《援建个人工作总结.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《援建个人工作总结.doc（30页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、-范文最新推荐- 2018年援建个人工作总结 一年辛苦不寻常，对口援建谱新篇。2018年是三年对口援建的关键之年。经过一年奋战，我省绝大多数援建项目已经如期动工，中小学校项目已在阿坝州率先全面建成，医院卫生院、公卫中心、农村公路等项目已交付使用，理小公路、文体中心、三湘大道等项目进展顺利，桃坪新寨、县城风貌改造等项目开工在即，这标志着我省对口支援理县工作已经取得了接近决定性的成绩。在此过程中，作为工作队副队长之一，我按照省委、省政府、省领导小组和省财政厅党组的有关指示精神以及工作队的整体要求，积极协助银桥队长，配合几位副队长，团结和带领全体队员特别是财务组、项目四组、监督检查组和社会工作服务组
2、的同志，尽职尽责，全力以赴，精益求精，清廉自守，做出了自己应有的贡献，并为之倍感欣慰和自豪。回顾起来，我个人一年来的工作和成绩重点集中在以下五个方面： 一、创新财政投资评审机制，增强项目规模的科学性，提高项目预算的透明度。援建项目是用湖南的钱为理县办事，性质特殊，意义重大，必须既让湖南人民放心，也让理县人民满意，为此必须严格按照基本建设程序办事。其中，科学合理地确定每一个援建项目的投资规模，是实行公开招投标、控制投资规模乃至顺利推进整个项目建设的基础和前提。为此，我把财政投资评审作为年头工作的重中之重，并坚持从援建工作实际出发，大胆创新财政投资评审机制，着力提高了项目规模确定的科学性和透明度。
3、其主要内容有四：一是实行湖南四川结合。即由工作队和理县政府分别委托造价咨询中介机构对援建项目进行评审，中介机构既对项目评审共同负责，又各自对委托人负责；二是统一采用四川标准。同时考虑到是在灾区和异地施工，特殊情况和困难较多，有关取费就高不就低；三是坚持初审复核分离。由湖南造价公司和四川造价公司分别承担，以便互相监督制约。在具体工作中，一般是先实行“背靠背”以增强公正性和客观性，再实行“面对面”以增强时效性和准确性；四是建立争议仲裁机制。明确如果湘川两家机构的评审结果差距较大且达不成一致意见，或者投标企业对项目上限值存在较大异议，就请湖南省财政厅投资评审中心予以审核仲裁，作为最终结果。从已经完成
4、的45个项目来看，均较好地保证了评审质量，实现了管理初衷：与设计单位编制的工程量清单和施工图预算相比，核减率一般在10%左右；初审复核单位的差额一般在3%以内；只有一个项目因评审差距较大，最后提交省财政厅投资评审中心予以复核裁决。 二、推动理县重建资金有机统筹使用，帮助理县打破重建资金制约瓶颈，践行“为理县人民服务、让理县人民满意”的援建宗旨。工作队进驻理县以后，把民生工程列入援建第一菜单，迅速启动了学校、医院等项目的重建工作，并足额安排了资金预算，这就不可避免地会与国家明显滞后安排给理县的有关项目资金以及社会各界捐赠的资金发生众多重合和矛盾。据统计，这些与湖南援建项目重合的项目涉及教育、卫生
5、、文化、体育、交通等方面，资金总量大约有2.5亿元。另一方面，理县又有很多急需上马的重建项目如几十条村组公路等，却又不可能得不到国家的立项批准和资金支持，还有一些在建项目也存在很大的资金缺口急需弥补。而按规定，如果要把学校、医院等项目资金跨类调整到这些项目上去，则必须上报国家发改委和财政部重新审批。理县县委、政府深感上报调整难度太大，并为之忧心忡忡。由此可见，要帮助理县盘活资金，打破瓶颈，就必须从理县人民的长远发展出发，为理县人民的根本利益着想，对湖南援建资金、国家财政资金和社会捐赠资金有机整合，统筹使用，把国家安排和社会捐赠的资金按规定和要求落实到有关学校医院项目上去，同时把湖南原计划用于学
6、校医院项目的资金等量调剂出来，重新安排用于其它急需的项目。但这里面同样存在着资金性质、理财观念、管理模式等认识方面的差异。为了努力促成此事，我根据有关领导的指示精神，主动加强沟通协调，并按照“三统”即“统筹资金、统一账户、统管项目”的基本思路，牵头精心设计了几套整合方案，对统筹的原则、方法、范围、程序等做出了详细明确的规定，并终于在2018年底形成了一致的方案上报。目前，该方案已获领导小组正式批准，有关项目即将陆续启动，湖南援建理县的领域和范围进一步拓宽，理县的资金短缺压力和调整难题也因此迎刃而解，理县县委、政府和理县人民对此非常满意，也非常感谢。 三、加大规模控制和资金监管力度，强化制度约束
7、机制，夯实资金安全有序运行的制度基础。投资控制是项目建设与管理中与质量、工期、安全并列的四大要素之一，须臾不可或缺。由于学校项目的建设周期实在太短，任务实在压头，不敢稍有马虎和闪失，因此在学校项目完工以前工作队没有对如何严格控制投资规模、如何完善资金监管程序等提出很高的要求，但由于多种原因，援建项目的建设规模明显超概的现象还是客观存在的，因此必须把严控投资规模、确保资金安全早日提上重要议事日程。在学校项目完工以后特别是第四季度，在银桥队长的支持下，我结合落实审计建议和布置结决算工作，开始着手加强投资控制和管理，并相继采取了一些行之有效的措施：一是在队务会议上做了专题发言，提出要实施“四四”工程
8、，即树立四种意识，夯实思想基础；突出四个重点，加大监管力度；严肃四条纪律，确保规范安全；坚持四个强化，提高管理水平。其核心是要强化投资控制意识，规范资金运行程序，完善经济合同手续，坚决做到依法依规办事，如其中第三条就明确规定了“4个不付款”的纪律（该签合同未签合同的不付款、该报批未报批的不付款、该评审未评审的不付款、该审计未审计的不付款）。二是要求有关组室针对附属工程抓紧制订完善有关合同文本，并与主体施工单位补签协议，同时做好其与分包单位所签合同的备案工作；三是召开有设计、施工、代建、监理单位和各项目组负责人全部参加的大会，专题布置设计变更和现场签证审查工作，明确了参建单位申报设计变更和现场签
9、证的质量标准，并有针对性地提出了“10个不受理”，如变更与签证混淆不清的不受理，申报要素不全的不受理，没有现场联合验收、缺少现场图片照片资料的隐蔽工程和事后无法计算工程量的变更和签证不受理，签证内容与设计图纸、工程量清单所含内容重复的不受理，台账对不上的不受理等等，再一次为各参建单位拧紧控制投资的发条。四是推动相关体制机制的建立和完善。如督促制订出台设计变更、现场签证管理办法，倡导建立对参建单位的考核和奖惩制度、支持设立内部审核把关小组、启动重大变更和签证审批程序等。这些工作正在进行之中，目前来看势头良好，但仍需要大力巩固和加强。 四、狠抓分管学校项目的建设进度，实现八标学校项目首先竣工目标，
10、推动其它学校项目的建设进程。确保灾区学校在8月底前全面建成，让孩子们按时回到宽敞、明亮、安全的教室，这是理县人民的迫切要求，也是湖南省委、省政府和理县县委、县政府交付的重大政治任务，工作队和所有参建单位也都把它作为2018年8月份以前必须完成的头等大事。在我分管的第八标段，项目四组的同志和施工企业的负责人更是摩拳擦掌，铆足了劲头要争“最早竣工”的荣誉。有鉴于此，我注意因势利导，坚持勤下工地，不断加大组织协调、督促检查、支持鼓励和排忧解难的力度，想方设法帮助第八标段加快建设步伐。功夫不负有心人。8月10日，桃坪小学首先顺利竣工，比工作队规定时间提前了15天；8月14日，第八标段实现整体竣工，比工
11、作队规定时间提前了11天。袁建尧省长助理亲自参加了第八标段整体竣工交付使用的庆典仪式。应该说，我省援建理县的14所中小学校能在阿坝州率先全面竣工并交付使用，理县数千中小学生能够按期开学，工作队能为湖南省党政代表团来理县考察献上一份厚礼，第八标段的提前顺利竣工确实是在最后冲刺阶段带了一个好头，给其他标段起到了非常好的榜样和示范作用。五、促成精神家园重建项目启动实施，拓展湖南援建的深度和广度，打造湖南援建理县的独特名片。不到灾区不知灾区。到了灾区才知道，汶川大地震严重损毁的不仅仅是灾区人民的物质家园，它对人们在精神层面的伤害甚至更深更重更惨烈。无数残酷事实证明，每次巨大的灾难都会对人的心灵造成重大
12、创伤，因此引发的后遗症有时甚至会伴随终身。北川县救灾办主任董玉飞、县委宣传部副部长冯翔等同志没有在地震中罹难，却因承受不了丧亲之痛等原因选择以自杀方式结束自己的生命，这不能不令人触目惊心、扼腕叹息。在理县的调查也发现，有超过三成的乡镇干部存在不同程度的心理问题。我因此非常强烈地感觉到，对口援建不能仅仅停留在物质家园的层面，必须把理县精神家园的恢复重建同样纳入对口援建的重要范围，某种意义上说，这甚至比物质家园的重建更加重要和紧急。考虑到地震之后长沙民政学院社会工作系已派出一批师生驻扎在理县甘堡乡开展社会工作服务，由娄底残疾人爱心互助会心理援助大队组织开展的心理援助服务也受到灾区人民热烈欢迎且有意
13、为理县人民和湖南援建事业提供帮助，于是积极我向工作队和理县县委、政府建议，通过整合力量、购买服务等方式正式启动精神家园重建项目。该建议得到了银桥队长、蒋刚书记和清礼县长的高度重视，先后做出重要批示，省领导小组也很快批准立项支持，工作队明确由我具体负责组织实施，从而使我省对口援建理县工作达到物质家园重建和精神家园重建并驾齐驱的新阶段和新高度，并成为18个对口援建省份中唯一一个启动精神家园重建项目的省份，为湖南援建理县工作打造了又一张独特而闪亮的名片 此外，在其他工作方面，我也做了不少工作，同样取得了一些新的成效。如在日常财务管理方面，我积极推动内控机制建设，开展资金专项检查，注重评审质量把关，努
14、力为项目建设服好务；在工会工作方面，我注意营造环境，通过组织外出考察休假、过集体生日、慰问伤病员等活动，不断提高团队的凝聚力和向心力；在审计衔接方面，坚持欢迎、支持、配合的态度，既虚心接受审计部门指出的不足，也据实反映客观存在的问题和困难，争取到了充分的理解和支持。这些工作的有序推进，都对项目建设产生了积极影响。 回首过去一年的工作，我深深感到，无论是我个人还是整个工作队，取得的成绩都确实来之不易。为了保质保量做好各项工作，圆满完成任务，我在援建实践中比较注意坚持了以下几条： 第一、依法依规。援建事业是一项伟大而神圣的事业，要经得起时代、历史和人民的严格检验，就必须坚持依法依规依程序，做到公开
15、公平公正，不给别人留话柄，也不给自己留遗憾。对项目实行公开招投标，对专业设备实行政府采购，对主体工程和附属工程进行客观公正的量价评审，对设计变更、现场签证严格审查把关，通过省造价总站确定商品混凝土价格，要求按照基本建设规定完善相关合同协议，设置严格的付款门槛等等，就是希望把这种“三依三公”的理念充分体现到工作实践中去，落实到提高管理水平上来。 第二、实事求是。对口援建毕竟是在异地进行，环境不能与在湖南本土同日而语，因此必须坚持实事求是原则，在不违反基本原则的前提下努力做到特事特办，以切实有效地推进项目建设为第一要务。通过提高工程预付款比例到25%、对未经审计的附属工程付款45%、缓扣农民工工资
16、保证金以推进项目建设进度；通过推动混凝土供应商与施工企业紧密合作以保障材料供应；通过对混凝土供应商和理小路二标高压线施工实行委托付款以缓解参建单位的资金压力等，都是为了从实际出发，真正把好事办好，把实事做实。 第三、开拓创新。对口援建是新生事物，没有成功的经验可资学习借鉴，必须解放思想，开拓视野，创新观念，以化解矛盾，解决问题。在这方面，我同样做了积极探索，尽力推动援建进程。比如，我建议理县县委、政府采取把湖南援建的饮水工程和农房重建资金划归理县城建投公司经营管理的方式而不是向工作队借款的方式来解决公司注册资金问题，实现了湖南和理县“双合规”；通过建立湘川两省结合、互相监督制约的投资评审机制，
17、实现了湖南和理县“双放心”；通过推动理县各种灾后重建资金的有机整合与统筹使用，既化解理县资金短缺难题，又进一步拓展湖南援建理县的空间和领域，实现了湖南和理县“双满意”。 第四、加强学习。工作队员来自湖南二十多家省直单位，绝大多数同志包括我自己在内对基本建设的业务都比较陌生。要圆满完成援建任务，就必须结合各自负责的工作下苦功夫、下大力气学习充电，尽快把自己从“门外汉”变成“行家里手”。在这方面，我一方面坚持笨鸟先飞，勤学不辍，学以致用，边学边用，另一方面也时常提醒全体队员注重加强学习锻炼，不断提高素养水平。整体来看，工作队员的学习风气在逐渐形成，整体战斗能力在稳步提高，圆满完成援建任务的工作基础
18、也在不断巩固。 一、基本情况介绍阳春三月，很荣兴能到上海育才初级中学挂职锻炼，我实地感受了上海的先进的教育理念，第一次亲密接触了上海静安区的精品教育。 在二个月的时间里，我把自己作为育才的一员，和育才的师生共同生活，共同工作。全方位参加了育才初级中学的日常管理，参加了学校的行政例会，班主任会，教研组长和年级组长例会，教师集会，校本教研等，参与学校的重大的教育教学活动，分别和学校领导、一线教师进行交流，和不同的学生群体进行调查和交谈，查阅了学校的各种资料、档案，听课二十多节，听了四场心理学报告，参加了四场教育教学管理报告，撰写了几万字的挂职锻炼日记，实地参加了三场茶馆式校本研修，感受到了段力佩老
19、校长倡导的“有领导的茶馆式教研”的魅力。参加了静安区继续教育学院附校的五十周年庆典和教学展示活动。参观了静安区继续教育学院、区教院附校，建平学校、黄浦学校、市西学校，还利用休息日参观了上海教育博览会、七宝古镇、上海植物园、上海鲜花港、东海大桥、洋山深水码头、上海博物馆，全面感受了上海的历史、地理、人文，受益匪浅，感触很深。 在上海的二个月，是我人生中最重要的历经，我亲身感受到上海不但经济腾飞，而且教育观念更新，教育投入大，给人一种全新的大办教育，办大教育，办现代教育的恢宏气势，给我以强烈的心灵振憾！至今难以平静。 二、挂职见闻及对上海教育的总体印象。 上海的教育做到了“一流的经济，一流的文化，
20、一流的师资队伍，一流的办学理念，一流的教育质量”，有许多具体的做法值得我们学习和深思。 （一）丰富多采的校名、校训折射出学校办学各具特色。我们学校的校训大都是“八字方针”-“团结勤奋，求实创新”，上海的学校名称以人文、地理、历史、文化、时代精神等有深刻寓意的“名词”作校名，是一大特色。例如：“继光高级中学”校名具有双重寓意，一是纪念抗美援朝特级英雄黄继光，校园内的黄继光纪念园占地200余平方米，黄继光塑像于1995年建成；二是“继承”和“光大”学校的优秀文化和革命传统。怀少学校意为“关怀少年”。格致中学寓意着“格物致知”。培民中学意为“培教无类、依材启民”，学校教育教学行为，依校名而施之，每年
21、级一个特色美术班，每周开设10节美术课。北郊学校的校训是：“静思、能群”。我所在的育才初级中学的校训为“自治自理，自学自创，自觉体锻”，每天早晨全体学生一到校就上操场参加体育锻炼，进行“挙操表演”，学校提出“男挙女舞”的口号。学校办学各具特色，从校名就可略知一二。 （二）教育均衡化发展落实处。上海的教育是真正的均衡化发展，1994年1996年上海市已经完成了薄弱学校更新工程，1999年xx年完成了初中小学标准化建设工程。上海市以政府牵头、教育部门参与，以工程为抓手，周边学校形成办学联合体，相互支援，实现优质教育资源共享，促进教育的均衡发展。我所在的静安区学校都是设施先进，管理精细，每一个学校都
22、有自己的特色，都有自己的亮点，实地感受到了静安区的精品教育。 （三）学生行为规范养成训练好，师生举止文雅，素质高，令人印象深刻。这是我们进入育才最先感受到的，最为明显的深刻的印像。学生绝大多数都主动和外来人员打招呼、问好。走廊上遇到陌生人，师生们会主动站在路旁边，为你让路，等你走后他们才走。公共场所说话声音尽量控制到不影响别人。都是无烟学校，办公室里看不到一个教师抽烟，要抽烟都是到抽烟室或偏辟的过道。地上纸屑、垃圾谁遇到谁捡，从学生到校长都是如此。 上海学校每天都举行升旗仪式，做早操，育才中学还要加上学生的拳操展示。先是各班组织学生在教室走廊站好纵队，然后在音乐声中有序进场体育教师整队旗手出旗
23、、升旗、奏国歌学生代表作国旗下的讲话做早操整队后各班在音乐声中有序退场。整个过程秩序井然，加上服装整齐，令人耳目一新。在整个升旗仪式中，有四点令我难以忘怀：一是全体教师到位；二是值日学生不管人在哪里，只要一听到国歌声，立即面向国旗方向敬礼并高唱国歌；三是每个班级都有一个班牌，树在班级队伍的前面；四是操场上有许多排列整齐的圆点，每个学生都站在圆点上，所以队伍前后左右，侧面都是笔直整齐的。 其实早操及进出场的训练，这就是最好的行为规范训练，能做好这四点，这个学校的学生的行为规范养成训练就已经过关了。人们常说细节决定成败，但我还要说细节张显个性，细节显示素质，细节影射品德，上海师生的品行给我们留下了
24、深刻的印像，育才中学不愧为上海市学生行为规范示范学校。 （四）浓郁的校园文化是师生共同成长的家园。在上海学习期间，走访了十多所学校，每一所学校，我都感受到一种高品位的文化享受，我深深感到浓郁的校园文化是上海市所有学校的共性，学校的“一砖一瓦都会发言，一草一木都会说话”的花园式育人环境，真正是“小校园、大文化”。 这些学校在建设与发展的过程中，重视的不仅是现代化校舍和教育设施的建设，更重要的是独特校园文化的建设。校园文化和办学传统使这些学校处处都有教育功能，时时都有教育机会。这一方面为学校实施素质教育增添了丰富的内涵，反映出学校“以人为本”的教育思想和教育精神，另一方面也反映出学校教育工作的层次
25、性、科学性和长效性。具有深厚历史底蕴、充满人文精神和科学色彩的校园文化，为培育高素质人才提供了“肥沃土壤”，展示了当地校园建设特有的风采。 我所在的育才初中校园文化建设的特点有： 一是有专门的宣传学校办学思想、学生培养目标、学生行为规范的“主阵地”。大门口的橱窗、段力佩老校长的雕塑等，让人一进校园就感到有一股浓郁的文化氛围扑面而来。 二是精选宣传用语。没有看到行政的、命令式的、禁止性的语言，而是提示式的，温馨的用语，体现了充分尊重学生的个性，以人为本的办学思想。段力佩老校长曾经说过：“要充分尊重学生的个性”，这些标语就是更好的体现。都是有机玻璃的宣传橱窗，消除了安全隐患。 三是宣传实施精美，安
26、全大方，符合学校实际，也是以人为本。 四是每个班级都有自己的宣传阵地。除了班级内部的黑板报外，每个班级大门口的有机玻璃宣传橱窗其实就是班级特征、个性的一个宣示牌，内容丰富多采。 五是能用学校教师和学生自己的语言，自己的作品来宣传，用自己身边的话语来教育师生，增强了教育的针对性，真实性，实效性。 一个学生的行为举止是多方面因素共同作用的结果，但我想每天都能生活在一个良好的校园文化中，耳濡目染，是师生良好的行为规范形成的一个重要因素。所以人们常说学校必须形成师生认同的有自己特色的校园文化，是促进师生共同成长，促进学校持续发展的重要条件，以先进的办学理念为代表的校园文化独树一帜，不能不说是学校迅速发
27、展的助推剂。 （五）教育科研氛围好，形式独特，效果突现。狠抓教育科研，走内涵式的发展道路，越来越成为大家的共识，而教育科研是加强教师建设的最好载体。上海这方面做得很好。他们搞教育科研的氛围浓，教师的参与率高，发言积极，敢于讲真讲，讲内行话。教研的理念先进，理论与教学实践结合好，聚集课堂，注重教育行动的研究。他们常说：“听过了可能忘掉、看过了可以记住、只有做过了才能理解”。控江小学的校长说学校教研科研必须注重教育教学实践，重点就是“教师的教育教学实践（教学中的实录）+反思”，让教师在反思中成长，反对纯理论的研究，会写文章的教师不一定能把书教好。这些话让我深受启发，教研要在做好理论研究的基础上，更
28、加注重教师和学生的行动跟进，才能取得有好的效果，有效地提高课堂教学实效，教师的积极性才会提高，教育科研才有生命力。上海在教研方面有几个独特的做法让我至今难以忘怀，下面介绍几个： 1、“茶馆式”教研-段力佩的教育思想发扬光大，魅力无穷。“茶馆式”教研源于育才中学老校长段力佩提出的“读读、议议、练练、讲讲”八个字的“茶馆式“课堂教学方式。每次活动之前组织者会把讨论的主题和将要讨论的问题告知所有参加研修的教师，帮助老师解决教学中碰到的实际困难。自由、宽松、愉悦、和谐，这是“茶馆式“教研的特色。发言自由，不规定发言顺序、不规定发言时间长短，可以“插嘴”，可以打断对方发言，可以群体说话，可以说给全体听，
29、也可以与旁边教师先商量一下。每次活动都有主持人进行恰到好处的调控，围绕主题设计问题，所以上海静安区继续教育学院的张人利院长又称之为有领导的“茶馆式“教研。“茶馆”里也有专业引领，活动中必须有人对这一研修主题有比较深刻的研究与认识。对话中，对原先有错误的或不全面的想法进行修正，或者拓展完善，从而提高教师实际教学能力。 我参加了三场“茶馆式“教研，先是由本校教师发言，然后再由区里教师点评，进行专业指导，教师语言发言积极，争论激烈，讨论中教师语言上有碰撞，但确实激发了思想的火花。 2、飞行听课-让教师感到压力就在身边。区继续教育学院的全体学科的教研员，在事先没有通知情况下，带上听课笔记和板凳，一大早
30、乘车到学校呆上一天或半天，深入课堂听课、反馈、指导，中午在学校食堂就餐，这种“大兵团”听课是不定期进行。 3、赛马场-为教师教学技艺的展示提供了平台。它是静安区教育局组织的学科教学评比活动，只要是年龄在45周岁以下的教师，不论学历、职称均可以参加，目的是提高教学素养和教学技艺；为中青年教师展示才华的机会。我用俗话讲就是“是驴子是马，牵出来骝骝”，教学水平如何，一看便知。 4、异地授课-追求公开教学的真实性。教师举行公开课教学，到别的学校的指定班级进行，目的就是防止出现教师事先多次准备的公开课、造假课，保证教学的真实性、常态化。 这些不是空洞的理论，而是精明的上海教育同行在教育科研中关注教育行动
31、研究的结果，是对教育实践精辟而形象的概括和总结，有很强的针对性和实现意义。 （六）二期课改-再掀教育改革的新浪潮。自一九九八年开始，历时十年的“一期课改”后，上海又掀起了新一轮的课程改革称为“二期课改”。一期课改率先提出素质教育的培养目标，二期课改根据时代的发展，提出以学生发展为本的理念，提出了改变与完善学生学习方式等根本性任务，注重学生的全面发展以及健康的个性发展和可持续发展。“二期课改”与“一期课改”的一个不同之处，是特别重视课程建设过程，设置了基础型、拓展型、研究型三类课程，将学校层面的实践探索作为课程改革研究的重要组成和重要环节，如今二期课改的春风又绿浦江岸，上海人始终站在全国课改的最
32、前沿。 （七）一对一对话式培训-精细化培训，求实效。精细化的“对话式”培训就是教研员分三次，要从教材分析上、教学设计上、课堂教学行为上对教师面对面，一对一进行对话指导。听校长介绍，这样的活动要跟踪三次，每次活动他们都要求学科教师始终参与，轮流上同一节课，不断地修改，调整，直到课上的规范为止。教研员，学校，教师形成互动的共同体，通过说课、看课、讲课、评课，一起讨论、找问题、定策略、解问题，提出新的课题研究方向。这样的活动形成课例载体，专业引领、伙伴合作、实践反思、行为跟进等一些经验与做法。 三、上海教育发展的原因 认真客观地分析上海教育发展的原因，对于改进我们今后的工作，对于我们改造思想，更新观
33、念会产生积极作用。 （一）充足的教育投资是上海教育发展的物质基础。上海作为中国最发达的城市，以持续强劲的经济发展作为雄厚的教育基础，在教育投入方面体现了“政府负责投入，主管局负责指导和服务，学校负责实施”，职权分明，责任明确，校长在上级指示下充分发挥职能作用，创造性开展工作。几乎每一所学校设备设施齐全、先进，每间教室都装有多媒体教学设备、广播、电视，部分学校教室内还装有空调，有室内体育馆，塑胶球场和跑道，校园网络系统和电视播放系统，各种活动室、功能室应有尽有。校园的绿化、美化，环境好，走进校园工作和学习，感觉非常舒服。 （二）包容、开放的办学思想，先进的教育理念是上海教育发展的思想保证。 此次
34、到上海挂职，我一个人经常在双休日带上相机、笔记和水，没街走访一些学校，只要在大门口登记一下，亮出你的身份证，就可以进入学校进行参观、随访、拍照，即使大家都不认识，可以进行交流。例如我到建平学校看到一教师正在给一个皮球人充气，注水，好奇的我向他寻问用途。原来是一个心理学教师和学生正在准备一个宣泄室的橡皮人。他主动给我认真介绍建平中学目前心理教学的基本情况。其他学校也是如此，全国各地的教育同行都到上海挂职学习，他们已经习以为常了。第一天到上海育才初中，范校长在大门口接待我时说：“欢迎你来到育才，因为你们来了可以帮助我们一道发现问题，改进我们的工作，我们学校干部都比较年青，请你多多帮助他们”。一句平
35、实的话，一直到我离开上海的时候，才知道他们是这样说的，也是这样做的。包容、开放、友善的育才人给我留下了深刻的景象。 上海人的创新思想和超前的观念，前瞻性的战略，给上海教育插上了腾飞的翅膀。上海教育提出：必须在科教兴国战略中全力推进实施素质教育；必须在上海建设一流大城市的进程中，同步超前建设一流的教育；必须在上海未来飞速发展的经济建设中全面提高新一代市民的素质和能力；必须在人民群众日益增长的物质精神需求中扩大优质教育资源；必须在市政基础设施的调整建设中重新思考学校的布局结构；必须在市场机制的引导下，加快体制、机制、投资、师资等系统改革；必须在以人为本的理念下，给教育、教学重新定位。这一观念不仅反
36、映出上海教育工作者对教育在促进社会经济、文化、科技发展和人的发展功能上的新认识，也使上海的教育事业立足于一个新平台之上，占领了全局的制高点。（上海教育“十一五”规划、学校发展规划、上海课程改革与课程设置等） （三）高校与中小学结合的好，理论与实践结合的好，是上海教育发展强大的理论支撑。上海的大专院校和中小学教育结合的好，高校的专家、教授经常到学校讲学，指导学校教育科研，进行专家引领，为中小学教育提供了强大的理论支撑，院校的理论研究直接和中小学教育实践相结合，能及时转化成现实的教育生产力。 教育理论研究和教育实践结合的好，更注重教育行动的研究。这次到上海挂职锻炼，有幸得到了静安区教育学院张人利院
37、长编写并亲自签名的关注有效教育的十年，书中无不强调教育必须在理论的指导下，注重提高教育的实效性。他提出“用最近发展区理论来进行课程设置”，“学生的教育也有最近发展区”，也是他用“相异构”想理论把段力佩老校长的“茶馆式教学”发展成为“茶馆式”校本研修。关注“有效教育”必须以理论为支撑。 （四）竞争与激励机制的形成，是上海教育发展有力的机制保障。在学校管理体制上，上海实行重心下移，按照事权统一的原则，给予区县更大的教育统筹权，给予学校更大的办学自主权。建立了教师来源多元化的渠道，探索了“校长职级制”，真正建立了“教师聘任制”、“岗位责任制”、“绩效结构工资制，从而加快了人才质量的提高。校长工资由县
38、教育局考核发放，教师工资由学校考核发放，与职称、课时、工作岗位挂钩，校长、教师面临的竞争压力都很大，所以在工作上的拼劲非常足，这种机制造就了一批又一批出色的校长和名师。正是他们抓住“机制”这个关键，解决了师资评聘的难点问题，从而形成“处处有竞争，人人有危机，人人有事做，事事有人管”的局面。 （五）教师的敬业精神是上海学校发展的有效内驱力。上海教师的敬业精神，值得我们学习。教师的上班作息时间从上午7:00下午4:30，几乎全天候在学校，没有午休时间。学校提供免费早、午餐，晚上学生没有晚自习，教师回家休息。走进办公室只看见他们忙碌的身影，中午教师都在自己的年级办公室备课、会议、辅导、批改作业、交流
39、讨论，和学生谈心，和家长沟通，不管有没有课教师都不准回家，各司其职，各尽其责，责任心非常强。事后我们跟大门口保卫谈到班主任的事，保卫的一句“班主任都是这样的”让我们感慨不已。 （六）坚持不懈地抓名校、名师、名校长建设，是上海教育发展的智力工程。1999年上海静安区教育局启动“四名工程”建设，造就了一大批名师、名校长（书记）、名校、名学科，建立了名师工作室，由专家领衔，实施精致化和个别化的带教。“四名工程”作为教育事业发展和教育人才队伍建设的重要组成部分，为上海造就了段力佩、刘京海、张人利、顾正卿这样的一大批教育家和名校长。教育人才的培养和学科建设为学校教育软实力和综合实力的提升提供了良好的基础
40、，是上海教育发展的人才库、智力库。 （七）校本教研着力点好，加强教研组建设，依托校本来抓教研，做到教学、教研、培训一体化，促进教师的专业化成长，是上海教育持续发展的不竭动力。静安区教育学院附校、上海市新黄浦实验学校、上海市曹扬二中等名校提出，敬业精神是教师专业发展的驱动力，终身学习是教师专业发展的保证，校本培训是教师专业发展的基本途径，教学反思是教师专业发展的基点和归宿，课题研究是教师专业发展的有力抓手，课程改革是教师专业发展的最佳契机。教师专业发展培训的重中之重，是“理念转化为行为”的培训，十分重视理论研究之后，必须有行动力的跟进，十分注重教师的教学反思。 学校应该为教师构建两个平台，即“理
41、念”和“行为”的平台，并且要着力在两者之间铺设一座通向教学行为的坚固桥梁，而这一桥梁就是教研组建设，为此，学校教研组建设的指导思想确立为：以新课程为导向，以教师为研究主体，以课堂为主阵地，以教学过程中教师所面临的各种具体问题为研究对象，以行动研究为主要方式，以促进教师专业化成长为宗旨，加强和改进教研组工作，使教研组成为教师学习的共同体。在实践中，他们探索出了“以理论学习、行动研究、专题讨论、同伴互助、专业引领、自我反思为主”的教研活动方式。其中，教师的自我反思是校本研修的基础和前提，同伴互助合作是校本研修的标志和灵魂，专业人员的参与是校本研修向纵深、持续发展的关键。校本研修只有聚焦课堂，以“行
42、动研究”为主，才能做到教学、教研、培训一体化。同时要从学校课改中的实际问题出发，注重活动的针对性和有效性。 四、上海教育对我们解放思想的启示。 上海的一些具体做法对我们解放思想提供了鲜活的素材，上海的教育实践对我们具有深刻的启示： （一）要真正地做到加强学习，解放思想，更新观念。经济基础我们是不可能赶上和超过上海的，但是在思想观念上我们是能有所作为的。上海人的学习精神是值得我们称道的。社会各种为个人充电的培训班应有尽有。育才初中行政会上第一个内容就是由干部按事先的日程安排轮流主讲卡耐基人际关系学（每人一本），一学期下来后，一本厚厚的卡耐基人际关系的内容全体干部都学完了。上海教师学习心理学的劲头
43、让我啧啧称赞。我有幸参加了几场心理学报告，受益匪浅。上海市静安区教育局充分认识到心理学在现代教育的重要作用，组织了一批心理学专家到学校巡回作系列专题讲座，一般都是在下午二节课后，大约二个小时，教师们都是认真地听，认真地做好录相和笔记，没有一个退场，很少有人讲话。一个教师对我说：“心理学很重要，与其说一个学生的品德有问题，还不如说是这个学生的心理有问题，只有心理学才能找到解决教育教学实践中难题的路子，心理学能让困难的德育工作另辟溪径”。育才中学的范校长对我说“一个校长说到自己的教师时如数家珍，说这个教师有什么本事，那个教师有什么本事，这个校长心理很健康。假如那个校长总是说他的教师这不好，那不好，
44、那么他这个校长就会有心理问题”。这些都是心理培训产生的效果。 上海人有终生学习的意识，是真正的学习型社会。学习是创新的基础，学习是解放思想，更新观念的前提。 （二）始终把人才作为教育事业发展的中心工作，教育软实力的基础和核心来抓，努力提高干部教师培训的实效性。上海学校的意识是：“学校不仅应该是使学生成才的学校，也应该是使教师成才的学校，而且在一定意义上可以说，学校首先应该是提高教师的学校，然后才是提高学生的学校。也就是说，教师成功是学生成功、教育成功的前提和关键”。“注重青年教师的发展，启用年青教师，重用中年教师，厚待老教师，全方位的激励全体教师与学校同发展”。所以，他们还认为：“在所有的学校
45、投入中，对教师队伍的投入是效益最大的投入，教育部门和学校都要做这件事情”。上海静安区教育局“四名工程”的建设，造就一批名师、名校长、名学科、名校，就是基于这种考虑。 要改进我市干部、教师的培训，努力提高培训的水平和实效。上海静安区教师继续教育学院是负责教师继续教育培训和指导学校教研工作的专门机构，专门有人去研究教师的培训工作，包括教师培训的内容，课程设置（上海静安区继续教育学院教师培训课程结构：本体性课程10%，条件性课程15%，发展性课程15%，实践性课程30%，研究型课程30%），培训方式等等。 建议在新的形势下应还原师训部，引进专门的人才做好教师培训工作，花最少的钱，达到最大的培训效果。
46、 （三）进一步优化教育环境，减轻学校负担。改善办学条件，从根本上讲是政府的行为。在教育投入方面要严格执行义务教育法规定，体现出“政府负责投入，主管局负责指导和服务，学校负责实施”，做到职权分明，责任明确，校长在上级指示下充分发挥职能作用，创造性开展工作，让他们充分的行使权利而极少受到外界的干扰。政府及教育主管部门优化促教育资源的配置，促进教育均衡发展，做到机会均等，公平竞争等等，这些是指教育的大环境。 上海不但在教育的大环境上做的好，而且在学校的内部管理的小环境上做得更好。例如上海教静安区教育局成立了学校“配餐中心”，专门给全区中小学教师，学生配餐，区教育局不惜进行补贴也要保证学生就餐的质量，
47、象这样关系到民生和教育形象的大事，一般情况下不让学校自己经营，防止因学校赚钱而影响就餐质量。这样的例子还有许多，该由教育局统管的就统管，而且管理的很好。 如果能实行教师绩效工资，建议组建成立马鞍山教育发展有限公司，统一经营管理全市中小学的卫生、水电、保安、绿化的社会化服务，中小学校服配备，学校的门面房管理，教师旅游等业务。其实学校管了许多不应该管的事，有的也管不好，增加了学校的负担，这样做就是把学校承担的社会职能再还给社会，让学校集中精力搞好教学。 （四）积极推行校长职级制，教师绩效结构工资制。目前，我市学校校长责任大，压力重，承受了身心的双重压力，在当好一个校长真正是一种奉献，付出和回报不相
48、称，和“按劳付酬”的分配原则的是相违背的。不能不说上海的校长职级制、教师绩效结构工资制是上海校长、教师队伍稳定，充满生机和活力的最为根本的因素。积极推行校长职级制，教师绩效结构工资制，发挥经济因素的激励作用，使校长、教师们在付出的同时获得了应得的政治和经济地位，让他们在社会上体面的工作，生活，才能激发出更大的活力。 （五）积极探讨，调整学校布局，适当控制办学规模。前几年，在国家进行学校布局调整的大背井下，我市也对中小学的布局进行了调整，目的是进一提高办学效率，最大限度地发挥教育资源的作用，有其一定的道理。但是也导致了一些弊端，比如一些农村学生上学路途遥远，再加上道路交通不好，存在严重的学生安全隐患和管理困难；再加上教育投入不足，导致学校不能满足社会需求，一些学校的班级班额过大，学生总数过多，教师工作负担相对增加，严重影响了教学质量，而且学校过大会产生一系列的无法解决的问题，活动场地小，困难学生之间互相影响大，学生教育存在问题，校园设施损坏严重等。上海教育的两个最大的优势就是充足的教育投资和小班化教学，充足的教育投资是实行小班化教学的前提，我们目前的经济基础还不可能大力推进小班化教学，但必须适度控制学校的办学规模，使学校的资源配置得到相对的
