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1、-范文最新推荐- 学习科学发展观的心得体会：突出实践特色 学习科学发展观的心得体会：突出实践特色党总书记胡锦涛同志站在政治和战略的高度，着眼于实现党的三大历史任务，着眼于维护国家和民族的根本利益，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观是推动我国经济社会发展，加快推进社会主义现代化建设必须长期坚持的指导思想，又是指导科学发展的世界观和方法论，更是我们各地血站系统建设的必须长期坚持的指路明灯。就当前而言，学习实践科学发展是我们深圳市血液中心首要的、长期的战略任务。一、学研结合，增强贯彻落实科学发展观能力搞好学习实践活动的首要任务就是要通过扎实有效的学习调研，提高党员领导干部对科
2、学发展观的认识水平和能力，增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。1.广泛调研分析，准确把握局情，增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。党政主要领导带头示范，路局领导班子成员坚持用三分之二的时间进班组、到工区、走线路、上机车，和一线干部职工面对面交流谈心，并分系统召开了十多场专题座谈会，广泛征求干部职工的意见和建议。经过广泛调研和深入分析，使党员干部清醒地认识到我局在贯彻落实科学发展观上存在干部职工思想观念比较滞后、重要通道运输能力紧张、经营管理薄弱问题比较突出和制度机制还不够健全等方面的差距和问题，进一步加深了对贯彻落实科学发展观重要性、紧迫性的认识，为学习实践活动的顺利推进奠定了基础。2
3、.着眼学以致用，立足素质提高，增强学习实践科学发展观的的针对性和实效性。针对我局领导干部素质能力建设方面存在的突出问题，编写了加强领导班子和领导干部素质建设，在贯彻落实科学发展观、推进二次创业中展示作为的学习资料，作为培训的补充教材。10月14日局长龙京带头结合局情，就学习实践科学发展观中的一些重大问题作了学习报告。在随后的两天集中学习培训中，主管运输、基建和安全的副局长，从理论与实践的结合上，分别就强化运输组织、加强安全管理、推动大规模铁路建设等重大问题，向党员领导干部作了深入浅出、生动形象的专题辅导，引起了强烈共鸣。二、学议结合，创新和谐西铁建设思路集中培训结束后的次日，路局即召开了局务会
4、议，开展思想解放大讨论活动，运用学习培训成果，研究路局推进二次创业、建设和谐西铁的重大问题。局领导班子成员和机关各部门主要负责人通过面对面畅谈学习收获，共商发展大计，在创新和谐西铁建设思路上形成了共识。一是树立六大理念，解放思想、更新观念。通过深入研讨，大家普遍认为，要推动路局和谐发展，必须进一步解放思想，牢固树立大运输、大安全、大协调、大效率、大效益、大稳定的“六大理念”。这不仅符合局情，而且符合科学发展观的要求。具体讲，就是要树立“运输一盘棋”思想，将运输畅通摆在龙头地位；树立安全第一的思想，把安全放在重中之重的位置；树立以团队作战为主的“大协调”意识，保证全局整体利益最大化；树立“大效率
5、”意识，打破部门和系统界限提升整体效率；树立“大效益”理念，推行精细化管理，追求效益最大化；树立以关注民生为导向的“大稳定”理念，将改革发展成果广泛地惠及职工群众。从而实现全员思想观念的大转变，为推进二次创业奠定坚实的思想基础。二是推进二次创业，创新机制、完善制度。今年三月，路局新班子组建后，提出了全局工作在既有平台上实现新飞跃的“二次创业”发展思路，并制定了八项总体目标。大家在讨论过程中普遍认为，围绕“二次创业”目标，路局在创新和完善安全生产、施工管理、多元发展、人才培养使用、党建思想政治工作机制和制度方面做了大量工作，并取得了较为显著的成效。实践证明这一发展思路和总体目标符合科学发展观的要
6、求，符合部党组提出的建设和谐铁路的要求。必须以学习实践科学发展观活动为契机，进一步创新完善制度机制，将“二次创业”实践不断推向前进。三是坚持以人为本，共建共享、统筹发展。通过对实施“安质效”管理考核办法等改革措施前后干部职工精神状态的对比，认识到不断提高职工生产生活质量、提升铁路服务社会和人民群众的能力，既是落实科学发展观、坚持以人为本的重要体现，也是推进企业发展的根本所在。必须牢固树立“职工利益无小事”的观念，重新规划生活线、文化线、卫生线建设，尽力解决一线职工生产生活中的实际问题，使全局职工共享改革发展的成果。同时，充分发挥铁路作为国家重要基础设施和大众化交通工具的作用，加快推进重点工程建
7、设，优化客货运输产品，提升“窗口”服务水平和质量，形成全面发展、协调发展和可持续发展的良好局面。三、学改结合，破解制约改革发展难题从学习实践活动一开始，我们就坚持边学边改，以学促改，学改结合，积极破解制约实现“二次创业”目标任务的难题，确保学习实践活动和安全运输生产两不误、双促进。创新安全管理机制和手段，提升确保安全的软硬件品质。针对山区铁路安全卡控难度大的特点，加快信息化建设步伐，延伸科技保安触角，建设路局安全生产指挥系统，整合与开发各系统管理资源，形成全局运输安全集中统一指挥的大格局。结合既有线施工安全控制难点，推行施工网络图、施工负责人动态管理机制和工程施工预介入制度等，从源头上把住施工
8、质量和安全关。结合基础装备落后、工作标准不统一的问题，强力推进陇海线安全标准线和宝成、阳安线安全放心线建设，同步提升安全硬件、软件质量，修订完善各项工作标准171项，技术标准233项，筑牢安全生产防线。改革完善运输组织机制，不断提高运输效能。结合现场运输生产组织难题，在宝鸡、安康、新丰镇三个编组站推行“站机一体化”管理，将原先由机务段管理的调机及其乘务员统一划交车站，最大限度地挖掘调机潜能。加强限制区段运输组织，确保西部路网畅通，使分界口交接纪录不断刷新;打破系统间的界限，在较大站区建立片区联劳会议制度，形成相互沟通、密切协作、高效运作的良性机制；针对运输市场新变化，加大客货营销力度，变“等货
9、上门”为“上门找货”，大力推行规模化、集约化运输，加强战略装车点建设，实施路企直通，有效释放运输效能。同时，不断优化运输组织、劳动组织和生产组织，整合机械动力设备、生产资源、房屋资源、闲置土地资源等，提高各类资源的使用效率，促使全局各项工作又好又快全面发展。着力解决民生民忧，凝聚推进二次创业之力。积极为汉中、略阳、虢镇铁路地区地震受灾职工家属筹备棉衣棉被、取暖用具等防寒过冬用品，让灾区职工家属过一个舒心温暖的冬天。加快灾后重建工作，争取早日完成2328户、1728万平方米安置房建设，为受灾职工家属交上一份满意的答卷。进一步加快廉租房建设，让生活困难职工尽早住上舒心房。推出沿线站区伙食团达标建设
10、新举措，优化整合设施简陋的小伙食点，通过开展伙食团品牌菜大赛，使沿线偏远山区2万多名一线职工吃上舒心饭菜。 张* 调查时间：XX年8月 调查地点：云南省大理市下关镇龙泉新区 调查对象：龙泉新区部分居民、龙泉新区业主管理委员会、三环物业管理有限责任公司 调查方式：1.问卷调查 2.访谈 3.资料分析 【内容提要】近年来，随着我国经济体制改革和政治体制改革的进行，社会生活的各个领域发生了翻天覆地的变化，旧有的一些社会组织、管理体制已经不能适应现代社会的发展了。社区问题正是在这种情况下得到越来越多的重视。为了更好地了解社区管理的现状；了解该行业的发展状况；为了使我们能更好地把所学的知识运用到实践中来
11、，缩短理论和实践的差距，更好的与社会接轨，与专业发展相融，我利用暑期在云南省大理市下关镇龙泉新区进行了一次调查。本文将根据调查的具体情况，并结合相关理论知识，来谈一谈新时期的社区管理问题。 【关键词】社区管理问题 一， 社区的概况 1. 物业情况 该小区于XX年9月竣工，开发商与三环物业管理有限责任公司签定前期物业管理合同。该小区为住宅小区，总建筑面积30万平方米，容积率为1.54，绿化覆盖率为39.6，绿地面积为7321平方米。现有居民3171户，11620人。同时，区内还有超市、商店等配套设施。 2. 管理模式 下关镇龙泉新区采取自我管理、自我服务的居民自治模式。社区每年召开一次业主大会，
12、讨论决定业主自我管理、自我服务的有关事项。业主大会闭会期间，授权业主管理委员会执行大会决定事项，处理日常管理事物、协调各方关系，并向业主大会报告工作。业主大会由本龙泉新区内年满十八周岁的全体业主以及直辖公房的法人组成。业主管理委员会由各小区业主选择的小区业主代表小组成员组成。并通过各住宅小区代表小组成员的业主代表大会选举产生，业主委员会主任1名，副主任4名，执行秘书1名。 3. 特殊情况 大理市下关镇龙泉新区是一个商业性的住宅区，业主们来自不同的地区和单位，彼此间互不相识。传统依靠单位管理的模式或街道办事处的模式难以实行，因此不得不寻找全新的方式。 其次，整个小区位于公路两侧，属于半开放式住宅
13、区，给社区的治安工作带来了一定的困难。 二，调查情况 在调查期间，我采用问卷调查、访谈等方式对龙泉新区业主管理委员会、三环物业管理有限责任公司以及龙泉新区部分居民进行双向调查，经认真分析后，将具体情况总结如下。 1.绝大多数居民对小区治安状况感到满意 在上文中已经提到，下关镇龙泉新区是一个半开放式的小区，社区的治安工作有较大难度，但经过双向调查后发现，龙泉新区的治安状况良好，绝大多数居民对小区治安状况感到满意。根据龙泉新区业主管理委员会及三环物业管理有限责任公司提供的资料，从XX年至今，龙泉新区的发案率控制在5起每年，发案率之低在同类社区中遥遥领先。通过对居民的问卷调查分析，大概有95%的居民
14、对社区的治安状况感到满意，只有5%的人选择基本满意，无一人表示不满意。 2.物管公司与居民在物管费用的问题上存在分歧 三环物业管理有限责任公司每年向各户收取物业管理费680元，工作人员在介绍费用支出后，特意向本人说明，此费用在全市已属于较低水平。但根据调查显示，有70%的居民认为费用偏高，25%的居民表示费用适中，只有5%的业主认为费用偏低。同时，有部分居民反映，不是所有的业主都按时交纳物管费，有的甚至拖欠一年之久。在我就此问题向三环物业管理有限责任公司工作人员询问时，工作人员的回答闪烁其词、含混不清。 3.大部分业主参加了业主大会，但竞选热情不高 在与龙泉新区业主管理委员会主要成员的交谈中，
15、他们反映了一个普遍的担忧，就是业主们的竞选热情并不高，每年都是重复的候选人，有些职位甚至出现人选的空缺，他们担心如此下去，会影响到社区民主的构建。 针对此情况，我专门在调查问卷中设置了此问题，大部分的居民表示能够参加每年的业主大会，但90%的业主对竞选职位不感兴趣，其原因基本上都是忙于工作，无暇顾及社区事务。 4. 居民之间互不相识，邻里关系冷淡 上文已经提到，大理市下关镇龙泉新区是一个商业性的住宅区，业主们来自不同的地区和单位，彼此间互不相识。同时，业主管理委员会及物管公司没有组织相应的活动，居民没有机会相互认识，造成了邻里关系冷淡，社区氛围不浓厚的局面。75%的业主希望业主管理委员会能够发
16、挥相应的作用，但业主管理委员会及物管公司都表示日常事务太多，无法做到面面俱到。 三，龙泉社区管理模式的优势 1.自治模式能培养公民的民主意识 民主建设对一个国家的政治发展至关重要，民主状况在一定条件下可以反映出一个国家的政治发展程度。特别是近来，“基层民主”成为我国政治领域出镜率较高的一个名词，居民自治是我国构建“基层民主”的重要组成部分。 龙泉社区采取自我管理、自我服务的居民自治模式。每年召开的业主大会使每一个公民都拥有表达自我主张、行使自我权力的机会，同时每一个居民都有选举与被选举的权利。经过这样长年累月的民主锻炼，民主意识会逐步深入人心。这样的自治模式既解决了传统管理模式的难题，有起到了
17、培养公民民主意识的作用，可谓一举两得。 2.选举产生的业主管理委员会更能获得业主的信任 业主大会由本龙泉新区内年满十八周岁的全体业主以及直辖公房的法人组成。业主管理委员会由各小区业主选择的小区业主代表小组成员组成。并通过各住宅小区代表小组成员的业主代表大会选举产生，业主委员会主任1名，副主任4名，执行秘书1名。 业主管理委员会的所有管理人员都从全体业主中产生，并且人选有大家确定， 选举产生的业主管理委员会比其他方式组成的组织更能获得业主们的信任，有利于社区工作的顺利开展。同时，业主管理委员会的成员本来就是社区的居住人员，他们能真正代表居民的利益。 3. 业主管理委员会与物业公司的联合便于管理
18、业主们通过业主大会选举出业主管理委员会，又由业主管理委员会的主要成员代表广大居民选择物管公司进行日常管理。这样的模式有两个好处，其一，当物管公司出现问题时，或业主对物管公司有意见时，业主管理委员会能代表居民与物管公司取得及时的联系，协调双方关系；其二，业主管理委员会的大多数成员都有自己的工作，没有时间与精力顾及更多的事务，将一些管理权限委托于物管公司，能更好地对社区进行管理。 四，就龙泉新区存在的问题提出相应建议 1.三方要加强交流与沟通 沟通是解决问题的一大关键，我们搞管理工作的最要赢得他人的信任和支持，重要的就是要做好沟通工作。通过沟通才能消除与业主之间的矛盾和误解，才能更好地与业主达成一
19、致的看法，这样管理起来就会很轻松，同时也可以为小区营造更和谐的生活环境。 龙泉社区每年召开一次业主大会，但除此之外，业主与业主管理委员会及物管公司再无交流与沟通的机会。因此，在这一年当中，社区就会积压许多问题得不到解决。比如说，物管公司与居民在物管费用的问题上存在分歧，这时候，沟通就要发挥作用，物管公司应及时向居民公布资金流向，或与业主管理委员会的成员进行商议。 我建议，该社区应建立更多的沟通机制，以便于三方的交流与沟通。 2.严格执行国家和地方的相关法律制度，并向业主宣传 很多小区之所以频频出现一些问题，究其原因就是由于现在的法律尚未健全，而且很多企业都没有严格执行国家和地方的相关法律，认为
20、这些规定脱离了自己的实际，觉得很难实施，从而导致很多不该犯的错误出现，吃了官司。认为很难执行就放弃，按自己的办法实施。这样是很不对的，不仅仅对自己的公司不利，对业主也很不利，会侵犯业主的权利。 因此，我建议物业管理公司能够出更多的关于物业管理方面，关于业主的权利和义务的法律的宣传栏，让业主们能更好的认识和了解物业公司和自己的权利和义务，促使他们更自觉，更好地遵守法律的规定，服从物业公司的管理。或者可以作为小区文化建设的一部分，播放相关的电影，这样既丰富了业主的文化生活，又达到了宣传的目的。如果能这样做好，我相信，关于物业公司和业主，业主和业主的纠纷会变的越来越少，小区的生活环境会演绎更多的和谐
21、。 3.应给社区管理委员会的成员提供适当补助或奖励，激发居民参与管理的热情 龙泉新区业主管理委员会的成员都是志愿服务，不收取任何报酬。调查结果已经充分显示，尽管居民自治模式给业主们带来了很多的好处，但多数居民仍不愿参与社区的管理工作。如此下去，对社区的管理工作及其不利，居民自治的模式也可能难以继续维持。所以，我建议应给社区管理委员会的成员提供适当补助或奖励，激发居民参与管理的热情。同时，一些没有工作的居民也可参与到管理工作，借此可以解决一部分社会就业问题。 4.定期举办文娱活动，构建和谐社区 鉴于社区的特殊情况，业主管理委员会与物管公司应充分发挥作用，加强居民间的交流。我们可以采取开设社区文化
22、的方式，如：社区联谊会，板报，体育竞赛等。使居民们相互熟悉，逐步构建一个和谐社区。 五，总结 现在，市场经济的发展推动了社会生活各方面的发展，人们不再满足于既有的生活方式。新的住宅小区不断建立，形成各种新型社区关系，以往的街道社区模式已不适应这种新发展了。人们的流动性增大，对单位的依附性越来越小。政府对单位的控制无法起到象以前一样的作用，改革使政府和企业原来承担的相当一部分社会功能分离出来，转给了中介组织和社区。因此，人们参与社区事务的意识逐渐增强；人们渴望亲自管理社区，实现自己的利益要求。旧有的街道社区管理模式主要是街道办事处和居民委员会起作用，户口归属于街道的居民只能服从街道的管理，居委会
23、作为居民代表也只能起“传声筒”的作用。这种单纯的行政化的管理模式已不能适应现代社会的发展，已不能满足社会成员的内在的利益需求。因此，加强社区民主管理是改革的需要。 但由于我国具有多元化的社会经济现象，使得社区整合也是多元化的。所以，我们要构建一种多元社区组织管理模式。既要兼顾已有的街道办事处、居委会，还要纳入一些新型组织以补充街道社区的不足。具体来说，可以在城市社区组织管理体系中设立和完善这样的组织：社区管理委员会、民情委员、社团组织、企事业组织、政府组织、居民委员会等。 六，实践感想 通过此次的调查大理市下关镇龙泉新区，让我们收益匪浅，深受启发。在对龙泉社区的管理模式有了一个全面深刻认识的同
24、时，也使我有了一次从书本知识这一理论学习到亲身的实践调查认识的感性认识。使我们深感我们不在离自己的专业很远，不在有那种课本与实际脱轨的强烈感觉。也见证了“实践是检验真理的唯一标准”这句话。 总的来说，此行收获不浅，我们在学习了课本知识后就应该多去实践认识下才能真正的是我们的课本知识得到运用。我们在获得不少收获的同时也应该不断的总结经验，以便我们能更好地掌握知识，更好的适应往后的工作和学习。 县学习实践科学发展观活动整改落实阶段总结县学习实践科学发展观活动整改落实阶段总结我县第二批学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段以来，严格把握中央、省、市的总体要求，认真落实县委的具体部署，着眼于“提高思想
25、认识、解决突出问题、推进基础工作、加强基层组织、形成优良作风、促进科学发展”的具体目标，强化分类指导，建立方案审阅、跟踪督查、整改销号、整改公示、整改回访和协调联络等制度，采取上下联动，下大力气解决影响和制约科学发展的关键问题，解决群众关心关注的问题，全力以赴抓问题整改、促工作落实。制定整改措施明确整改目标围绕制定整改落实方案，各参学单位以分析检查报告为主要依据，针对查找出来的突出问题和需要完善的制度机制，召开了专题会议集中讨论研究制定整改落实方案，明确整改落实项目、目标、时限要求，具体整改措施以及有关领导和部门责任。各参学单位的整改落实方案（措施）列出了近期整改目标及中长期整改目标，每项都确
26、定了专门的领导及责任部门，明确了整改落实时限；在整改落实方案（措施）中明确整改落实项目、目标、时限要求、具体整改措施以及有关领导和责任人。同时，坚持把形成切合实际的整改落实方案作为本阶段的中心环节，对乡镇党委整改落实方案严“三关”，即指导检查组审核关、县委学习实践办审阅关和公示关。据统计，共有30个参学单位制定了整改落实方案，有411个参学单位制定了整改落实措施。围绕掌握整改动态，各参学单位对重点整改问题进行归纳梳理，建立整改台账，实行动态管理，做到问题出现立即“挂号”，问题已改及时“销号”，问题未改一直“留号”，问题反弹继续“复号”。各参学单位均建立了“突出问题整改台账”，列入突出问题993
27、个，现已经解决的问题386个，列入计划近期解决的问题384个，提出目标将来解决的问题223个。围绕把整改工作落到实处，实行领导班子集体领导与分工负责制度，按照职责分工，牵头抓好整改任务的分解和落实，组织协调抓好整改落实方案（措施）的办理工作。各参学单位明确责任领导、办结时限和办理要求，切实强化责任意识、协作意识，形成整改合力，切实把各项整改任务落到实处。对制定的整改落实方案，采取召开会议通报、印发文件等形式公布整改落实方案（措施），接受党员群众监督，征求群众意见建议，完善整改措施。严格整改落实解决突出问题围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的整体战略目标，以
28、村庄整治为突破口，以“三通、四改”为切入点，促进新农村建设。去年，全县硬化县乡公路200.25公里，新拉通村级公路63公里，解决1.64万人饮水不安全问题，新建沼气池2400口。围绕师德师风建设，改善办学条件、关心关爱留守学生等工作，解决了一批敬业精神不强、重学习成绩轻品德教育等师德师风问题。建成了芷江二中、城南小学、东门口小学、土桥中心小学4所合格学校，改善了冷水溪中学、禾梨坳学校、荷花池小学、职业中专等学校基础设施条件。围绕医德医风建设，针对在实际工作中存在的“重医疗轻防保”的倾向，制定芷江侗族自治县乡、村公共卫生服务考核评价办法，规范了乡、村两级医疗机构从事公共卫生服务绩效考核及劳务补助
29、发放工作；针对医务人员整体业务素质的提升滞后于医疗条件改善的薄弱环节，举办了一期针对性、实用性、先进性和新知识、新理论、新技术、新方法、新技能、新信息的“三性”“六新”乡镇卫生院骨干培训班。同时还开展医务人员综合业务技能大比武活动，提高医务人员的技术水平和医疗服务质量。针对存在的少数医务人员工作责任性不强，服务态度差，医患关系不和谐的现状，在全县卫生系统中扎实开展“诚信在卫生、满意在医院”的活动，实行首问、首诊负责制；强化医疗收费标准、常用药品价格公示、住院费用一日清单制和贵重药品、大型检查和医保病人自费项目等诊疗服务告知制度。目前，新农合覆盖率达到91.6%。去年改扩建乡镇卫生院6所，建成标
30、准村卫生室23所。围绕受国际金融危机影响，大量外出劳动力返乡就业难问题，搭建就业新平台，帮助返乡农民工实现再就业，通过县、乡镇、村三级联动，开展农民工返乡情况调查统计，建立健全返乡人员信息资源库；开展免费职业技能培训，根据就业岗位需求免费开设电脑、厨师、美容美发、电工电焊等10多个专业技能培训班，职业培训4450人，扶贫培训3103人，就业计划培训1650人，企业农民工提升培训1750人，提高返乡农民工市场适应能力。实现城镇新增就业1562人，农村劳动力转移就业48000人。组织开展“真情相助渡难关”就业援助送岗位活动，深入到企业、乡镇和街道社区了解用工需求，大力挖掘针对性岗位，采集就业岗位5
31、900多个，推荐有一技之长的返乡农民工到县域民营企业、大型企业和个体工商业户就业。举办“春风行动”系列招聘活动，为返乡农民工及下岗失业人员举办了两次大型的“人才交流现场招聘会”，为各类求职者实行免费进场洽谈、求职登记、信息查询、职业指导、推荐就业的“五免”政策，达成意向就业2339人，实现城镇推荐就业1027人，实现创业带动就业291人。创新基层党建机制，夯实农村党建基础围绕加强村级党组织建设，选择了28个村作为“村级党组织核心建设工程”县级示范点，各乡镇党委也分别选择了12个村作为乡级示范点，以此带动全县村级党组织核心建设工程的实施。制定了村级党组织分类排位管理考核实施方案，实行一年一考核，
32、一年一排队全县一类村党组织87个二类村党组织196个，三类村党组织20个。组织开展“十佳村”评选活动，获得“十佳村”称号的，由县委、县政府在经济工作会上进行了公开表彰，并给每个“十佳村”发放奖金1万元，奖励资金的50%直接奖给村党支部书记和村委会主任，禾梨坳乡古冲村等10个村被评为“十佳村”。大力推广“四议两公开”工作法，县委学习实践办制定了“四议两公开”工作法流程图，全县所有村将其进行上墙悬挂，规范了村级组织的议事决策程序和行为。围绕激发村级组织工作活力，在全县村级党组织大力推行“两推一选”方式，把“双带”能力强、办事公道、群众拥护的优秀党员选拔到村支书岗位上来；大力实施“四培双扶”工程，注
33、重把致富能力强的党员培养成村支书后备人才。目前，全县村支书后备干部共配备了674名。着眼拓宽村两支委干部的政治出路，面向村党支书、村主任考录了2名乡镇公务员，还准备面向村支两委干部考录2-3名乡镇机关事业单位工作人员。大多数村党支部书记感到现在县里既注重村干部的待遇保障激励，又对村支部实行分类管理进行鞭策，更激发了村干部多为群众做实事的热情。围绕扩大非公有制企业党组织覆盖范围，在规模较大、党员人数3人以上的非公有制企业都组建了独立的企业党支部，县委批准成立了非公有经济组织党工委，统一领导和管理全县非公有经济组织的党的工作，并成立了非公企业联合支部。实现了“有党员就有组织、有组织就有组织活动”的
34、“两有”，做到了“规模以上非公经济组织成立党组织”和“符合条件的非公有制企业100%建立党组织、非公有制企业中的党员100%纳入有效管理”的“两个100%”。围绕加强乡镇党委抓党建责任，实行乡镇党委书记向县委书记述职制度，全县28个乡镇党委书记20xx年元月30日向县委书记进行一次当面述职或书面述职汇报。述职内容主要包括本乡镇党委班子建设、党员队伍建设、党风廉政建设、党务公开、党内民主、党建工作创新等方面的工作情况。通过党建专项述职活动的开展，让基层“一把手”上台亮相，同时，开展乡镇党委抓村级党组织情况测评，增强了乡镇党委书记抓基层党建工作的责任感和主动性，形成了重视党建、强化党建、创新党建的
35、良好氛围，激发了基层党建工作的活力。三级联动整体推进围绕推进乡镇综合配套改革，制定出台了农村社会化服务体系建设总体方案和乡镇机构改革试点工作方案，在公坪镇、禾梨坳乡、竹坪铺乡进行了乡镇机构改革试点，科学把握降低行政成本和提高政府工作效能，将乡镇原农技、经管、计生、综治、规划等“七站八所”机构，整合设置为党政办、农业服务中心、社会事业服务中心、人口与计划生育服务中心、综治维稳服务中心、规划建设服务中心“一办五中心”。“一办五中心”由乡镇党委、政府直接管理，县直业务部门负责业务指导和监督，统一规范和公开工作职责、制度和办事程序。机构人员从乡镇原站所在编在岗人员中整合使用，按核定的编制和岗位定岗定员
36、，统一政策口径、统一竞争上岗标准、统一测评考察，并根据其工作能力竞聘机构负责人。乡镇机构综合配套改革全面实现了乡镇政府职能由管理型向服务型转变，为农村经济发展和农民增收提供了服务保障。目前，该县28个乡镇已基本完成“一办五中心”的机构改革和挂牌。全年注册农村专业协会组织增加到31家，新建农资网络乡级店14个，村级店54个。以转包、转让、互换、出租、股分合作等形式共流转土地12.5万亩。集体林权制度改革试点加快推进，完成林地林权换发证外业核实面积201.6万亩、林权发证190.8万亩，分别占全县林业用地面积的59.1%、90%。围绕整体推进突出问题整改落实，通过县、乡、村三级联动，集中人力、物力
37、、财力全力以赴抓突出问题整改、促工作落实。罗岩乡党委针对群众提出的修建罗岩大桥解决村民过河难的问题，通过罗岩乡和县交通、发改局等单位联合调研，积极向上争取，最后列入了20xx年县重点建设工程；县交通局、县水利局、县能源办与有关乡村联动，硬化县乡公路200.25公里，新拉通村级公路63公里，解决1.64万人饮水不安全问题，新建沼气池1850口。县劳动与社会保障局与财政、公安等部门协调配合，乡镇和村组干部进村入户，在全市率先启动新型农村社会养老保险试点，全县参保缴费人数达13万人，发放养老金626万元；与企业、乡镇和村（社区）联合组织开展“真情相助渡难关”就业援助送岗位活动，实现农村劳动力转移就业
38、4.8万人。民政、财政部门与乡、村联动，发放农村低保资金550.8万元；向特困职工、农村特困户、受灾群众发放帮扶救助资金437万元。卫生系统上下配合，财政部门和有关乡村积极支持，使全县新农合覆盖率达到91.6%，去年完成改扩建乡镇卫生院6所，建成标准村卫生室23所。县委组织部、县扶贫办、县民政局等部门、乡村通力配合，运用“四议两公开”工作法推动“两项制度”（农村最低生活保障制度与扶贫开发政策）有效衔接，公平、公正、公开地评议出17150名低保、扶贫对象，实现了群众无异议。对全县32个软弱涣散等五类村，采取乡镇党委书记和组织委员直接帮扶、县直单位结对联系的方式进行整顿。春节期间，全县各级党组织开展“三访三为民”集中活动，深入基层听意见，通过送资金、送实物、送技能、送岗位、送服务等方式，有针对性地开展扶贫帮困。据统计，走访慰问困难家庭1756户，走访慰问困难基层单位58个，送慰问金50余万元。 21 / 22
