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1、-范文最新推荐- 我市旅游业发展 旅游业是产业关联度高、就业安置空间大、资源消耗少的劳动密集型产业，有着广阔的发展前景和巨大的市场潜力，在国民经济发展中具有十分重要的地位。目前，我国人民生活总体上已达到小康水平，经济结构发生了巨大变化，扩大消费对于保持经济又快又好发展具有重要的促进作用。随着旅游消费比重的不断提高，旅游业正在成为国民经济新的增长点。一、乌苏市旅游资源开发优势1、资源优势乌苏地处天山北坡，准噶尔盆地的西南缘，地形复杂，地貌类型多样，旅游资源十分丰富，类型齐全，品味独特，组合良好。按国家旅游资源分类、调查与评估标准，我市旅游资源共分为7大类，82个景点。特别是从南部山地冰川到北部沙
2、漠中心的甘家湖梭梭林荒漠生态旅游区旅游线，是一条优美的垂直自然带，有一系列别具特色的旅游景点：有罕见的地质遗迹泥火山群；世界上面积最大、保存最完整的白梭梭林保护区甘家湖国家级梭梭林自然保护区；被称为新疆布达拉宫的夏尔苏木喇嘛庙遗址；具有原始风貌的自然景观乌兰萨德克湖泊；最自然的美容、祛病、健身资源乌苏温泉、热气泉；最美的天山风光巴音沟景区、待甫僧景区等。2、地缘优势3、人文优势乌苏历史悠久。据考证，石器时代就有人类活动踪迹，春秋战国到西汉时期，在匈奴、突厥、蒙古、乌孙等游牧民族活动区域留下许多当时人类活动的历史遗迹，土尔扈特人东归后，一部分蒙古后裔在乌苏生活，三区革命、兵团农七师红色旅游文化在
3、乌苏都有深厚的一笔。4、市场优势二、乌苏旅游发展现状1、低层次开发普遍，内涵品味有待提高目前许多景区对旅游资源的开发主要还是以原生态为主，旅游以参观游览为主，参与性项目开发较少，旅游开发缺乏深度，大多以展示形式为主，展示内容单调、僵硬，缺少对游客的吸引力，不能发挥旅游资源的功能，更不能推动旅游经济的发展，因此深入挖掘乌苏旅游核心价值，凸显草原文化主题已成为打造草原文化产品工程的首要问题。一些旅游区知名度低、可游性差、模式雷同等。现有已开发的旅游项目基本上还是粗放型的开发，缺少影响力和震撼力。如乌苏南山森林公园是由森林、草原、河流、峡谷组成的一片美丽而富饶的宝地，这里原始森林与高山平原汇于一体，
4、使游人能观、能触、能联想、能感悟，奇险、旷秀、清爽、宁静的自然景观让游人触景生情，达到欲仙欲醉的境界。森林公园主要景点包括巴音沟、待甫僧及尚待开发的乌兰萨德克淖尔湖三个风景区，但三个景点知名度低，模式雷同，游客活动参与性低，偏重温故却不知新，缺乏新奇感受。2、开发缺乏整体性观念我市的旅游发展过程中，依然处于自发的点状发展，没有把自己置身于自治区旅游发展的大局之下，没有把特色旅游置于整个旅游业发展的大盘子中。一方面是开发缺少立足于自治区的规划和统筹，旅游项目缺少特色，趋同化倾向较为严重；另一方面是产品单一，缺乏对资源的整合。3、吃、住、行、游、购、娱等综合配套服务设施建设的不完善问题凸显一、二级
5、保护动物。发源于北天山的奎屯河、四棵树河、古尔图河流经这里后，汇聚向西，注入艾比湖。湿地分布于河流西旁的洼地，芦苇生长茂盛，野鸭、天鹅在此栖息。这里即有沙漠，又有湖泊，有低矮的灌木，也有高耸的乔木，沙漠与绿洲共存，局部地区还保留着大自然的原始形态，是整个新疆独有的天然荒漠生态公园。但是因为路程远，景区路纵横交错，路况不好，没有饭店和旅店，更谈不上购物和娱乐了，现在只有单位组织的旅游和媒体记者进入，个人徒步旅游方式没有被大众接受。4、特色体现不足，互动欠缺乌苏旅游的景点本身还是很有特色的，但现阶段挖掘不够。例如，夏尔苏木喇嘛庙曾是北疆最大的佛寺，寺院座落于乌苏市白杨沟镇内的夏尔苏木度假区北侧山坡
6、，面向东方，依山而建，山前是夏尔苏木牧场，河水缠绕，林带交错，风景优美，寺庙建于光绪五年（1879年），由东归土尔扈特部落黄教信奉者所建，属土木结构建筑，占地面积约80万平方米，整个建筑仿西藏的布达拉宫，建于阶梯状排列的山坡平台上，主殿建在平台最高处，山势的高低不同使建筑群落错落有致，气势恢弘，曾被誉为”新疆的布达拉宫”。参观旅游的游客知道这段历史的人不少，但知道夏尔苏木喇嘛庙在东归文化中的浓厚一笔的不多，使景点东归文化和草原文化特色没有得到足够的体现。要做一些“活化”工作，尤其要提高解说员的水平，可以组织一些当地的离退休干部、蒙古族研究者来进行自愿讲解，以此提升特色旅游的效果。三、改进不足、
7、实现乌苏旅游资源的有效开发1、加强旅游开发树立品牌效应要树立特色旅游品牌，政府就要充分发挥主导作用，制定统一规划，以有力措施吸纳社会力量参与特色旅游的开发建设，不断加大投入力度，多形式、多渠道、多层次搞好宣传推广，提高接待服务水平。目前市委宣传部正在全国范围内征集被称为“城市名片”的乌苏形象广告词，让世人知道乌苏，走进乌苏。2、重视资源的综合开发与互动开发在旅游资源开发的同时，要注重将其融合到整体的旅游开发的过程中去，综合开发优势旅游资源。在设计我市的各条旅游精品路线的同时，适当的将特色旅游（景点）资源融入其中，使游客能在娱乐消遣的同时充分得到爱国主义的熏陶，又不会使单一的特色旅游显得枯燥乏味
8、。3、加大宣传力度，使乌苏生态旅游的优势真正得到发挥。一是加强对“雄、险、奇、秀、幽”的乌苏南山风景区和自然生态的甘家湖荒漠生态旅游区的宣传力度，可考虑制作景区自然风光的光碟在城市公共场所播放，设计一张自然风光宣传画、编导一台体现乌苏民俗风情的歌舞篝火晚会等；二是打造包括烤全羊、椒蒿鱼、酸菜鸡、回族八块鸡等特色美食在内的乌苏饮食文化，让游客在欣赏乌苏美景的同时对美食留下余味；三是开发清代皇室贡品的“柳花茶”文化；四是加大与外界旅游队的联姻。4、加强整体规划，搞好基础设施建设。乌苏旅游的整体规划，应立足于自治区旅游产业的规划和统筹，重点推出三条旅游精品线路，生态旅游线路：从乌鲁木齐-沙湾(南山)
9、-乌苏（泥火山、国画山、烟火山）-乔尔玛-巴音布鲁克大草原；红色旅游线路：从乌鲁木齐-石河子（军垦文化）-乌苏（夏尔苏木喇嘛庙东归草原文化）-伊犁（三区革命遗址）；特色旅游线路：乌鲁木齐-乌苏（甘家湖荒漠生态旅游区）-克拉玛依（魔鬼城）-福海（金沙滩）-喀纳斯（世界遗产）。旅游基础设施是一个地区旅游业发展的承载物，是旅游活动得以开发的重要依托，要投入资金修建景区公路、游路、栈道、旅游公厕等基础设施。5、区域旅游的联动开发与协作开发加强乌苏、独山子、奎屯三地四方的地缘优势，加大乌苏旅游开发的规划，延伸和完善旅游的布局，构建精品旅游景点和线路，实现全方位的互补共享，用不断推陈出新和合理分布的旅游体
10、系，吸引更多的游客，全面促进乌苏旅游景区所在区域经济的发展。由于新疆旅游的淡旺季旅游现状，大力在三地四方宣传冬季旅游的景点和项目，吸引更多的本地人参与到冬季旅游项目中。对于方兴未艾的乌苏农家乐特色旅游，政府要统一规范标准，合理安排布局，统一评选档次规模，亮牌经营，要在农家乐特色旅游人文内涵上多引导，在经营项目上多关注，在资金上多支持，在特色上多宣传。我市旅游业发展责任编辑：飞雪 阅读：人次 人事局转变干部作风加强机关行政效能建设活动转变干部作风同志们：自今年3月中旬以来开展的全区干部作风集中整治活动，是区委、区政府积极应对新的形势，从加快夷陵区发展的实际需要出发采取的一项重大举措。全面准确总结
11、今年集中整治活动情况，对进一步推进全区干部作风建设，营造良好发展环境，具有十分重要的意义。刚才，洪星同志通报了民主评议结果和十佳典型事例。丹昱同志宣读了表彰文件。全区各级各部门和广大党员干部都要以此为镜，认真对照检查，更加注重和加强干部作风和发展环境建设。下面，我根据区委常委会讨论的意见，讲三个问题：一、全区干部作风集中整治活动的主要成效全区干部作风集中整治活动经过了充分酝酿和精心准备。整个集中整治活动按照学习动员、统一思想，征求意见、查摆问题，集中整改、建章立制，公开承诺、阶段小结个阶段积极有序推进，最后通过民主评议，让人民群众对干部作风和发展环境建设情况作出评判。总的来看，在各级各部门、广
12、大干部群众的积极参与和共同努力下，活动得到了社会的广泛认同，基本达到了预期目的，取得了比较明显的成效。1、思想观念发生了明显变化。这次集中整治活动虽然时间很短，但却产生了很大震动。应该说，这项活动最直接也是最大的收获，就是让广大干部受到了一次普遍而深刻的教育，思想观念发生了明显变化。通过集中整治，全区各级党政机关和广大干部群众的思想进一步解放，认识进一步统一，观念进一步更新；通过集中整治，全区机关干部的发展意识、大局观念进一步增强，服务经济、共谋发展的氛围更加浓厚；通过集中整治，广大党员干部执政为民的理念、求真务实的作风、清正廉明的纪律进一步增强；通过集中整治，全区上下“人人关心环境，事事关系
13、环境”、“一切围绕发展干，一切围绕中心转”的主人翁意识进一步增强。人事局转变干部作风加强机关行政效能建设活动长125，财政收入突破5亿元，达到505亿元，在全市县市区中规模总量列第一；农民人平增收400元，创历史新高；城镇登记失业率控制在43以内。5、作风建设长效机制初步形成。集中整治期间，区委、区政府在不断规范完善“四个中心”建设的同时，制定实施了关于进一步优化经济发展环境的决定、关于对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定、建立抓落实工作长效机制的意见、加强经济发展环境投诉处理工作的暂行规定、发展环境民主评议暂行办法等制度，通过这一系列制度的建立与完善，初步搭建了一个结构比较严密、权责
14、比较明晰的作风建设制度体系。全区各级各部门也都结合实际需要，进一步修订完善了各项规章制度，各级干部特别是领导干部带头模范执行规章制度，把各项制度、措施真正抓落实，形成了较好的工作机制。这些成果，对全区干部作风不断改进、服务质量不断增强、工作效率不断提高、发展环境不断改善，对我区加快发展必将产生积极而深远的影响。二、全区干部作风集中整治活动的主要特点概括起来讲，主要有以下六个方面：1、强势宣传发动，迅速统一思想认识。一是召开千人大会深入发动o3月12日，区委、区政府召开了1000多名机关干部参加的全区干部作风集中整治暨项目工作动员大会。会议阐释了为什么今年要下大决心、坚持高标准、采取硬措施，并以
15、强有力的领导、机构作保证在全区开展这项活动，强调了在新形势下抓干部作风，抓发展环境的现实意义，指出了集中整治要着重治理和解决的六个方面的突出问题，并倡导要全面树立六种作风，提出要通过集中整治，在全区上下形成“一切围绕发展干，一切围绕中心转”、“人人关心环境，事事关系环境”的社会氛围，达到干部作风明显好转、服务质量明显增强、工作效率明显提高、发展环境明显改善的目的。对这次活动的指导思想、整治重点、工作措施、组织领导提出了十分明确和具体的要求。现在回过头来看，这次大会对统一全区上下的思想产生了巨大的推动作用。二是深入学习，提高认识。各级各部门坚持把学习教育贯穿活动全过程，组织了多种形式的学习讨论，
16、达到了人人受教育、个个有提高的目的，促进了广大干部思想的解放和观念的更新，为集中整治活动奠定了坚实的思想基础。三是广泛宣传，营造氛围。发挥舆论的宣传、监督和导向作用，及时宣传集中整治过程中涌现出的正、反典型，充分激发了广大群众参与干部作风和发展环境建设的积极性。3、注重实际效果，狠抓整改措施落实。各级各部门坚持把整改作为最重要、最关键的环节抓落实，严格按照“四个不放过”的要求，重点围绕群众反映强烈的热点、难点和焦点问题，影响经济发展环境的突出问题，干部和领导班子思想政治建设及自身素质方面存在的问题，认真制定整改方案，全面落实整改措施，做到了边学边改、边查边改、边整边改，由于各单位狠抓整改措施的
17、落实，保证整改工作取得了较好效果，群众所提意见绝大多数得到了落实，一些严重影响发展环境的突出问题得到了解决，一些破坏发展环境的人和事得到了及时处理。4、坚持取信于民，广泛开展公开承诺。区直84个单位分别采取发文件、发公开信、通报情况、设置公开栏、张贴承诺书等多种形式向社会公开承诺。20家与发展环环境关系较为密切、人民群众予以较多关注的重点单位，就工作范围、工作职责、服务措施等内容，并对单位、个人查摆出的问题和自身工作实际通过新闻媒体向社会作出了公开承诺，接受监督检查，使人民群众看到了集中整治的成果，增强了加快发展的信心。同时，各单位认真制定有效措施，以实际行动实践承诺，努力做到言必行，行必果，
18、以实实在在的行动赢得了人民群众和广大投资者的信赖和支持。6、坚持公平公正，精心组织民主评议。检验集中整治活动的效果如何，必须把评判权交给投资者、基层和人民群众。因此，区委、区政府决定在集中整治结束时和今后每年年底，组织广大干部群众和社会各界对各单位发展环境建设情况进行公开评议，并制定了发展环境民主评议暂行办法。今年集中整治活动的民主评议工作，严格按照暂行办法的规定，在各单位自查自评、组织专班考评的基础上，组织社会各界对区直84个单位的干部作风和发展环境建设情况进行了集中测评。测评的结果表明，人民群众对这次集中整治取得的成果给予飞充分肯定，在84个单位中，得到的“优秀”和“满意”票数绝大多数都超
19、过了80，最少的也超过了65，这一结果在作风整治以前是很难达到的。在征求意见，查摆问题时有3000多条意见和建议，但在民主评议时，却有如此高的满意率，说明我们开展集中整治活动绝不是走过场、搞形式，而是动真格的，也是能见实效的。面对这样的结果，我们每一个人都应该感受到于群众的压力和希望。干部作风建设和经济发展环境的优化是一项长期性、基础性、根本性工作，是一项永不竣工的系统工程，是保证夷陵区经济社会持续快速发展的必备条件。要清醒地看到，这次干部作风集中整治活动所取得的成效是初步的，是阶段性的，与加快发展的要求相比，与群众的期望相比，都还有很大的差距。从目前我区的发展环境现状和近期明查暗访的情况来看
20、，还有许多不尽如人意的地方，动员大会上所讲的六个方面问题，在一些部门和单位还一定程度的存在，有些部门和单位的整改措施、公开承诺和制定的各项制度尚未完全落实到位，机关工作效率和工作作风还有待进一步改善，机关干部的宗旨意识和奉献精神还有待进一步增强，各种影响发展的体制性障碍还需要通过深化改革进一步予以解决。从群众投诉的情况来看，“三难”现象、“三乱”问题及反映有关部门或不作为或乱作为的投诉仍然时有发生。从集中整治白勺整体工作来看，还有许多需要进一步改进的地方。总之，集中整治活动虽然告一段落，但发展环境建设从一定意义上讲才刚刚开始，任务还十分艰巨。因此，干部作风和发展环境建设只有开始，没有结束；只有
21、起点，没有终点；只能加强，不能削弱，必须采取过硬措施，一以贯之，常抓不懈。三、当前和今后一个时期干部作风建设的工作重点当前和今后一个时期，干部作风和发展环境建设应突出以下五个方面：第一，巩固成果，进一步强化认识。全区干部作风集中整治成果来之不易。对此，我们必须倍加珍惜。今年，我区经济社会发展取得了较好成绩，构建了一个新的较高发展平台，这既是区委正确领导、全区人民努力的结果，也与全区干部作风的不断转变、发展环境的不断优化密不可分。2005年，是在新的平台上推动全区经济社会跨越式发展的关键一年，区委提出了“四坚持、四提升”总体思路，号召各级各部门和全区广大人民群众振奋精神、自我加压，推动全区经济社
22、会发展全面提升提速。实现这一目标，良好的干部作风是基础、是关键、是保证。为此，大家必须进一步统一思想，形成共识，必须进一步增强责任感、危机感和紧迫感，必须进一步提高对整治经济发展环境的思想认识。广大干部群众在充分肯定集中整治成果的同时，也普遍表现出对集中整治活动结束后干部作风“回潮”、各种影响发展环境现象出现反弹的担心。我们绝不能对干部作风集中整治的阶段性成果估计过高，必须对可能出现的新问题、复发的老毛病有充分的思想准备和工作准备。这次会议是一次回顾总结会，更是新一轮干部作风建设的动员部署会，全区各级各部门务必以高度负责的精神，不折不扣地做到“五个必须”，即，思想认识必须进一步提高；领导力量必
23、须进一步加强；出台的政策必须认真执行；公开承诺的事项必须坚决兑现；没有解决的问题必须切实解决，更加到位地落实各项长效管理措施，努力把我区的经济发展环境建设推向一个新的阶段。第二，持之以恒，进一步强化教育。学习教育是一项基础性的工作，贯穿于干部作风建设始终。各部门各单位要拿出学习教育具体规划，与即将开展的党员先进性教育活动结合起来，与全区解放思想加快发展动员会上提出的大力倡导六种理念结合起来，与区委二届二次全会上提出的努力提高六种能力和水平结合起来，认真组织实施。要持之以恒地抓好思想政治教育、爱岗敬业教育和政策法规教育，进一步增强广大干部特别是执法人员的职业道德素质和服务能力。要对执法人员进行全
24、面清理，影响形象、态度蛮横、法制意识不强、服务意识淡薄的，要严肃查处。要把中层干部和窗口工作人员作为教育培训的重点，制定严密的教育培训计划，稳步实施，注重实效。要加强对学习教育工作的组织领导、引导、检查督导，通过学习教育，在全区努力营造一个人人关心、服务和参与发展环境建设的良好氛围。第三，严明纪律，进一步强化查处。抓查处，是贯穿干部作风建设全过程、促进干部作风建设不断深化的重要手段。干部作风建设，必须做到立说行、令行禁止。刚才，区委、区政府对重点单位民主评议综合得分情况进行了通报。这次大会之前，区委、区政府主要负责人已对排名靠后单位的负责人进行了谈话。今后，要进一步严明工作纪律、财经纪律、组织
25、纪律、廉政纪律。最近，吴官正同志在全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议上要求各级领导务必做到“五个不许”，对违反规定收钱送钱的和凡是参与赌博的，作出了“一律先予免职，再按规定处理”的严格规定，并强调指出：“好风气是抓出来的，也是带出来的”。全区广大党员干部特别是领导干部要认真学习吴官正同志讲话精神，坚持从我做起，既要以身作则、严格自律，又要敢抓敢管、认真负责，严格按照区委、区政府加强经济发展环境投诉处理工作的暂行规定、对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定等有关制度的规定和要求，切实抓好查处工作。当前要突出做好四个方面的工作：一是要建立健全明察暗访巡视工作机制。要把明察暗访作为对今
26、后干部作风、发展环境和党风廉政建设实施有效监督的重要手段和方式，作为一项重要措施长期坚持下去。区纪委、监察局要定期组织区委党风监督员、区政府特邀监察员及相关部门组成工作专班开展明察暗访。对发现的问题要认真查处，确保抓出成效。二是要建立健全投诉处理工作机制。人民群众的投诉分四种类型归口相关职能部门办理，即涉及干部作风和环境问题的投诉，以经济环境投诉中心为主处理；涉及老百姓切身利益的日常问题，由信访办负责；涉及违反党纪政纪的问题，由纪委监察局处理；涉及刑事案件方面的问题，由司法机关处理。三是建立健全重大问题督查工作机制。重大问题由区纪委、监察局会同区委、区政府督查室进行督办落实。四是严格执行对损害
27、经济发展环境行为责任追究制度。第四，突出重点，进一步强化落实。抓好落实，是转变干部作风的迫切需要和关键所在。因此，各级各部门必须高度重视，把抓落实始终摆在重要位置。要以落实区委、区政府关于进一步优化经济发展环境的决定为内容的五个制度为着力点，着眼于突出问题的解决。从集中整治期间发现和掌握的情况来看，极个别的部门和干部，不研究新的形势，不学习新的知识，把一些条条款款、甚至已经废除的“规矩”作为借口，导致在同样政策、同样背景、同样条件下别人很容易办成的事，在他这里却很难办，甚至办不成的现象仍然存在；极少数单位出现了“门易进，有凳坐，有茶喝，版权所有满脸笑，就是事难办”的怪现象；极少数单位仍然有私设
28、小金库，挪用、占用项目资金的行为，甚至存在贪污私分、挥霍浪费，用公款游山玩水、用公车走亲访友、接送家属子女等现象；个别单位不讲诚信，把承诺喊在嘴上、写在纸上、挂在墙上，就是不落实在行动上；个别单位领导在服务发展上当面一套、背后一套，会上表态快、会后落实难；部分单位机关内部管理不严，招待费管理混乱，机关干部甚至是领导干部上班时间打牌赌博；极个别执法人员法制观念淡薄，执法方式野蛮、态度粗暴，利用手中权力“吃、拿、卡、要”，不给好处不办事，给了好处乱办事，违规错误执法、办人情案、办交易案，甚至收受他人贿赂；个别党员干部干扰、阻碍项目建设和征地拆迁工作，造成极坏的负面影响。对此，群众意见很大，社会反映
29、也很强烈。这些问题的存在，进一步说明环境建设是一项长期而艰巨的任务，不能有丝毫的懈怠，必须采取更力口强有力的措施，狠抓整改落实。第五，构建合力，进一步强化领导。当前和今后一个时期的干部作风建设，要从集中整治活动逐步向经常化、规范化的干部作风建设转变。区委、区政府督查室、纪检、宣传、组织及经济发。畏环境投诉中心等部门要保持密切联系，形成工作合力，齐心协力共同抓好后期干部作风建设。各级各部门领导特别是主要负责人要担当起本级本部门干部作风建设“第一责任人”的重任，要始终坚持把干部作风、环境建设纳入重要议事日程，认真研究，精心组织，狠抓落实。要不断深化干部作风建设内容，围绕“为民、务实、清廉”的总体要
30、求和“改进作风、优化环境、促进发展”的工作主题，进一步落实整改措施，建立长效机制，巩固整治成果，规范行政行为，提高行政效率。要紧紧围绕经济建设中心，坚持一手抓发展、一手抓环境、一手抓项目、一手抓作风，将作风整治的工作热情和广大干部群众的积极性引导到区委各项决策部署上来。同志们，以一流的干部作风、一流的经济发展环境推进全区经济社会发展全面提升提速，是夷陵区在新的平台上实现跨越式发展的内在要求，也是全区人民肩负的重大历史使命。区委要求，全区各级各部门和广大群众要从践行“三个代表”高度，进一步提高认识，统一思想，抢抓机遇，以更加饱满的热情、更加坚定的决心、更加过硬的作风，努力开创全区经济社会发展的新
31、局面。我们深信，有全区广大党员干部和群众的积极支持，社会各界的广泛参与，全区的干部作风和发展环境建设一定会再上一个新的台阶!最后，就区政府机构改革工作再强调几点。刚才，作佩同志宣读了区委、区政府关于宜昌市夷陵区政府机构改革方案的实施意见。对实施区政府机构改革的目的、任务、指导思想、工作步骤、组织领导已经提出了十分明确的意见，请大家认真贯彻落实。就如何抓落实我讲几点具体要求：第一、要提高认识，强化责任。这次改革，虽然机构变动不多，不同于以往那种在行政机关中全面铺开的改革。但这次改革职能调整比较大，涉及的都是经济社会发展的重要部门，理顺部门间的事权关系调整和转变政府职能的任务仍然很重。改革调整的部
32、门和与改革相关的部门，要站在践行“三个代表”重要思想和完善社会主义市场经济体制的高度，充分认识推进区政府机构改革的重要性和必要性，增强抓好改革的紧迫感和责任感。这里需要着重强调的是，全区各级各部门必须把思想和行动统一到区委、区政府决策上来，积极支持区政府机构改革，改革调整的部门和相关职能部门要强化抓落实的责任，确保区政府机构改革顺利推进。第二、要加强配合，扎实工作。对于改革调整的部门职能调整和划转，区委、区政府印发的意见已作出明确规定，有改革任务的部门，要认真依照文件精神，做好本部门“三定”方案拟定工作。机构编制部门要抓好机构三定方案的审核工作，组织、人事部门要做好人员调整工作，切实保证机构编
33、制和人员调整到位。这次政府机构改革虽然涉及少数部门调整，但在改革中，将要根据现有机构运行情况，对有的部门机构编制进行适当调整。凡涉及的部门必须服从编委决定，绝不允许人员编制划不出的现象存在。要认真做好思想政治工作。机构改革涉及到机构、职能调整和人员安排，难免引起部分干部职工的思想波动。各有关部门要注意掌握干部职工的思想动态，有的放矢地做好思想政治工作，提高大家对机构改革的思想认识，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。在机构改革的实施过程中，要教育干部职工识大体、顾大局，以党的事业为重，正确对待个人工作岗位的变动，遵守纪律，服从安排。第三，要强化领导，严明纪律。要加强组织领导。机构改革是一项事关全
34、局的大事，要以高度负责的精神，严谨细致的作风，认真扎实的工作，确保改革圆满成功。特别是有改革任务的部门，明确的牵头负责人要对本单位的机构改革负总责、亲自抓。要在认真抓好机构改革的同时，统筹安排好其他方面的工作，做到机构改革和其他工作两不误、两促进。要严明纪律。为确保机构改革顺利进行，必须做到令行禁止。区直各部门要带头贯彻中央和省市委文件精神，积极支持区政府改革工作，任何部门、任何人都不得以任何形式对政府机构改革进行干预。各部门在机构改革中要严肃组织人事和编制纪律，凡涉及人员调动、干部任免重大问题，必须严格按有关规定执行；严禁出现编制调不动，人员派不进、调不出现象；严禁借人员定岗之机搞任人唯亲、
35、打击报复。要严肃财经纪律，严禁在机构改革中违规调度资金，转移资产，私分钱物。纪检、监察、审计、财政、组织、人事、机构编制等部门要搞好版权所有协调配合，加强监督检查，对违法违纪行为要严肃查处。有关职能部门要加强对改革指导和督办，区直部门的机构改革力争在明年元月底以前完成。同志们，这次区政府机构改革时间紧，任务重，要求高。各级各部门一定要按照区委、区政府的统一部署，以高度的政治责任感和使命感，克难奋进，扎实工作，确保这次机构改革各项任务的顺利完成，为进一步完善市场经济体制、全面建设小康社会提供坚强的体制保障和组织保证。人事局转变干部作风加强机关行政效能建设活动人事局转变干部作风强化机关行政效能建设
36、活动责任编辑：飞雪 阅读：人次 文章标题：07年上半年县(区)消防工作责任书督查情况通报按照市政府安排，2007年7月6日至10日，由市政府副秘书长带领市公安局、市消防支队有关人员组成督查组，采取听汇报、查资料和现场检查的方法，对七县(区)上半年消防工作责任书落实情况进行了专项督查。现通报如下：一、主要工作完成情况（一）消防工作责任制落实情况。各县(区)都将消防工作纳入本地国民经济和社会发展计划，列入政府工作重要议事日程，建立行政一把手全面抓，分管领导具体抓的领导责任制，及时召开政府常务会议、消防工作会议、消防联席会议，研究部署，协调解决政府专职消防队建设、消防文职雇员的招聘、全年消防工作安排
37、、重大火灾隐患整改等消防工作重大问题，与各乡（镇）、有关单位及行业主管部门签订了消防工作责任书，逐级下达任务，落实责任，督促检查行业主管部门履行消防工作职责，做到了领导、工作、措施和责任“四到位”。上半年共召开各类消防工作会议23次，签订消防工作责任书376份。（三）消防文职雇员的聘用情况。各县（区）消防文职雇员聘用已经县（区）政府常务会议研究，共招聘15名（其中崆峒区3名，其余各县均2名）。（五）火灾隐患排查整治情况。各县（区）把火灾隐患的排查整治作为全年消防工作的核心内容，按照“消防安全自查、火灾隐患自除、消防责任自负”的工作要求，多次召开火灾隐患排查整治专项会议，制定了火灾隐患排查整治方
38、案，全面开展了火灾隐患排查整治工作，及时查处火灾隐患。上半年，共召开火灾隐患专项治理和排查整治工作的会议15次，成立检查组10个，制定检查方案8个，开展检查21次，检查单位476个，发现各类火灾隐患1069条（处），公安消防部门下发各类法律文书96分，督促整改火灾隐患941条（处），有效预防和遏制了火灾事故多发的势态。（六）重大火灾隐患整改情况。今年，列为市政府挂牌督办的重大火灾隐患单位共有七家，分别是平凉国际家具汇展中心、平凉市工贸大世界、平凉阳光浴场、平凉市金桥大酒店、泾川南北商品贸易城、泾城商都、泾川北塬加油网站。崆峒区政府、泾川县政府对上述重大火灾隐患的整改工作十分重视，成立了重大火灾
39、隐患整改领导小组，多次召开会议对整改工作实施督办。目前，平凉工贸大世界火灾隐患已整改完毕，泾川南北商品贸易城投入12.6万元安装了火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统和消防控制柜，实现了整栋大楼自动消防工程的联动，基本整改了存在的火灾隐患，泾城商都投资5万元更换了木质楼梯，增配了灭火器材。国际家具展中心、阳光浴场、金桥大酒店、泾川北塬加油网站重大火灾隐患没有整改。二、目前存在问题07年上半年县(区)消防工作责任书督查情况通报任书完成情况较好，但按照时间过半任务过半的工作要求，仍有一些差距。主要是：（一）政府专职消防队建设缓慢。从督查情况看，除静宁、崇信专职消防队建设、车辆购置基本完成，7月底具备
40、基本执勤条件外，灵台县营房没有落实，泾川、庄浪两个县消防车辆没有具体落实计划。（二）消防文职雇员招聘没有完全落实。崆峒区、庄浪、华亭3县（区）文职消防雇员招聘工作仅仅停留在会议研究上，没有实际行动。（三）重大火灾隐患整改力度不大。2007年市政府挂牌督办的7个重大火灾隐患单位，除平凉工贸大世界、泾川南北商品贸易城、泾城商都火灾隐患基本整改完毕，其余单位整改力度不大，特别是泾川北塬加油网站重大火灾隐患没有整改，导致2007年7月11日丰台乡东街一非法成品油零售部发生火灾，造成经济损失15.39万元。（四）农村、社区防火工作开展不平衡。农村、社区防火工作进展缓慢，没有全面推开，部分县(区)领导重视
41、不够，职能部门指导不力。职责不明确，消防制度不健全，具体措施不得力，（五）派出所消防监督管理工作没有全面展开。从督查情况看，七县（区）只有华亭县、静宁县公安局传达了省、市派出所消防监督管理工作会议，派出所消防监督管理工作除华亭东华、静宁城关等少数几个派出所工作开展较好外，大部分派出所消防工作仍停留在建立基础台帐、档案层面上，消防监督执法工作基本没有开展。（六）城镇消防规划编制没有完成。庄浪、泾川两县政府所在地的水洛镇、城关镇消防规划没有编制完成。三、今后工作要求（一）加大宣传教育力度。要拓展消防宣传渠道，充分利用广播、电视、报纸、互联网等各种传播媒介和宣传手段，向社区居民和农民群众广泛宣传消防
42、常识，增强广大干部群众的消防法制观念。加强对各单位法人代表、消防安全管理人员、重点工种人员的培训教育，提高消防安全意识，形成全社会齐抓共管的良好局面。（二）加快政府专职消防队建设步伐。各县（区）要充分认识加快政府专职消防队建设的重要性和必要性，努力克服建设过程中遇到的困难，切实加快建设进度，必须在年底前完成建设任务，使政府专职消防队投入执勤，真正把这项事关广大人民群众切身利益的民心工程抓紧抓好。（三）加大重大火灾隐患整改力度。崆峒区、泾川县、庄浪县政府要加大对重大火灾隐患的督办力度，切实加强对重大火灾隐患整改工作的领导，特别是泾川县政府要认真吸取丰台乡东街非法成品油零售部火灾事故教训，运用行政
43、、经济、法律等手段，坚决取缔非法成品油零售点，彻底消除重大火灾隐患。（四）加强城市社区、农村消防监督管理工作。城市社区和农村消防要在完善各项管理制度的基础上，配置一定数量的灭火器材，建立各种形式的消防队伍，适时开展灭火训练，保证扑救初起火灾的能力。（五）加大公安派出所消防监督执法力度。派出所开展消防监督工作，是国家法律法规赋予的法定职责，是公安机关提高自身综合能力的需要。各县（区）公安机关要进一步加强对派出所消防监督工作的领导，要建立健全所长负总责、分管所长具体负责、责任区民警具体实施的消防监督检查工作机制；研究制定所长、消防民警具体工作职责，完善消防法律文书使用、审批和行政处罚案件办理及民警消防工作量化标准等各项规章制度，做到分工明确、程序完善、行为规范，使各项工作有章可循，有规可依。07年上半年县(区)消防工作责任书督查情况通报，欢迎阅读07年上半年县(区)消防工作责任书督查情况通报。07年上半年县(区)消防工作责任书督查情况通报上半年县区消防责任书督查情况通报责任编辑：飞雪 阅读：人次 23 / 23
