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1、-范文最新推荐- 在市委保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话 在市委保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话同志们：今天的大会，标志着全市保持共产党员先进性教育活动已经正式启动。刚才，解洪同志代表市委对全市开展保持共产党员先进性教育活动进行了全面部署，省委督导组组长同志也对我市开展好先进性教育活动提了要求和希望，大家下去后，一定要学习好，传达好，坚决贯彻落实好。下面，按照市委的安排，我就如何做好全市先进性教育活动的具体工作，讲几点意见。一、全市先进性教育活动的前期工作情况市委于20xx年9月下旬就建立了先进性教育活动筹备工作组，相继启动了相关筹备和前期准备工作。11月7日，中央发出关于
2、在全党开展以学习实践”三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见（中发20xx20号），对开展这一活动进行了统一安排后，我市就积极开展了前期准备工作：一是深入开展了党员队伍思想状况调研活动，基本调查摸清了全市党员队伍的年龄文化结构、思想状况和作用发挥情况，为开展先进性教育活动打下了基础；二是认真进行了分批次开展教育活动的对象确定工作；三是在全市范围组织开展了党员先进典型的推选和理论专家宣讲团的组建工作，已初步推出17个先进典型；四是认真开展了基层软弱涣散党组织的集中整顿工作；五是超前思考和形成了全市党员先进性教育活动的组织领导机构、整体工作方案；六是开展了先进性教育活动相关
3、学习资料的组织订购工作。1月5日，在中央召开四级电视电话会正式启动全国党员先进性教育活动后，市委于1月6日及时召开了全市保持共产党员先进性教育活动培训会。全市党员先进性教育活动的组织领导机构也正式成立并随即开展工作，起草出台了市委关于开展以实践”三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见、保持共产党员先进性教育活动第一批实施方案以及第一批先进性教育活动学习动员阶段实施意见。市委保持共产党员先进性教育活动领导小组派出的督导组也积极地与所指导区县和部门党组织进行联系，并积极地做好指导工作。各区县和市级各部门党组织也积极地就中央、省委及市委关于先进性教育活动精神进行了传达学习。1
4、月15日，省委召开了保持共产党员先进性教育活动工作会议，全市各级党组织按要求组织了收看，在宜宾分会场，解洪同志也代表市委就贯彻会议精神向全体党员提了要求。总的说来，在大家的共同努力下，全市的先进性教育活动扎实有效地推进，开局良好。二、周密部署，精心组织，扎实做好各批次、各阶段工作全市先进性教育活动分三批进行，每批半年左右时间。第一批：县及县以上党政机关和部分企事业单位，从20xx年1月开始到20xx年6月基本结束。第二批：城市基层和乡镇机关，从20xx年7月开始到20xx年12月基本结束。第三批：农村，从20xx年1月开始到20xx年6月基本结束。今天即是全市先进性教育活动总的开始，也是我市第
5、一批先进性教育活动的开始。全市列为第一批开展先进性教育活动的县级以上机关和企事业单位共799个，有基层党委140个，党总支145个，党支部1600多个，党员25700多名。具体到一个单位，按3个月集中教育时间来安排，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。第一阶段：学习动员（20xx年1月中旬至3月初，时间45天左右，含春节假期）。围绕”让党员迅速进入状态”，进行广泛深入的思想发动，组织开展好党员的学习培训，抓好思想理论武装，提高党员思想政治素质，使党员对保持党员先进性的认识和态度端正，具体要求明确。要联系党员队伍的实际，采取领导讲、专家讲、典型讲、自己学、大家议、组织促等形式，组织好党员
6、的学习培训，重点学习党章、共产党员保持先进性教育读本、”三个代表”重要思想学习纲要、中共中央关于加强党的执政能力建设的决定等，还可根据实际需要选学一些辅导教材。要围绕”做风正心齐表率、树美好宜宾形象”主题，大力开展理想信念教育、革命传统教育、形势教育、典型教育、警示教育。要抓好”五项活动”，即开展集体谈心、城乡共建（机关党组织与农村、社区党组织结队联姻，机关党员与农村、社区党员结队联帮）活动、开展访贫助困活动、开好”恳谈会”、搞好征文活动。在提高认识的基础上，要积极组织广大党员开展保持共产党员先进性大讨论活动，认真研究制订本部门本行业党员先进性行为规范，提出不合格党员的具体表现。各级党员领导干
7、部在参加党委（党组）中心组专题学习的同时，以普通党员身份参加所在党支部组织的专题学习，并带头上党课。由于第二阶段征求意见、民主评议及满意度测评等活动涉及面广，工作周期长，因此，在学习动员阶段，还要围绕分析评议阶段工作，提前做好有关问卷表格的设计、制作等工作。第二阶段：分析评议（20xx年3月上旬至4月上旬，时间30天左右）。要围绕”关键在找准抓住突出问题”，在认真学习的基础上，着重抓好征求意见、交心谈心、自我剖析、民主评议测评等环节的工作，使党员找准自己存在的差距和突出问题，分析原因，明确努力方向，边查边改。要采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱、热线电话、网络信箱等形式，组织开展”
8、下评上、民评官、企业评机关”等评议活动，多渠道广泛收集意见，真正掌握社会各方面干部群众对机关党员和单位作风的反映和评价。要按照”关键在找准抓住突出问题”的要求，组织党员和党员领导干部对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本要求，全面总结自己思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题认真撰写出个人党性分析材料，提出今后努力方向。党员个人的党性分析材料和本部门本单位的总结分析材料，要在一定范围内公示。党员领导干部及领导班子成员之间、上下级之间（尤其是支部书记与党员之间）、党员相互之间要广泛开展谈心活动。每个支部要召开专题组织生活会，在党员之间进行党性分析评议，积极开展批评与自我批评。领导班
9、子还要召开党员领导干部专题民主生活会。要在开好专题组织生活会的基础上，分级对党员领导干部和党员个人的党性分析报告进行满意度测评。对测评满意度低于70的，要重点帮助、引导其深入查找问题，重新撰写党性分析材料。第三阶段：整改提高（20xx年4月上旬至5月上旬，时间30天左右）。要围绕”根本在解决问题”，着力解决在分析评议阶段查找出来的突出问题，特别是要抓住典型案例举一反三、上下联动，开展机关党风、政风、行风和党员作风的教育整顿，推动涉及群众切身利益的实际问题和影响本地区本单位改革发展稳定的突出问题的解决，建立完善党员学习培训、教育激励、监督管理和权利保障等各类制度，制订完善机关工作规范和党员先进性
10、行为规范，建立健全党组织和党员队伍保持先进性的长效机制。要积极开展好对不合格党员进行教育转化和登记处置工作。要开展好”回头看”，组织各界代表对本地本单位教育活动和整改情况进行满意度测评，多数群众不满意的，进行整改补课，确保活动实效。第一批次先进性教育基本结束后，各开展单位要安排一定时间认真开展”回头看”活动，总结经验、查找不足，制定巩固扩大教育活动成果的办法和措施，并报送有关不合格党员处置的案例，提出在全市开展第二批、第三批先进性教育活动的意见和建议。三、正确处理好”十大关系”，确保全市先进性教育活动沿着正确方向深入扎实地推进一是既要全面把握先进性教育活动的总体要求，又要注意加强对不同行业、不
11、同层次的分类指导。我们看待任何事物，除了了解事物的普遍性外，还要认识到个别事物发展的特殊性。党员先进性教育亦如此，各地区、各部门、各单位在设计实施方案时，除了要有总体的安排布置外，还要根据党政机关、城市基层、农村和企事业单位等不同领域、不同行业党员以及对新经济组织和新社会组织中的党员、流动党员、下岗失业党员和离退休职工党员等的特点进行认真分析，结合自身实际，制定出合理的、可行的实施方案，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。二是既要解决党员和党组织中存在的突出问题，又要努力解决事关群众切身利益的实际问题。这次开展党员先进性教育活动，解决党员队伍和基层党
12、组织中存在的突出问题是重点，也是巩固党的执政基础，加强党的执政能力建设的必然要求。同时，我们又要实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益取得新成效。要努力解决事关群众切身利益的实际问题，坚持以人民满意为核心价值取向，认真为人民谋利益，切实为人民办实事，以实际行动取信于民，进一步密切党群干群关系，切实增进同人民群众的感情，使先进性教育活动成为”人民满意工程”。三是既要发扬党内民主，激发党员热情，又要注意吸收群众参与，走好群众路线。根据20xx年省直机关先进性教育的试点经验，机关党员在开展教育活动之初，不少同志自我感觉良好，认为没有多少问题可找，但客观上讲，机关党员中存在的问题不少，人民群众并不满
13、意。因此，在教育活动中要把发扬党内民主，激发党员热情与走好群众路线结合起来，坚持从群众中来、到群众中去，广泛吸收群众参与，广泛听取群众意见，实行开放教育、开门教育，让党员在群众的帮助下抓住找准问题，自觉接受群众的评议和监督，把走群众路线贯穿于教育活动全过程。四是既要坚持以正面教育、自我教育为主，又要注意抓好开放教育和典型教育。坚持正面教育，就是要层层召开动员大会，深入进行思想发动，激发党员的内动力，引导党员迅速进入状态，把注意力、兴奋点集中到教育学习上来，加强学习的主动性，实现党员的自我教育。这是党员受教育的主要方式，但同时，我们又要重视开放教育和典型教育的推动作用。实行开放教育，通过发扬党内
14、民主，走群众路线，听取人民群众的意见，请人民群众谈希望、提要求，促使党员主动接受群众监督；抓好典型教育，特别是运用本地区本单位先进典型，用典型的力量启迪激励党员，将进一步引导和教育党员。五是既要把握”领导干部不是重点”，又要发挥领导干部的表率作用、关键作用。这次先进性教育活动的对象是广大党员，各级党员领导干部要以普通党员身份参加到活动所有中来，但作为领导干部，要带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，特别是要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，并认真负责地抓好本地区本部门本单位的先进性教育活动，并带头上党课，发挥好表率作用和关键作用。六是既要解决党员思想
15、问题，又要解决党员的实际困难问题。全市有16万多党员，在我市的各项事业中发挥着模范带头作用，但他们又都是社会的人分散在人民群众中，当然存在这样那样的实际困难。共产党员先进性教育活动不仅要解决好党员的思想问题，还应该解决党员在教育、学习和生活中存在的实际困难，要让他们以饱满的热情参与到这次先进性教育活动中来，以确保全市党员同志在这次教育活动中进一步受到教育。七是既要把握先进性教育应当实现的目标，又要注意把握通过活动能够达到的目标。这次教育活动要紧紧围绕中央所提出的”提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”目标开展，进一步提高全党的马克思主义理论水平，切实增强广大党员学习实践”三个
16、代表”重要思想的自觉性和坚定性，使全市党员进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，始终保持先进性和纯洁性。同时，我们对活动中能够解决的党员的认识及各个方面的突出问题要认真加以解决，坚持边学边改。对立说立行、立说立改的问题，必须马上解决，立竿见影；对需要一段时间才能解决的问题，要明确整改时限；对情况复杂、涉及面大，一个部门、一个单位难以解决的问题，要及时与相关部门、单位联系协调，采取综合治理的办法加以解决；对暂时解决不了或政策有明确规定不能解决的问题，要向基层和群众说明情况。八是既要注意讲求实效、不搞形式，又
17、要注意丰富活动内容，创新活动形式。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本地区本部门本单位的各项工作紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进，让人民群众看到开展教育活动的实际成效。同时，我们还要坚持创新方法，完善机制。开展先进性教育活动既要发扬党的优良传统，又要坚持与时俱进，充分体现时代性，把握规律性，富于创造性。要尊重基层党组织和党员的首创精神，提倡创新性做法，鼓励大胆探索党组织和党员队伍建设的新机制、新方法、新途径，增强教育活动效果。九是既要明确不单独搞一个组织处理阶段，
18、又要坚持从严治党，按正常程序做好不合格党员的处理工作。按照中央要求，这次教育活动不单独搞一个组织处理阶段，对那些不履行党员义务、不具备党员条件，评议为不合格的党员，要多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育不改、不符合党员条件的或不愿继续当党员的，按照党员”一年一评议一登记”制度，由党员向党组织提出书面登记申请，表明自己保持共产党员先进性的政治态度，再按程序进行审查登记和组织处置；对党员在先进性教育活动中暴露出来的违纪问题，要按照中国共产党纪律处分条例的规定，给予纪律处分，违犯法律的，由有关方面按照规定程序处理。十是努力做到两不误、两促进，又要集中精力和时间抓好教育活动。各地区
19、各部门要把先进性教育活动同推进当前工作紧密结合起来，既不能脱离中心工作孤立地搞先进性教育活动，也不能因为工作忙而不认真抓先进性教育活动。要按照中央、省委和市委的要求做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，处理好开展教育活动与做好各项工作的关系，真正做到两不误、两促进，集中时间和精力，切实完成好教育活动各个批次、各个阶段的任务。同志们，这次全市保持共产党员先进性教育活动的任务和要求十分明确，市委关于这次先进性教育活动的部署和安排十分清晰，现在的关键是抓好落实。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，怀着饱满的政治热情，以神圣的政治使命感和高度的政治责任感投入这项工作，全力以赴，尽职尽
20、责，不辱使命，为扎实开展好先进性教育活动作出贡献。 反腐倡廉胡锦涛总书记在中央纪委第三次全会上发表重要讲话强调，要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，继续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，既是我们有力量反腐败的表现，又是巩固我们反腐败力量的保障，对于从根本上解决腐败问题、全面推进党的建设新的伟大工程，保持党和国家的长治久安，具有重大意义。当前腐败现象易发多发的一个重要原因，就是教育失误、监督失效、制度失范。要遏制并逐步减少腐败现象滋生蔓延的势头，就必须相应地运用思想教育、制度规范和监督制约等
21、综合手段。建立健全惩治和预防腐败体系，就是要把教育、制度、监督三者整合为一个有机的整体，统一于党风廉政建设和反腐败工作的全过程以及各个方面、各个环节。它集中体现了求真务实的精神，体现了“标本兼治、综合治理”的方针，体现了党的十六大以来惩防并举、注重预防的反腐倡廉理念，也体现了马克思主义联系与发展的哲学思想。那么，如何落实胡锦涛总书记的讲话要求，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系呢笔者认为应从以下三个方面入手：要坚持求真务实，通过制度和监督，增强反腐倡廉教育的成效。随着改革开放的不断深化和现代传媒的迅速发展，各种思想文化相互激荡，党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加
22、深。这些年来，尽管我们不断加大对干部特别是高中级干部的教育力度，但由于缺乏得力的监督措施和制度保障，在一些地方和单位，最大的失误是教育的状况并没有改变，领导干部少受教育、不受教育，没当学生，却总当先生的状况没有改变。在深化反腐倡廉教育中，应突出以各级领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，着力加强干部教育的制度化建设，用加强教育的强制性来提高针对性，用增强教育的规范性来促进有效性。要坚持求真务实，通过教育和监督，加强反腐倡廉的制度建设。依靠制度惩治和预防腐败，充分发挥制度在反
23、腐倡廉中的根本性、基础性作用，是求真务实的内在要求，是依法治国的有效措施，也是做好反腐倡廉工作的根本途径。以求真务实的态度分析认识当前的腐败现象，不难看出其中一个重要的客观原因是我们正处在一个腐败易发、多发的社会转型、体制转轨时期。因此，惩治和预防腐败也就必须在社会转型、体制转轨期加大工作力度。一是要促成社会主义市场经济体制的尽快完善，铲除腐败现象滋生蔓延的经济基础；二是要加快社会主义民主政治制度建设步伐，筑牢反腐倡廉的政治基础；三是要推进中国特色社会主义法律体系的形成，夯实反腐败的法律基础。这三大基础，既是制度反腐的根本，也是决定制度反腐胜利的关键。要通过教育的深入，使广大干部群众充分认识反
24、腐败本质上就是一个制度建设的过程；要通过监督的深化，使制度建设更好地在反腐败斗争中发挥根本性作用。要坚持求真务实，通过教育和制度，强化对权力运作的监督制约。求真务实看权力，就可以清醒地懂得权力是柄双刃剑，它既可以成为为人民服务的公器，又可能成为牟取一已之利的私产。权力的独占性、排它性和扩张性，决定了不受监督的权力必然导致腐败。要保证各级领导干部把人民赋予的权力用来为人民服务，必须加强对权力运行的监督制约。党内不允许有任何不接受监督的特殊党员。但是不允许，并不能直接转化为不存在。要防止不受监督的特殊党员的产生，必须努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。缺乏教育的监督，是盲
25、目的监督；没有制度保障的监督，是软弱的监督。加强党内监督，既要通过教育调动干部群众敢于并善于进行监督的积极性，更要以制度保护干部群众进行监督的积极性。以求真务实的态度看待惩治和预防腐败体系的建立健全过程，可以清醒地认识到，在社会主义市场经济条件下，各级领导干部拒腐防变和抵御风险的能力，既是抓出来的，也是带出来的，更是在这个三位一体的科学体系的作用下，靠教育培养出来的，靠制度规范出来的靠监督约束出来的。我们一定要不折不扣地贯彻落实好胡锦涛总书记的讲话精神，按照中央纪委第三次全会的部署，求真务实，狠抓落实，与时俱进，不断创新，努力取得反腐倡廉新胜利。 在全县党员先进性教育活动工作会议上的讲话同志们
26、：刚才，书记对全县开展保持共产党员先进性教育活动进行了动员和部署，市委督导组组长同志对我县先进性教育活动提出了要求和期望，希望各级党组织和广大党员要学习好，领会好，落实好。按照县委的安排，我就这次先进性教育活动具体工作讲三点意见。一、全县先进性教育活动前期工作情况去年4月，县委在宣传部、法院、交通局、计划局四个单位开展了为期3个月的保持共产党员先进性教育活动试点，较好地解决了党员队伍中存在的一些突出问题，达到提高素质、服务群众、促进工作的根本目的，为全面开展保持共产党员先进性教育工作探索了经验，奠定了基础。当前，在中央、省委、市委对全面开展保持共产党员先进性教育活动作出部署之后，县委立足一个“
27、早”字，抓住一个“实”字，切实做好前期各项准备工作。一是组建机构，加强领导。成立了以发存书记任组长的先进性教育活动领导小组，29名县级党员领导分别定点联系一个单位，以切实加强对全县开展保持共产党员先进性教育活动的领导。所联系支部数和党员数分别占参加第一批先教活动的72.2和75.1，。领导组下设办公室，分设宣传组、综合组、后勤组，从有关县级部门抽调政治素质好、工作能力强的党员同志集中办公，配强工作力量。与此同时，县委抽调了10名威望较高的老领导和20名年轻同志组成10个督导组，具体指导和督促各单位先教工作。二是精心研究，确定主题。发存书记多次召集相关会议研究“先教”活动前期工作。1月18日，县
28、委先教活动领导小组又对“先教”活动相关事项进行审定，并结合长宁实际，确定了我县党员先进性教育主题为“弘扬长宁精神，保持四个先进”，即思想先进、理念先进、行为先进和业绩先进。三是周密策划，顺利推进。根据中央、省委和市委的要求，县委结合长宁实际，拟定了开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见和第一批“先教”活动实施方案等相关资料，发放了“先教”教材，为“先教”活动的启动和快速推进打下了坚实的基础。二、关于我县先进性教育活动的总体安排及第一批先进性教育活动的具体安排（一）先教活动的总体安排根据中央、省委和市委的部署，县委决定，我县先进性教育活动从今年1月开始至20xx年6月，用一年半左右的时间，分三
29、批进行，每批半年左右时间。第一批：县级党政机关及部分企事业单位。从20xx年1月开始到20xx年6月基本结束，涉及5个党委、12个总支、97个支部、1479名党员，即：机关工委所属全部党组织、公安局所属全部党组织，教育局机关、卫生局机关、企业工委机关党组织。第二批：城市基层和乡镇机关。从20xx年7月开始到20xx年12月基本结束，涉及26个党（工）委（20个乡镇党委，教育局、卫生局、企业工委和3个企业党委）、10个总支、248个支部、3667名党员，即：企业工委下属企业党组织、教育局下属学校等事业单位党组织、卫生局下属医院等事业单位党组织，以及乡镇机关、乡镇的企事业单位党组织、社区党组织。第
30、三批：农村。从20xx年1月开始到20xx年6月基本结束，涉及20个乡镇党委、1个农村党总支、266个农村党支部、1个企业党支部、2个协会党支部、6651名党员。具体到一个单位，原则上按3个月左右时间安排，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段开展工作，每个阶段1个月左右，其中，整改提高阶段可根据实际适当延长。集中教育活动结束后，再用一定时间，做好巩固和扩大整改成果的工作。去年已经开展了保先教育活动试点的四个单位（宣传部、法院、交通局、计划局），这次仍然要参加，但不是简单的重复，而是要在试点的基础上开展“回头看”，更加突出每一阶段的针对性和重点，进一步巩固和扩大保先教育活动试点取得的成果。（二
31、）第一批“先教”活动的具体安排第一批先教活动在今天县委召开动员大会后立即开始，分三个阶段。第一阶段，学习动员阶段。这一阶段安排在1月下旬至3月初，时间45天左右（含春节假期）。各单位要制定切实可行的具体实施方案，确定具有本单位特色的保持共产党员先进性行动主题，围绕“让党员迅速进入状态”这个要求，抓好思想发动、学习培训和明确保持党员先进性具体要求三个环节工作。在思想发动环节，要充分运用领导干部作动员、讲党课、作形势报告、舆论宣传等有效形式，充分激发党员参加教育活动的积极性、自觉性和主动性。在学习培训环节，要认真组织党员学习，通过领导讲解、专家辅导、个人自学、集中培训等多种形式，增强学习效果。在明
32、确保持党员先进性的具体要求环节，要结合本单位实际，认真组织广大党员深入开展大讨论活动，明确党员保持先进性的具体要求和不合格党员的具体表现，使每位党员明确今后努力的方向，同时也为搞好分析评议、处置不合格党员奠定基础。第二阶段，分析评议阶段。这一阶段安排在3月上旬至4月上旬，时间1个月左右。要围绕“找准抓住突出问题”这个重点，抓好征求意见、谈心交心、撰写党性分析材料、召开专题组织生活会、召开支委会、向党员反馈意见、通报评议情况七个环节，着力抓好五个方面工作。一是广泛征求意见。通过深入基层听取意见、问卷调查、设置意见箱、热线电话和网络等形式以及开展群众性的行风、政风和党员作风评议，广泛征求基层、服务
33、对象和党内外群众对党员及党组织的意见。二是开展谈心交心活动。党员领导与党员要开展互动谈心，党员与党员之间要结对谈心、相互帮助。通过谈心交心，沟通思想、相互帮助。三是认真撰写党性分析材料。在征求意见基础上，对照党章规定和保持先进性的具体要求，党员个人要认真总结近几年思想、作风、工作情况，重点检查存在的问题，剖析思想根源，明确今后努力的方向。各级党组织也要形成剖析和总结材料。并在一定范围内进行公示。四是开好专题组织生活会。各级领导班子要召开专题民主生活会，支部要召开专题组织生活会，开展批评与自我批评。在此基础上，要在不同的范围对党员领导干部、普通党员进行党性分析满意度测评。对满意度不高的党员，党组
34、织要重点帮助，责成其重新撰写党性分析材料。五是提出并通报对党员的评议意见。党支部召开支委会，提出对每个党员的评议意见，如实向党员反馈，并采取一定方式，在一定范围内向群众通报民主评议的情况。第三阶段，整改提高阶段。这一阶段安排在4月上旬至5月上旬，时间1个月左右。要围绕“根本在解决问题”这个重点，抓好制定整改方案、认真进行整改、向群众公布整改情况三个环节，着力抓好七个方面工作。一是制定整改方案。党员个人、基层党组织和领导机关要分别制定整改方案。个人整改方案要在支部范围内公示，并经支部党员大会通过；基层党组织整改方案，要在本单位范围内公示，并报上级党组织同意；领导机关整改方案要在一定范围内向社会公
35、布，接受社会和党员、群众的评议和监督。二是开展集中整改行动。要集中一段时间，认真整改政风、行风和党员作风以及部门作风方面存在的突出问题，以整改的实际行动取信于民。三是开展丰富多彩的主题实践活动。各单位要集中一定时间，围绕“党得民心、民得实惠”目标，广泛开展以“服务基层、服务群众”为主要内容的“三为民”（权为民用、情为民系、利为民谋）主题实践活动，组织机关党员深入基层，与农村（社区）党员、群众结对帮扶，送温暖、做好事、办实事、解难事，进一步密切党群干群关系。四是建立健全工作机制。围绕构建学习型、创新型、服务型、廉洁型党组织和党员队伍，出台便民利民措施，规范机关党员行为，建立完善各类机关党建工作制
36、度，完善机关党员量化考核和权利保障等制度，建立健全党员长期受教育，干部有效受监督的制度和工作机制。五是搞好组织处理。开展党员登记，对没有提出书面登记申请、不愿继续当党员的，原则上按自愿退党或自行脱党处理。对在民主评议中被评为不合格的党员或经教育无明显转化的党员，根据其主要问题、情节轻重、本人态度及一贯表现，分别给予准予登记（批评教育）、缓期登记（限期改正）、不予登记（党内除名）处理。对受批评教育及限期改正处理的党员，要采取“11”帮扶措施，积极开展教育转化工作，促使其尽快转化为合格的共产党员。对违纪党员，给予相应的纪律处分；违犯法律的，要按照规定程序处理。六是进行先进性承诺宣誓。在整改后期，各
37、单位要组织党员向党组织和人民群众作出保持共产党员先进性的公开承诺。七是做好巩固扩大教育活动成果工作。集中学习教育基本结束后，各单位要对教育活动进行一次“回头看”，集中力量解决应解决而没有解决的问题，制定巩固扩大教育活动成果的措施。同时，要组织党代表、人大代表、政协委员、群众代表和服务对象代表，对本单位整改情况进行满意度测评，对整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。对先进性教育活动中的优秀党员和先进基层党组织，要进行表扬鼓励。同时，每个阶段结束后，各部门各单位要向县委先教办提出转段申请，经同意后分级召开会议进行小结和转段动员。三、需要强调的几个问题这里要特别强调，第一批先进性教育活动主
38、要在县级党政机关中进行，搞好这批教育活动具有特别重要的意义。县级机关党员比例高，领导干部多，文化层次和政策水平也比较高。这批教育活动是基层单位和群众关注的重点，搞好了，可以取信于民，可以积累好的经验，对第二、第三批教育活动产生示范作用。各单位一定要高度重视，精心组织，针对机关特点，采取有力措施，高起点高标准高质量地抓好第一批先进性教育活动。（一）抓住一个主题，创造性地开展“先教”活动。这次县委议定了保持共产党员先进性教育活动的主题就是：弘扬长宁精神，保持四个先进。即弘扬“风正心齐、开拓创新、勤俭务实、自强争优”的精神，保持共产党员思想先进、理念先进、行为先进、业绩先进。各单位、各部门党组织在开
39、展“先教”活动中，就要牢牢把握这样一个主题，紧密联系长宁改革、发展大局和党员的思想实际，创造性地深入开展学习教育。要号召我们的每一位党员立足本职工作，进一步振奋精神、坚定信心、奋发向上、开拓进取，保持“四个先进”，践行教育活动。（二）坚持五个教育，增强学习实效。要坚持正面教育、形势教育、典型教育、警示教育和开放教育。层层召开动员大会，深入进行思想发动，组织党员认真学习中央、省委要求学习的必学内容，深刻理解和把握“三个代表”重要思想的精神实质和科学内涵；紧密联系国际国内形势，联系本单位实际和当前党群干群关系现实状况，促进党组织和党员队伍作用发挥；要运用各种先进典型，特别是本地区本单位的先进典型，
40、教育、启迪和激励党员；同时，对一些反面典型案例进行分析，举一反三、警钟长鸣，增强拒腐防变能力；要坚持发扬党内民主，走好群众路线，广泛听取群众意见，积极探索党内外群众的互动教育形式，主动接受群众监督和评议，努力使教育活动收到实效。（三）深入开展“四讲”“一讨论”，丰富“先教”内容。要深入开展领导讲党课、专家讲理论、典型讲事迹、自己讲体会以及保持共产党员先进性大讨论活动。县级党员领导同志要带头到联系点讲党课，各单位党员领导也要在单位和管辖范围内讲好党课，起好示范带动作用。在活动中，将邀请党建理论工作者作理论辅导，帮助党员从理论和实践的结合上，深刻认识和把握什么是党的先进性以及如何保持先进性，各单位
41、要认真组织，党员要积极参与。要组织本地区、本系统、本单位的优秀党员代表介绍他们的先进事迹，用身边人讲身边事，身边事教育身边人。同时，党员自身也要切实搞好学习交流，联系个人实际讲认识、讲体会、讲收获，深化学习教育。单位党组织在活动中，要严格按照弘扬“长宁精神”，保持共产党员“四个先进”的要求，开展大讨论，形成“两个具体”（党员保持先进性的具体要求和不合格党员的具体表现）的书面成果，查找出本部门本单位党组织和党员个人存在的差距和问题，切实搞好整改。（四）实行“结对帮扶”，促进相融互动。积极开展以“机关党组织与农村、社区、企业党组织结对联姻、机关党员与农村、社区、企业党员群众结对联帮”为主要内容的“
42、结对帮扶”活动。通过组织共建、党课共上、活动共搞、信息共享、发展共谋，整合党建资源，创新工作机制，构建机关党组织和党员干部服务基层群众的长效机制和机关党员先进性向八小时以外拓展延伸的途径。实现机关党建与农村、社区、企业党建相融互动，为第二、三批学教活动的顺利开展奠定基础。春节前，各单位要组织机关党员深入到结对帮扶的党支部或对象户家中进行走访慰问，为基层党员、群众送温暖、办好事、做实事，进一步密切党群干群关系。（五）坚持“边学边改，立行立改”，扎实推进“让人民满意工程”。各部门对党员和机关基层党组织在学习动员阶段查摆出来的问题，以及群众反映的突出问题，要高度重视，认真加以解决，用实际行动检验和深
43、化理论学习的成果。对立说立行、立说立改的问题，必须马上解决，立竿见影；对需要一段时间才能解决的问题，要明确整改时限；对情况复杂、涉及面大，一个部门、一个单位难以解决的问题，要及时与相关部门、单位联系协调，采取综合治理的办法加以解决；对暂时解决不了或政策有明确规定不能解决的问题，要向基层和群众说明情况，得到基层和群众的理解和支持。（六）严格检查评比，实施“黄牌”警告，确保不走过场。县级党员领导干部要带头抓好分管部门、单位教育活动的督查。县委督导组要深入调查研究，帮助各单位各部门找准、抓住、解决好党员队伍和乡镇、机关工作中存在的突出问题，及时沟通信息、总结经验、严把质量关，严防此次活动走过场。在教
44、育学习阶段，重点围绕增强学习教育实效抓督查，坚决防止空对空的学习、空对空的议论；在分析评议阶段，重点围绕调动党内外积极性、找准突出问题进行督查，坚决防止自我分析表面化、程式化、民主评议搞形式主义；在整改建设阶段，重点围绕落实整改措施抓督查，坚决防止前紧后松、整改不见效果；在巩固提高阶段，重点围绕党员先进性承诺和建章立制抓督查，坚决防止虎头蛇尾，治标不治本等倾向。整个教育活动要坚持时间服从质量，进度服从效果。县委对各单位实行流动“黄牌”考核制度，累计2次得黄牌的单位将视为本阶段学习不合格，并在督导组的监督下重新“补课”，每一阶段没有达到要求的个人和单位，不得转入下一阶段。各个单位也要将党员个人在
45、“先教”活动中的表现情况列入单位年终考核和评优评先考核，严格逗硬。（七）搞好结合，合理安排，做到“两不误、两促进”。在“先教”活动中，各单位要将“先教”活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，特别是要注意把“先教”活动同推进当前工作紧密结合起来，既不能脱离中心工作孤立地搞先进性教育活动，也不能因为工作忙而不认真抓先进性教育活动。要做到不搞形式主义，不做表面文章，围绕中心，统筹兼顾，合理安排，处理好开展教育学习和做好各项工作的关系，真正做到“两不误、两促进”，让人民群众感受到开展“先教”活动所带来的实实在在的成效。同志们，开展先进性教育活动既是当前和今后一个时期党建工作的一项重大任务，也是新形势下加强和改进党的建设的一次重大机遇。我们一定要抓住这次机遇，以此为契机，以高度的政治责任感，以“钻”的精神，“挤”的功夫，抓好教育活动，努力使我县党的基层组织和党员队伍建设得到加强，党的执政能力明显提高，各项工作有力推进，为促进新跨越，构建和谐发展新长宁而努力 23 / 24
