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1、-范文最新推荐- 卫生系统突发公共卫生事件应急预案 为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件（以下简称突发事件）的危害，在各类突发事件发生时，能够及时、迅速、规范地进行应急处理，维护国家和社会的稳定，保障公众身体健康与生命安全，保障经济发展，现依据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、天津市突发公共卫生事件应急办法及有关法规规定，结合南开区实际，制定本预案。 一、突发事件及其界定突发事件，是指突然发生的直接关系到公众健康和社会安全的公共卫生事件。包括：重大传染病疫情、影响公众健康的自然灾害、危害严重的中毒事件、影响公共安全的放射性物质泄漏事件、放射性危害事件、各种危害健康的
2、恐怖袭击事件、群体不明原因疾病，以及其他严重影响健康的事件等等。辖区内发生下列情况之一者，即为突发公共卫生事件：（一）重大传染病疫情1.发生鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎和禽流感暴发；2.发生动物间鼠疫，发生布氏菌病和炭疽等流行；3.乙类、丙类传染病暴发或者多例死亡；4.发生脊髓灰质炎野毒株感染病例；5.发生罕见或者已消灭的传染病；6.出现新发传染病或者疑似病例；7.可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染病疫情；8.上级卫生行政部门规定的重大疫情。（二）其它突发公共卫生事件1.中毒人数超过30人或者出现死亡1例以上的饮用水、食物中毒事件；2.短期内发生10人及以上急性职业病或者职业中毒
3、事件；3.有毒有害化学品、生物毒素等引起的集体性急性中毒事件；4.有潜在威胁的传染病动物宿主、媒介生物发生异常；5.医源性感染暴发；6.免疫接种、药物预防引起的群体性反应或者死亡事件；7.严重威胁或危害公众健康的水、环境、食品污染和有毒有害化学性物质泄漏等事件；8.群体性不明原因疾病；9.发生生物、化学、核和辐射等危害公众健康的恐怖袭击事件；10.放射性污染、丢失放射源和人员受超剂量照射等事件；11.自然灾害引发的疫情或者中毒事件；12.上级卫生行政部门规定的其他重大公共卫生事件。二、工作原则（三）预防为主、常备不懈提高全社会防范突发事件发生的意识，按照预防为主，平战结合的原则，落实各项防范措
4、施。建立并实行对可能引发各类突发事件因素的监测、分析、预测、预警制度，做到早发现、早报告、早处置。（四）统一指挥、属地负责在政府统一领导和指挥下，卫生局及有关部门要按照预案规定的职责开展工作。发生突发事件的区域内的任何单位和个人都有义务配合政府、街道办事处、卫生局及有关部门做好突发公共卫生事件应急处理工作。（五）快速有效、减少损失在突发事件发生时，要不失时机地做出快速反应，采取有效的控制措施，尽最大努力和可能，最大限度地减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响。保障社会秩序的稳定，保障公众生命健康与财产安全，维护国家安全和利益。（六）依靠科学、加强合作开展突发事件防范和处置的相关研究工作。及时总结
5、控制工作成效，沟通信息，推广经验，完善应急处理技术规范。积极引进先进技术和方法。科学、规范、有序地处置突发事件。三、组织指挥体系（七）卫生局成立应急处理领导小组。领导小组组长由卫生局局长担任，负责领导、指挥全区突发事件应急处理工作。领导小组下设办公室，办公室设在卫生局。办公室由疾病控制、医疗救治、卫生监督等科室、部门有关人员组成。负责组织突发事件的调查、处理和医疗救治工作。（八）成立评估和技术指导组织。分设突发事件评估组、医疗救护技术指导组、预防控制技术指导组和检测技术指导组。各组由相应的专家组成。（九）卫生局组建医疗卫生应急队伍。（十）卫生局组建成立突发事件应急处理中心，设在卫生防病站。四、
6、参与突发事件处理的有关机构、组织职责（十一）卫生局1.负责草拟和修订突发事件应急处理预案，并报政府批转执行；2.组织协调卫生技术力量，防止、控制突发事件的蔓延和继续发生；3.对医疗救治、预防控制措施的效果进行评估，根据取得的经验，不断完善各项防治方案；4.组织推动社会心理卫生、卫生科普知识宣传、咨询等工作，开展健康教育工作； 5.组织突发事件处置相关人员的培训；6.建立检查制度。督导检查本预案各项措施在平时或者突发事件处理过程中的实施情况。（十二）防病机构（含结防所）1.做好突发事件的监测报告与预警；2.确认突发事件性质。做出事件的发展趋势报告和评估； 3.负责核实疫情，提出疫点和疫区的划定意
7、见。参与对控制疫情的组织实施工作。负责疫点、疫区消毒隔离等预防控制措施的落实。汇总、分析、评估疫情；4.建立紧急控制物资储备库。储备消杀药品、检测试剂、防护用品和相关器械等；5.对突发事件预防控制效果进行评估后，提出改进建议；6.对医疗机构消毒、隔离工作进行技术指导和评价。负责对在医疗机构外死亡的传染性病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理；7.具体落实对预防控制工作人员和医务人员进行培训；8.承担社会心理卫生、卫生宣传教育和预防医学咨询服务工作；9.依据有关规定实施其它疾病预防控制措施；10.承担对应急处理单位的技术指导工作。（十三）卫生局卫生监督所1.参加突发事件的现场取证和违法事实的调查工作
8、；2.监督检查突发事件应急处理措施或疫点、疫区预防控制措施的落实情况；3.监督检查收治病人的医疗机构及有关卫生单位的消毒、隔离、防护和医疗废弃物的处理工作；4.监督检查医务人员个人防护措施的落实情况；5.监督检查医疗机构、疾控机构的疫情报告和突发事件中危害公众健康，造成人员病、死、伤的报告情况；6.监督检查公共场所消毒；7.监督传染性疾病密切接触者的医学观察，疫点环境的消毒的落实情况；8.监督检查生产、经营和使用单位的消毒产品、防护用品的质量；9.监督检查学校、托幼机构和公共场所等预防控制工作；10.依法进行其它监督检查工作。（十四）各级各类医疗机构1.按规定进行疫情报告和突发事件所涉及病例的
9、报告；2.负责病人的诊断、治疗和管理工作；3.负责病房消毒、隔离工作；4.对医疗机构内病人或疑似病人污染的场所、物品、排泄物进行卫生处理；5.负责对医疗机构内死亡的病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理；6.协同疾控机构或突发事件应急处理中心完成流行病学个案调查和相关检验物、样品采集等工作；7.负责医务人员的培训和个人防护；8.进行疾病及有关防治科学知识的卫生宣传教育工作；9.依据有关规定开展其它防治工作；10.建设符合应急工作要求的门诊、病房。（十五）医疗卫生应急队伍建立突发事件应急处理常备机动队伍。由预防控制、医疗、卫生监督三部分组成。负责处置突发事件，参与和指导各级医疗卫生等机构进行应急处理
10、。1.进行现场流行病学调查、检测检验、事件的分析、评估和上报；2.协助和指导突发事件的现场救援、转运和后续治疗；3.督导各项现场应急处理措施的落实；4.开展突发事件应急处理的业务培训和咨询等。（十六）评估和技术指导组在突发事件发生后，成立评估和技术指导组，下设突发事件评估组及医疗救护、预防控制和检测三个技术指导组；承担社会心理卫生教育和咨询工作。1.突发事件评估组：了解和掌握相关知识和信息，为公共卫生政策和法规的实施提供咨询；预测突发事件发展趋势，提出启动和终止预案的建议；2.医疗救护技术指导小组：指导医院的诊断、救治和医疗单位内医务人员防护、消毒隔离等工作。负责重点病例的诊断。3.预防控制技
11、术指导小组：指导防止突发事件危害进一步蔓延应采取的预防措施、流行病学调查、疫情统计报告、消毒隔离与个人防护等预防控制工作。4.检测技术指导小组：指导并开展造成或者可能造成事件发生的样本采集、运送和病原学检测等工作。（十七）突发事件应急处理中心1.突发事件发生时（1）接到突发事件报告后，组织工作人员迅速赶赴现场，对病人或者疑似病人，密切接触者或相关人员进行流行病学调查、现场监测、现场采样、疫点消毒等工作；迅速查找突发事件原因，并按照突发事件应急报告要求，及时报告。（2）提出防治措施、进行应急处理；协助各医疗单位进行病人或者疑似病人的救治工作，对密切接触者或相关人员采取有必要的控制措施；全面负责疫
12、点、疫区现场的防疫控制工作。2.日常工作（1）对传染病疫情和各类突发事件的信息资料以及其他国家、地区的相关疫情和信息资料进行收集、整理、分析、报告，为政府采取预防与控制应急措施提供科学依据；组织制定相关工作方案，收集、整理相关的技术标准、技术规范；突出突发事件的预警功能。（2）置备、储存、保管突发事件所需应急设备、药品器械，现场防护用品、通讯设备、交通工具等等。（3）对相关疾控人员进行技术指导和培训；进行模拟演练并对演练结果进行评估。（4）组织开展社会心理卫生、突发事件应急知识的宣传教育工作。五、突发事件应急报告（十八）各级各类医疗卫生机构及其医务人员发现突发事件，必须在1小时内向卫生防病机构
13、报告；卫生防病机构应迅速进行核实，并在2小时内报告卫生局和市卫生防病中心；卫生局必须在接到报告1小时内报至政府和市卫生局；政府在接到报告1小时内报至市政府。（十九）卫生防病机构在突发事件发生后，首次报告内容包括未经确认的突发公共卫生事件或隐患的相关信息，应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定、可能原因、病例发生和死亡分布及可能发展趋势和拟采取的主要措施。通过国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统上报。（二十）卫生防病机构在进一步调查基础上，尽快做出阶段和总结报告，阶段报告包括事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因；总结报告包括对事件的发生和处理情况总结，分析原因和影响因素，
14、提出今后对类似事件防范和处置建议。通过国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统上报。（二十一）卫生局（含卫生防病机构）在接到毗邻地区政府卫生行政部门相关疫情通报后，要做好应对准备，必要时应及时通知辖区疾控和医疗机构。（二十二）发生职业病危害事故，发现严重威胁或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化学性物质泄露、发射性污染等特大、重大事故时，主管部门、当事单位、个人要立即向卫生局和有关部门报告。（二十三）任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。六、突发事件分级（执行市级分级标准）根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发事件划分为四级：蓝色预警、
15、黄色预警、橙色预警和红色预警。（二十四）蓝色预警：1.发生腺鼠疫，一个平均潜伏期内病例数未超过20例；2.其他省市已有传染性非典型肺炎病例发生、本市存在传入可能，但未发现疑似或临床诊断病例；3.发生霍乱，1周内发病10例以下；4.一次食物中毒人数30100人，无死亡病例报告；5.一次发生急性职业中毒10人以下，未出现死亡；6.一次放射事故超剂量照射人数1050人，或轻、中度放射损伤人数310人。（二十五）黄色预警1.发生传染性非典型肺炎病例，或周边省市及地区疫情上升；2.1周内霍乱发病1030例，或疫情波及2个及以上区（县）；3.1周内在一个区（县）内乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发
16、病水平1倍以上；4.在一个区（县）域内发现群体性不明原因疾病；5.一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例；或食物中毒事件发生在学校、地区性或全国性重要活动期间的；6.预防接种或学生预防性服药出现群体心因性反应或不良反应；7.一次发生急性职业中毒1050人，或死亡5人以下；8.一次放射事故超剂量照射人数51100人，或轻、中度放射损伤人数1120人。（二十六）橙色预警1.局部地区发生传染性非典型肺炎续发病例，或发生局部暴发；2.腺鼠疫发生流行，流行范围波及2个及以上区（县），在一个平均潜伏期内多点连续发病20例及以上；3.霍乱在一个区（县）范围内流行，1周内发病30例及以上，或疫情波及2个
17、及以上区（县），1周内发病50例及以上；4.乙类、丙类传染病疫情波及2个及以上区（县），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上；5.发生群体性不明原因疾病，扩散到其他区（县）；6.预防接种或学生预防性服药出现人员死亡；7.一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例；8.一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人及以上；9.一次放射事故超剂量照射人数101200人，或轻、中度放射损伤人数2150人，或重度放射损伤人数310人， 或极重度放射损伤人数35人；10.鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种、毒种丢失。（二十七）红色预警1.发生
18、肺鼠疫、肺炭疽病例；2.传染性非典型肺炎，疫情波及2个及以上区（县），并有继续扩散趋势；3.群体性不明原因疾病，涉及多个省份，并有扩散趋势，造成重大影响；4.发生新发传染病或已消灭传染病；5.一次放射事故超剂量照射人数200人以上，或轻、中度放射损伤人数50人以上， 或重度放射损伤人数10人以上， 或极重度放射损伤人数5人以上；6.国务院卫生主管部门认定的其它特别严重突发公共卫生事件。七、应急处理当接到一般突发公共卫生事件（蓝色预警级别）报告后，卫生局应立即组织有关专家进行调查确认，并对疫情及突发公共卫生事件进行综合评估。必要时，向政府提出成立区级应急处理指挥部的建议。同时，迅速组织医疗、疾病
19、控制和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的现场处理工作，并按照有关规定，向政府和市卫生局报告。发生较重、严重、特别严重（黄色、橙色、红色预警级别）突发公共卫生事件时，立即报告市卫生局和市政府，并进行应急处置。（二十八）启动预案1.当天津市突发事件达到黄色预警程度时，卫生局应急办公室根据黄色预警的要求，将有关情况立即上报政府和市卫生局。2.当突发事件达到橙色预警、市政府决定启动市级预案时，卫生局提请成立区级突发事件应急处理指挥部，并根据突发事件的类别和处理需要，设置由有关部门组成的若干工作组。（二十九）应急措施应急处理工作采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，落实各项控制措施，有效地控制事态发
20、展。1.区卫生局在征得区政府同意或批准后，紧急调集、调配各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备进行应急处理工作。组织应急处理队伍迅速赶往现场，开展医疗救护和疾病预防控制工作。2.进行流行病学调查。应急队伍到达现场后，尽快制定流行病学调查计划和方案，专业技术人员按照计划和方案，对突发事件累及人群的发病情况、分布特点进行调查分析，提出有针对性的预防控制措施。3.实验室检测。卫生防病机构按有关技术规范采集足量、足够的标本，送市级或区级实验室，必要时送国家应急处理功能网络实验室检测，查找致病原因，协助市防病中心的病原查询和病因诊断工作。4.划定控制区域。甲类、乙类传染病暴发、流行时，区政府报经市政府
21、决定，可以宣布疫区；经市政府决定，可以对甲类传染病疫区实施封锁。对重大食物中毒和职业中毒，根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围，划定控制区域。5.采取控制措施。根据突发事件类别和应急处理需要，按规定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔离治疗，密切接触者医学观察，易感人群应急接种，疫点消毒，水源保护，污染食品追回和封存职业中毒事故物品等。区卫生局报请区政府可以依法发出公告，采取限制或者停止集市、集会、影剧院演出，或者其他人群聚集的活动；停工、停业、停课；临时征用房屋，交通工具；封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源等紧急措施。对流动人口进行预防工作，落实控制措施，对传染病病人、疑似病人采取就地隔
22、离、就地观察、就地治疗的措施。6.追踪调查。防病机构根据疫情线索，对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查，查明传播链。并向市疾病预防控制机构通报情况。7.开展医疗救治。区卫生局按照医疗救治方案启动指定的专门医疗救治网络，开展病人接诊、收治和转运工作。实行重症和普通病人分别管理。对疑似患者及时排除或确诊。做好消毒隔离、个人防护和医疗垃圾处理工作，防止院内交叉感染和污染。要进行传染病和中毒病人的报告。对因突发事件造成的病人，任何医疗机构不得拒绝接诊。群体性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相关的应急处理和医疗救治方案进行现场救援、病人转运、后续治疗工作。对新发传染病作好病例分析
23、与总结，积累诊断治疗的经验。必要时，请市卫生局或卫生部派出医疗专家组，参与和指导医疗救治工作。8.督察与指导。区卫生局负责对辖区内的应急处理工作进行督察和指导。9.普及卫生知识。针对事件性质，开展社会心理卫生、医疗卫生知识宣教，提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众心理障碍，开展心理应激和危机干预工作。10.进行事件评估。应包括事件概况、现场处理调查概况、患者救治概况、所采取的措施、效果评价等。（三十）终止预案根据突发事件应急处理工作的进展和突发事件专家评估委员会的评估建议，市卫生局向市人民政府适时提出预案实施终止的建议。区卫生局报告区政府后，执行终止预案。八、工作保障（三十一）技术保障1.
24、区卫生局负责建档，列出突发事件应急处理专家和技术人员的名单及相关个人技术档案资料。同时列出相对应的第二梯队名单及其技术档案资料。2.区卫生局负责组织医疗卫生专业人员开展突发事件处理相关知识、技能的培训。推广最新知识和先进技术。建立考核制度。区卫生局按照预案的要求，在市卫生局指挥下，统一组织、定期安排各类突发事件应急处理演练工作。演练形式有：对单一突发事件从指挥到救治处理的全过程演练；局部演练；指挥系统、救治系统，涉及预案各系统、各单位、多发事件的全过程演练。每年至少组织一次由有关专业技术人员参加的系统的突发事件应急处理业务培训。平时要针对不同学科举办培训班。需要公众参与的应急演练必须报市政府批
25、准后实施。3.常规监测。加强实验室建设，按照市卫生局的要求，建立统一的突发事件监测、报告组织网络系统。包括：法定传染病监测报告组织网络、卫生监测组织网络、实验室监测网络、监测医院监测网络、突发事件报告网络等。4.医疗救治网络。按因地制宜、平战结合、防治结合的原则，建立医疗救治网络。该网络由指定的急救机构（包括市、区县急救机构和院内急救机构）、综合医院、市、区（县）传染病专科医院、后备医院及职业病防治机构组成。针对可能发生的不同类别的突发事件，指定不同的医疗机构承担应急工作。医疗救治网络机构之间建立有效的横向、纵向信息连接机制。5.信息系统。建立突发事件信息系统决策支持与指挥调度的技术平台。承担
26、辖区突发事件及相关信息的收集、处理、分析、发布和应急处理工作。（三十二）物资保障1.建立已知可引起重大突发事件现场处理、诊断、治疗和预防的常备储存系统。包括：诊断试剂库、血清库、疫苗库、药品库、特效毒剂库等。2.建立与突发事件相关的诊断，救治仪器装备储备系统。3.建立应急物资信息管理系统。明确各种物资的储备、运行、功能状态标准，确保可迅速调配使用。4.健全应急物资资产更新规定和操作规范，并强制执行。确保应急物资使用时的可靠性。（三十三）经费保障1.为了保证我市突发事件应急反应机制的正常运行，区卫生局要建立突发事件应急处置专项基金，并建立相应的补充机制。2.每年公共卫生事业经费的比例占卫生事业费
27、的比例应逐步提高到3050；重大突发事件发生后，区卫生局财务部门应提供相应的经费支持，必要时，可向区政府申请专项拨款。（三十四）人员保障1.卫生局要组建突发事件应急处置预备队，随时参与应急处置工作；2.突发事件应急处理中心按照工作职责，配备各类专业人员，并保证工作人员的相对稳定性，保障日常工作正常运转；3.充实专业技术人员，扩展传染性疾病预防控制工作项目；4.不断完善社区防疫网络。5.第一中心医院、第三医院、第四医院、传染病医院、海河医院、医大总医院和儿童医院等单位作为突发事件发生时，市级指定的应急医疗救治单位。（三十五）宣传教育卫生局协调和组织有关单位利用电视、广播、报纸、互联网、宣传画、册
28、等各种形式对社会公众广泛开展突发事件相关知识的宣传教育，提高广大群众自我防护意识和能力。年一月二十六日南开区防控突发公共卫生事件部门职责一、环保局根据突发事件处理工作的需要，监管医疗卫生部门对医疗废水、废弃物进行无害化处理；监控医疗废水、固体废弃物处理方式和最终走向，记录废水、固体废弃物产量、处理量、排放量并上报；督查医疗机构对医疗废水处理设施和固体废物焚烧设备的安装和使用等工作。二、环卫局根据突发事件处理工作的需要，加强晨扫和日、晚两次保洁工作，做好重点路段水洗压尘工作。督查落实门前卫生责任制，做好全区垃圾转运站的内外环境卫生和消毒，做到生活垃圾集中清运，日产日清；全天候开放转运站并增加运输
29、车辆，及时接纳重点区域的生活垃圾。搞好全区环卫公厕清掏、刷保、消毒工作。及时处理群众热线反映的问题。严格管理道路污染，大力处罚和处理违章饲养的家禽和家畜。根据需要，加强处理突发事件地域的清洁工作。三、公安南开分局协助有关部门，依法强制管理拒不服从监控隔离规定的被隔离人员和外部闯入人员。依法严肃处理严重扰乱救治秩序的违法人员。开展专项治理违章养犬行动。认真受理群众举报，做好查处工作；协助社区做好防治突发事件的宣传工作。坚决打击借机制造恐慌、造谣惑众、哄抬物价、制售伪劣防护用品等严重扰乱市场秩序的不法行为。必要时，选派警力全程驻守市传染病医院、防病站、医学观察所和突发事件发生地等重要场所，做好安全
30、保障工作。四、爱卫会大力开展爱国卫生运动，清除四害，使蚊、蝇、蟑螂和鼠密度达到国家规定的标准，提高市容环境卫生水平；重点做好疫区及周边地区的消毒工作，防止蚊、蝇、蟑螂和老鼠传染病菌。五、城市管理综合执法大队大力治理外来商贩违章摆卖等乱摆乱卖和违章占路摆卖；严格清理违法经营盒饭、快餐和露天制售餐饮的马路餐桌及马路烧烤；彻底清理全区干、支道路两侧的餐饮、食品制售企业的里空外卖和露天加工；大力查处和拆除违章建筑，特别是严格治理对外来人口的违章建筑。联合有关部门，负责农贸、封闭市场防控工作的检查。六、工商南开分局加强市场巡查，强化对防治突发事件药品及相关商品生产经营的监管工作，依法严肃查处趁机制售假冒
31、伪劣药品及相关商品，哄抬物价等违法经营行为；及时查处借机进行违法经营的不法行为。加强农贸市场食品安全监管。七、建管委全面负责对辖区建筑工地及其外来民工的突发事件防控工作。督查各项防控制度的落实，专人负责各建筑工地外来人员的身体状况、外出登记、民工驻地及重点部位的督查工作；一旦发现施工人员出现传染病、中毒症状等，立即通报防疫部门，并立即进行对施工现场的消毒和有关人员的隔离。必要时，建立建管委、各建筑工地、卫生等职能部门负责人参加的例会制度，及时沟通信息，果断处理有关防控问题。八、财政局强化预算管理，保障应对突发事件工作的经费，并及时足额划拨。加强监督，确保经费专款专用。九、交警南开支队做好突发事
32、件防控工作的备勤工作，及时处理交通突发事件。做好对重点医院和隔离区周边的道路疏导，确保交通畅通；严格安全检查。协助卫生等部门做好进津车辆所乘人员的体质监测和车辆的消毒工作；加强逐级报告制度。十、教育局全面负责辖区中、小学校和幼儿园师生的突发事件防控工作；督查系统单位做好教室、图书馆、食堂、实验室、宿舍、厕所等部位的清洁、消毒工作，保证环境整洁，空气流通，消毒到位。督查系统单位制定应对突发事件预案、防控工作措施和建立应急队伍。督查系统单位设立隔离室；出现可疑症状立即报告有关部门，并迅速采取有效措施进行消毒和隔离。普及防控知识，提高师生自我防护能力；按全市统一部署，调整教学安排，合理安排学生生活。
33、十一、经贸委全力组织好突发事件防控期间市场供应，做好市场监控；督查所属各经营单位的消毒、通风、依规购销货等防控措施的落实；联合有关部门，负责大中型商场与超市的突发事件防控工作的检查。做好突发事件预防、治疗等工作必须的药品、器械、消毒药械、防护用品等物资的储备和供应工作。十二、科委（科协）广泛宣传传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等法规，普及各种突发事件防治科学知识和方法，提高公众科学意识和自我防护能力。联合有关部门，负责驻区大专院校、科研机构的突发事件防控工作的检查。十三、劳动和社会保障局按照有关规定，协调市社会保障中心做好参保人员医治突发事件涉及疾病的医疗保险和其他保险工作。十四、民政局
34、做好老年公寓的预防和救助管理工作，做好低保人员和民政救助对象的疫病救治和社会救助工作。十五、武装部协助街道办事处做好基层武装部的突发事件防控工作；组织民兵积极参加爱国卫生运动和防控突发事件宣传教育活动；建立防控突发事件民兵应急分队，建立预案，及时处理突发事件。十六、侨办、民宗办（外办）负责区内归侨侨眷、海外华侨华人、在区外国人及宗教活动场所突发事件防控工作，加强疫情预防和其他应急措施；建立出入境人员的疫情报告制度 .十七、房管局（含物业管理办公室）负责区域内各物业管理项目单位的突发事件防控工作。组建区物业管理项目单位突发事件防控工作联络协调组，开展互助和互检，做到监控管理不留死角；作好小区居民
35、的预防宣传、保洁消毒和外来人员登记等防控工作；督查全区物业管理项目单位突发事件防控各项措施的落实；及时受理业主投诉。十八、物价局有效监控药店、医院、超市、市场经营的药品和相关商品价格，依法从严处理拒不执行政府定价、政府指导价、明码标价规定和价格干预措施的单位和个人。积极采取有效措施，认真受理群众投诉，稳定价格和群众情绪。十九、文化和旅游局加强和规范网吧、歌舞场所、电子游戏厅等公共娱乐场所的管理；督查娱乐场所防控措施的落实情况。联合有关部门，负责文化娱乐业的突发事件防控工作的检查。二十、质量技术监督局认真做好突发事件防控相关产品的监督检查，严厉打击以次充好等制假售假行为；督查食品加工企业落实从业
36、规定的情况。二十一、消防南开支队做好执勤备战工作；督查火灾救援中心的各种防护措施的落实；做好参战人员和器材装备的洗消工作，防止二次感染。及时调集所需警力及器材，应对处理突发事件时出现的其他紧急情况。二十二、招商办督促大中型企业落实防控突发事件总经理负责制，协助企业做好防控管理和防控知识的宣传工作，正确处理好企业生产经营和突发事件防控工作的关系。联合有关部门，负责外资、合资企业的突发事件防控工作的检查。二十三、宣传部门坚持正确的舆论导向，宣传市区有关突发事件防控的指示精神，广泛信息收集，全方位搞好对内、对外的宣传报道工作；多角度、多侧面宣传突发事件防控的科学知识，营造全民参与共同抗击的良好氛围。
37、二十四、供水、供电、商业部门（经贸委）负责保障医疗机构、卫生防病机构和医学观察留验场所等部门的用电、用水和有关生活用品的供应。二十五、街道办组织各街道办事处做好社区突发事件防控工作；督查指导各街道办事处突发事件防控措施的落实情况，发现问题帮助整改；及时协调街道办事处与有关职能部门的关系，共同做好突发事件防控工作。二十六、卫生局组织协调卫生技术力量，防止、控制突发事件的蔓延和继续发生；负责疫情监测并及时准确上报疫情动态；负责突发事件病例、确诊及疑似病人的流行病学调查，提出疫点、疫区实施管制的建议；负责对密切接触者进行医学观察，指导并实施消毒和隔离工作；医疗救治、预防控制措施的效果进行评估，根据取
38、得的经验，不断完善各项防治方案；开展健康教育工作，组织卫生科普知识宣传、咨询等工作；组织突发事件处置相关人员的培训和演练；督导检查应急预案规定的各项措施，或者突发事件处理过程中的实施情况。辖区各部门都要做好相应的工作预案，并采取有效措施，确保系统内部防控工作到位。 医院男护士护理工作心得体会我院做为卫生部开展基础护理六家试点之一，既是一种信任，同时也是一种挑战与责任。基础护理到底是什么？做为一名临床护士，在经历了近一年的试点工作中，在平日的实际护理工作中，让我对它有了一个“较全面”的理解与认识。基础护理，学科角度的定义是：自然科学和社会科学相互渗透的一门综合性的应用学科，以基础医学、临床医学、
39、预防医学、康复医学以及与护理相关的社会、人文科学理论为基础，形成其独特的理论体系、应用技术和护理艺术，为人们生老病死这一生命现象的全过程提供全面的、系统的、整体的服务。而我的理解，从简单而实用的语言来讲，就是除了医生干的大事，其他的相对而言也就是基础的护理了，包括病人不能自理的日常生活，维持昏迷病人的身体机能需要等等，基本卫生，基本生命体征，病情的观察，为了协助医生的手术做的准备工作等等。做为一名重症监护病房的护士，我自己对基础护理的开展、实施感触颇深：我们科室从科主任到护士长，再到全体工作人员都非常重视基础护理和争创优质服务活动，能够成为医院首批优质服务试点病房，我们感到非常骄傲和自豪，同时
40、我们也感受到了这种压力对我们工作的推动和鼓舞。许多护士都有这样的想法：自己是个大学毕业生，怎么能给病人整理床铺、洗头、洗脸，甚至伺候大小便呢？那可是保姆干的活，让我干不是大材小用了吗？其实不然，基础护理是临床护理工作的重要组成部分，是病人最基本的生理、心理需要，是护理工作质量的基础。其质量直接影响病人的诊疗效果和危重病人的救治。举个例子，如果因为未做好床单位的整洁而使患者产生褥疮，未做好会阴护理使患者尿路感染等等这些，都让我们心有触动，于心不安，不仅如此，在重症监护病房，做好基础护理更是至关重要。我本人做为一名护士，一名监护室的护士，一名监护室的男护士，我觉得基础护理在我们科室体现的淋漓尽致，
41、其实在这一理念提出之时，我们科就一直在做这些最基本的护理，它的提出让我们的这些护理更规律、更有计划，更明晰了。为了将基础护理的试点工作做实、做细，3月，又试行分层护理来完善和推动基础护理工作。依据我科收治患者和护士排班的特点，将护理人员进行分层排班，主管护士，执行护士，助理护士，三层护士层层管理，层层相扣，既分工明晰，又相互合作。eicu实行的是无陪护病房管理，护士排班实行12小时制。在这个相对封闭的环境中，患者的一切都由护士去做，本来就因为病情的危重让家属非常担心，若是因为一些简单的基础护理工作没有到位而让患者家属更加的焦虑，对我们失去了信任，这样就使我们的护患关系更加紧张。对于长期卧床的病
42、人，我科每天轮流为他们床上擦浴，洗头，随时修剪胡须、指甲，保持患者的干净，每23小时为病人翻身，叩背，协助患者进餐对于气管插管或气管切开后沟通困难的患者我们还准备小黑板、特殊的“呼叫器”等以便护患之间的沟通，面对这些特殊的病人，12小时工作下来让你忙碌而又充实，更需我们的“爱心，耐心，细心，责任心，诚心和热心”，我们的点滴付出，都得到了家属和患者的充分认可，今年科室的护理满意度较去年有明显的提升，这让我们深刻地体会到，我们所做的每一个细节都是那么的重要和必要。通过基础护理的实施和分层护理的辅助实施，我的体会是：不仅提高了护理人员的业务素质，还增强了低年资护士的安全感和自信心，同时巩固了护士的团
43、队协作精神。我们工作着，收获了快乐；我们辛苦着，收获了心安，我们有信心，在未来的岁月里，在我们的漫漫职业道路上，通过辛勤的努力，奉献爱心，让我们的护理工作越走越远！ 企业在成人岗位培训上怎样引起学员的学习兴趣兴趣是最好的导师，是人类个体发展和潜能开发的重要条件。兴趣能够调动人学习的积极性和创造力，进而决定人的发展方向。成人的学习更是如此，尤其是在岗职工的岗位培训，如果不能从培养兴趣入手，提高学员学习的自觉性和主动性，在岗职工的岗位培训也只能流于形式，达不到提高员工整体素质的目的。为此，作为成教工作者，必须了解在岗职工岗位培训教育的特点，从心理学的角度分析和研究在岗培训教育的方式方法，激发员工学
44、习兴趣，使其牢固树立终身学习的观念，切实提高职工全员培训的实效性，完成职工素质登高工程。一、让员工明确岗位培训对自身发展的重要性人的本身就是一种资源，是一种个体穷其一生都开发不完的资源。如何才能最大限度的开发利用这一资源，关键是看后天的学习和培养。由于后天的学习和开发的程度不同，人的个体发展水平也不一样。因此，个体如果希望自身的资源能够得以充分开发和挖掘，从而实现个体的自由、和谐、充分发展，就必须主动地进行学习、培训，做到终身学习。只有终身学习，才能达到自我发展的最高境界。员工一旦明确了学习和培训对个体发展的重要性，就会对学习产生浓厚的兴趣，把岗位培训当作自身个体发展的良好途径，从而提高员工岗
45、位培训的学习兴趣，激发其学习的积极性和主动性。二、在培训过程中创设问题情境，激发学习兴趣创设问题情境就是在所传授的教学内容和学员的学习需求之间找到一个切入点，将其引入一个与问题有关的情境中。因为“面临问题”能唤起强烈的求知欲，强有力地激发其求知兴趣，达到“心求其通而未得”的最佳心理境界。另外，教师在创设问题情境时，应做好以下几个方面的工作：首先，教师要精通所传授的教学内容，做到全面把握，深入分析，具有较高的驾驭能力。其次，教师应当充分了解成人的身心发展特点，掌握他们的已有知识水平和智力情况。第三点就是在问题情境的创设时要把握学习内容的重点和难点，采用灵活多样的方式，让学员的心理需求和教学内容有
46、效结合，最大限度地激发其学习兴趣。三、欣赏和尊重贯穿课堂，营造和谐的学习环境在职职工属于成人，扮演着多种社会角色，承担着多种社会责任，具有一定的社会阅历和生活经验，并且承受着较大的社会压力和生活压力，具有较强的自我导向和自我成就感，具有较强的独立人格。作为一个成人教育工作者，首先应当记住，人的个体价值的展现，人的自尊、自主、自立、自强，是人成为主体，人之为人的根本。因此，教师在教学过程中要切实尊重学员的独立人格，用欣赏的眼光对待他们，满足其心理需求，使其从自我悦纳而逐渐地发展为对教师的悦纳，使课堂气氛赏心、和谐，从而调动和维持他们的学习兴趣，吸引他们积极地参与教学过程，达到最佳教学效果。四、优
47、化课程，学用结合，使学员产生精神满足感课程是教学的心脏，运用是教学的终极目的。作为成人，学员关注的首要问题就是学习的内容是否有用，因此，课程的设置必须合理，必须有针对性，要力求使理解和掌握知识的过程与知识的运用过程紧密的结合起来，使知识成为解决问题的工具，从而使其兴趣倍增，产生“知识主宰者”之感，学员就会感到，自己是知识的探索者、研究者，体验到知识是一种使人变得崇高起来的力量。每一次成功的运用都能极大地激发学员的学习兴趣。因此，在课程的设置上，教师首先要考虑学员的来源、学员的文化水平和道德水平，课程设计要贴近职工工作实际，要让学员感到学有所用；要充分发挥实习基地的作用，把课堂设在作业现场，让学员真正体验到知识运用带来的快乐，使其精神获得极大的满足，为学习兴趣的持续增添动力。五、教师的个人魅力是学员学习兴趣的催化剂作为教师，尤其是在职职工岗位培训教师，要想成功进行教学，个人魅力是一个要件。教师的个人魅力主要是指教师自身的道德修养、文化修养、学识水平和兴趣爱好以及价值取向。“师者，所以传
