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1、高职院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案解读,一、指导方案的重点是指导学校建设内部质量保证体系二、诊断项目参考表明确了内部质量保证体系逻辑结构三、落实整改制度要把握重点四、规范开展自主诊改和复核五、攻坚克难改进从现在开始,提 纲,一、指导方案的重点是指导学校建设内部质量保证体系,高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案,首先指导“建”建构内部质量保证体系其次指导“诊”自我诊断再次指导“核”诊断复核,一、指导方案的重点是指导学校建设内部质量保证体系,指导方案导语强调，制定指导方案是：,为了推动高职院校建立常态化自主保证人才培养质量机制为了引导和促进高职院校不断完善内部质量保证体系建设为了
2、提升内部质量保证工作成效为了持续提高人才培养质量,重点是体系建设，不是复核；不要过度关注诊改复核，更不能仅关注诊改复核,一、指导方案的重点是指导学校建设内部质量保证体系,指导方案目标任务强调，制定指导方案是：,复核是手段，不是目的,目标是：构建网络化、全覆盖、具有较强预警功能和激励作用的内 部质量保证体系，实现教学管理水平和人才培养质量的持续提升。任务是：完善高职院校内部质量保证体系 提升教育教学管理信息化水平 树立现代质量文化,二、诊断项目参考表明确了内部质量保证体系逻辑结构,诊断项目参考表明确了“五纵五横一平台”内部质量保证体系逻辑结构诊断项目参考表由5个诊断项目，15个诊断要素，37个诊
3、断点组成五个诊断项目就是横向五个主体：学校、专业、课程、教师、学生五个层面（主体）15个诊断要素和37个诊断点基本上按照纵向五个系统和一个培养来设计的每一个诊断项目的设计都体现了质量改进螺旋（PDCA+创新）内部质量保证体系建设从“五纵五横一平台”建设开始，从纵向和横向一个一个诊改制度建设开始,诊断项目参考表明确了“五纵五横一平台”内部质量保证体系逻辑结构,五层次规划及效果,纵向五系统,可以多于五个，可以与管理部门结合，比如教务、学生、人事师资、质量监控；为什么要报送近2年学校、校内职能部门、院/系的年度自我诊改报告？）,一是决策指挥系统；二是质量生成系统；三是资源建设系统；四是支持服务系统；
4、五是监督控制系统。,横向五层面（主体）,学校、专业、课程、教师、学生五个层面（主体）各自建立起完整且相对独立的自我质量保证机制，强化学校各层级管理系统间的质量依存关系，形成全要素网络化的内部质量保证体系）任务是：,第一层面（主体）学校第二层面（主体）专业第三层面（主体）课程第四层面（主体）教师第五层面（主体）学生,实时、动态教学信息化数据平台是必不可少的,每个学校都要打造一个人人参与、处处覆盖、时时共享的人才培养工作状态数据采集与管理平台）,因此，必须做到：,平台数据源头采集，做到人人都是源头数据的采集者；平台数据源即时采集，源头数据必须是生成就要采集；平台数据开放共享，人人都是数据的使用和监
5、督者；平台重在使用，利用平台实施常态监控，随时关注反映关键要素（标准）即时状态的主要表现指标，及时发现问题、偏差，发出预警，实施调控、改进。,职业院校内部网格化质量保证体系逻辑结构,多元质量文化是灵魂，五纵五横一平台构架是骨骼，纵横联动全覆盖的质量改进螺旋运行机制是经络，戴明循环与知识生命周期管理融合的动力机制是精髓。,学校层面：纵向+横向；大循环+若干小循环,三、落实整改制度要把握重点,1.落实诊改制度要以理念更新为先导2.制定诊改方案要体现特色3.选择诊断项目要聚焦体系和机制4.推进诊改工作要激发内生动力5.诊改从目标标准开始6.诊改基于质量改进螺旋,三、落实整改制度要把握重点,1.落实诊
6、改制度要以理念更新为先导诊改是管理到治理的重要制度创新诊改是管理的重大变革,诊改是治理主体创新：由一元管理到多元主体共同治理诊改是治理机制创新：由被动管理到自主治理（激发活力）诊改是治理模式创新：由管理到服务（划船者到掌舵者）诊改是治理手段创新：由行政命令到多元方法手段诊改是治理技术创新：由手工到信息技术应用（IT、DT）诊改是治理结构创新：由科层管理结构到网格化治理结构,要花大力气宣传、发动、培训，转变观念，统一认识，培育质量文化,三、落实整改制度要把握重点,2.制定诊改方案要体现特色,要坚持问题导向，进行省情、校情分析，问题分析要聚焦到内部质量保证体系和质量监控机制上，不能泛化要有地方和学
7、校特色，但是特色也要聚焦到内部质量保证体系和质量文化上，不能把各种项目作为特色，塞进诊改方案诊改要一校一方案，每个的学校定位不同、目标不同、标准不同、起点不同、问题不同、文化不同，体系结构不同，建设路径、措施、进度也不同,三、落实整改制度要把握重点,3.选择诊断项目要聚焦体系和机制,诊断要素、诊断点可以多也可以少，但是灵魂不能变诊断要素、诊断点也要聚焦，比如课程质量保证，有的把课程改革放进去，容易干扰诊改，我们关注的是课程质量保证机制，比如开课的质量控制,三、落实整改制度要把握重点,4.推进诊改工作要激发内生动力,要唤醒学校质量自我保证意识要激发组织和个人内生动力师生员工人人参与，人人发现自己
8、的问题，人人自我纠偏，人人自我完善，人人追求卓越学校主动服务教师发展，教师主动服务学生发展（比如，帮助学生建立能力发展雷达图）,三、落实整改制度要把握重点,5.诊改从目标标准开始,诊改从质量计划、目标、标准、制度建设开始质量计划、目标、标准、制度要形成体系目标、标准要纵横相交、相互匹配 规划体系 目标体系（学校院系专业要对的上）标准体系 制度体系,三、落实整改制度要把握重点,6.诊改基于质量改进螺旋,质量改进螺旋是内部质量保证体系的基本单元；质量改进螺旋是内部质量保证体系运行的基本流程；每个质量保证主体形成一个质量改进螺旋；质量改进螺旋网络化全覆盖，实现纵横联动、网络化全覆盖；质量改进螺旋呈现
9、大环叠小环的形态，相交于“诊断”与“改进”；质量改进螺旋从目标、标准开始，通过纵向和横向体系化的目标、标准（指标）形成的目标“链”（体系）、标准“链”（体系）知识创新始于诊断。由诊断发现问题，再进行分析研究。其中不乏新情况新问题，那就必须学习，通过学习获取新知识（含经验），找到解决问题的有效对策；还有些问题，必须敢为人先、取得突破，方可解决那就需要通过创造性思维和探索，实现知识的创新，并将创新的知识进行分享，达到深度改进目的。,质量改进螺旋示意图,质量改进螺旋从目标、标准开始，通过纵向和横向体系化的目标、标准（指标）形成的目标“链”（体系）、标准“链”（体系）,四、规范开展自主诊改和复核,三个
10、原则：,（一）数据分析与实际调研相结合。诊改工作主要基于对学校人才培养工作状态数据的分析，辅以灵活有效的实际调查研究。（二）坚持标准与注重特色相结合。省级教育行政部门可在本方案基础上，依据实际情况调整补充形成省级执行方案。学校可在省级方案基础上，补充有利于个性化发展的诊改内容。（三）自主诊改与抽样复核相结合。以高职院校自主诊改为基础，教育行政部门根据需要对学校进行抽样复核。,四、规范开展自主诊改和复核,自主诊改：,高职院校应根据省级诊改工作实施方案，依据高等职业院校人才培养工作状态数据采集与管理平台数据，对内部质量保证体系运行情况及效果定期进行自主诊改。自主诊改情况写入本校质量年度报告。学校自
11、主诊改可以安排校内人员实施，也可自主聘请校外专家参加。独立设置的高职院校应每3年至少完成一次质量保证体系诊改工作。新建高职院校可按照省级教育行政部门规定执行。,四、规范开展自主诊改和复核,抽样复核（如何有别于评估？）：,复核工作主要目的在于检验学校自主诊改工作有效程度。省级教育行政部门在学校自主诊改基础上，每3年抽样复核的学校数不应少于总数的1/4。省级教育行政部门应于年底前向社会公布本地区下一年度接受复核的院校名单。被列入复核的学校应提交以下材料：（1）学校的内部质量保证体系自我诊改报告。（2）近2年学校的人才培养质量年度报告。（3）近2年学校的人才培养工作状态数据分析报告。（4）近2年学校
12、、校内职能部门、院（系）的年度自我诊改报告。（5）学校事业发展规划、内部质量保证体系建设规划及其他子规划。（6）学校所在地区的区域经济社会事业发展规划。报送材料应于复核工作开始前30日在校园网上公示。学校须根据复核工作报告制定整改方案，在规定的期限内完成整改任务。,四、规范开展自主诊改和复核,抽样复核,1.专家选择省级教育行政部门按照诊改方案要求建立专家库根据抽样复核学校的类型、办学定位、办学规模、专业设置等因素，按照回避原则，从专家库中随机抽取人员，组成现场诊改复核专家组。专家组一般为78人（含秘书）。应回避的情况包括：本人现任职或受聘于复核学校；复核学校的上级主管部门人员；直系亲属在复核学
13、校工作或受聘于复核学校；其它应依法回避的情形等。,四、规范开展自主诊改和复核,抽样复核,2.工作职责专家组是受国家和省级诊改组织委托，从事高等职业院校内部质量保证体系诊改复核的专家组织。专家组自接受委托之日起组建，至诊改复核结束后终止。对学校内部质量保证体系自我诊改工作进行“远程预诊”：研究分析省级教育行政部门对复核学校的远程常态监测数据、学校人才培养工作状态数据，审阅学校提交的自我诊改报告、学校质量保证体系实施方案等相关材料，对学校内部质量保证体系自我诊改工作取得的主要成绩和可能存在的突出问题作出初步研判。对学校内部质量保证体系的有效性进行“现场诊断复核”：（区别于评估，核什么？）学校内部质
14、量保证体系总体架构、专业质量保证、师资质量保证、学生全面发展保证、质量保证体系运行成效等方面诊改情况（怎么衡量成效，对照目标/标准；有没有发现问题并改进）聚焦学校质量目标与质量保证体系建设与实施的契合度，对学校内部质量保证体系的完备性、自洽性、常态性、有效性进行复核，提出诊改复核意见和改进建议。向当地省级教育管理部门提交诊改复核报告。,四、规范开展自主诊改和复核,抽样复核,3.准备工作业务学习。现场诊改复核专家应认真学习诊改工作文件和有关高等职业教育改革发展的政策法规，准确把握诊改复核工作原则，深入理解诊断项目参考表中的诊断内涵。远程预诊。接受现场诊改复核任务后，诊改复核专家应独立分析省级教育
15、行政部门对复核学校的远程常态监测数据、学校人才培养工作状态数据采集与管理平台相关数据、学校自我诊改报告等，对照高等职业学校内部质量保证体系诊断项目参考表，填写“表1专家复核预诊意见表”，提交专家组组长，供专家组预备会议讨论使用。专家组预备会。专家组内交流研讨预诊意见、确定现场诊改复核重点、制定现场诊改复核工作方案，审议专家组组长提出的复核工作日程和分工方案。每位专家根据分工制订“表2专家个人工作计划表”，并做好相应准备工作。所有方案和日程由专家组秘书负责收集，专家组工作结束后交省级诊改专家委员会存档备查。专家组秘书应将汇总整理的“专家个人工作计划表”及时传递至学校，以便做好人员通知、场所安排等
16、准备。,表1：复核专家预诊意见表,表2：专家个人工作计划表复核学校：,四、规范开展自主诊改和复核,抽样复核,4.现场复核听取介绍。听取学校主要领导所作的自我诊改工作情况介绍，重点介绍内部质量保证体系自我诊改思路、制度设计、执行情况、诊改效果等内容，一般不超过20分钟。走访交流。视需要选择学校领导、中层干部、教职员工、学生、用人单位人员等对象进行走访交流，并填写”表3走访交流记录表”。重点复核。专家组可根据学校实际情况及预审中发现的问题，有针对性地选择诊断项目，参考相关诊断点及诊断要素进行抽样重点复核。具体复核方式由省级教育行政部门制定。实态观察。对组织（学校、部门、院系）和个人（教师、学生）的
17、目标设定、标准建设、质量诊断、改进创新等质量改进螺旋建设与运行情况进行观察调研，并有针对性地对调研样本进行研判分析。（访谈部门和个人，了解质量保证体系落实情况）复核工作结束后，填写”表4专家个人复核意见表”,表3：走访交流记录表复核学校：,表4：专家（个人）复核意见表,四、规范开展自主诊改和复核,抽样复核,5.结论形成组内评议。现场诊改复核完成后，每位专家须对获得的信息进行梳理和汇总，对分工的诊断要素形成个人复核意见。由专家组组长召集全体成员会议，进行交流、评议，形成初步复核意见。结论形成。以初步复核意见为基础，专家对诊断要素逐条进行投票表决（秘书不参与投票）。得“相符”票2/3及以上的要素视
18、为“相符”（表5 专家个人表决表；表6 表决结果汇总表），依据“相符”要素数量形成结论。,表5：专家个人表决表复核学校：,表6：表决结果汇总表复核学校：,四、规范开展自主诊改和复核,抽样复核,6.意见反馈：专家组离校前由组长向学校反馈现场诊改复核意见。专家个人也可应学校要求补充诊改复核意见。现场诊改复核意见要求客观、简明、务实，具有针对性与建设性，避免形式主义。现场诊改复核意见内容至少包括：现场复核工作概况（主要工作过程和方式）。对学校自我诊改工作的总体印象。着重反映学校自我诊改工作制度、机制建设情况、学校内部质量保证体系建设，状态数据管理系统建设、常态监测与应用情况；学校诊改工作成效；对学校
19、诊改工作存在的不足、问题及原因分析等。改进建议。针对存在的问题，提出加强和完善自我诊改工作的建议，以提高自我诊断的科学性与准确性，改进的针对性和有效性。向学校主办方提出的相关建议。,四、规范开展自主诊改和复核,抽样复核,7.复核报告：诊改复核报告由专家组以现场诊改复核意见为基础撰写，主要内容至少包括（具体格式见表7 高等职业院校内部质量保证体系诊改复核报告）：现场诊改复核工作概况。学校自我诊改工作的总体印象。学校诊改工作改进建议。给学校主办方的建议。复核结论建议。,表6：表决结果汇总表复核学校：,四、规范开展自主诊改和复核,抽样复核,8.材料报送：复核工作结束后，专家组秘书负责向省级诊改专家委
20、员会报送诊改复核报告及相关附件。附件主要包括：复核专家组名单复核工作日程安排专家预诊意见表（表1）专家个人工作计划表（表2）走访交流记录表（表3）专家（个人）复核意见表（表4）专家个人表决表（表5）表决结果汇总表（表6）诊改复核报告（表7）其他需要报送的材料。,四、规范开展自主诊改和复核,复核结论：,有效15项诊断要素中，自主诊断结果与复核结果相符12项；改进措施针对性强、切实可行、成效明显。异常15项诊断要素中，自主诊断结果与复核结果相符10项；改进措施针对性不强、力度不够。待改进上述标准以外的其他情况（自主诊断结果与复核结果1011项相符）。,四、规范开展自主诊改和复核,诊改报告包含：学校
21、内部质量保证体系自我诊改报告近2年学校年度自我诊改报告近2年校内职能部门年度自我诊改报告近2年院（系）年度自我诊改报告诊改报告要求：自我诊改工作概述，内容必须真实、准确总体不超过1500字，存在问题与原因分析应占一半左右篇幅自我诊断与改进报告表填写要求：每一诊断要素的“自我诊断意见”需阐明目标达成程度、主要成绩、存在问题、原因分析改进措施改进成效,五、攻坚克难改进从现在开始,落实诊改制度，推进内部质量保证体系建设，面临诸多困难和挑战，比如：理念、意识更新难目标体系、标准体系建立难各层面质量改进螺旋建立难实现数据源头、实时采集、开放共享难攻坚克难，持续改进从现在开始千里之行始于足下，诊改从构建“五纵五横一平台”开始，一个一个落实诊改制度诊改是全面的、长期的，必须一把手亲自抓、长期抓永不停歇的改进从自己开始，从现在开始,唤醒高职院校质量自我保证意识提升高职院校质量自我保证能力推动高职院校质量螺旋上升,谢谢！欢迎提问！,
