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1、-范文最新推荐- 在全县党员先进性教育活动工作会议上的讲话（3） 在全县党员先进性教育活动工作会议上的讲话（3）在全县党员先进性教育活动工作会议上的讲话（3）同志们：刚才，书记对全县开展保持共产党员先进性教育活动进行了动员和部署，市委督导组组长同志对我县先进性教育活动提出了要求和期望，希望各级党组织和广大党员要学习好，领会好，落实好。按照县委的安排，我就这次先进性教育活动具体工作讲三点意见。一、全县先进性教育活动前期工作情况去年4月，县委在宣传部、法院、交通局、计划局四个单位开展了为期3个月的保持共产党员先进性教育活动试点，较好地解决了党员队伍中存在的一些突出问题，达到提高素质、服务群众、促进
2、工作的根本目的，为全面开展保持共产党员先进性教育工作探索了经验，奠定了基础。当前，在中央、省委、市委对全面开展保持共产党员先进性教育活动作出部署之后，县委立足一个“早”字，抓住一个“实”字，切实做好前期各项准备工作。一是组建机构，加强领导。成立了以发存书记任组长的先进性教育活动领导小组，29名县级党员领导分别定点联系一个单位，以切实加强对全县开展保持共产党员先进性教育活动的领导。所联系支部数和党员数分别占参加第一批先教活动的72.2和75.1，。领导组下设办公室，分设宣传组、综合组、后勤组，从有关县级部门抽调政治素质好、工作能力强的党员同志集中办公，配强工作力量。与此同时，县委抽调了10名威望
3、较高的老领导和20名年轻同志组成10个督导组，具体指导和督促各单位先教工作。二是精心研究，确定主题。发存书记多次召集相关会议研究“先教”活动前期工作。1月18日，县委先教活动领导小组又对“先教”活动相关事项进行审定，并结合长宁实际，确定了我县党员先进性教育主题为“弘扬长宁精神，保持四个先进”，即思想先进、理念先进、行为先进和业绩先进。三是周密策划，顺利推进。根据中央、省委和市委的要求，县委结合长宁实际，拟定了开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见和第一批“先教”活动实施方案等相关资料，发放了“先教”教材，为“先教”活动的启动和快速推进打下了坚实的基础。二、关于我县先进性教育活动的总体安排及第
4、一批先进性教育活动的具体安排（一）先教活动的总体安排根据中央、省委和市委的部署，县委决定，我县先进性教育活动从今年1月开始至20xx年6月，用一年半左右的时间，分三批进行，每批半年左右时间。第一批：县级党政机关及部分企事业单位。从20xx年1月开始到20xx年6月基本结束，涉及5个党委、12个总支、97个支部、1479名党员，即：机关工委所属全部党组织、公安局所属全部党组织，教育局机关、卫生局机关、企业工委机关党组织。第二批：城市基层和乡镇机关。从20xx年7月开始到20xx年12月基本结束，涉及26个党（工）委（20个乡镇党委，教育局、卫生局、企业工委和3个企业党委）、10个总支、248个支
5、部、3667名党员，即：企业工委下属企业党组织、教育局下属学校等事业单位党组织、卫生局下属医院等事业单位党组织，以及乡镇机关、乡镇的企事业单位党组织、社区党组织。第三批：农村。从20xx年1月开始到20xx年6月基本结束，涉及20个乡镇党委、1个农村党总支、266个农村党支部、1个企业党支部、2个协会党支部、6651名党员。具体到一个单位，原则上按3个月左右时间安排，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段开展工作，每个阶段1个月左右，其中，整改提高阶段可根据实际适当延长。集中教育活动结束后，再用一定时间，做好巩固和扩大整改成果的工作。去年已经开展了保先教育活动试点的四个单位（宣传部、法院、交通
6、局、计划局），这次仍然要参加，但不是简单的重复，而是要在试点的基础上开展“回头看”，更加突出每一阶段的针对性和重点，进一步巩固和扩大保先教育活动试点取得的成果。（二）第一批“先教”活动的具体安排第一批先教活动在今天县委召开动员大会后立即开始，分三个阶段。第一阶段，学习动员阶段。这一阶段安排在1月下旬至3月初，时间45天左右（含春节假期）。各单位要制定切实可行的具体实施方案，确定具有本单位特色的保持共产党员先进性行动主题，围绕“让党员迅速进入状态”这个要求，抓好思想发动、学习培训和明确保持党员先进性具体要求三个环节工作。在思想发动环节，要充分运用领导干部作动员、讲党课、作形势报告、舆论宣传等有效
7、形式，充分激发党员参加教育活动的积极性、自觉性和主动性。在学习培训环节，要认真组织党员学习，通过领导讲解、专家辅导、个人自学、集中培训等多种形式，增强学习效果。在明确保持党员先进性的具体要求环节，要结合本单位实际，认真组织广大党员深入开展大讨论活动，明确党员保持先进性的具体要求和不合格党员的具体表现，使每位党员明确今后努力的方向，同时也为搞好分析评议、处置不合格党员奠定基础。第二阶段，分析评议阶段。这一阶段安排在3月上旬至4月上旬，时间1个月左右。要围绕“找准抓住突出问题”这个重点，抓好征求意见、谈心交心、撰写党性分析材料、召开专题组织生活会、召开支委会、向党员反馈意见、通报评议情况七个环节，
8、着力抓好五个方面工作。一是广泛征求意见。通过深入基层听取意见、问卷调查、设置意见箱、热线电话和网络等形式以及开展群众性的行风、政风和党员作风评议，广泛征求基层、服务对象和党内外群众对党员及党组织的意见。二是开展谈心交心活动。党员领导与党员要开展互动谈心，党员与党员之间要结对谈心、相互帮助。通过谈心交心，沟通思想、相互帮助。三是认真撰写党性分析材料。在征求意见基础上，对照党章规定和保持先进性的具体要求，党员个人要认真总结近几年思想、作风、工作情况，重点检查存在的问题，剖析思想根源，明确今后努力的方向。各级党组织也要形成剖析和总结材料。并在一定范围内进行公示。四是开好专题组织生活会。各级领导班子要
9、召开专题民主生活会，支部要召开专题组织生活会，开展批评与自我批评。在此基础上，要在不同的范围对党员领导干部、普通党员进行党性分析满意度测评。对满意度不高的党员，党组织要重点帮助，责成其重新撰写党性分析材料。五是提出并通报对党员的评议意见。党支部召开支委会，提出对每个党员的评议意见，如实向党员反馈，并采取一定方式，在一定范围内向群众通报民主评议的情况。第三阶段，整改提高阶段。这一阶段安排在4月上旬至5月上旬，时间1个月左右。要围绕“根本在解决问题”这个重点，抓好制定整改方案、认真进行整改、向群众公布整改情况三个环节，着力抓好七个方面工作。一是制定整改方案。党员个人、基层党组织和领导机关要分别制定
10、整改方案。个人整改方案要在支部范围内公示，并经支部党员大会通过；基层党组织整改方案，要在本单位范围内公示，并报上级党组织同意；领导机关整改方案要在一定范围内向社会公布，接受社会和党员、群众的评议和监督。二是开展集中整改行动。要集中一段时间，认真整改政风、行风和党员作风以及部门作风方面存在的突出问题，以整改的实际行动取信于民。三是开展丰富多彩的主题实践活动。各单位要集中一定时间，围绕“党得民心、民得实惠”目标，广泛开展以“服务基层、服务群众”为主要内容的“三为民”（权为民用、情为民系、利为民谋）主题实践活动，组织机关党员深入基层，与农村（社区）党员、群众结对帮扶，送温暖、做好事、办实事、解难事，
11、进一步密切党群干群关系。四是建立健全工作机制。围绕构建学习型、创新型、服务型、廉洁型党组织和党员队伍，出台便民利民措施，规范机关党员行为，建立完善各类机关党建工作制度，完善机关党员量化考核和权利保障等制度，建立健全党员长期受教育，干部有效受监督的制度和工作机制。五是搞好组织处理。开展党员登记，对没有提出书面登记申请、不愿继续当党员的，原则上按自愿退党或自行脱党处理。对在民主评议中被评为不合格的党员或经教育无明显转化的党员，根据其主要问题、情节轻重、本人态度及一贯表现，分别给予准予登记（批评教育）、缓期登记（限期改正）、不予登记（党内除名）处理。对受批评教育及限期改正处理的党员，要采取“11”帮
12、扶措施，积极开展教育转化工作，促使其尽快转化为合格的共产党员。对违纪党员，给予相应的纪律处分；违犯法律的，要按照规定程序处理。六是进行先进性承诺宣誓。在整改后期，各单位要组织党员向党组织和人民群众作出保持共产党员先进性的公开承诺。七是做好巩固扩大教育活动成果工作。集中学习教育基本结束后，各单位要对教育活动进行一次“回头看”，集中力量解决应解决而没有解决的问题，制定巩固扩大教育活动成果的措施。同时，要组织党代表、人大代表、政协委员、群众代表和服务对象代表，对本单位整改情况进行满意度测评，对整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。对先进性教育活动中的优秀党员和先进基层党组织，要进行表扬鼓励
13、。同时，每个阶段结束后，各部门各单位要向县委先教办提出转段申请，经同意后分级召开会议进行小结和转段动员。三、需要强调的几个问题这里要特别强调，第一批先进性教育活动主要在县级党政机关中进行，搞好这批教育活动具有特别重要的意义。县级机关党员比例高，领导干部多，文化层次和政策水平也比较高。这批教育活动是基层单位和群众关注的重点，搞好了，可以取信于民，可以积累好的经验，对第二、第三批教育活动产生示范作用。各单位一定要高度重视，精心组织，针对机关特点，采取有力措施，高起点高标准高质量地抓好第一批先进性教育活动。（一）抓住一个主题，创造性地开展“先教”活动。这次县委议定了保持共产党员先进性教育活动的主题就
14、是：弘扬长宁精神，保持四个先进。即弘扬“风正心齐、开拓创新、勤俭务实、自强争优”的精神，保持共产党员思想先进、理念先进、行为先进、业绩先进。各单位、各部门党组织在开展“先教”活动中，就要牢牢把握这样一个主题，紧密联系长宁改革、发展大局和党员的思想实际，创造性地深入开展学习教育。要号召我们的每一位党员立足本职工作，进一步振奋精神、坚定信心、奋发向上、开拓进取，保持“四个先进”，践行教育活动。（二）坚持五个教育，增强学习实效。要坚持正面教育、形势教育、典型教育、警示教育和开放教育。层层召开动员大会，深入进行思想发动，组织党员认真学习中央、省委要求学习的必学内容，深刻理解和把握“三个代表”重要思想的
15、精神实质和科学内涵；紧密联系国际国内形势，联系本单位实际和当前党群干群关系现实状况，促进党组织和党员队伍作用发挥；要运用各种先进典型，特别是本地区本单位的先进典型，教育、启迪和激励党员；同时，对一些反面典型案例进行分析，举一反三、警钟长鸣，增强拒腐防变能力；要坚持发扬党内民主，走好群众路线，广泛听取群众意见，积极探索党内外群众的互动教育形式，主动接受群众监督和评议，努力使教育活动收到实效。（三）深入开展“四讲”“一讨论”，丰富“先教”内容。要深入开展领导讲党课、专家讲理论、典型讲事迹、自己讲体会以及保持共产党员先进性大讨论活动。县级党员领导同志要带头到联系点讲党课，各单位党员领导也要在单位和管
16、辖范围内讲好党课，起好示范带动作用。在活动中，将邀请党建理论工作者作理论辅导，帮助党员从理论和实践的结合上，深刻认识和把握什么是党的先进性以及如何保持先进性，各单位要认真组织，党员要积极参与。要组织本地区、本系统、本单位的优秀党员代表介绍他们的先进事迹，用身边人讲身边事，身边事教育身边人。同时，党员自身也要切实搞好学习交流，联系个人实际讲认识、讲体会、讲收获，深化学习教育。单位党组织在活动中，要严格按照弘扬“长宁精神”，保持共产党员“四个先进”的要求，开展大讨论，形成“两个具体”（党员保持先进性的具体要求和不合格党员的具体表现）的书面成果，查找出本部门本单位党组织和党员个人存在的差距和问题，切
17、实搞好整改。（四）实行“结对帮扶”，促进相融互动。积极开展以“机关党组织与农村、社区、企业党组织结对联姻、机关党员与农村、社区、企业党员群众结对联帮”为主要内容的“结对帮扶”活动。通过组织共建、党课共上、活动共搞、信息共享、发展共谋，整合党建资源，创新工作机制，构建机关党组织和党员干部服务基层群众的长效机制和机关党员先进性向八小时以外拓展延伸的途径。实现机关党建与农村、社区、企业党建相融互动，为第二、三批学教活动的顺利开展奠定基础。春节前，各单位要组织机关党员深入到结对帮扶的党支部或对象户家中进行走访慰问，为基层党员、群众送温暖、办好事、做实事，进一步密切党群干群关系。（五）坚持“边学边改，立
18、行立改”，扎实推进“让人民满意工程”。各部门对党员和机关基层党组织在学习动员阶段查摆出来的问题，以及群众反映的突出问题，要高度重视，认真加以解决，用实际行动检验和深化理论学习的成果。对立说立行、立说立改的问题，必须马上解决，立竿见影；对需要一段时间才能解决的问题，要明确整改时限；对情况复杂、涉及面大，一个部门、一个单位难以解决的问题，要及时与相关部门、单位联系协调，采取综合治理的办法加以解决；对暂时解决不了或政策有明确规定不能解决的问题，要向基层和群众说明情况，得到基层和群众的理解和支持。（六）严格检查评比，实施“黄牌”警告，确保不走过场。县级党员领导干部要带头抓好分管部门、单位教育活动的督查
19、。县委督导组要深入调查研究，帮助各单位各部门找准、抓住、解决好党员队伍和乡镇、机关工作中存在的突出问题，及时沟通信息、总结经验、严把质量关，严防此次活动走过场。在教育学习阶段，重点围绕增强学习教育实效抓督查，坚决防止空对空的学习、空对空的议论；在分析评议阶段，重点围绕调动党内外积极性、找准突出问题进行督查，坚决防止自我分析表面化、程式化、民主评议搞形式主义；在整改建设阶段，重点围绕落实整改措施抓督查，坚决防止前紧后松、整改不见效果；在巩固提高阶段，重点围绕党员先进性承诺和建章立制抓督查，坚决防止虎头蛇尾，治标不治本等倾向。整个教育活动要坚持时间服从质量，进度服从效果。县委对各单位实行流动“黄牌
20、”考核制度，累计2次得黄牌的单位将视为本阶段学习不合格，并在督导组的监督下重新“补课”，每一阶段没有达到要求的个人和单位，不得转入下一阶段。各个单位也要将党员个人在”先教”活动中的表现情况列入单位年终考核和评优评先考核，严格逗硬。（七）搞好结合，合理安排，做到“两不误、两促进”。在“先教”活动中，各单位要将“先教”活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，特别是要注意把“先教”活动同推进当前工作紧密结合起来，既不能脱离中心工作孤立地搞先进性教育活动，也不能因为工作忙而不认真抓先进性教育活动。要做到不搞形式主义，不做表面文章，围绕中心，统筹兼顾，合理安排，处理好开展教育学习和做好各项工作的关系，真正做
21、到“两不误、两促进”，让人民群众感受到开展“先教”活动所带来的实实在在的成效。同志们，开展先进性教育活动既是当前和今后一个时期党建工作的一项重大任务，也是新形势下加强和改进党的建设的一次重大机遇。我们一定要抓住这次机遇，以此为契机，以高度的政治责任感，以“钻”的精神，“挤”的功夫，抓好教育活动，努力使我县党的基层组织和党员队伍建设得到加强，党的执政能力明显提高，各项工作有力推进，为促进新跨越，构建和谐发展新长宁而努力 市级机关督导组检查团市委学习动员阶段工作市级机关督导组检查团市委学习动员阶段工作3月14日下午，以市级机关工作党委副书记仇泽群同志为组长的市级机关保持共产党员先进性教育活动第二督
22、导组莅临团市委召开群众座谈会，听取部分群众代表对团市委直属机关第一阶段先进性教育活动情况的反映。团市委副书记王宏伟同志于会后听取了督导组对团市委工作的反馈意见。座谈会围绕“团市委第一阶段先进性教育学习是否认真，措施是否具体，并落到实处；通过哪些方法和形式，让群众了解教育活动开展的情况；是否感觉到身边党员的先锋模范和基层党组织的战斗堡垒作用；本单位的党员中在哪些方面表现出不适应、不符合党员的先进性要求；对团市委开展先进性教育活动有什么看法、意见和建议”等内容，听取了机关和有关直属单位6位群众代表的交流发言。会后,督导组还全面检查了团市委先进性教育领导小组办公室的各类工作台帐。仇泽群同志在反馈意见
23、时指出，从群众反映的情况和所有工作台帐的检查结果来看，团市委开展保持共产党员先进性教育活动，最突出的特点是坚持开门搞教育，注重群众监督，并积极组织全体入党积极分子一同参与学习培训，是一次发动广泛、动员到位的学习教育活动。整个教育活动开展至今参与面广、覆盖面和参与度高，主要呈现出以下几个方面的特点：一是学习内容很丰富。既包括了大量文件材料、书面资料的学习、专题辅导报告会和录像报告的集中学习，还包括大讨论和主题实践活动的广泛开展，同时充分做到了时间、人员、措施和内容的四落实，各项工作都有充分的保证。二是有一套严格的考核补课制度。凡是因工作和其他原因未能参加集中学习的同志，都能严格按制度及时进行补课
24、，从而保证了学习动员的覆盖面和有效性。三是学习效果明显，党员的群众意识明显增强。如党员领导干部在开展先进性教育活动后进一步加强了对同志的关心，广大党员干部也更加注重联系基层、服务基层，加强调查研究，从而进一步推动了基层团组织工作的开展。有的群众还谈到，春节前后团市委领导分几路带队关心慰问困难学生，向在沪过年的困难大学生赠送电话卡和购书券等。因此，督导组对团市委的工作总体上是给予充分肯定的。同时，仇泽群同志还提到了一些群众反映的个别问题:如工学矛盾的处理还需要进一步加以认真协调和解决；如何建立先进性教育成果的长效机制还有待于进一步探讨和摸索等。王宏伟同志代表团市委先进性教育领导小组表示，团市委一
25、定按照督导组的反馈意见和要求认真部署好下一阶段的先进性教育组织安排工作，加强教育的针对性和有效性，努力达到活动的预期效果。 弘扬求真务实精神大力推进党风廉政建设弘扬求真务实精神大力推进党风廉政建设同志们：这次会议很重要。岸青同志将代表国家局党组，对安全生产监管、煤矿安全监察系统20xx年的党风廉政建设和反腐败工作进行总结，对下一步工作作出全面部署。我先就贯彻落实中央纪委三次全会和国务院二次廉政工作会议精神，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实加强党风廉政建设，简要讲一些意见。一、充分认识求真务实的极端重要性，增强弘扬求真务实精神的自觉性胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上，对弘扬求真务实精神作
26、了深刻的阐述，提出了当前必须高度重视、切实解决好的十个方面的现实问题。在国务院第二次廉政工作会议上，温家宝总理强调要以人民群众有切肤之痛、反映最强烈的问题为重点，以求真务实精神抓好政府系统的反腐倡廉工作，务必取得明显进展。认真学习领会、深入贯彻落实中央纪委三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，按照总书记和总理的讲话要求，大力弘扬求真务实精神，采取有效措施，切实解决好目前存在的突出问题，始终保持安全监管、监察队伍的纯洁性，更好地履行党和人民赋予我们的神圣职责，是当前和今后一个时期安全监管、煤矿安全监察系统党风廉政建设和反腐败工作的主线。求真务实是一个十分重要而又具有基础性、根本性意义的问题。中
27、央领导同志关于求真务实的重要论述，体现了“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的本质要求，对党风廉政建设和反腐败工作具有重要的指导作用。我们一定要认真学习、深刻领会，从践行“三个代表”重要思想，继承发扬党的优良传统和作风，实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，深刻认识求真务实的科学内涵、本质特征和重要意义，增强弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的自觉性。第一，求真务实是我们党的优良传统。求真务实是马克思主义认识论和方法论的统一，思想作风和工作作风的统一，科学态度和实干精神的统一。求真，即正确认识问题，科学把握客观事物的真实状况和内在规律；务实，即一切从实际出发，采取切实可行的办法措施，扑下
28、身子真抓实干，在解决实际问题、推动实际工作上狠下功夫。求真务实与党的实事求是的思想路线，有着本质上的高度一致性，是坚持党的实事求是思想路线的集中体现。中国共产党三代领导集体对此都非常重视。老一辈无产阶级革命家都是实事求是、求真务实的楷模。在完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的新的历史条件下，以胡锦涛同志为总书记的党中央再次强调这个问题，号召全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，对于进一步加强党的思想作风建设，保证党的事业兴旺发达，具有特殊重要的意义。第二，求真务实是加强党风廉政建设的迫切要求。在党风廉政建设工作中弘扬求真务实精神，就是要正确把握发展社会主义市场经济条件下党风廉政建
29、设的规律特点，认清反腐败斗争形势的严峻性和实际状况，以解决损害群众利益的突出问题为重点，采取切实有效的对策措施，扎扎实实地推动党风廉政建设和反腐败工作。胡锦涛总书记列举的十个方面的突出问题，以及温家宝总理指出的八个方面的突出表现，有着很强的现实针对性。这些问题不仅是客观存在的，而且蔓延很快，为害甚烈。不下大力量解决，党的事业就不能健康发展，党的十六大提出的全面建设小康社会的任务就不能完成。这些问题，在我们安全监管、煤矿安全监察系统也程度不同地存在，如有的热衷于作表面文章，搞形式主义，作风浮漂，脱离实际等。还有的同志不能正确对待党和国家赋予的安全监管、监察权力，在行政执法工作中不能严格执法、公正
30、执法；个别人私下接受监管、监察对象的好处，甚至以情代法、以权谋私。这方面的问题目前尽管不是很严重，但是带有一定的苗头性，如果制止不力，势必滋长蔓延，损害安全监管、煤矿安全监察执法的严肃性和公正性。因此，一定要引起我们的高度重视。第三，求真务实是开创安全生产工作新局面的需要。安全生产是同大自然作斗争。安全生产工作是实实在在的事情，来不得半点的虚假，必须求真务实，真抓实干。安全生产监管、煤矿安全监察的工作岗位在矿山，在基层，在现场，尤其需要实事求是的科学态度、严谨扎实的工作作风和埋头苦干的奉献精神。一些地方和单位安全生产工作长期被动，党中央、国务院的指示精神和国家局的部署落实不下去，安全生产责任制
31、和责任追究严不起来；一些地方的安全监管部门工作成效不明显，或者迟迟打不开局面，原因是多方面的，其中很重要的一条，就是缺乏求真务实的思想作风和工作作风，没有把上级的指示精神与本地区、本单位的实际紧密结合起来，从实际出发，采取切实有效的对策措施；没有扑下身子真抓实干。新形势下的安全生产工作面临许多新情况和新问题，存在着众多的尚未被认识、被驾驭的必然王国。安全生产监管、煤矿安全监察是一项全新的事业，没有现成的经验。要把我们的事业继续推向前进，必须自觉坚持党的实事求是的思想路线，发扬求真务实的精神，弘扬求真务实的作风，做到讲实话，摸实情，出实招，干实事，切实有效地推动工作。二、紧密联系实际，切实抓好监
32、管监察队伍的党风廉政建设和反腐败工作一个时期来，安全监管和煤矿安全监察系统各级纪检监察部门和广大纪检监察干部，认真贯彻中央和上级党组织关于加强党风廉政建设的一系列指示精神，紧紧围绕国家局党组的中心任务，结合安全监管、煤矿安全监察工作的实际，坚持标本兼治、综合治理方针，建立健全教育、制度、监督“三位一体”的惩治和预防腐败的机制，认真查处各类违纪违规案件，为搞好体制、法制和队伍“三项建设”，保障安全监管和监察执法工作的顺利进行，推动全国安全生产状况的稳定好转，提供了强有力的政治保证。这里，我代表国家局党组，向同志们表示衷心的感谢！总体上看，近年来安全生产监管、煤矿安全监察系统的党风廉政建设是不断加
33、强的，反腐倡廉工作的发展势头也是好的。特别是煤矿安全监察垂直管理的体制，对强化监察系统的反腐倡廉工作起到很好的促进作用。但是对照中央纪委三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，仍然存在着一些差距和薄弱环节。安全生产事业的快速发展，又对纪检监察工作提出了新的更高的要求。必须充分认识新形势下加强党风廉政建设的重要性，把这方面的工作继续摆到各级领导班子的重要日程上来，进一步加强领导，采取措施，抓紧抓好。第一，切实加强思想教育，不断提高广大党员干部的思想政治素质。加强思想教育是党风廉政建设的基础工作。能否自觉加强党风廉政建设，从根本上说，是由每一个党员干部的价值取向和目的动机联系在一起的。只有思想上立
34、党为公，才能在行动上做到执政为民。只有从思想教育入手，才能大力弘扬求真务实的精神，养成良好的思想作风和工作作风，增强拒腐防变的能力。为此，要继续以各级领导班子成员为重点，以树立正确的世界观、人生观和价值观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，深入开展“三个代表”重要思想和群众观点、群众路线的教育，使广大党员干部牢记“立党为公、执政为民”的本质要求；开展党的实事求是思想路线和优良传统的教育，增强广大党员干部弘扬求真务实作风的自觉性；以刚刚颁布的中国共产党党内监督条例和纪律处分条例为重点，开展党纪条规教育，使广大党员干部自觉遵守各项规定，正确运用手中的权力。第二，进一步转变作风，把工作抓细抓实。一段
35、时间以来，党中央、国务院相继召开一系列会议，对各方面工作作出安排部署。目前，无论是安全生产工作，还是党风廉政建设，思路已经清晰，要求已经提出，努力方向和方针政策也已经明确。关键是要发扬求真务实的精神，一项一项地狠抓落实。对中央的指示精神，必须不折不扣地贯彻落实，不能停留在口头上、会议上、文件上；不能以会议落实会议，以文件落实文件；不能走形式，作表面文章。要深入进行调查分析，搞清楚本单位党风廉政建设的现状和问题所在，研究提出切实可行的办法措施。要突出重点，把党风廉政建设工作的着力点放在损害群众利益的突出问题上，放在影响监管、监察队伍思想作风建设的关键环节上。要紧紧盯住那些损害群众利益、影响队伍形
36、象的消极腐败现象，一旦露头就要坚决铲除，决不允许滋长蔓延、贻害我们的事业。对那些私欲严重，缺乏自律意识，行为不检点，不适宜做监管、监察执法工作的人，要及时从我们的队伍中清除出去，始终保持这支队伍的纯洁性和战斗力。第三，加强制度建设和制度创新，为求真务实和党风廉政建设提供保障。制度问题是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题。制度上的缺陷，常常是导致腐败现象发生的直接原因。要以制度建设和创新，来保证大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。充分发挥制度在反腐倡廉工作中的重要作用，形成靠制度管人、按制度办事、用制度规范从政行为的机制。要认真贯彻执行党内监督条例，健全完善安全监管、煤矿安全监察系统的
37、党内监督，对各级领导班子和领导干部特别是主要负责人贯彻执行党和国家安全生产方针政策和国家局党组各项工作部署的情况；贯彻实施安全生产各项法律法规，依法执政的情况；贯彻执行民主集中制的情况；在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况；密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况；廉洁自律和党风廉政建设等方面的情况，进行有效的监督。要进一步健全完善以民主集中制为核心的各项规章制度。各级领导班子都应当按照党的民主集中制原则，制定、完善并严格执行议事规则，保证决策的科学和民主。凡属安全生产方针政策性问题、全局性问题，以及重要干部的推荐、任免和奖惩，重大项目安排和大额度资金的使用，都要按照集体
38、领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论作出决定。要解决个别单位领导班子重大问题个别人或少数人说了算的问题。各级领导班子主要负责人应当带头执行民主集中制，支持领导班子成员在职责范围内独立负责地开展工作。领导班子成员要互相信任，互相支持，维护和增强领导班子的团结。加强对干部的管理和监督。要建立健全一整套科学合理的制度、标准和方法，全面准确地评价干部，按照德才兼备的原则和干部的工作实绩选拔使用干部，同时加强对干部的监督，及时发现并坚决纠正违背求真务实精神的各种不正之风。继续深化干部人事制度改革。推行和完善公开选拔、竞争上岗制度；加大调整不称职、不胜任现职干部的力度；深化和推进领导干部任中
39、和离任经济审计工作。认真落实去年制定的局党组负责人和纪检部门负责人同下级党政负责人谈话制度、回复组织函询制度。严格执行领导干部报告个人重大事项和收入申报制度。对个人重大事项和收入申报不实的，要严肃批评教育，情节严重的要追究当事人和单位主要领导的责任。第四，紧紧围绕党组的中心工作，加强监督监察，推进依法行政。今年的行政监察工作要突出三个重点：一要围绕贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定，加强监督监察，注意发现在贯彻落实决定过程中出现的新情况、新问题，有针对性地开展执法监察活动，查处各种违犯安全生产法律法规的行为。二要围绕深化安全生产专项整治，针对危害人民群众生命财产安全的问题，督促地方
40、政府和有关部门加强安全生产监督管理，严格执法。坚决反对和克服地方保护主义，落实专项整治的各项措施。要把定期检查、突击检查、巡回检查、跟踪检查、全面督察、专项督察等各种形式的执法监察结合起来，增强监管和监察的实际效果。三要结合事故调查处理，注意查处引发事故背后的腐败问题，特别是对贯彻落实国务院302号令的情况，要继续搞好监督检查，对因官僚主义、失职、渎职酿成的重特大事故，要严加惩处，严肃追究责任。三、从反腐倡廉的高度抓好安全生产工作，着力解决好损害群众利益的突出问题国务院第二次廉政工作会议明确提出,要把解决损害群众利益的突出问题，作为今年政府廉政工作的主要内容。温家宝总理在讲话中几次提到安全生产
41、问题。一是在列举损害群众利益的表现时，将“一些地方和单位有章不循，疏于管理，甚至漠视安全，玩忽职守，导致安全事故频繁发生，人民群众生命财产受到严重损失”列为8个方面突出表现之一。说明不重视安全生产，事故多发，目前已经成为损害群众利益的突出表现。二是在讲到解决损害群众利益突出问题的措施时，把“严格执行安全生产标准和安全生产责任制，加大安全生产管理和事故责任追究力度”，作为下一步必须加大力度的四项重点工作之一。说明抓好安全生产工作，强化安全监督管理，不但是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，而且已经成为政府廉政工作的一项重要内容。三是在讲到政府廉政工作标本兼治问题时，将“重点查处领导干部失职
42、渎职、给人民群众生命财产造成重大损失的案件”作为今年政府廉政建设的五项重点之一。说明国务院对安全生产工作的高度重视。把安全生产工作纳入党风廉政建设的总体工作格局之中，这是过去没有过的。这充分说明，安全生产工作已经不仅仅是经济领域的事情，而成为一个广泛的社会问题和严肃的政治问题。我们要从加强党风廉政建设的高度，进一步提高对安全生产工作重要性的认识，增强抓好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。通过我们的努力，降低事故总量，遏制重特大事故多发势头，切实有效地维护人民群众的生命财产安全，让老百姓实实在在感受到廉政建设和反腐败工作的成效。为切实加强安全生产工作，国务院最近召开了全国安全生产工作会议。这
43、次会议创造了我国安全生产工作发展史上的“四个第一”：一是第一次以国务院的名义召开各省分管安全工作的副省长参加的全国安全生产工作会议；二是中央人民政府第一次专门就安全生产工作作出决定；三是第一次评选表彰全国安全监管、监察系统的劳动模范；四是人民日报第一次就安全生产工作发表社论。这次会议的召开，充分体现了党和国家对安全生产的高度重视，标志着安全生产已经成为全党、全社会的一项重要任务和重点工作。全国安全生产工作会议文件特别是黄菊同志的重要讲话和国务院决定，思想深刻，内涵丰富，回答和解决了安全生产工作回答和解决了安全生产工作的重要意义、地位作用、具体方针原则、基本规律特点、体制机制、工作格局等一系列重
44、大理论和实践问题，明确了安全生产工作的形势任务、奋斗目标、发展方向、发展战略、创新内容和重点工作，为加强安全生产工作提供了理论指导和科学依据，提供了强有力的政策措施、法律保障和强大的精神动力。20xx年的安全生产工作，要以贯彻落实全国安全生产工作会议精神为主线，切实抓好以下重点工作：（一）通过落实安全生产控制指标，强化责任制。以建立安全生产控制指标体系为契机，督促各级地方政府将安全生产纳入地方政府工作的总体规划和布局，做到统一部署，同步实施，共同推进。要把20xx年安全生产控制指标分解落实到地方各级政府，及其有关部门和广大生产经营单位，建立健全责任制，一级抓一级，一级保一级，逐级负责。围绕实现
45、控制指标，制定切实可行的措施，认真抓好落实。（二）通过实施安全生产许可制度，强化源头管理。加快制定出台条例实施办法，规范许可证的审查、颁发和日常管理工作。对现有的各类企业是否具备取得安全生产许可证的条件，进行摸底调查，为下一步办理安全生产许可证打下基础。争取在较短时间里，完成现有矿山、危险化学品和烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发工作。同时，要搞好安全生产行政许可业务培训。所有监管、监察干部特别是与安全生产许可业务直接相关的人员，都应当认真学习行政许可法，掌握行政许可工作的基本要求，严格执行有关规定，严防失职渎职现象。（三）通过广泛开展安全质量标准化活动，强化企业责任主体和安全生产“双基”工
46、作。在全国各类企业开展安全质量标准化活动，是加强安全生产“双基”工作、落实企业责任主体的基本途径，也是20xx年安全生产工作的一项重点任务。要广泛进行宣传发动，提高广大企业对开展安全质量标准化活动重要意义的认识；要抓好典型，发现和培养安全质量标准化的“样板矿井”、“样板工厂”、“样板站段”等，认真总结推广先进经验，发挥典型的示范引路作用；要及时发现和解决安全质量标准化活动中的问题，在实践中完善，在实践中不断提高。（四）通过深化安全生产专项整治，建立安全生产法治秩序。要按照全国安全生产工作会议作出的部署，在认真总结前一阶段整治工作的基础上，针对薄弱环节，研究和提出20xx年深化整治工作方案，明确
47、深化整治的重点，采取切实有效的对策措施，把整治工作进一步推向深入。对非法开采和非法生产经营，要始终保持高压态势。在当前国民经济持续快速增长，煤炭、建材、原油等原材料价格上涨的情况，尤其要防止已关闭取缔的小矿、小厂等擅自非法恢复生产，坚决打击死灰复燃现象，巩固和发展一个时期来安全生产专项整治的成果。（五）通过深入贯彻“十二字方针”，把煤矿安全工作抓出更大成效。煤矿安全生产始终是全国安全生产工作的重中之重。近年来煤矿安全工作虽然取得了很大成绩，百万吨死亡率逐年下降，但事故多发状况仍然没有得到有效控制。20xx年煤矿10人以上特大事故的起数和死亡人数，仍占全国的39.8和42.3。为此，必须进一步加
48、大煤矿安全工作力度，继续认真贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理十二字方针，推广山西晋城、黑龙江省集中监控和数字化监控经验，切实加强“一通三防”工作。同时做好矿井水灾和顶板事故的防治工作。为适应形势任务的需要，进一步开创安全生产工作的新局面，必须进一步解放思想，发扬与时俱进精神，紧紧围绕着体制和机制、法制、队伍“三项建设”，继续大力推进安全生产理论、监管体制和机制、监管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的创新。一是要在学习领会黄菊同志重要讲话和决定的基础上，推动安全生产理论创新。在认真学习领会精神实质的基础上，继续加强安全生产理论研究，在工作实践中不断发现新情况，解决新问题，总结新经验，取得新突破。二是加快安全生产监管机构体系建设步伐，推进安全监管体制创新。要以贯彻落实全国安全生产工作会议精神为动力，以决定为依据，促使县级以上地方各级人民政府依法建立能够独立履行安全生产法执法主体职责的安全生产综合监管工作机构，并做到编制、人员和经费落实，切实提高其权威性。三是用足用够各项经济政策，创新监管方式和手段。把决定出台的企业安全费用提取、提高企业工伤赔偿标准、企业安全生产风险抵押金等三项经济政策进一步具体化、规范化，充分发挥经济政策的导向作用，引
