产标准化等级要求的，重点危险作业岗位和关键设备应急管理处置措施不完善的，不得以任何理由复工复产。对列入2023年去产能淘汰退出规划、近期关闭的矿井，原则上不再复工复产，不设“过渡期”或“回撤期”，并派人盯守。各地要根据日常监督检查情况，优先验收灾害轻、风险低、装备好、管理水平高、疫情防控有把握的煤矿。疫情期间，长期停工停产矿井原则上不复工复产，建设、技改、资源整合等矿井尽可能少复工复产，必须做到条件具备一个，严格验收一个，有序复产一个，绝不能降低标准、放松要求、简化程序、一哄而上。四、严格现场管理。煤矿复工复产前整改井下安全隐患的，必须限定作业范围、限定作业人员数量。疫情期间，拟申请复工复
22、产的煤矿主要负责人，要在矿指挥，亲自组织评估安全风险、全覆盖排查治理隐患和职工培训等工作；严格煤矿领导带班下井，盯现场、盯重点、盯薄弱环节，重大隐患整改要有煤矿领导干部现场监管；严格值班值守，出现事故和疫情等情况要第一时间汇报；严禁加班延点，疲劳作业；严格限员规定，最大限度减少人员聚集，对出现疑似病毒感染症状的人员要立即采取措施。疫情期间，煤矿原则上不得进行密闭启封、瓦斯排放、井下煤仓修复、动火烧焊等危险作业，煤与瓦斯突出矿井不得进行揭煤作业，冲击地压矿井不得进行巷道贯通施工，严禁以治理隐患名义进行采掘活动。各类复工复产煤矿，要严格按核定（设计）产能组织生产，严禁超能力、超强度、超定员组织生产
23、。五、严格瓦斯防治。恢复生产建设的煤矿，必须保证煤矿瓦斯抽采系统、安全监控系统和人员位置监测系统正常运行，要加强矿井通风管理，杜绝无风、微风、循环风，严防瓦斯积聚和窒息事故发生。对瓦斯抽采不达标、防突措施效果检验不合格的采掘工作面严禁进行采掘作业。各地要将复产复工煤矿及时纳入今年上半年的“一通三防”专项监察范围。六、严格监管监察。各级煤矿安全监管监察部门要将复工复产煤矿作为检查重点，科学研判，精准管控风险，加强对重点地区、重点企业的复工复产情况调度，采取远程检查等信息化方式和随机抽查、暗查暗访等手段，严厉查处煤矿擅自恢复生产、明停暗开、昼停夜开等行为，严防即将关闭退出煤矿弄虚作假突击生产。对长期停工停产煤矿，督促落实限制供电、停止供应火工品等措施。对擅自复工复产的煤矿，要责令立即停产整顿，依法暂扣相关证照。对春节期间未停工停产的煤矿，要紧盯薄弱环节，强化重点检查和服务指导，落实针对性管控措施，同时要继续深入开展煤矿安全集中整治，明确目标，坚持问题、目标、结果“三个导向”，找准问题，压实责任，强化对重点产煤市、企业的督导检查。各产煤省（区、市）煤矿安全监管部门要在当地XX领导下，立即对煤矿复工复产工作作出专项部署，统筹好疫情防控和煤矿复工复产相关工作，发现验收把关不严、标准不高、程序不符合规定等行为的，要予以通报曝光。
