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1、-范文最新推荐- XX上半年镇工会工作总结 上半年，我镇工会按照县工会的部署和镇党委政府中心工作的要求，切实履行工会维护职工合法权益的基本职能，动员广大职工为实现“五年总量翻番，八年全面小康”目标、构建和谐美好新xx贡献力量。回顾上半年工作，主要有以下几个方面： 一、围绕发展目标，投身经济建设，为实现工作目标作贡献。 、以学习宣传为指导，夯实思想解放平台。镇工会积极教育和引导职工学习党的十六届五中全会精神和县工会工作会议精神。今年、组织基层工会干部参加县工会组织的培训班，培训工会干部46人次；5月份各基层工会组织广大职工学习“十一五”规划知识，全镇有130多名职工参加了省总组织的“十一五”规划
2、知识竞赛活动；6月份镇工会与镇妇联、计生站联合举办了社会主义荣辱观培训班，培训职工及职工代表650人次。各基层工会通过组织职工学习培训、办好工会园地、开展知识竞赛等多种形式的活动，用中央、省委、市委的精神，统一广大职工的思想，使富民创业和全面小康的宏伟目标深入人心。 镇工会在建会企业中深入开展“争当文明职工”活动，评选出5名镇文明职工，进行表彰奖励。我镇XX等五名同志被县总工会表彰为文明职工。活动的开展进一步焕发起职工爱岗敬业、无私奉献、勤勉实干、忘我劳动的精神，形成推动职工思想进步的强大动力，从而使广大职工增强了责任和奉献意识，把发展目标转化为自觉行动。 2、以争创活动为抓手，夯实素质提升平
3、台。镇工会以提高职工职业技能和职业素质，培养知识型、创造型劳动者为重点，深入开展“两争一树”活动。活动开展过程中，各单位工会通过举办学习论坛、知识讲座等活动满足职工读书求知、增长才干的需求。全镇评选出2名知识型职工和1家先进单位，要求企业职工向先进典型学习，企业工会要鼓励职工精通本职，学二会三，鼓励职工学习岗位技能，发展兴趣爱好。争创活动的开展使多数职工的学习能力、知识素质和文明程度有了大的提高，从而造就了高素质的职工队伍。 3、以竞赛活动为载体，夯实岗位建功平台。镇工会先后开展了“重点工程劳动竞赛”、“技术创新立功竞赛”等活动。全镇500多名职工参加了“重点工程劳动竞赛”活动。在全市职工合理
4、化建议、技术创新竞赛月中，各企业认真组织职工围绕企业发展的重点、难点，广泛提建议、搞创新，共征集合理化建议12项。 二、突出维护职能，强化机制建设，努力形成维权新格局。 1、大力推进非公企业职代会制度。由于经济的发展，我镇私营企业队伍迅速壮大。针对这种情况，镇工会坚持因地制宜、因企制宜，指导企业从实际出发，通过单个企业或村等不同形式建立职代会制度。重点落实了职工对企业规章制度、社会保险金交纳、劳动安全卫生保护、集体合同、劳动合同的签订、修订、续订、履行等涉及职工利益重要事项的知情权、协商权、监督权。 2、全面推进集体合同制度。市场经济条件下，企业劳动关系发生深刻变化，调节劳动关系和利益矛盾的任
5、务日益繁重，建立平等协商、集体合同制度是工会贯彻执行“一办法五条例”的主要抓手。镇工会积极推动企业把建立平等协商机制与签订集体合同相协调，把维护职工的合法权益与推动企业依法经营相结合。上半年，镇工会指导6家新建企业工会签订好集体合同，督促集体合同到期的12家企业签订好合同，集体合同签订率达90%，职工覆盖率达95%。在签订好集体合同的基础上，镇工会积极推动企业工会女职工委员会参与企业平等协商，并通过签订女职工权益保护专项协议，落实女职工的合法权益和特殊保护，目前已有30家企业签订了此项协议。 3、积极推进工资集体协商制度。镇工会积极推进工资集体协商制度的建立，要求企业工会代表职工就工资分配制度
6、、分配形式、支付制度等相关内容与企业方进行平等协商，签订专项协议。至今已有43家企业签订了工资集体协商协议书，签订率达86%。 三、健全维护机制，帮助弱势群体，谋求工会保障新成效。 1、从源头上参与，加强宏观维护。镇工会对本镇困难职工情况进行调查摸底，准确掌握困难职工群体的数量、致贫的原因等情况，为政府调整财政收入结构，加大社会保障金支出提供可靠依据。各企业工会积极参与企业内部分配制度改革，建立健全收入分配的激励机制和约束机制。 2、从行动上关爱困难职工，保持社会稳定。镇工会及基层工会积极履行帮助困难职工“第一责任人”的责职，建立了工会干部挂钩结对帮扶机制，要求镇工会干部对全镇17名困难职工进
7、行“一对一”帮扶，并明确了帮扶责任、措施和目标，推进了帮扶工作的经常化、规范化。 3、从机制上加强监督，力求维护实效。镇工会建立健全了必要的组织机构，各基层工会100%建立了劳动争议调解委员会和劳动法律监督组织，及时调处因劳动关系产生的矛盾，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。 四、健全组织网络，提高运行质态，推动新建企业工会工作跨上新台阶。 1、加强新建企业建会工作。镇工会按照“哪里有职工，哪里就必须建立工会组织”的建会要求，进一步加快新建企业建会工作。在新建工会时，坚持先组建再规范的工作路数，不拘一格，讲求实效。上半年全镇已有6家新建企业建立了工会组织。目前全镇工会组织达78家，其中企事业工
8、会61家，村级联合工会17家，会员人数7520人。 2、规范新建企业工会。针对新建企业工会干部普遍缺乏工会工作知识和经验的情况，镇工会认真组织工会干部参加各种培训学习，以此来提高工会干部的理论水平和业务素质。深入开展创建学习型工会和“职工之家”活动，要求基层工会加强自身建设，提高工作水平，巩固建会成果。针对职工最关心、最要解决的问题，积极开展工作，认真履行工会职能。 下半年的工作打算： 1、围绕年初制订的工作目标，抓好日常工作。 2、抓好企业工会的组建工作。 3、抓好村级工会联合会组织网络建设。 4、提高职工素质，培育企业精神和企业文化。 6、认真做好党委政府布置的各项中心工作。 借势而上 顺
9、势而谋 蓄势而发 在第六届第三次职工代表大会、第六届第三次工会代表大会上的行政工作报告(二五年一月二十一日) 各位代表、同志们：今天，我们召开这次会议，主要任务是：总结近年来特别是04年在企业实践中的经历与思考，回顾在改革发展中的经验与心得，感受创业的历程，感悟行进中的思索。动员全矿广大干部职工借势而上、执着进取、求真务实、以科学发展观锻造成长型新企业，建设“四年十五亿”卓越新鄂煤。今天的会议，既是全矿的职工代表大会、工作会，又是安全会，更是开创改革发展新局面的动员会。现在，我代表矿经营班子成员向大会作行政工作报告，请予审议。一、关于近几年来工作的简要总结2001年以来的四
10、年，是新鄂煤全体员工敢想敢干、敢为人先、勇于探索、改革创新的四年；是不畏艰难、百折不挠、自强不息、创业不止的四年；是阔步前进、决战决胜、勇立潮头、最快最好的四年。四年来，全矿干部职工在矿党政一班人的带领下，始终以安全生产为基础，以改革发展为主题，以做大做强企业为目标，认认真真工作，扎扎实实做事，在历届矿领导班子打下的坚实基础上，在广大离退休老领导、老同志的大力支持帮助下，兢兢业业、锁定目标、一丝不苟，书写出鄂庄煤矿宏伟蓬勃、昂扬激越、辉煌坚实的崭新篇章。在2001年2004年四年的经营期间，全矿十项主要经济技术指标完成情况为：1、原煤产量：累计完成412.54万吨，比计划359万吨增产53.5
11、4万吨，增幅14.91 %；比1997年-2000年前四年同期经营期间308.64万吨增产103.9万吨，增幅33.66%；2、原煤销量：累计完成412.55万吨，比计划359万吨增销53.55万吨，增幅14.92 %；比前四年311.65万吨增销100.9万吨，增幅32.38%；3、掘进进尺：累计完成58039米，比计划44800米超进13239米，超幅29.55 %；比前四年44451米超进13588米，超幅30.57%；4、销售收入：累计实现85654万元，比计划68920万元增收16734万元，增幅24.28 %；比前四年55617万元增收30037万元，增幅54.01%；5、综合成本
12、：完成138.22元/吨，比计划138.68元/吨下降0.46元/吨，降幅0.33%；比前四年154.78元/吨下降16.56元/吨，降幅10.70%；6、利润：累计完成17181万元，比计划14334万元增盈2847万元，增幅19.86 %；比前四年145万元增盈17036万元，增幅11748.97%；7、人均年收入：实现13693元，比计划10500元增加3193元，增幅30.40%；比前四年8977元增加4716元，增幅52.54%；8、全员效率：完成2.445吨/工，比计划2.389吨/工提高0.056吨/工，增幅2.35%；比前四年2.016吨/工提高0.429吨/工，增幅21.29
13、%；9、非煤产值：累计完成63955万元，比计划40200万元上升23755万元，升幅69.22；比前四年14722万元上升49233万元，升幅234.41；10、安全生产：截止到2004年12月底，实现连续第12个安全年，连续安全生产4642天，安全产煤1100万吨，继续保持了全国同类矿井安全生产最好水平。总之，四年来，我们按照集团公司战略部署与科学规划，不拖泥带水、不左顾右盼、不等不靠，开创出改革发展的新局面。总结近年来在安全生产、发展创业、改革创新等方面的一些经验和做法，我把它简要归纳为“十句话、十大特点、十个关键词”： （一）安全生产是煤矿企业永恒的主题，决非一朝一夕一时之功。四年来，
14、全矿干部职工不折不扣执行各类安全管理制度、兢兢业业落实各自责任、按部就班运行整个系统环节，创造出许多卓越的安全经验、安全做法和安全模式。安全生产本身就是一项长期、艰苦、细致的系统管理工程，要做到持续安全更是难上加难。鄂庄矿所创出全国同类矿井安全生产最好水平，得益于矿党政对安全工作的高度重视和常抓不懈，创造出一种环境氛围和执行标准；得益于全矿干部职工长期严肃认真、一丝不苟、全力以赴的责任和敬业精神；得益于一种“设定目标、没有任何借口、坚定不移地完成”的态度和行为；得益于一种雷厉风行、快速行动的管理风格。我们认为，每个单位的安全都是管出来的，不是喊出来的；工作都是拼出来的，不是写出来的。只要持之以
15、恒，只要敢于动真，勇于认真，善于求真，就没有管不了、抓不好、干不成的事情。2001年以来，我们立足于持续安全观，多层面分三个阶段推进了安全生产系统工程建设。一是着眼于解决干部职工思想麻痹、盲目乐观、松懈厌战等不良情绪以及思想隐患，培育了以“五个四”为核心的安全文化理念、安全亲情理念、安全执行理念，实施“文化管理”，以共有的安全价值观来打造驱动持续安全的人文环境，解决了干部职工为什么要搞安全的思想认识问题。二是着眼于增强安全生产操作环节的连续性，减少管理过程的随意性，杜绝制度落实的反弹性，实施“闭环管理”，以有效的管理机制和执行方案，解决了怎么样去搞安全的工作标准问题。三是着眼于责任落实问题，实
16、施“严管理”，它同时也是贯穿于三个阶段始终的管理手段。以干部职工卓越的执行力解决了如何去搞好安全的管理方略问题。通过这些年来的安全实践，我们深刻地认识到：优秀的安全理念、安全制度、管理办法固然很重要，但是如果不能彻底执行，要保障安全那就是空话一句！再好的策略也只有成功执行后才能够显示出其价值。执行就是实现既定目标的具体过程，对于企业员工而言，执行就是完成任务的过程；对于领导者来讲，执行就是系统化运作流程、领导者对方法、目标的讨论和坚持不懈的改进以及责任的具体落实。目前，指导煤矿安全生产的煤矿安全规程共二十一章、751条，煤矿安全技术操作规程分六大部分、3994条，作业规程共细分了15章、60条
17、；集团公司细化考核的一号安全指令、停止作业23条规定、各专业技术管理规定、企业标准及各类安全管理制度1822条。这些规定共细分为5876条，就这些规章制度本身而言，其涵盖的范围广、专业的门类全、规则的标准细、规范的考核实。但是这“5876条”的安全管理规定，如果有一半在现场得到彻底执行和认真落实，那么全国煤矿的安全状况将会得到根本改观，全国的矿工兄弟就不可能有6000多人在04年中牺牲。纵观各类煤矿每一次安全事故，绝大部分都有“安全责任制不落实”这一因素，都存在着“严不起来、落实不下去”的问题。我们认为要解决这样的问题，严管理是一个重要的原则。严，才能保证有纪律有秩序有战斗力。正所谓“真管真安
18、全、真抓真有效、真干真出成绩”。因此，我们着眼于创造全面、全员、全过程、可持续的安全新局面，着眼于解决“严不起来、落实不下去”的问题，打造了卓越的团队执行力，让执行贯穿于企业的全过程，实施全流程的安全层次控制,创造精益求精的执行者，将安全生产持续落实到每时每刻。在具体工作中，我们把严管理工作的执行程序、方法和过程归纳为看似简单、真正长期坚持做到却很难的十句话。1、一井两餐三会。 各单位的区长每天上午下井，中班开班前会，晚上7：30分参加矿生产调度会，晚上8：30分召开夜班班前会，以“百分之百的时间、百分之百的过程、百分之百的空间”投入安全生产。2、早七晚九，星期天也不走。机关科室各级领导干部每
19、天早七点到矿，晚上加班到九点，统一集体就餐。生产线管理人员每晚必须参加调度会，并在会上研究解决当天安全工作存在的问题和解决的具体措施，落实到人，限期解决，一年365天，除春节放假外，天天如此。3、不换面貌就换人。对执行不力、安全无序、事故频发、累推不动的单位主要负责人，直接免职，没有换个地方、照顾安排个副科级之说。2001年以来，已先后有21名科（区）长正科级管理干部直接免职当工人，无安全就是无地位。4、责任量化处罚到人头。对于执行不力、管理混乱等因素影响安全生产的责任人，一律实行罚款制度。仅去年3月份，就累计罚款6.8万元，其中对副总罚款最高的达到470元，对区长罚款最高的达到888元，有三
20、位区长的罚款额超过700元，对科长罚款最高的达到600元。5、罚款当天交现金。对发生各类事故的责任单位和相关联的专业及各级领导，都“明码标价”，对于各类罚款，不论是矿领导还是一般工人，必须由本人拿身份证到财务部门亲自现金交款，否则，第二天翻番，第三天是工人的下岗，是干部的免职。6、处理问题不过天。对在现场管理中发现的问题，处理问题不过天，对有关责任者，按责任大小联责处分，绝不姑息迁就，在制度面前一律平等。形成了任何事情只要有安排，肯定有监督、有考核、有奖惩的反馈执行机制。7、现场电话交接班。各基层单位党支部书记、车间工会主席、副区长、技术员分三班盯岗，现场电话交接班，与工人同上同下，我们称之为
21、“工人三班倒，班班见领导”。8、手机一响、50元交上。我们规定各类会议绝不能出现手机响声，否则每响一声罚款50元。以制度的约束力让纪律根植于职工的心中、把细节渗透到企业管理的每一个环节，带动了各个层面执行力的提升。9、有作为才有地位。凡是连续三个月质量达不到一级、出现重伤事故的单位，对所在单位领导班子，实行集体跳水免职，重新组阁。2001年以来，已先后组阁生产区队3个，集体跳水18人。多年来，对各类事故责任人给予降档、降职、撤职、开除留用处理的就达 386人次。10、长期坚持，雷打不动。每月由矿长或生产矿长组织的安全大检查、总工程师组织的重大隐患排查、安监处长组织的质量验收评估长期坚持、雷打不
22、动。在推进企业持续安全的工作中，我们通过扎实创建和精心培育卓越的团队执行力，将执行的观念深深根植于每个人的大脑中，同时延伸出的是一种完美的执行能力，一种服从诚实的态度，一种负责敬业的精神。执行力不仅保障了我们安全生产的持续推进，更催生出企业改革发展的无穷动力，昂扬了精神、锻炼了队伍、积蓄了力量。矿产经营公司的广大干部职工以安全的局面为支撑，面对建矿以来采场生产条件最困难、接续最紧张的实际，通力协作、有序组织、强化细节、敬业奉献，各生产单位紧紧围绕中心任务，以更加严格细致的管理，更加求真务实的作风，做了大量扎实有效的工作，不断优化提升了整个生产系统环节，保障了煤炭主业二次提速，为我们腾出精力来去
23、跑项目、跑资源、跑资金、搞发展奠定了坚实的基础。2004年，我们在安全生产上取得了累累硕果,被授予了安全程度评价A级矿井称号、全省第一家拿到安全生产许可证，“双基”建设通过省局验收，质量标准化达到国家一级标准，顺利实现了“1212”安全目标，安全周期再度刷新历史记录，这些成绩的背后无不凝聚着全矿干部职工特别是采掘一线和井下辅助单位的干部职工的心血、汗水和奉献。在此，我向你们致以诚挚的问候和衷心的感谢。（二）发展创业是战略谋划最根本的问题。所谓“二次创业”，正是一种自我更新、自我突破、自我提升的过程。四年来，我们始终坚持借势造势、整合资源、科学发展的创业之路，融入了区域经济的大潮，赢得了社会的认
24、可和尊重。在非煤项目运作中，我们始终坚持“以资源储量为基础、以产业整合为手段、以价值提升为目标、以终级利润为结果”的科学发展方略，以横向扩张获取规模化优势，以纵向一体化经营实现价值链的上端拓展，促成了非煤经济跨越发展。2004年新开工的水泥、焊剂、冶炼三个项目已经全部投产，今年预计企业总产值突破15个亿，其中非煤产值12个亿。纵观近年来我们非煤企业的发展，主要有以下十大特点： 1、思路实。在项目具体筹建运营中，我们结合非煤产业战略规划并融入区域特色，遵循市场导向，一切着眼于实际，着眼于效益，着眼于后劲，重点抓了以煤为基础的关联扩张。定位是推进资源整合、决胜资本之路，通过合资、兼并、控
25、股、租赁等形式来获得对更大资本的支配权，即把“蛋糕做大”。通过外力发展自己，通过战略联盟等形式与其他企业合作开拓市场，发展循环经济，降低运营风险，从而增强竞争实力，获得更大的资本增值，实现了资本运营与核心竞争力、企业经济实力与品牌优势、低成本扩张和资本收益的最佳结合，构筑起干事创业、改革创新的宽阔平台。2、产业宽。非煤要发展，必须要上项目。但是如何“把项目发展起来、让管理机制活起来、把经营薪酬定下来”往往是制约企业项目发展的关键所在。按照“开放式”办企业的要求，我们创新了“资源储量产业整合价值提升终极利润”的发展脉络和经营思维，着力创造产业整合新价值，重点塑造出三条产业链，即:煤电粉煤灰水泥、
26、建材产业链；矿石矿粉生铁铸造产业链；煤层气陶瓷建筑安装房产开发产业链。三条产业链指明了项目发展的脉络，互相关联、资源共享、自然对接，带来了资源的整合，推进了技术、管理优势的互补、市场网络的共享和发展空间的拓展，加速了企业发展层次的提升和发展进程的跨越。使企业的项目发展更加科学而避免了盲从，更加理性而避免了盲目，更加创新而避免了盲然。3、速度快。按照这样的产业发展思路，依托集团公司资源配置、资金渠道、管理品牌等多层面的强力支撑，从2002年开始，我们共上马了11个项目，平均每2.5个月就有一个新项目开工建设。特别是进入去年下半年以来，6月8号莱新铁矿选矿厂投产， 8月8号莱新铁矿投产，10月18
27、号阳光水泥投产，11月8号阳光焊剂二期投产，12月28号阳光冶炼点火烘炉，基本上是月月有新项目投产，经济总量、经济规模不断膨胀。其中2001年2004年非煤产值完成情况为：2001年完成非煤产值4102万元；2002年完成非煤产值5620万元，比2001年上升1518万元，升幅37.01；2003年完成非煤产值12045万元，比2002年上升6425万元，升幅114.32；2004年完成非煤产值4.2 亿元，比2003年上升30000万元，升幅248.69。比2001年上升38000万元，升幅923.89。2005年力争完成非煤产值12亿元，比2004年翻两番，企业总产值到15亿，确保实现“四
28、年十五亿”。4、机制新。着眼于让项目经营者用自己的钱办自己事，把公家的事变成自家事，真正从机制上为非煤企业基业长青提供保障，我们重点对非煤项目建设机制及经营者薪酬方案管理考核体系予以重新架构：理论依据：近几年来，MBO在中国的主流意识里已经成为一种先进的产权制度改革方式。所谓MBO，即我们所说的“管理者收购”或“经理层收购”，从实质上来说，就是公司的管理者或经理层运用杠杆收购的方式，利用借贷所融资本购买本公司的股份，从而改变本公司所有者结构、控制权结构和资产结构，使企业的原经营者变成了企业的所有者的一种收购行为，目的是谋求企业的下一步发展。虽然国资委发布有关信息表示，实施MBO并控股与国有企业
29、建立现代企业制度不太相符，目前国有及国有控股的大企业不宜实施管理层收购并控股。但是国有中小型企业改制可以探索试行管理层收购或控股，也就是说，国有中小型企业可以MBO。以此为依据，我们对非煤项目建设进行了重新的定位和思考，坚持做到：对新建非煤企业不再实行国有和集体老体制，必须从开始建设就参照MBO构建新机制；对新建机制必须参照MBO进行改革，在条件不成熟时，应逐步进行MBO配套建设。结构设计：参照MBO的机制模式，借鉴集团公司对经营者管理考核办法，我们对项目经营者薪酬设计考核标准分为经营者年基薪、政策性奖励及股权收益三部分。分别按照均衡的比例予以考核，即三个“4:6”，其中：经营者年基薪每月按4
30、0比例兑现现金，剩余60部分到年终根据经营指标完成情况予以兑现或扣罚。政策性奖励即指标增盈部分，完成全部考核增盈指标，按40比例兑现现金奖励；剩余60部分奖励股权。经营者投资股本收益按项目收益率的40比例兑现现金奖励；剩余60部分奖励股权。核算公式：按照等级数列核算公式，我们得出经营者股权比例计算公式：SX（10.6Y）n + A（1Qn）（1Q）其中：S 指项目经营者所持有的股本总额；X 指经营者现金投入项目的股本金；Y 为项目收益率；A 指奖励政策的股权收益额；Q1收益率；n为年限。相关例证：以阳光电力为例，项目股本总额为5500万元，项目经营者现金投入股本金30万元，若项目收
31、益率为10，年奖励政策的股权收益额为7.2万元，则20年后，该经营者现金投入股本金收益资值及政策性奖励的转股额将增至556.51万元，将会占到项目股本总额的10.11；若项目收益率为20，届时该经营者将占到项目股本总额的25。5、效率高。我们所设计的薪酬方案最大限度的将产权明晰到自然人，遵循了“企业经营目标的最终结果是实现经济效益和利润最大值”等市场要求，利益直接、风险共担、机制灵活，胜者发展壮大，败者另寻出路，无“大锅饭”可吃，无“后路”可退。因此，它运营的效率也特别高。投资少。以泰山阳光电力为例，阳光电力一期租赁经营资产评估价650万元，如新建要投资1200万元，我们仅投资223万元。阳光
32、电力二期工程按同等规模需要投资1.2亿元，我们仅投资6000万元。见效快。阳光电力一期租赁上月谈判、次月发电、当月见效，实现利润50余万元，4个月收回投资。阳光电力二期建设仅用308天；阳光水泥投产运营仅用了5个月时间，而按照正常建设速度，需要8个月。用人少。阳光水泥20万吨的生产规模，我们只用了30人，而同等规模的水泥生产企业员工人数大多在200人左右。投资1.2亿的阳光冶金我们只招聘了250人，而且我们还规定：将根据工作绩效考核情况，半年后按33.3的比例对员工进行淘汰，然后根据岗位需要设计一个合适的淘汰比例。6、经理层持股。我们结合蒙山会议集团公司聘请的专家讲解，对于项目经营管理层人员，
33、首先要求其必须现金入股。我们规定：各非煤企业经营者，按照可研报告提供的不少于项目总投资额10%的比例，认购本企业股份，经理层班子成员持股不得低于经营者的80%。在经营者及经营层现金入股的筹集过程中，对于无法筹集到现金的，由我们通过与银行等金融部门的沟通合作，把经营者与经营层本人及其亲戚朋友的身份证作为抵押，从银行贷款支付需现金入股的金额，把核心的管理层牢牢拴在项目中，持大股同时更是等于责任、使命、风险的增强。“用自己的钱办自己的事”，避免了经营者的“短期行为”和“短视行为”。7、产权多元。我们对各个非煤项目，均实行投资主体多元化，形成以股份制为主体的产权结构形式。就目前的项目建设资金问题，我们
34、共分了银行贷款、战略投资公司投资、社团法人投（融）资、项目经营层与员工持股五种投（融）资渠道，实现了股权结构多样化，产权主体多元化，吸收了尽可能多的经济成分投资主体。对承载项目建设运营的母子公司分别按照市场经济的原则，按照公司法的原则规范组建。以成员单位入股资本金和经济总量大小组建董事会、监事会，然后投入运营。8、流程规范。在项目运作中，我们着眼于解决项目建设“先天不足”和经营者“后天堕落”的现象，始终坚持“透明化原则、法治化原则、效能化原则”，对于项目建设合同洽谈、招投标管理、行政审批等事项全过程融入法律程序和会计监督，形成项目建设的法制化。在此基础上，对项目运营管理及专项资金的管理，委托审
35、计机构和纪监机关对项目各项管理工作、工程资金投入及使用情况等进行全面审计审查。如因工作失误以及在工程、设备招标中弄虚作假，管理混乱，以权谋私，给项目造成损失浪费的，将更换经营者，造成的损失由经营者承担；构成犯罪的，移交司法部门追究法律责任，形成项目经营者的监督法制化，确保了整个项目健康有序运营。9、管理集约。我们还按照“横向立法、纵向运行、资源共享、合成作战”的方针，从调整相对集权和合理分权入手，界定管理职能，调整管理组织，整合企业资源，梳理信息渠道，对各非煤企业实行“机关服务队伍集中、建筑安装队伍集中、财务管理队伍集中、保卫队伍集中、人力资源管理集中、培训人员集中、运输队伍集中、销售队伍集中
36、”的“八集中”管理。母公司主要抓资本运作和重大决策，侧重各子公司外围管理及事务协调，加强母公司对子公司的支持、指导和管理，各非煤企业即子公司就是生产中心、成本中心、利润中心。整个项目管理职责明确、权责对等、有序运作，用类似“虚拟”的管理方法始终做到以最少的投入创造最大的利润。10、抢占资源。资源尤其是土地资源，是企业未来发展的瓶颈，可以说，谁拥有了土地资源，谁就抢占了发展先机。当前，我国土地制度正进入了一个“大变革”时代，征地制度的改革成为这一变革的焦点和核心。着眼于企业长远发展，我们不断推进了土地资源整合，为企业发展留下了广阔的空间。去年，国务院下发了关于深化改革严格土地管理的决定（国发20
37、0428号），对土地实行了严格的控制，主要表现为：控制管土地的人员，文件规定农用地转用和土地征收的审批权在国务院和省、自治区、直辖市人民政府，各省、自治区、直辖市人民政府不得违反法律和行政法规的规定下放土地审批权；控制农业用地不能减少，每年下达建设用地的指标，有项目无土地指标也上不了；控制大项目、国家的重点项目国家负责供地；省重点项目省负责供地，地、县、区无权供地；控制8.31的界限，凡是2004年8月31日以前的土地已报省、市审批的，属历史遗留问题；省国土资源厅批复的8月31日以后的按新办法执行。在这一问题上，集团公司董事长也曾在多次会议上讲过：“有条件的矿要尽可能多的、尽可能快的占有土地，
38、谁拥有了资源，谁就拥有了未来。” 按照董事长的指示，我们不断加大了土地资源的整合力度与速度，不停地跑、不停地干、不停地应酬，所有的工作都赶到8.31之前完成。（三）改革创新是企业管理的灵魂所在。斩断束缚企业顺畅前行的绳结，需要的不仅仅是智慧和谋略，更是胆识和勇气。四年来，我们革除弊端、推行改革、推进创新，打破了旧格局，改变了传统思维，催生出勇争第一的信心和决心。近年来，纵观我们企业管理的脉络，始终充盈了敢破善立、敢为人先、敢闯敢干、不懈追求的发展热望和科学精神；始终保持了自我否定、自我扬弃、探索求知、与时俱进的旺盛生命力。认真回顾企业改革、管理、发展、创新的轨迹，我们可以简要归纳为以下十个近年
39、来被经常提及的关键词。一是四级市场。它改变了分配格局。2001年我们推进企业改革的第一场战役是煤场整顿，第二件大事就是将四级市场引入企业生产经营，改革分配机制。用市场观念规范运作，明确了四级市场结算主体，减少了管理层次，矿井形成了以专业公司为主的经营管理新格局。在市场结算中，每个单位、员工都是一个经营者，都是一个市场，都有量可计，倡树了“工资就是成本、成本就是工资”的经营理念，干部职工都有了强烈的压力感和责任心，进而转化为不断创新的能力，节约意识、市场意识、竞争意识大大增强，人人自觉关心消耗，注重投入产出，时时精打细算，处处注意节约，从根本上改变了过去那种各自为营、推诿扯皮、互相吃大锅饭的局面
40、，不仅营造了争先创优、不甘落后的意识氛围，而且挖掘出了企业内部蕴藏的巨大潜能。二是严管理。它打破了传统势力。严管理贯穿了企业这四年来改革发展的始终，关于严管理所带来的巨大收益与显著变化，我在后面还要论及。严管理的实质是阳光管理、制度管理、程序管理，它把企业推到一个洁净的平台，于内部创造的是一个生命系统，于外部创造的是一个生态系统。严管理带给我们的最大变革，否定了凡事“不可能”的习惯思维和畏难思想，打破了既有的利益格局势力，改变了企业规章制度的不平衡状态，铲除了那些所谓的特权阶层和特权人物。由严管理所产生的各类行之有效的管理模式，成为企业最具特色的收获成果之一。严管理在保持了自身高速运转的基础之
41、上，营造出外部环境的和谐统一。三是细节创新。它提升了企业境界。海尔集团总裁张瑞敏说”什么是不简单，能把别人认为简单的事成千上万遍地做到位就是不简单”。反思我们治企管理中一个显著的特点，就是善于从小事抓起。不仅能从大处着眼，而且善于从小处着手，从最基础细节、小事抓起，抓住了企业管理的真谛。从全矿推进治理卫生间、实行禁酒令、处罚摘葡萄的职工、处罚文件错别字的工作人员等等，看似小事，但体现的是工作作风的规范、职工行为的标准养成和思想境界的提升。四是区长直选。它体现了人心所向。2001年以来，我们人力资源管理在经历竞聘上岗、逐级聘任、量化考核的过程之后，又首创了“区长直选”。职工直接选举区长的具体操作
42、方法和原则，就是要让复杂问题简单化。取消多年来干部任用中单位推荐、组织考察、考核试用等一系列复杂程序，而是由职工直接民主选举产生。它最突出的优点就在于广大职工与班子成员多年来朝夕相处，对他们的业务素质、工作能力和品质好坏掌握得非常全面，他们对单位领导的评价往往比组织部门的考察更为有效、更为准确。同时，对于选举者，因为区长是自己亲自选举产生的，因此必须拥护他，必须支持其工作；对于当选者，自己是由全体职工民主选举而上任的，自己的官职是职工给的，因此必须扎扎实实干好工作，决不能辜负广大职工的期望，由此就创造出了一种同舟共济的凝聚力。五是风清气正。它赢得了众望所归。近年来，我们始终坚持走群众路线，实行
43、矿务公开、阳光工程，使职工有了更多、更透明的知情权；坚持公正、公平、公开招聘人才，给职工提供了一个平等、公正的上岗机遇；和职工代表同车参加泰安登山节晚会，与离退休老同志、内退干部同桌共饮、热情欢聚，使他们感到了尊重和理解；实施禁酒令有奖举报，并以最快的速度查实，体现了对当事人和干部群众的尊重，体现了矿党政的诚信，体现了取信于民、依靠职工的原则；以谈心和交心的方式，深入了解一线干部职工思想、生活和工作上的困难，切实为职工群众办实事；和职工建立了平等、友爱、真诚、信任的良好关系，矿长的手机成了“举报热线”、“廉政热线”、“思想热线”、“交流热线”。风清气正凝聚了力量、凝聚了人心，形成团结干事的大环
44、境。六是工农闭环。它捍卫了企业荣誉。在区域经济中，地企双方是经济发展的共同体，我们着眼于发展的方针来解决所出现的各种问题，结合地企关系实际，创造性的提出了“互为朋友、互惠互利、共同协商、共谋发展”十六字方针，首创了工农关系闭环系统。其运作流程是：“对话要比对抗好，对话不成只能对抗，只要对抗，就有一伤，伤后寻求和平，只有和平才有发展，只有发展才有繁荣，只有繁荣才有对话”。在这样的原则和方针指导下，我们该打的打、该和的和，该议的议，保卫系统先后出动警力20余次处理大的冲突,维护了企业尊严，捍卫了企业荣誉，创造出和谐有序的外部环境。七是物业改革。它助力了企业腾飞。我们按照集团公司要求，着力推动以“创
45、新机制、置换产权”为核心的物业改革，把设备房屋折旧费、管理费、大修费等全部测进成本总额，明确供需双方的权利义务关系，强化买卖双方的制约，按照市场化的运作机制分两个阶段对食堂、澡塘、幼儿园、矿山物业站、鄂庄物业站、环卫队、水电暖工区七个后勤物业单位实施公开竞价拍卖，物业改革一步到位。通过市场机制、市场经济的办法配置了服务资源，剥离了后勤服务资产。建立了物业市场后，职工应付的各项费用全部自己控制，经营者通过提供有偿服务来获取应得的收入，价格由业主委员会和经营者协商确定，改制单位职工的收入高低由服务质量而定，职工家属支付费用的多少也由服务质量高低来确定，完全用市场的规则来调剂业主与经营者之间的经营关
46、系，体现了干部能上能下的用人机制，体现了价格平等协商的市场机制，体现了经营业主精打细算、自主经营的创新机制，体现了用户就是顾客、顾客就是上帝的正常机制，构建起鄂庄煤矿的物业管理大市场。八是资本运营。它推动了企业扩张。我们企业对外扩张的第一个工具就是资本运营。资本运营推进了企业由单一经营转向多元经营，由单一产业转向规模产业。经济学家们认为：企业资本运营是一种资本扩张战略，通过吸纳外部资源，包括组建合营企业、吸收外来资本、开展技术转让、战略联盟、获得进入资本市场的新渠道、进行兼并收购等。企业要扩展生存空间，在更大、更广的范围内控制资源，仅靠内部挖潜是极其有限的，必须走资本经营之路。为此，在既有竞争
47、和生存优势的基础上，为了获得新的、更强的竞争优势，我们通过合资、兼并、控股、租赁等形式来获得对更大资本的支配权，阳光电力、阳光陶瓷、阳光冶金等所有非煤项目都融入了资本运营的痕迹。一个企业的成长，从本质上讲是企业资本数量不断扩张、资本结构不断优化、资本营运技术和效率以及企业经济效益不断提高的过程。九是借势造势。它创造了企业跨越。通过近几年非煤发展历程，我们深刻感到，只有巧妙地利用各种条件来发展壮大自己，借外在的力量完成发展的扩张，“先谋于事”，借势造势，借得恰如其分，造得独有创意，“借”和“造”相互严密的配合，才能以最少的投入创造最大的利润，以最快的速度创造最佳的机遇，以最优的配置整合最多的资源
48、。为此，我们借集团公司大品牌优势打造区域经济品牌，通过集团公司这个平台，来要一些我们要不来的政策，来做一些我们做不来的事情，来克服一些我们克服不了的困难。借资源优势打造产业链条，规避了劣势，挖掘了自身优势，拉长做宽了产业链。借国家产业信息政策优势控制整合资源，为企业可持续发展提供了先决条件。借关联企业与职能部门的内部优势，变竞争为竞合，在更为广阔、更为稳妥的渠道上拓宽市场准入范围，在更大的发展优势上提升了企业经济效能。十是经理入股。它决定了发展成败。我们首创的非煤企业薪酬考核体系，其比较规范的学名应该叫ESO，即经理层股票期权。它是我们参照借鉴MBO的改革思路，通过经营者融资、负债的方式，加大其本人对企业的投入量和持股量，让经营者承担更多的风险，使股东和企业的风险减少到最低限度；通过管理层股份激励方案来对管理层进行有效股份激励，发挥企业经营者管理潜能，促使其以股东利益为
