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1、思考题:请你谈谈2015年的两会在退休、养老、就医等社会保障方面有什么政策变化?对你的生活有何影响？（形成书面作业，字数为300-500字）答：2015年3月10日，人社部部长尹蔚民、副部长胡晓义在十二届全国人大三次会议上的专场新闻发布会答记者问时回应了当前延长退休、推进基层公务员职务与职级并行、养老金全国统筹和取消公费医疗等备受关注的公共政策。其中延长退休方面：要推出渐进式延迟退休，延长交费年限，相应缩短领取养老金年限。女士由50岁退休改为55岁，男士由55岁改为60岁。给自己的生活所带来的影响；虽然工作时间延长了五年，但是按我国的退休金构成来说，主流的是按个人账户养老金+基础养老金两部分构
2、成。其中基础养老金部分，每多缴费一年，待遇享受系数增加l%o养老方面：目前我国60岁以上老龄人口已达14.9乐2020年将达19.3机目前职工养老保险的抚养比是3.04：L即三个人养一个人。随着社保改革工作的不断推进，影响养老金主要有三个因素,一、缴纳基数（非常重要）,二、缴纳年限（重要）,三、工资水平（非常重要）。思考题:相信大家都听说过美国老太和中国老太在天堂对话的故事的新版本。美国老太太对中国老太说：昨天，在我临进天堂之前，终于把我房子等值的钱花光了。原来，美国老太在60岁时申请了一项“住房反向抵押贷款”，把自己的住房抵押给银行，每月多了几千美元收入，这样她可以潇洒地去法国旅游、去韩国整
3、容、去瑞士滑雪。而银行则等她去世后，收回了这套住房对于天堂里那个美国老太太来说，房子就像个巨大的“储蓄罐”，年轻时的每月还贷就好像往“储蓄罐”里扔点钱，等到老了就能零存整取，或者每月从“储蓄罐”领取更多于当年还贷款的养老金。以房养老，也被称为“住房反向抵押贷款”或者“倒按揭”。是指老人将自己的产权房抵押出去，以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式，在老人去世后，银行或保险公司收回住房所有权，这种养老方式被视为完善养老保障机制的一项重要补充。2013年国务院印发的关于加快发展养老服务业的若干意见明确提出“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”,中国保监会于2014年3月20日向
4、各人身保险公司下发了关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见（征求意见稿）（以下简称征求意见稿），称为了贯彻落实国务院关于加快发展养老服务业的若干意见有关要求，丰富养老保障方式新途径，决定开展老年人住房反向抵押养老保险试点，其中北京、上海、广州和武汉将成为首批试点城市，试点工作至2016年3月31日截止。引发舆论广泛关注。对“以房养老”谈谈你的个人看法，（形成书面作业，字数不少于300字）答：“以房养老”是应对老龄化社会养老困境的有力举措，能够增加养老资金、提高老年生活水平、减轻子女负担。我认为其遇冷只是阶段性的现象，大规模的推广还是存在可能性的。究其原因，首先，受观念影响的制约，一方
5、面老人在传统观念的束缚下认为,要是将房屋抵押来收取养老费用会被认为是儿女不孝顺；另一方面则认为在房价如此高涨的背景下，父母有义务为子女留下房子作为遗产。其次，制度不完善和操作不规范。我国不仅目前房屋评估制度不规范，而且保险公司等金融机构相关业务也还不成熟。再次，适用范围窄。该模式并非适用于所有老人，如广大农村地区的老人就无法采用这种模式。但是不可否认的是，在越来越开放和多远的社会结构下，多样化的养老方式会被人们逐渐接受，“以房养老”也不例外。要改变传统的养老观念还需要一定的时间，在这之前，政府还需要探索多样化的养老方式和配套措施。如渐进性延迟退休或者“谁养老谁继承房屋”和“卖大房买小房，用差价
6、养老”的模式。1 .法规查找：我国现行有关社会福利方面的法律、法规有哪些？请逐一列举。2 .思考题:南京市民政局出台的城市居民最低生活保障工作实施细则中规定,饲养宠物的人不能领取最低生活保障。在接下来的4个月里，九成相对贫困家庭为了继续领“低保”，放弃了宠物；其余则宁愿“留宠弃保”。与此同时，这一规定在全国引发了不小的争议。对这一规定持赞同态度的人认为，养得起宠物的人必定不是穷人反对这一规定的人则认为，低保户确实是社会底层群体，但不能因此剥夺其选择生活方式的权利你认为养宠物和有手机者是否有资格申请低保？城市低保的标准又该如何确定？（形成书面作业，字数不少于300字）1.法规查找:我国现行有关社
7、会福利方面的法律、法规有哪些?请逐一列举。答:老年人、妇女、未成年、残疾人或者由于年龄、性别的原因球或者由于身体、精神或智力的缺陷成为社会中的弱势群体环需要法规与政策的特别保护。随着我国经济的发展和社会的进步，这些特殊群体的权益也越来越受到政府的重视和各项法规与政策的保护球我国先后制定了以老年人权益保障法、中华人民共和国妇女权益保障法、中华人民共和国未成年人保护法、中华人民共和国残疾人保障法为主体的法规与政策体系以保障这些特定人群的合法权益。举例:1、按照老年人权益保障法的规定球老年人的合法权益主要有老年人婚姻家庭权、社会保障权和参与社会发展权等三大类共十项合法权益。况老年人的婚姻家庭权包括家
8、庭赡养与抚养权、居住权、婚姻自由权、财产权和继承权等。2、妇女权益保障法明确了国家保障妇女享有与男子平等的政治权利、文化教育权利、劳动与社会保障权利、财产权利、人身权利和婚姻家庭权利。3、未成年人合法权益的主要内容:我国早在1991年颁布实施了未成年人保护法琳2006年进行了修订并于2007年正式实施。新的未成年人保护法明确规定:未成年人享有生存权、优先保护保障未成年人的合法权益不受侵犯。4、残疾人保障法明确规定了残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。并明确规定了残疾人在康复、教育、劳动、文化生活、社会福利等方面享有的合法权益。康复权是指残疾人享有康复服务的权
9、利，是其他权利的前提和基础。残疾人保障法规定：(国家保障残疾人享有康复服务的权利。各级人民政府和有关部门应当采取措施，为残疾人康复创造条件,建立和完善残疾人康复服务体系，并分阶段实施重点康复项目，帮助残疾人恢复或者补偿功能，增强其参与社会生活的能力。一.单项选择题1 .“讲坛社会主义”指的是(A)。A.德国新历史学派B.新剑桥学派C.瑞典学派D.新自由主义2 .被称为“福利国家之父”的是(C)oA.庇古B.凯恩斯C.贝佛里奇D.路德维希艾哈德3 .新自由主义的社会保障思想主张(B)A.国家直接干预社会保障氏国家有选择地推行社会保障C.社会保障完全交由市场负责D.家庭对成员进行全面的保障4 .市
10、场失灵指的是(D)A.市场经济发展过度B.政府力量干预使市场机制运行失效C.市场机制调节无法解决社会公平等问题D.市场机制出现运行不畅问题5 .反映收入分配不平等程度常用的是(B)A.市场菜篮子法B.洛伦兹曲线C.贫困发生率D.恩格儿系数6 .社会保障制度化的标志是(B).A.英国1601年经济法的颁布B.英国1834年经济法的颁布C.德国斯麦三项社会保险法案的颁布D.美国社会保障法的颁布7 .社会保险制度首先在(C)建立A.英国B.美国C.德国D.苏联8 .三战后西方经济发展黄金时期,世界社会保隙的发展主要是(C)A.社会保险型社会保障发展B.国家保险型社会保隙的发展C.福利国家型社会保障的
11、发展D.储蓄型社会保隙的发展9、20世纪70年代,世界社会保障制度调整的发展主要是(C)A.个人承担社会保障发展B.国家保险型社会保障的发展C.社会保障水平与经济发展不协调D.社会保障养懒汉”10 .社会保障私有化的典型代表是(A)A.英国B.美国C.德国D.智利11 .广义的社会福利是(A)A.社会保障B社会救助C社会保险D社会优抚12 .与给付确定制相适应的财务模式是(A)A现收现付制B缴费确定制C完全积累制D部分积累制13 .社会保障共济性基于(A)A,社会分担的大数法则B公平性C社会化D福利性14 .发达国家社会保隙水平高于发长中国家的根本原因是(C)A.发达国家人口少B.发达国家社会
12、保障控制度比较完善C.发达国家经济发展水平较高D.发达国家政党更重视社会保障发展15 .社会保障的首要原则是(A)A.公平原则B效率原则C普遍性原则D对等原二.多项选择题1.庇古福利经济学的内容有(ABCD)A.以边际效用价值论为基础B.确立了社会福利最大化的标准C.研究主题为国民收入量的增加和均等化分配D.主张国家干预实现收入分配均等化2,凯恩斯主义的主张是(ABCD)A.扩大社会有效需求B.实行累进税和社会福利C.社会福利再分配要能维持社会再生产继续D.有限责任的社会保隙,强调个人责任3 .贝弗里奇报告主张社会保障计划的前提条件是(ABC)A.儿童津贴的给付B.医疗保健和康复服务C.维持就
13、业D.社会保险个人缴费4 .马克思认为社会总产品中应扣除的社会保隙方面的费用有(ABCD)A.物质生产消耗的部分B.应对不行事故等的后背基金C.满足共同需要的部分,如学校等设施D.为丧失劳动能力的人等设立的基金5 .以下指标反映相对贫困的有(ABD)A.基尼系数B.贫困缺口率C.贫困发生率D.恩格儿系数6 .英国1601年经济法的内容主要包括(ABCD)A.济贫院的建立B.组织贫困人和儿童学*技术C.建立特别征税机关D.提倡父母与子女社会责任7 .标志德国社会保险制度建立的三项立法是(ABC)A.疾病社会保险法B.工伤事故保险法C老年和残疾社会保险法D社会保险法8 .福利国家社会保障特点是(A
14、B)A.覆盖全体国民B保障项目全面C个人无需缴费D免费医疗9 .我国社会保隙的内容包括(ABCD)A社会救助B社会保险C社会福利D社会优抚10 .西方发达国家社会保障改革中的私有化措施有(BCD)A.社会保障个人缴费B.社会保隙项目私营机构经营C.社会保障基金投资运营私有化D.放款社会保隙基金高奉贤投资限制11 .衡量社会保障水平适度与否的因素有(AD)A.社会保障是否保障国民基本生活B社会保障是否覆盖全体国民C.社会保隙项目是否完善D社会保障是否促进国民经济发展12 .现收现付制的优点是(ABD)A.易于保障国民生活水平B再分配水平高C.不会给国家财政早成困难D基金贬值风险小13 .完全积累
15、制的优点是(ABCD)A.易于应对人口老龄化B对个人激励作用强C.促进资本市场的发展D不易增加国家财政负担14 .社会保障的模式有(ABCD).国家保险型B福利国家型C投保资助型D强制储蓄型15 .社会保障公平包括(ABC)A.权利公平B机会公平C结果公平D起点公平养老保险的意义是什么？1、利于保证劳动力的再生产通过建立养老保险的制度，有利于劳动力群体的正常代际更替，老年人年老退休，新成长劳动力顺利就业，保证就业结构的合理化。2、有利于社会的稳定养老保险为老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所养。随着人口老龄化的到来，老年人口的比例越来越大，人数也越来越多，养老保险保障了老年劳动者的基本生活
16、,等于保障了社会相当部分人口的基本生活。对于在职劳动者而言，参加养老保险，意味着对将来年老后的生活有了预期，免除了后顾之忧，从社会心态来说，人们多了些稳定、少了些浮躁，这有利于维护社会的稳定。3、有利于促进经济的发展各国设计养老保险制度多将公平与效率挂钩，尤其是部分积累和完全积累的养老金筹集模式。劳动者退休后领取养老金的数额，与其在职劳动期间的工资收入、缴费多少有直接的联系，这无疑能够产生一种缴励劳动者的职期间积极劳动,提高效率。医疗保险制度模式有?1、国家医疗保险模式2、社会医疗保险模式3、商业医疗保险模式4、储蓄医疗保险模式5、混合医疗保险模式1 .我国的人口老龄化将对社会保障基金产生何种
17、影响？人口老龄化趋势是世界各国随着自身经济社会的发展所必然要经历的一个趋势,许多发达国家都早已进入老龄化社会的行列,不少发展中国家的老龄化趋势也开始日益凸显。我国从2000年开始进入了按国际标准衡量的老龄化社会,并且这一老龄化趋势仍然在加速发展。目前国内外关于人口结构的老龄化对一国社会保障体系所带来的影响和冲击的研究已有不少,而且国外许多发达国家已经在实践上积累了相当丰富的应对老龄化趋势的经验。我国应该如何去调整我们的社会保障制度体系去适应这一趋势已成为了学界研究的一个重要课题。但是目前国内已有的研究多集中于从老龄化趋势对我国养老保险体系的影响以及如何去应对这一角度出发,而往往忽略了对医疗保险
18、体系的冲击以及相应的应对措施的研究。学界对这一研究领域的忽略是有内在原因的,传统理论上的社会医疗保险往往被视作是一种只需要求得保险基金的当期平衡即可以的现收现付制的短期险种，因而人口老龄化似乎并不会给医疗保险制度的运行带来多大的影响。然而，由于我国基本医疗保险制度规定参保人员一旦退休即不再需要缴费而继续享受医保待遇,这就使得我们不能再简单的以那种传统的现收现付制下的观点来考虑这一问题,通过对我国现行基本医疗保险制度与我国退休政策关联的分析揭示了基本医疗保险参保人群老龄化对医疗保险基金收支平衡带来冲击的作用机制，并在此基础上通过构建精算模型对医疗保险基金的实际运行状况做了分析测算,并提出了最低缴
19、费年限模型来应对这一冲击的办法。2 .在中国人口老龄化的背景下，我国社会保障基金筹集模式选择如何发生变化？筹集模式有三种：现收现付制、完全积累制、部分积累制。现收现付制：以横向短期平衡为原则，缺少资金的积累，代际赡养，我国老龄人口增长快、规模大，青壮年难以负担老年人养老，所以这种制度不适合我国。完全积累制：也就是新加坡和瑞典实行的模式，国家强制个人储蓄用于退休养老，它着眼于社会保险收支长期平衡，也就是自己存钱给自己养老，这种制度能有效应对人口老龄化，但在当前中国很难实现，它要求较高经济发展水平。同时我国目前的老年人的养老也会成为这个制度推行需解决的问题。部分积累制：也是我国现阶段实行的制度，单位缴纳进入社保基金，个人缴纳进入个人账户，现收现付与完全积累相结合的制度。在我国人口老龄化的背景下，应完善这种制度。我认为应逐步扩大个人账户、落实个人账户，同时财政扩大对社会保障基金补贴力度；也就是现在的对现在的年轻人，加大个人缴纳，而当前的老年人则需更倚重国家和统筹账户，统筹账户对老年人补助的力度需要增加。
