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1、-范文最新推荐- 当前国企共青团工作现状及思考 当前国企共青团工作现状及思考党的十六大以来，国企改革不断深化，改革步伐不断加快，各种新情况、新问题不断出现，面对这些迅猛的变化，国有企业团组织如何适应发展的需要，在改革中发展，在发展中前进是当前国企团组织面临的一个重要而迫切的课题。根据团市委的部署，结合本单位团的工作的现实情况及基层调研结果，并参考其它兄弟单位团的工作现实状况，笔者认为，当前国企共青团工作主要是要认清形势，理顺思路，发挥优势，以发展应对变化，在发展中解决我们遇到的困难，去开创团的事业新的局面。目前国企共青团工作面临的主要问题一、国有企业改革改制对团的工作的影响。在国企改制中，随着
2、资产所有权的变更、人员的大幅调整，组织关系的变化，团组织不可避免地受到影响，而且，无论改制采取何种形式（如管理层控股、个人资本收购、股份制改造等），企业新的领导阶层首先最关心的肯定是资本运作、重大人事安排、产品结构调整、管理制度调整等与企业运行最直接关联的一系列问题，党团组织特别是团组织的设置、调整或重新建立以及团干待遇落实、团的活动经费等往往放在第二或第三步来安排和考虑，这期间团的工作受到的冲击较大甚至停顿，企业改制后在团干配备、团干待遇落实等方面很难得到保障。在暂时没有改制的大型国有企业中，也进行了不同程度的改革，企业团组织在改革中也不同程度地受到了一些影响，首先是专职团干人数的减少和兼职
3、团干从事团的工作的时间减少，这直接导致了团的活动的减少和开展活动难度的加大；其次是团干的待遇在改革改制中难以保障，葛化集团公司中目前已进行了改制的企业（有团组织的）为4家，只有一家企业团干的待遇得以落实。集团本部祥龙电业公司于20xx年进行了制度改革，工资分配权利全部下放到基层单位，原先工资体系全部重新确定，在公司团委做了大量协调工作后，能有待遇体现的直属团干也仅占50左右。因为没有比较明确的规定（或执行不到位），使得团干的待遇没有有力的保障，随意性较大。二、团员人数减少。因效益不佳、招聘人数减少、青年人才流失、年龄结构等方面的原因，当前国有企业的团员人数大多呈现下降的趋势，且较为严重，本单位
4、近几年团员人数呈每年2030的比例递减，部分人数较少单位的团组织已经自然消失，一部分团委、总支级组织团员人数已远远低于团章要求，集团公司所属武汉无机盐厂因1972至1975出生年龄段青工人数非常集中，加之近几年来招聘进厂员工甚少青年流失不断，该厂团委现仅有团员14人。青年人才流失也是团员人数减少的一个主要原因之一，近些年各种企业办的技校纷纷停办，招聘进厂的多数为大学生，而当前国有企业大学生流失已成为一个普遍现象，据不完全统计，葛化集团本部祥龙电业公司1994至20xx年共分配进厂大学生约120人，目前仍在公司工作的还不到50人。三、团组织对当前青年现状的研究不够。据有关资料分析，因当前我国信息
5、化程度的逐步发展等原因，60、70和80年代出生的青年在思维方式和行为习惯上有着较大的差异，而80年代以后出生的一代青年则将不会有太大的差别，对此类相关信息进行专业分析并运用到我们的工作之中，共青团组织特别是基层团组织比较欠缺。针对目前的青年自我意识较强、思想活跃、视野开阔、接受新鲜事物快、善于表现自己的优点以及缺乏吃苦耐劳的勤奋精神、怕受挫折、理想信念不够坚定、集体意识差、比较浮燥的缺点没有进行系统的分析并拿出有效的办法。在当前国企的青工中，存在的首要问题便是青工技能水平下降，青工不愿意学岗位技术。当前，一方面具有硬本领的技术工人千金难求企业急需，而另一方面国有企业具有极好的学习机会和空间，
6、可青年工人却不愿像他们的上一代工人那样以技艺高超为荣，去努力求学钻研。七、八十年代是徒弟求着师傅要学，而九十年代以后的技术工人却变成师傅要徒弟学而徒弟却不愿学。许多青工的业余时间多用于上网、玩游戏、打牌和其它娱乐活动，部分进行业余学习的青年所学习的绝大多数都是为了求得诸如经济管理、会计电算化、法律、中文等与本职专业关联不大的一纸文凭而已。这其中固然有企业分配机制用人机制不合理的因素在内，但除此之外的原因及如何有效引导、如何帮助青工转变观念，我们却缺乏一个深入的分析和有效的对策。同时，八十年代后出生的青年对组织的归属感已大大削弱，他们往往不甘于扮演从属或配角地位，在参加团组织活动中受到一两次挫折
7、或没有很好的表现机会就会在以后的活动中不愿参与，这也给团组织提出了新的课题。中国共青团已经走过了她八十多年的光荣历史，无数的前辈在这八十多年中不仅给我们后来者留下了光辉的历史，还留下了不畏艰难、锐意进取、开拓创新的宝贵精神财富，这是共青团组织不断赢得新的发展的强大动力。面对新的形势，我们只要保持清醒的头脑，坚定信心，不懈努力就一定能赢得新的胜利，无愧于党的助手和后备军的光荣使命。加强国企共青团工作的几点思考一、坚持党建带团建的原则，完善组织建设。共青团是党的助手和后备军，这是党章赋予的共青团的地位和性质，因此，无论企业如何变化，团组织的建立要坚持紧跟党走，抓住时机及时跟进，有了组织保证，各项工
8、作才有了开展的前提。在团的组织建设上，可以根据企业的实际情况和工作需要，打破常规灵活设置，只要是有利于促进企业发展，有利于团的工作开展，有利于更大程度地团结青年和服务青年，许多新的组织建立方式都可以在基层大胆尝试。二、坚持团的工作围绕企业中心工作来开展，增强针对性和实效性。企业团的工作只有找准企业在生产经营中所迫切需要而又难以解决的问题，有针对性地去朝这个方向努力并有成效地解决一些问题，才能展示团组织的力量，为团组织赢得发展的空间。过去的一个阶段，共青团组织创造了许多如导师带徒、双争、双创、“五小”等品牌活动，这些都是企业团组织参与和促进经济建设，发挥重要作用的载体，但由于团干开展团的工作时间
9、的减少、战线过长等诸多原因，部分企业团组织在全面开展这些活动时经常感觉力量不够疲于应付，许多活动是跟着奖牌走，到了快要申报评奖时进行突击行动，没能充分发挥这些活动的作用。针对新形势，应当收缩战线阶段推进，根据本企业当前的中心任务，坚持实事求是的原则，集中力量选择一个时间段来开展一到两个主题活动，以求得实效。如本单位就采取了将“青年文明号”创建活动单独开展，而将青年岗位能手与岗位技能大赛相结合的做法，“青年文明号”的创建主题由基层自主选定，公司团委只负责督导落实，青年岗位能手的评选则与每两年一届的岗位技能大赛同步，以竞赛成绩作为依据，综合评定合格者授予青年岗位能手称号。近期又根据企业即将进行大型
10、技改扩建而提出的青工岗位培训计划和“五小成果”立项申报（由公司团委从立项、实施到申报全程支持）两项活动，因找准了企业的发展需要，得到公司领导的充分肯定和支持。当前国有企业在运行中还存在着许多的空白点，而这些也正是团组织发挥作用的地方，企业团组织只有不断以敏锐和超前的目光发现企业运行中的薄弱环节和难点，围绕中心工作迎难而上发挥积极作用，才会得到认同并赢得广阔的发展空间。三、坚持集中力量开展一些有影响力的大型活动，保持和提高团组织的地位和影响。国有企业的共青团组织大多有每年组织大型活动的传统，在新形势下，这一传统应当坚持，特别是集团公司或总厂一级团委要把举办大型活动作为展示团组织力量、锻炼人才、凝
11、聚人心、建设企业文化的一个舞台，团委一级团组织应集中力量每年举办一到两个大型活动，形成参与广泛、职工期待、领导关注的局面，并使之成为企业文化的一部分。同时，关注和保证团干待遇的落实也是团组织地位体现的标志之一，在工作中我们采取了以文件规定为依据，公司团委先易后难逐一协商解决的办法，不追求一刀切，充分理解和尊重基层，以调高工资系数、岗位津贴、年底分配兑现等多种灵活形式得以落实，实践证明，这一方法在操作上更容量被基层接受。四、坚持以发展的观念来推进团的工作，不断创新，敢于开创新的形式，来解决新问题，促进团的事业有新的发展。针对国企员工年龄结构逐步老化，团员、青年人数逐渐减少的情况，可以尝试建立协会
12、的形式推进工作的发展。根据青年的兴趣爱好，以此为纽带建立一些民间化的青年协会，团组织负责协会的建立、联系和安排重大活动、争取外部资源、提供必要的物质保证，只管理理事会，其它事务由协会自行管理，组织活动时可以积极发挥协会会员的主动性，许多具体事物在协会内解决，这样既可以解决团干人员减少精力不够的状况，又拓展了团的工作手臂和覆盖面，把35甚至更为广泛的青年团结在组织周围。目前我公司成立的乒乓球爱好者协会已经在公司团委组织的集团公司乒乓球赛中发挥了积极的作用。五、坚持广泛整合利用资源，充分发挥共青团组织在国有企业里多年来形成历史地位和人员优势。在国有企业成长的几十年中，共青团组织在其中起到了不可磨灭
13、的作用，输送了一大批曾经在团组织的培养下走上各个重要岗位的人才，他们对团组织有着特别的关注和情感，这也使共青团在企业中形成了其应有的历史地位和优势，这是其它新兴企业所无法比拟的。因此，国企团组织应充分利用好这一资源，结合新的形势、新的要求，注重在企业中广泛细致地宣传新时期团的工作，尊重和听取老团干们对团的工作的建议和要求，充分挖掘和整合资源，我们在工作中尝试的老团干定期聚会（由现任团委书记组织）、共青团工作意见征询、请老团干在团干培训班讲课等活动和工作方式都收到了较好的效果。同时，国有企业特有的企业文化氛围和工作环境使得企业青工对团组织的期待也更为强烈，这也使得企业团组织在开展活动时能获得更多
14、的群众基础。六、坚持人才战略的观念，积极发现人才，吸引人才，培养人才，不断增强团组织的吸引力和凝聚力，推进国有企业共青团工作的发展。首先要加强团干部的培养，打造一支素质高、纪律严、作风硬、形象好的团干部队伍。要针对团干兼职较多的新情况，着重加强三个方面的培养：一是团的组织意识教育，加强团的业务知识学习，坚持定期开展团干集中培训，利用培训学习的机会加强对青年工作的研究和交流；二是加强对团干部组织协调能力的锻炼，团组织应多为团干提供参加大型活动的机会，让他们在活动中提高能力展示才华积累经验；三是团组织要不断关注和帮助团干在本职工作岗位上进步，兼职团干在本职岗位上的成功对从事团的工作将起到很大的促进
15、作用，我公司一直以来坚持了每年度由公司团委与兼职团干的直接征询和交换意见，对许多团干部的成长起到了积极的作用。其次，要把做好企业各方面人才的培养和凝聚的工作作为当前企业团组织的首要任务。当代青年普遍都有一种被认同的欲望，共青团组织在沟通青年上有着先天的优势，这就需要团组织在工作理念上从“青年团结在组织周围”向“组织主动吸引青年”进行转变，主动细致地了解青年特别是青年人才的需求，为他们创造发展和展示的空间。一是要及时准确掌握青年人才的工作和思想动态，了解他们在工作中的现实表现和需求，为服务人才提供信息；二是要通过开展如青年科技月、青年岗位能手、青年工程师基层授课、五小成果等大型活动为青年人才提供
16、展示的机会；三是注重对青年人才的关心爱护，组织中秋节联欢、春节慰问、单身大学生生日聚会等经常性活动为青年人才送去温暖；四是充分发挥基层支部的沟通作用，对重要人才进行重点关注。一个能牢牢吸引人才、不断培养人才、为企业留住人才的团体肯定是一个充满生命活力、朝气蓬勃的团体，是任何企业领导人都需要并信任倚重的团体，企业共青团团组织从根本上来说就是要做好青年人才的工作，这是团组织生存和发展的土壤，是共青团工作不断开创新的局面、赢得新的发展的坚实基础。 XX依法治市的理论与实践研究之一深入学习贯彻党的十六大精神，同心同德地完成十六大确定的各项任务，确保党和国家在新世纪新阶段奋斗目标的胜利实现，是全党当前和
17、今后一个时期的首要政治任务。面临经济全球化趋势日益显现，国内经济高速发展，城市区域竞争日趋激烈的状况，南京要站在全国同类城市的前列，率先基本实现现代化，必须坚持发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。其中，通过理论创新和实践创新，加强民主法制建设，继续推进依法治市，是“富民强市、加快发展”目标的重要内容和可靠保障。在新的形势下，市委要从建设社会主义政治文明的高度，继续全面推进依法治市，促进我市现代化建设事业沿着法治的轨道健康发展，必须对依法治市的历史、现状和未来发展进行深入的、理性的回顾、分析和思考。只有这样，才能发挥党委总揽全局、协调各方的统率作用，在领导全市贯彻
18、落实十六大精神的实践中改革和完善党的领导方式和执政方式。一、依法治市的成效和经验（一）依法治市的概念和地位所谓依法治市，是指在中央所确定的依法治国的宏观框架内，认真实践依法治国方略，全面推进区域性的民主法治建设，依照体现人民群众意志的法律法规来管理城市的政治、经济、文化事务和社会生活，实现城市的法治化，推进城市的现代化，意味着要实现法律对城市政治、经济和文化生活等各个方面的全面调整和整合，法律成为社会的基本调整、控制和统治手段，成为人们行为的基本依据和评价尺度，成为管理国家事务和社会事务的基本“工具”。南京是江苏的省会城市，处于长江三角洲，是区域性经济、政治和文化的中心，也是中国最有前途和竞争
19、最激烈的地区，从加快我市富民强市，在全面实现小康社会的基础上，率先基本实现现代化的进程来看，要不断推进城市的政治文明，提升城市文明的格次，使城市经济、政治和社会发展获得持久的发展动力，必须始终坚持依法治市不动摇。深化依法治市，是实践“三个代表”重要思想、建设社会主义政治文明的重要路径;是加快经济发展、在全面实现小康社会的基础上率先基本实现现代化的根本保证;是提升城市文化内涵、提高城市文明程度的内在要求;是保证社会发展更加和谐、增强城市可持续发展能力的客观需要。我市改革开放、加快发展的实践和经验表明，改革愈深入，经济愈发展，政治愈文明，社会愈进步，愈是需要深化依法治市，创造稳定有序、和谐安全、诚
20、信文明的法治环境。（二）依法治市取得了阶段性的成效南京是司法部确定的省会城市依法治市的试点城市。自1991年2月市委作出关于全面开展依法治市的决定以来，在各级党委正确领导下，在人大、政府、法院、检察院等方面的共同努力下，依靠全社会的参与，在城市现代化建设的进程中谋划新思路、构建新机制，循序渐进、持之以恒地推进依法治市工作，有力地促进了城市经济、政治和社会生活的依法运行和健康、协调发展。1、立法工作取得较大进展，逐步走向规范化、民主化。我市在坚持维护国家法制统一的前提下，不断加快地方立法步伐。推进立法的民主化、科学化，使立法运行机制更趋规范，立法质量有了较大提高。十二年来，市人大常委会共制定了3
21、8部地方性法规，市政府制定了340余件政府规章和规范性文件。为适应我国加入世贸组织的要求，对全市法规、规章、规范性文件进行了全面清理、修订和补充，及时修改和废止了一批不符合WTO规则要求的法规、规章和规范性文件。这些地方性法规和政府规章与国家的法律法规相配套，为全市各项工作的有序运行提供了有力的法制保障。2、法制宣传教育取得新的成绩，良好的法制氛围基本形成。普法教育是依法治市的基础。通过实施三个“五年”普法规划，我市95以上的普法对象参加了各种各样的学法用法活动，公民的法律意识普遍提高，各级领导干部法治观念明显增强。在开展法制宣传教育中，一是注重内容的针对性。坚持把普及宪法和市场经济法律法规作
22、为法制宣传教育的重点。同时，结合阶段性重点、热点、难点问题，有针对性地组织大家学习有关法律法规。市依法治市办公室先后编印发放了多种法律法规学习材料，共计发行120多万册，保证了广大干部群众学法有教材。二是注重对象的层次性。从1994年开始，连续五年对全市县处级以上领导干部和执法人员等重点对象共42万多人次进行了学法测试。1998年以后，在全市各中小学校开设了法制教育课，逐步实现青少年法制教育的课堂化。同时，我市还以外地建筑队伍为突破口，对全市40多万暂住人口分批进行了法制教育。三是注重形式的多样性。在利用各类学校、党政校进行法制教育的同时，充分发挥新闻媒体的作用，报纸、电视台、广播电台等新闻单
23、位都开办了法制宣传教育的专版和栏目，达到了“报刊有文、电台有声、荧屏有像”，全市基本形成了立体型法制教育格局，全社会学法用法守法的风气日渐浓厚，依法治市的良好氛围正在形成。3、依法行政工作成效显著，行政行为逐步纳入法制化轨道。依法行政是依法治市的关键。随着市场经济体制的逐步建立，我市逐步推进行政体制改革。我们抓住行政处罚法颁布实施的有利时机，全面规范和加强行政执法队伍建设，同时大力推行行政执法责任制、执法公示制、执法评议考核制、违法责任追究制等制度，并层层签定责任书，加强行政系统的自律和监督。1999年下半年，全面推行政务公开制度，将党政机关的职能、办事规定、办事程序、办事标准、承诺制度以及投
24、诉举报途径向社会公开。积极实施了政府行政审批制度的改革，取消了不符合市场经济要求的行政审批项目。通过大力加强依法行政工作，行政机关的工作作风得到了进一步转变，行政机关的服务意识、责任意识、效率意识明显增强，各级领导干部和行政执法人员的依法决策、依法办事能力得到了提高，行政行为进一步规范。4、公正司法水平进一步提高，法律权威得到有效维护。各级司法机关认真履行审判和法律监督职能，坚持有法必依、执法必严、违法必究。以司法公正为目标，积极推行审务公开和检务公开，加大司法改革力度。全市法院系统全面推行审判长选任制和实行合议庭成员资格制，建立了科学的审判工作运作机制；全市检察院系统全面推行主诉检察官办案责
25、任制，完善了侦查、批捕、起诉各办案环节的工作规程和工作要求，形成了执法办案的内部监督体系，促进了检察管理工作的规范化、科学化。同时着力加强司法队伍建设，内强素质，外树形象，队伍的整体素质和执法水平有了明显进步，办案效率和办案质量不断提高，有力地打击了违法犯罪，保持了社会的持续稳定，维护了法律的尊严。5、依法治理步伐加快，基层民主政治建设取得较大进展。各区县按照依法治市的总体要求，动员和依靠人民群众积极参与推进依法治区县工作。近年来通过大力推进基层民主政治建设，社区建设走在了全国前列。在城市社区，开展依法治社区。注重理顺政府与群众自治组织的关系，变政府对自治组织的领导为指导、帮助和服务，保障居民
26、对社区事务的知情权、决定权；在农村，开展依法治村。实行“民主议事”制度，推进村务公开和财务公开；在工厂，开展依法治厂。发挥工人阶级主人翁作用，推进企业民主管理，加快产业结构调整和现代企业制度建设的步伐；在学校，开展依法治校。规范人民群众反映强烈的收费行为，维护教职员工和学生的合法权益。同时，在全市广泛开展“向人民学习、为人民办事、请人民评判、让人民满意”活动，倾听群众的呼声，解决群众的困难，并请人民群众评议、监督党政机关，有序参与管理经济、社会事务，逐步发展基层民主政治。6、形成了多层次、多层面的监督格局，执法监督实效进一步提高。全市逐步形成了党的机关监督、权力机关法律监督、行政系统内部监督、
27、党外民主监督和新闻舆论监督等各个层次和层面的监督网络，保证依法治市工作得以顺利实施。市政府于1994年制定了行政执法和执法监督规定；市人大常委会于1997年制定了市人大常委会监督司法工作条例，把监督工作纳入了规范化、制度化的轨道。各级人大常委会加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，促进了依法行政和公正司法；各级纪检监察机关、政协和民主党派、群众团体也都进行了有效的党内监督和民主监督；新闻单位选择人民群众关心的典型案例，充分发挥舆论监督作用，使法律的有效实施得到可靠保证。7、整治市场经济秩序取得初步成效，树立了良好的城市信誉。市场经济的本质是法制经济、契约经济、信誉经济。我们把树立城市信誉作为
28、依法治市的重要内容来抓。一是通过企业、行业依法治理，树立市场主体“重合同、守信用”观念。制定了关于加强全市企业法制建设的意见，召开了全市国有企业法制建设工作会议，推广了金陵石化、南钢、普天、新百等国有大中型企业法制建设的做法。二是严厉打击经济领域中的不法行为。加大了查处制假贩假、虚假出资、抽逃资本、欺诈等违法行为的力度，开展了医药、保健食品、广告、房地产、文化市场、农资市场的专项整治，净化市场。三是切实维护投资者、消费者的合法权益，建立了消费者三级投诉举报网络，涌现了湖南路“全国百城万店无假货示范一条街”、中央商场“全国无假冒伪劣商品商店”和“全国最佳信誉企业”等一批先进典型。8、法律服务工作
29、取得新进展，服务质量不断提升。全市法律服务机构和队伍不断发展壮大，服务领域不断拓展，服务层次不断提升，业务范围覆盖了经济建设、社会事务和群众生活的各个领域。特别是为我市改革发展、经济建设和城市建设的重点，如南京禄口机场、沪宁高速公路、长江二桥、宁启铁路等一大批重点工程提供了良好的法律服务，并成功办理了大量企业改组、改制、联合、兼并、上市融资等法律事务。十年来，全市律师共办理各类案件30余万件，担任常年法律顾问2292家；公证机构办证65.8万件；基层法律服务所办理各类案件10万余件。法律援助和“148”工作不断向基层延伸和扩展，仲裁、审计等法律中介服务机构，也取得了较大发展，为维护社会稳定和服
30、务经济建设发挥了积极作用。（三）依法治市的基本经验十年来，在全市上下的共同努力下，依法治市工作不断向纵深发展，积累了不少好的经验，主要是：1、坚持党委总揽、各方参与，形成依法治市工作整体合力。我市的依法治市工作始终坚持由市委统一领导。由市委书记亲自担任依法治市领导小组组长，每年的市委全委会都对依法治市、加强民主法制建设提出明确要求，制定具体的工作目标，并坚持常抓不懈。各级党委都把依法治市列入重要议事日程，及时研究解决工作中的重大问题。形成了党委决策、人大和“一府两院”履行职能、政协发挥民主监督作用、社会各界广泛参与的格局，依法治市工作逐步深入。实践证明，只要各级党委切实加强领导，总揽全局，协调
31、各方，依法治市工作就能形成整体合力，不断拓宽领域，向纵深推进。2、坚持围绕中心、服务大局，保持依法治市工作生机和活力。我市坚持以经济建设为中心，紧紧围绕改革发展稳定的大局，加强立法，严格执法，实行依法管理，为改革开放和现代化建设提供有力的法律保障。自1996年开始，我市连续实施了两个“三年面貌大变”城市建设规划，全市累计投入建设资金400多亿元，在道路、公用事业、园林绿化、市容环卫等方面，建成骨干项目200多个。我们提出城市建设与依法管理同步的思路，以管理实现城市环境的根本改变。形成了城市规划审批、建设资金管理、建设项目管理等一系列管理机制，提高了城市管理法制化水平。实践证明，坚持依法治市工作
32、为党的中心工作和全市的工作大局服务，就能保持正确的方向和旺盛的活力。3、坚持依靠群众、执法为民，赢得人民群众对依法治市工作的积极支持和广泛参与。依法治市的根本目的是维护人民群众的利益。多年来，我市针对广大群众普遍关心的市场经济秩序、社会治安管理、环境保护、部门和行业作风等问题，依法进行专项治理，妥善处理新旧体制交替以及城市建设和管理带来的一系列社会矛盾，依法减轻农民负担，依法拆迁补偿安置，依法解决企业改制过程中职工下岗分流问题，及时调处民间纠纷，确保社会政治稳定，在群众中产生了强烈的良好反响。实践证明，人民群众是依法治市的主体，顺从民意，遵从民愿，维护群众的合法权益，就能从根本上调动和激发他们
33、的主动性、创造性，使依法治市拥有广泛而深厚的群众基础。4、坚持突出重点、分类指导，依法治市工作整体推进。依法治市是一个逐步发展的历史过程，既要有时不我待的紧迫感，又要立足实际，理清思路，找准重点，循序渐进地向前推进。近年来，我市以推行执法责任制、实行政务公开、审务公开和检务公开，以及加强基层民主政治建设为重点，切实解决有法不依、执法不严、违法不究的问题。同时，针对区域、行业、基层依法治理三个层次，采取抓好典型、以点带面的方法，市依法治市领导小组专门印发关于对依法治市联系单位实施指导的工作意见，并组成8个由一名市领导任组长的依法治市联系单位指导小组，分别对依法治区等14个不同类型的联系单位实施分
34、类指导、分层推进，促进了依法治市工作落到实处。实践证明，坚持从实际出发，找准工作的切入点和着力点，依法治市工作就能稳步推进，深入发展。5、坚持与时俱进、开拓创新，依法治市工作不断赢得新发展、开创新境界。我市依法治市工作能够不断取得新的成绩，很重要的一条就是坚持创新。近年来，依法治市致力于工作实践创新，在坚持抓领导干部学法为龙头，营造浓厚的城市法治氛围；坚持依法行政，推进司法公正；坚持立法为民，强化政法监督；坚持深化基层依法治理，推进人民民主等方面创出了许多新颖的做法，使我市依法治市始终保持良好的发展趋势。同时致力于理论创新，从市领导到一般干部，从专家学者到从事依法治理实践的工作者都对依法治市工
35、作进行理性思考，并联系分管或本职工作撰写依法治理的理论文章，使我市的依法治市工作从实践走向理性，从理论又付诸实践。实践表明，坚持与时俱进，开拓创新不动摇，依法治市工作就能不断拓展新思路，谋划新举措，取得新突破，开创新局面。 共青团是先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系广大青年的桥梁和纽带。做好青年思想*工作，努力培养造就青年人才大军，团结和凝聚广大团员青年坚定地跟党走中国特色社会主义道路，是党组织的重托和历史的使命，也是共青团服务社会主义现代化建设的有效途径和优势所在。在新世纪的今天，卫生事业改革与发展给思想*工作提出了许多新的课题，对共青团加强青年思想*工作也提出了更高的要求。卫
36、生行业青年思想*工作的宗旨，是从服务于社会主义现代化建设和满足人民群众卫生需求出发，以卫生行业青年职工为工作对象，以加强卫生青年思想道德和职业道德建设为主要内容，最大限度地调动其主观能动性和创造性，造就一批思想觉悟高、专业技术能力强、服务质量好的卫生青年职工队伍。为适应新形势、新情况、新要求，卫生系统共青团组织必须针对青年职工的现实思想状况，坚持以人为本，用科学的发展观指导卫生青年的思想*工作，努力探讨建立健全适合现阶段卫生青年需求的以人为本的人性化思想*工作机制，充分尊重、理解与关心青年职工，认识他们的价值，激发他们的最大潜能，充分发挥他们的积极性与创造性，为我市卫生改革与发展做出新的更大的
37、贡献。 一、新时期加强卫生青年思想*工作的重要性 在社会改革的进程中，青年始终是最积极最有生气的力量，他们有着敏锐的社会批判力和惊人的社会创造力。这种蕴藏在青年身上的社会力量，更多的是表现为一种潜能，正确引导开发，可以使之成为推动社会进步的巨大动力，反之，也可能成为一种破坏力量、消极力量，成为一种不安定因素，阻碍社会向前发展。加强和改进青年思想*工作，坚持以正确的理想信念武装青年、凝聚青年，巩固党在青年中的思想基础，既是社会进步、时代发展的迫切需要，也是党对共青团组织提出的明确要求。 1、加强青年思想*工作是时代发展的紧迫要求。 我国目前正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会生活发生着复杂
38、而深刻的变化。经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化日趋明显，给思想*工作带来很多新情况、新问题。青年作为整个社会中最活跃的群体，在改革中受影响也最大。 2、加强青年思想*工作是共青团工作的重要组成部分。 思想*工作是我们党克难制胜的法宝和工作的生命线，是社会主义现代化建设的强大武器。离开了思想*工作，社会主义精神文明建设就成了空中楼阁。共青团是党的助手和后备军，团的性质决定了青年思想*工作是团的工作的灵魂。团组织必须紧抓青年思想*工作这条主线，结合不同时期出现的新情况，把握青年的思想脉搏，有效地教育青年，正确地引导青年。 3、加强青年思想*
39、工作是卫生事业改革发展的迫切需要。 卫生改革实现新突破，经济寻求新发展，需要广大职工的积极努力。青年职工是医疗卫生服务的重要生力军，谁掌握了青年谁就掌握了主动，谁就掌握了未来。如何统一广大青年的思想，为卫生事业改革发展服务，把青年人的智力、优势集中到促进改革发展上来，需要强大的思想*工作做保证。 二、当前我市卫生系统青年职工思想现状 这是一个变革的时代，一个个性张扬的时代，一个需求多样化的时代。成长于一个不断变化、开放、新鲜事物层出不穷的社会中，现在的青年在价值观念、生活方式、行为方式和心理特征等方面与前几代青年有着显著的差异。他们愿意接受新的事物和观点，尝试新的生活方式，不循旧，不保守；他们
40、思维独立，具有批判精神和创造*，敢于向权威挑战；有很强的求知欲，做事讲效组织要积极为青年成长成才创造有利的环境和提供更多的机会，要围绕青年关心的事、满意的事、高兴的事多做文章，要少说空话，多办实事，竭尽全力解决青年成长道路上的困难和问题。 四、努力创新“以激励为主”的人性化青年思想*工作有效机制 现代以人为本的人性化青年思想工作机制，就是坚持一切从人出发，充分调动和激发青年的积极性和创造性，认识人的价值，发挥人的潜力，激发人的活力。共青团应注重用精神力量凝聚和鼓励青年，更新青年思想*工作理念，结合卫生行业的特点，以激励为主，建立健全现代人性化的青年思想*工作机制，充分体现“以人为本”，最大限度
41、地调动青年的敬业精神、争先意识和内在动力，使他们积极为卫生事业发展奉献青春。 激励是管理行为的一个核心问题，可以定义为通过高水平的努力实现组织目标的意愿，而这种努力以能够满足个体的某些需要为条件。在这个定义中有3个关键因素：努力、组织目标和需要。也就是说激励是与需要密切地联系在一起的。目的是调动人的主动性、积极性与创造性，让人们朝着所期望的目标加快奋斗步伐，共同实现预定目标和预期结果。 卫生青年思想*工作要调动卫生青年的工作积极性，要进行以人为本的人性化管理激励，就要采取科学的管理方法，不断地激励卫生青年；就要充分了解卫生青年的需求，以满足他们的需求；就要从感情激励、需要激励、竞争激励、机会激
42、励、利益激励、典型激励等六个方面去建立健全以人为本的人性化卫生青年思想工作激励机制。 1、感情激励 作为卫生青年思想*工作者，仅仅依靠着一些物质手段激励青年，而不着眼于青年的感情生活，那是远远不够的。与青年进行思想沟通与情感交流非常必要。现代情绪心理学的研究表明，情绪、情感在人的心理生活中起着重要的作用。激励，就是对人的激发与鼓励，目的是维持并增进人的高度工作意愿。在实行人性化感情管理为宗旨的医院，关键是要把青年当作“人”来关心，给予充分的尊重、理解、信任和关怀，以创造一个能使青年实现自我价值的舒适的工作环境。 2、需要激励 美国著名心理学家马斯洛把个体的需要从低级到高级分为五个层次：生理的需
43、要；安全的需要；从属和爱的需要；自尊的需要（尊重、成功、威望等）；自我实现的需要。满足青年合理、健康的需要，可充分调动其积极性。对不同层次的青年，满足其不同的需要，从而引导青年为卫生目标完成做贡献，实现自我价值。要想让卫生青年在工作中付出努力，做出贡献，就要多为他们考虑，想办法激励他们。对富有创造性的卫生青年来说，自尊的需要和自我实现的需要最为强烈，特别是自我实现的需要又是最中之最，即个体渴望充分发挥自己的最大潜能，实现自己的抱负和人生目标，同时又能使自己不断成长、不断进步，能带来高峰体验的那些需要。卫生系统团组织要围绕青年医务人员学习、工作、生活等方面的需求，急青年之所急，想青年之所想，多为
44、青年办实事，办好事，千方百计地为青年做好服务，做青年“学习的良师、工作的帮手、生活的挚友”。学习、成才是卫生青年主要需求，团组织就要通过举办知识讲座、外出学习交流等形式为青年提供学习机会，通过向人事组织部门积极推荐，使更多的优秀青年医学人才、卫生管理人才得到选拔、使用；青年在成长的过程中总会遇到许多困惑和难题，团组织也要及时掌握青年的动态，帮助青年做好解疑释惑、排忧解难工作，真正体现“以人为本”。只有满足青年的真正需要，才能使他们提高对组织的认同和信赖，以十倍甚至是百倍的热情投入到工作中去，以优异的业绩回报组织。 3、竞争激励 竞争频繁应用于激励中，但是只有每个人都拥有公平竞争的机会时，才真正
45、起到作用。卫生青年思想*工作者应给每一位卫生青年施展才华的机会与空间，让他们在一次次地自我挑战和激励中，在一次次你追我赶的热浪中，使自身价值得到实现，收到的激励效应是：卫生青年的工作热情高涨，学习氛围更浓厚。医院呈现出一派生机，卫生青年思想*工作再上一个新的台阶。 4、机会激励 从事与自己的专业特长和专业兴趣相符合的工作，是富有进取和创造性的知识人员非常重要的一种期望心理。这就要求卫生青年思想工作者协助管理者，在使用青年人才的各环节中，注意青年与岗位的匹配：在招聘前，必须对各岗位进行详细的岗位分析，了解岗位工作特点；在招聘过程中，应该尽量采用科学的心理测试、素质测试手段，更多的了解青年；在招聘
46、后，对青年进行必要的培训与试用；在使用过程中，进行岗位的动态调整，给每一个人实现抱负理想和成长的机会，给他们参与管理决策的机会，合理授权。根据大多青年高层次的需求，鼓励青年撰写论文，并支持与鼓励他们外出参加学术交流活动、进修培训学习、深造等；支持与鼓励青年参加继续教育学习，不断完善和提高卫生青年的自身文化素养。 5、利益激励 随着社会的发展和人们思想的进步，今天的卫生青年思想*工作者必须从物质与精神两方面，对卫生青年进行有效的利益激励，而不是只讲风格、讲奉献。必须在市场经济背景下，将精神激励与物质激励有机结合起来。要从满足卫生青年的需要，激发卫生青年动机的角度出发。因为卫生青年也是社会的人，只
47、有找到合适的方法，才能对其进行有效的激励。人总是期望在达到预期的成绩后能得到适当合理的奖励（这个奖励是广义的概念，如奖金、提升、表扬，还包括看到自己工作的成效，得到同事信任，提高个人威望等），能够按劳取酬，体现多劳多得。只有这样才能使卫生青年的积极性得到最大的激发，才能使医院的工作质量不断提高，最终使卫生事业得到发展。 6、典型激励 树立典型，充分发挥榜样在青年思想*工作中的激励和示范作用，是做好青年思想*工作的一个有效途径。荣誉是众人或组织对个体或群体的崇高评价，是满足人们自尊需要，激发人们奋力进取的重要手段。从人的动机看，人人都具有自我肯定、光荣、争取荣誉的需要。树立团队中的典型人物和事例
48、，营造典型示范效应，使全体青年职工向榜样看齐，让其明白提倡或反对什么思想、行为，鼓励青年学先进、帮后进、积极进取、团结向上。要大力培养、发掘、宣传全系统各条战线上的优秀青年和青年群体，以他们为楷模，激励更多的团员青年在卫生事业改革与发展大潮中展示青春的风采。团组织要大力宣传“青年文明号”、“十大杰出青年”、“青年岗位能手”等先进事迹，用同龄人教育同龄人，用身边事教育身边人，使广大团员青年学有榜样，赶有目标，并从优秀青年和青年群体的示范中受到感染，获得启示，努力在全系统形成崇尚先进、学习先进、争做先进的良好氛围。 结合当前我市卫生系统正在开展的向“人民医学家张应天教授”学习的活动，卫生系统各级团组织要充分认识开展向张应天学习活动的重要意义，要把开展向张应天学习的活动作为实践“三个代表”重要思想和贯彻十六届四中全会精神的具体行动，同加强行业作风建设、职业道德建设等社会主义精神文明建设紧密结合起来，同巩固党的执政基础、加强党的执政能力建设紧密结合起来，密切联系实际，组织开展形式多样的学习教育活动，号召全市卫生战线广大青年医务工作者以张应天为榜样，认真履行全心全意为人民服务的宗旨，自觉加强医德医风建设，努力做到情为民所系，利为民所谋，为推进我市医疗卫生体制改革和人民的健康事业做出新的贡献。 青年是未来世界的
