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1、-范文最新推荐- 优秀干部事迹汇报会材料 采得百花酿成蜜 为党辛苦苦也甜尊敬的各位领导、各位同志：你们好！今天，我带着国税500多名党员的期待与信赖，带着国税领导的厚爱与支持，在这里向各位领导和优秀组工干部汇报工作，感到非常光荣和激动，请允许我向在座的各位领导和同志们表示由衷的感谢和诚挚的敬意！同时也非常感谢市委领导给我提供了这么难得的学习机会。我汇报的主要内容是紧紧围绕三个代表，规范基层党组织管理和营造国税党建文化的一些感想和体会： 体会之一：求真务实，规范党建管理，将党建工作转化为推进税收工作的生产力 在很多人眼里，基层党建工作是一项传统而死板、平淡而枯燥的工作，如何在新形势下求真务实地把
2、这项工作做好、做活、做透？是我一直在思考的问题，几年来，我一直在探索、在实践、在总结。记得2000年我刚刚走上党务工作岗位时，根据市局党组的工作安排，对全系统基层党组织和党员队伍思想状况进行了一次全面的摸底调查，调查结果对我触动很大：部分基层党组织凝聚力、战斗力不强，组织生活、党员教育流于形式；部分党务工作者甚至个别中层领导干部认为党建工作可有可无，说起来重要、做起来次要、忙起来不要；党员队伍出现了思想比较涣散，纪律比较松懈，组织观念比较淡薄的状况，个别党员干部甚至发生了令人痛心的违法违纪案件，给国税形象造成了不良影响。通过这次调查，市局直属机关党委意识到加强基层党组织建设的紧迫性，我也感到身
3、上的担子很重，强烈的使命感和危机感推动着我，必须尽快拿出加强和规范基层党组织建设的有效措施，要让党建工作为税收工作保驾护航，要让党建工作成为税收工作的生产力！要为市局党组、党委分忧，对全体党员负责！于是，就象一名棋手决心下好一盘棋一样，我在不停地思考着如何布局、活子、顺势。布局-就是理顺机构、打开局面。通过摸底调查，市局机关党委找到了问题的症结所在，果断提出了将各县区分局基层党组织归属市局直属机关党委统一领导、垂直管理的新思路，为实施这一决策，我们党委办不厌其烦地奔走于基层党组织、当地党委以及上级党组织间沟通协调，克服了一个又一个困难，在两年时间里理顺了基层党组织架构，实现了对东区、西区、市区
4、8个基层单位党组织的统一管理，直属机关党委管辖党员总数从1998年的131人壮大到目前的526人，党组织也从8个党(总)支部增加至43个党(总)支部，垂直管理新格局的形成，为直属机关党委科学管理铺平了道路。但是，由于管辖的基层党组织和党员数量激增，党务工作者思想、业务素质参差不齐，不少党员对垂直管理表现出不理解和不适应等，无疑又增加了管理难度，对我本人也提出了更大的挑战。活子-就是建章立制、激发活力。实现垂直管理后，我想，要增强党员队伍的凝聚力，激发队伍的活力，当务之急是建章立制，走抓制度促党建、抓党建促税收之路。我的想法得到富于开创精神的直属机关党委领导的大力支持，领导把重任交给了我。说干就
5、干，没有模式可套，没有先例可循，我和党委办人员跑基层、入群众，摸情况、听意见，从每一个环节入手，论证、分析、拟稿、呈批、修改定稿，在我们的全力投入下，党支部工作目标管理责任制、创先争优制度、理论学习制度进一步完善，党建工作规范、发展党员跟踪管理制度、发展党员公示制度、共产党员、税务人员服务岗制度、民主生活会报告制度、党建工作责任制等一系列新的党建工作制度相继破土而出，逐步形成了一套较完备的制度体系。在健全制度过程中，我们进行了一些大胆的尝试和探索，有一些可圈可点的亮点：如通过党员思想动态分析制度定期收集全系统党员思想状况的第一手材料，进行分析研究，及时发掘党员思想中的闪光点，消除不良思想苗头，
6、并及时采取有针对性的教育学习方案和思想辅导个案，确保党员队伍的先锋模范作用。通过发展党员跟踪制度对非党员递交入党申请书到入党转正，进行全过程跟踪登记并建立专人档案，发展党员实行一人一档管理，严格规范每个发展阶段的目标、程序、职责和任务。我作为发展党员预审小组的一员，时刻维护党的利益，工作中我们实事求是、坚持原则、坚持正义、严格把关，在为因考察时间较长、有思想包袱的同志做好耐心细致的思想工作同时,积极为迫切要求进步的群众创造条件；同时，彻底杜绝了以往出现的个别发展对象资料遗失、支部间资料移交手续不完善、互相推诿等现象，从近年发展的新党员来看，没有出现失察、失误，许多新党员还获得了各类荣誉称号。这
7、一做法不但得到市直属机关工委的充分肯定，而且还在全市直属机关推广。2003年，我们将党风建设和机关作风建设有机相结合，推行了共产党员服务岗制度，要求全体党员在办税窗口或工作台上统一摆放共产党员服务岗卡，卡上统一印有照片、姓名、编号、单位和监督电话，激励广大党员争做表率，为民服务，强化监督；推行制度以来，全体党员的责任感和使命感明显增强。顺势-就是落实制度，目标管理。多年的工作积累，我感觉到，有制度不落实便是一纸空文，而落实制度往往是工作中最有挑战性的环节。为了使各项制度发挥出最佳效能，我们紧密结合国税工作实际，深入推广党支部工作目标管理责任制，大力实施固本强基工程，通过一系列细化、量化指标，将
8、党的思想、组织、作风建设贯穿到税收工作中进行考核，通过规范党建资料、规范党建工作程序、树立示范单位等来加强对基层党组织的规范化建设，使国税党建工作逐步走上了制度化、规范化、科学化的管理轨道。在目标管理积累了一定经验后，2003年，我提出了双目标考核的建议被市局党组、直属机关党委采纳，即把党务工作目标管理纳入国税系统目标考核，将党务工作提到了一个全新的高度。实践证明，双目标考核达到了预期效果，党建工作切实发挥了促进税收工作的生产力作用，2001-2003年，全系统出色地完成了各项税收任务，三年共组织国内税收收入126亿元，为支持我市经济建设发挥了重要作用。2003年8月，珠海市直属机关固本强基党
9、建工作现场会在市国税局召开，我们推行党建工作目标管理的做法得到了省国税局和珠海市委领导的高度赞赏。体会之二：与时俱进，树立科学发展观，营造具有特色的国税党建文化随着珠海国税党组织建设的不断规范，严密的组织架构、科学的管理机制、有效的管理手段和富于创新的团队精神，初步形成了独具特色的珠海国税党建文化。如何将这种文化进一步延伸，让党的知识喜闻乐见，让党建制度深入人心，是我面临的又一挑战。我深深意识到，工作要发展，发展要创新，要延伸珠海国税党建文化，必须树立科学发展观，必须建立载体、创新平台、营造氛围，使广大党员、群众积极参与党的知识学习、党的建设讨论、思想心得交流。从国税局已有的先进信息化管理资源
10、出发，2002年11月，我向市局直属机关党委提出了建立珠海国税党建网页的建议，被采纳了。利用三个月的时间，我带领科室同志不分白天黑夜奋战，从1000多个页面的设计、40多个栏目的编排、几十万字的内容收集整理，我们两个女同志全包下来。在党的十六大胜利召开之际，我们依托全省国税系统办公自动化广域网平台的党建网页顺利开通了，既是给十六大的献礼，也是给国税党员的一份惊喜。我们在党建网页上开设有工作指引、党务手册、学习之友、经典著作、图文汇萃、党建信息、办公实物、党建论坛共8个1级栏目，30多个2级栏目，最近又增设了生日祝福栏目，无论是党务工作者、普通党员，还是群众积极踊跃登陆网站，珠海国税党建已成为网
11、上办公、网上咨询、网上交流、网上学习、网上传递信息、网上祝贺生日的崭新平台，推动国税党建工作焕发出前所未有的活力。 一段时间运行以来，网页内容丰富实用，深受党员群众喜爱，从局领导到基层的同志，都感觉每天上党建网页看看是一件必然和自然的事情。基层党务工作者感受更深，每次遇到党务问题都可以在网上找到答案，每次过组织生活都有完整的学习套餐；党员们学起来更加津津有味、有声有色；广大群众则有了接触党的知识、靠拢党的组织的平台。尤其是去年非典时期，党建网络更加凸现优势。可以说，这一载体的创建，不仅推动国税党建工作迈入科技管理的全新轨道，走在市直机关和全省国税系统前列，更可贵的是，党建网页已成为我们国税党建
12、文化的重要组成部分，发挥着举足轻重的作用。 值得一提的是，网页建设过程中，得到市直属机关工委领导和同志们的大力支持；开通后，得到许多兄弟单位的关注，市电视台对我们紧紧依托科学技术延伸党建文化、拓展党建工作领域进行了宣传报道，肇庆公安局、番禺工委、市海事局、工商局、公路局、边检、交警等部门党委纷纷前来观摩交流，也为我们送来了许多宝贵意见，借此机会，向你们表示最衷心的感谢！体会之三：以人为本，心系党员群众，甘做人民利益的忠实代表作为党委委员、机关党委办主任、党委秘书的我深深知道，党的宗旨、干部职工的利益始终占最重要的位置。我常常思考，党员干部如何做人民利益的忠实代表？我是这样想的：人有两种需求，一
13、种是物质上的需求，一种是精神上的需求。解决物质上的需求，就要千方百计为干部职工排忧解难，多做好事、多办实事；解决精神上的需求，就要引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，确立正确的人生坐标，两者同等重要。因此，我总是努力将我的想法付诸行动。记得2002年3月，珠海国税局一名干部的儿子因服药致聋急需手术治疗，但昂贵的手术费用让这位干部望而却步，我知道后，心里非常着急，我想：我能做点什么？我应该为他做点什么？仅靠我一个人的力量是有限的。于是，经请示党委领导同意，便以党委办名义发出了倡议书，发动广大党员群众伸援手献爱心，没想到短短几天，便筹到资金15万元，解了这位干部的燃眉之急，帮助一位失聪儿
14、童重新回到了有声世界。事后，这位干部充满感激地给党委办送来了感谢信，信中写道：在国税这个团结互助、充满爱心的大家庭里工作和生活，是我们的幸运，更是我们的骄傲。这发自肺腑的话语，使我深深感受到做一名党务工作者的光荣。2002年6月，老干部党支部有一位年近八旬的老同志向我递交了一封申请书，迫切要求入党，根据他的愿望，我和科室同志一起深入离退休老干部中了解情况、到他家里进行家访、寻找他退休前及目前所在的党支部委员调查核实，做了大量深入细致的工作，得到上级部门和市局直属机关党委的大力支持，同年10月该同志被特批吸收为中共预备党员，2003年10月按期转正。一个因为历史原因早年未能入党而对共产主义理想信
15、念终生追求不止的老同志，在耄耋之年终于实现了梦寐已求的夙愿，这位老同志专程来到党委办紧紧握住我的手激动地说：樊主任，真是太谢谢你了！，我被他的精神深深感动着之后，我们将他几十年如一日靠拢党组织的先进事迹整理出文字材料在国税系统进行了宣传，在全系统引起强烈反响。发生在我工作中的真实故事不胜枚举，我不过是在平凡的岗位上做了一个党务工作者应该做的，是同志们的真情流露一次又一次地教育了我，打动了我，也将永远铭刻在我心里，并时刻鞭策着我-做好公仆，无怨无悔！不知不觉，从事党务工作已经四年了，我已深深喜欢上了这份工作，视它为天职。几年来，我的工作多次受到上级领导的高度赞扬，珠海市国税局也给予了我充分的肯定
16、：我带领的机关党委办连续两年荣获市国税系统先进单位称号，我本人连续4年荣获市国税系统先进个人称号，两次被评为优秀共产党员、优秀党务工作者。今年初，我有幸作为国税系统500多名党员的代表光荣出席了市第五次党代会。这每一次进步，每一个成绩，都离不开党的培养教育，离不开各级领导的关心厚爱，离不开珠海国税500多位党员的默默支持和帮助。我取得的荣誉和成绩，归功于光荣的珠海国税！人贵有自知之明，我清醒地知道，我在思想上、工作上还有缺点和不足，与领导的要求、与新形势下的工作需要，还有一定差距。今后，我会加倍努力、扬长避短，化荣誉为压力，化成绩为动力，在本职岗位上，与时俱进，迎接新挑战，创造新业绩，决不辜负
17、领导和同志们的信任和期望。谢谢大家！2004年6月24日 大学生暑期”三下乡”社会社会实践报告 XX及土木工程专业 石磊 7月22日我们工程学院暑期”三下乡”社会实践小组一行14人来到平度市崔家集镇周家村，开展大学生暑期”三下乡”社会实践活动。在周家村的五天中，我们开展了许多活动，和小学生联欢、与当地青年座谈、为小学生义务辅导功课，深入农民之中调查研究等等。在农村里，我们学到了好多书本上学不到的东西，同时也看到了一些问题。这是我们这些大学生第一次如此热衷于农村问题，并且如此深入地思索农村问题。其中大家关心最多，也是讨论最多的，就是农村经济的发展问题。 进入二十一世纪，我国将开始实施
18、第三步战略部署，全面建设小康社会，加速推进现代化进程，对农业将提出更高的要求。我国的经济结构能否顺利调整，国民经济能否发展的更快一些、更好一些，在很大程度上取决于农业基础是否稳固。只有加强农业基础，确保农产品供给，才能顺利推进工业化和城镇化；只有加强农业基础，开拓农业市场，才能支持国民经济的快速增长。 农业效益和农民收入问题不仅关系到农村的改革、发展和稳定，而且关系到国民经济和社会发展的全局。”十五”计划纲要提出，必须高度重视农民收入问题，把千方百计增加农民收入作为做好新阶段农业和农村工作、推进农业和农村经济结构调整的基本目标。 “靠天吃饭”是几千年来中国农民祖祖辈辈唯一的谋生手段，但是随着时
19、代的发展，这种方式显然已经不能满足时代的需要。农业发展进入新阶段后，农业生产受到资源和市场的双重约束，市场风险增加。在经济全球化的大背景下，我国农业将面临更大的竞争压力。根据江泽民同志?quot;三个代表”的思想，周家村两委在调整农业和农村经济结构，拓宽农业增效农民增收的领域上做文章。吸引外资和引进国外先进技术，带领全村人走上了致富之路在产品供求关系发生变化、市场竞争加剧的情况下，必须对农产品的品种结构进行调整，面向市场，依靠科技，进一步加强优质品种的引进、选育、繁育和推广工作，尽快淘汰和压缩劣质品种，全面优化农作物品种结构，发展优质高产高效种植业。他们为村民们联系了南韩的育种辣椒和西瓜，辣椒
20、XX元/亩，西瓜4000元/亩，西葫芦5000元/亩,环绕村子还重了5000棵柿子树，每棵树收入200多元，年人均收入3800元。 虽然取得了这么大的成绩，但村两委并没有固步自封，他们清楚地知道”地，也就种成这样了，要想再发展农村经济，还是要想办法，上项目。”我觉得要想拓宽农业增效农民增收的领域，还要在以下三点上想办法： （一）发展农业社会化服务 鼓励农民服务组织创新，培育经纪人队伍，加强农业质量标准体系、农产品质量检测检验体系和市场信息体系建设，加快制订或修订农业行业标准和重要农产品质量标准，推广采用国际标准，创建一批农产品标准化生产示范基地。加强农村市场体系建设，有计划地兴建或扩建一批农副
21、产品批发市场和科技、劳务等要素市场。搞好农业服务，大力推广优良品种，引导农民发展优质高效经济作物；搞好对农民的科技教育和培训，组织技术人员深入到农户，及时为农民提供技术指导和服务。 （二）大力推进农业产业化经营 农业产业化经营，是在坚持家庭承包经营基础上推进规模经营和农业现代化的有效途径，也是加快农业结构战略性调整的重要带动力量。 1、鼓励采取公司加农户、订单农业等多种形式。要采取财政、税收、信贷等方面的优惠政策，扶持重点龙头企业发展。从信息、技术、资金等方面为龙头企业搞好服务，支持龙头企业建设农产品生产、加工和出口基地，引进、开发和推广新品种、新技术，支持农产品加工企业、销售企业和科研单位带
22、动农户进入市场，与农户形成利益共享、风险共担的经营机制。合理调整农业生产区域布局，发展特色农业，形成规模化、专业化的生产格局。推进农业机械化，提高劳动生产率，降低农产品生产成本。 2、提高农产品加工水平和效益。农产品的转化主要是发展畜牧业和水产养殖业。目前，我国农产品加工业水平还很低，通过运用高新技术，实行对初级产品的深加工，还可以为农产品的增长提供极为广阔的市场空间。要加快农产品加工技术和设备的引进开发，发展农产品销售、储运、保鲜等产业，积极促进初级农产品的转化和加工，不断开发名、优、特、新品种，搞好优良 我的暑假社会实践调研报告XX年7月15日至XX年8月14日，我在本市的区人民法院民事审
23、判第一庭进行了为期一个月的实习，有幸得到了办案经验丰富、业务水平高超的朱副庭长和李副庭长两位法官的指导。在实习期间，我的主要工作是：起草法官交予我办理案件的民事判决书或民事裁定书，誊抄、校对并在文字上修改法官起草的民事判决书，送达我经手的民事判决书与民事裁定书，起草公告并办理公告手续。实习期间起草民事判决书十份、民事裁定书两份，校对修改民事判决书十余份，送达民事判决书以及民事裁定书若干份，起草公告并办理人民法院报登报手续四次。在工作中我经手的案件涉及借款纠纷、离婚纠纷、拖欠货款纠纷、合同纠纷、交通事故人身损害赔偿纠纷、劳动纠纷（此案庭审中被告以人身损害赔偿纠纷提出反诉，故实属特殊的人身损害赔偿
24、纠纷）等等。在实务工作期间收获良多，现择感触较深之一二报告如下：一、法律人必须具备全面、夯实的法律知识功底以及良好的文字表达能力承蒙两位法官的信任，我实习的第一天被分配到的工作任务是起草一份由朱法官适用简易程序独任审理的借款纠纷案件的判决书。案情非常简单：乙向甲借款人民币十万元并向甲出具“借据”一份，借款期限届满后乙无故拒绝偿还，甲追讨数次未果遂诉诸法院，请求判令乙偿还借款本金及利息，乙未到庭应诉，本案缺席审判。案情虽然简单，并且在实体法上我没有感觉到有法律知识的空缺，但是，由于我没有学到民事诉讼法，对“简易程序”不了解，在程序上我对这个案件的审理过程并不清楚，并且对诉讼费用如何分担几乎一无所
25、知。幸好起草判决书只是诉讼程序中的一个具体环节，对诉讼其它环节的不了解并不影响本环节的操作，尽管如此，我还是深刻体会到作为一个从事实务工作的法律人，必须全面充实自己法律知识的重要性：实体法律知识和程序法律知识二者同等重要，缺一不可，只懂实体法而不懂程序法在实务中将会无从下手，不知从何做起，只有具备全面、夯实的法律知识才能更好地从事实务工作。对于上述借款纠纷案件，案情简单，事实非常清楚：甲（原告）乙（被告）之间存在借款合同关系，乙的行为构成违约，应当根据原告的诉讼请求依照合同法判决乙承担违约责任，本案的证据只有一份，即乙给甲出具的“借据”。但是，案情简单并不意味着起草好本案判决书容易。一般而言，
26、一份民事判决书可分为六个部分：第一部分交代本案原被告的基本情况，包括姓名或名称、性别、出生日期以及住址等，以及委托代理人的基本情况；第二部分说明本案案由、审判人员情况（简易程序写明法官姓名，合议庭不必列举法官名字）、原告方与被告方的出庭情况、本案何时开庭审理终结等；第三部分概述原告诉状与被告答辩状，本部分凸现法律实务工作对法律人文字表达能力的较高要求。因为对于民事案件而言，大概只有不超过20的当事人聘请了专业的律师作为代理人全权负责诉讼事宜，包括法律文书的起草，因而绝大多数案件的诉状及答辩状都是非专业人士起草，内容烦杂罗嗦，法律用语极不规范，因而在概述本部分的时候要求法律人要有相当的文字概括能
27、力，要用简练、准确的法律语言概括当事人陈述的请求以及事实与理由，被告未到庭应诉的要注明“被告未作答辩”；第四部分陈述法院根据当事人提供的合法有效证据认定的本案基本事实，也要求要以简练、准确的法律语言概述，作为下一步适用法律的事实基础（本部分我称之为“本院查明”部分，因为本部分习惯以“本院查明”开头）；第五部分是根据事实阐明法院对本案适用法律的论述以及判决结果和法律依据，论证要求严密，大多以逻辑学上的“三段论”形式进行论证，适用法律必须全面、准确，本部分对法律人的法律功底以及文字表达论证能力的要求极高（本部分我称之为“本院认为”部分，理由同上）；最后一部分交代如不服本判决要提起上诉的期限和上诉法
28、院，最后是落款，写明审判人员及书记员的姓名以及日期。在起草上述借款纠纷案件的判决书中，前面四部分的较为简单，只需根据格式对案情进行概述，但是在第五部分即“本院认为”部分论证本案的法律适用时却令我明显感觉到文字表达技巧与办案经验的缺乏：本案非常明显是借款合同的违约问题，因而我在论证中表述如下：“被告向原告借款人民币100000元，并约定借款期限为三个月，有被告向原告出具的”借据”予以证明，原被告之间的借款合同合法有效，被告在借款期限届满后拒不偿还借款，违反的合同的约定，原告请求判令被告偿还借款本金利息，符合法律规定，本院予以支持。依据中华人民共和国合同法第一百零七条规定，判决如下”后来法官审阅后
29、修改为：“被告向原告借款人民币100000元，并约定借款期限为三个月，有被告向原告出具的”借据”予以证明，原被告之间由此确立的债权债务关系合法有效，依法受法律保护，原告请求判令被告偿还借款本金利息，符合法律规定，本院予以支持。依据中华人民共和国合同法第一百零七条规定，判决如下”我就为何本案不认定原被告之间成立了借款合同咨询了法官，法官解释说，本案当事人并没有订立书面的借款协议，只是有一份“借据”，因而严格来说，本案当事人双方确立的是口头借款合同，在判决书中一般不会认定口头合同，但是合同关系的本质无非是债权债务关系，所以法庭对于此类案件一般认定当事人双方的合法债权债务关系即可。同时判决书中不出现
30、“借款合同”字样也可能可以避免当事人在上诉中主张合同不成立的抗辩。法官一席话令我倍感法官办案经验的丰富，语言文字表达技巧的高超：对本案同一个法律问题同一个意思的不同表述，我的表达可能会导致被告上诉合同不成立的抗辩，而法官的表达与我的意思一致却无懈可击。这就是一个法律人具备全面、夯实的法律知识功底以及良好的文字表达能力的体现。二、法官断案的过程实际上就是查明事实、适用法律的过程“以事实为依据，以法律为准绳。”在进入法学院学习之前，我已对这句话耳熟能详。但是我对法官如何认定事实、如何适用法律问题则是在法院实习之后才有更为深刻的理解。“以事实为依据，以法律为准绳”在程序上的体现为庭审中的针对事实问题
31、的法庭调查（双方当事人举证质证）和休庭后合议庭就适用法律问题的合议。如何做到“以事实为依据”？这其实就是在法庭调查中如何查明事实的问题。依照法律规定，查明事实只能依据双方当事人提供的证据，因而查明事实的关键在于审查证据的合法性、真实性和关联性（法官解释所谓关联性是指证据所证明的事实于本案的关系），这主要通过庭审中双方当事人的举证与质证来审查。证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录等。在审判实务中，最常见的是书证、当事人的陈述和证人证言，证据必须查证属实，才能作为认定事实的根据。一般而言，在法庭调查阶段一方提供的并经对方质证对真实性无异议的证据都会被法庭采信；对
32、于一方提供的并且对方对其真实性有异议的证据，一般法官会就该证据的来源等进行询问当事人，在了解审查该证据的合法性、真实性和关联性之后决定是否采信。根据在法院实践工作中的观察与经验，我发现就书证与证人证言而言，书证更容易被法庭采信，而证人证言通常可信度低一点，法官认定事实的时候通常不会直接以证人证言为依据采信某一事实，而是寻求书证或其它证据，证人证言仅起参考作用。我想其中的原因是书证一般来源合法，真实性较高，不容易被对方质疑，而证人证言易受外界影响（如受对方胁迫、担心被对方报复、被收买、对证明事实由于时间久远而记忆失真等因素）而导致证言不可信。通过审查证据查明案件事实是判案的基础和关键，无法律事实
33、的发生即无法律适用问题的存在。查明案件的事实之后，接下来的工作就是“以法律为准绳”即适用法律作出公正的判决。法官在判案的时候，一般都会依据案件事实根据法律精神形成大概的判决方向，做到“心中有数”，然后在查找法典决定适用具体条文。如前文列举的借款纠纷案件中，在查明案件事实后，我认定此案是合同违约问题，根据违反民事义务就要承担民事责任的民法精神我形成了判决被告违约并承担违约责任的大致方向，然后再查找合同法典决定适用第一百零七条关于违约责任的规定作出判决。对于判决书中适用的法律条文，我粗粗统计了一下我所在办公室两位法官留存的判决书，发现虽然民一庭管辖的案件种类极为庞杂，但是对于某一具体类型案件而言，
34、适用的法律条文都集中在某一法律的少数几条上，例如合同违约纠纷的案件多用到合同法第一百零七条等，离婚纠纷案件多用到婚姻法第三十二条等，交通事故案件涉及保险公司必用到道路交通安全法第七十六条的规定，侵害财产权多适用民法通则第一百一十七条，人身损害赔偿多适用民法通则第一百一十九条规定以及最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释的相关规定，等等。另外，法官反映，就民事案件而言，人大及其常委会制定的基本法律除合同法较为好用，可以直接适用较多条文解决实际问题外，大多法律都不好用，不能直接解决实际问题，往往要结合最高人民法院的司法解释才能解决实际案件，中国的立法水平有待提高。我认为这主要是
35、立法者因为没有深入群众了解国情，在 “保姆意识”主导下匆匆忙忙立法的结果。这也许和我国现阶段的学者参与立法的事实有关，因为基本上学者都属“学院派”，学者在办公室关起门起草的法律难免有脱离国情之嫌，当然，事实是否如此我无从考证。三、对于法官的若干认识在副庭长办公室跟两位法官一起办公一个月，多多少少对法官有了进一步的认识。首先，法官承受的工作压力巨大。一是工作量大，尤其是以民一庭为甚。以我实习所在法院的民一庭为例，该庭平均每年受理案件高达800宗左右，而该庭只有法官六人，每年人均审案高达133宗有余！除去节假日及双休日，每个法官平均两个工作日就要审理完一个案件并作出判决，这是强度极大的工作量，因为
36、对于一些错综复杂的案件，有的需要开庭数次，而民事案件由于民事关系的复杂大多都是复杂案件。在我实习期间中期，法官曾对我委以重任，要我起草诉讼标的达一百多万、上级督办的两个劳动争议案件的判决书初稿，该二案件案情类似，先是原告（某公司）以劳动争议起诉被告（该公司工地民工），后被告以人身损害纠纷反诉原告，该案件共开庭四次，历时两年多，法律关系复杂，证据繁多，案卷足有一两斤重，我费时三天时间阅读案卷才把案情基本搞明白，加班加点历时一周才起草好初稿；我也曾见法官花了六天时间起草一份长达十几页的判决书，民事案件不少如此。由此可见，平均两个工作日判一个案是多么的艰巨，法官承受的工作压力是多么的巨大。其次，法官
37、判案受到的干涉多。我在实习的同时也在进行学生研究计划（srp计划）“法官断案的社会学研究”的课题研究，我在体验法官断案的同时对民一庭、刑庭以及执行局共十位法官进行了问卷调查，在问及“您在办案时，最大的压力来自于什么”时，有六位法官选择了“行政压力”选项，占60，可见法官判案受行政干涉程度之甚，同时法官判案还受其它多种因素的干涉。概言之，法官的审判独立性不高。据我观察，法官判案受行政干涉往往与当事人有关系，通常都是当事人通过法院的行政领导向主审法官施加压力。此外，对于某疑难案件或者重大案件，法官往往会主动请示法院领导甚至请示上级法院的审判意见，然后依据上级的意见作出判决，上文述及的劳动争议案件中
38、，反诉原告被评定为四级伤残，其诉讼请求之一为请求判令反诉被告支付其定残后二十年护理费三十余万元，但因对于具体何种情况下的四级伤残可以请求赔付定残后护理费，法律并无明确规定（据我查阅资料，实务判例中四级伤残有些支持定残后护理费而有些则不支持），为此，法院特就此问题请示市中级人民法院，得到的答复是等中院正在审理的类似案件判决下来之后参照办理，言下之意是中院暂时还无具体意见，可见，法官判案受到诸多因素的影响。再者，许多的法官身体处于亚健康状态。法官的生存状况值得关注，如前文所述，法官的工作压力非常巨大，在巨大工作压力下法官的身体处于亚健康状态。在我去法院实习的第二天，隔壁办公室一位年纪稍长的法官就病
39、倒长达二十日之久。据李法官所言，之前民一庭已经有一位副庭长已经因为工作过于忙碌而在年富力强之年患上癌症，如今还在化疗之中，犹如风烛残年。据我目察，民一庭多位三十余岁的法官都已满头白发，因而我们戏称为白头乃民一庭法官之标志。这是由于当今我国法官资源稀缺，法官普遍超负工作造成的。要解决此问题，可行之计是扩充法官队伍，减少法官人均工作量。要吸引更多优秀法律人才加入法官队伍，就要提高法官的待遇，这也许可以达到“高薪养廉”的目的。四、几点杂感关于庭审。早有耳闻，中国法庭开庭的庭审只是走走过场而已，此话不无道理。在审判实务中，庭审是法庭通过法庭调查、法庭辩论查明案件事实真相的核心途径。但是，对于有一些事实
40、清楚、争议不大且适用简易程序进行审理的案件，如果被告未到庭应诉的话，我个人认为开庭进行庭审的意义不大，理由有三：一是因为被告缺席，调解程序无法进行；二是法庭调查阶段只需原告举证，而无被告举证与质证，故原告不必庭上出示证据，只需上交法庭即可；三是法庭辩论无法进行。在这种情况下，庭审经书记员宣读法庭记录，法官宣布开庭，原告陈诉诉讼请求便结束，开庭审理的意义不大，因此称此种庭审为走过场并不为过。我认为可以简化，不必开庭即由法官作出判决即可，以节约法院资源。或许有人会以必须坚持庭审的形式以保证法院审判权的神圣性，但我认为在当今中国司法资源极为稀缺的状况下采取此举无可厚非。当然，不开庭判决应仅限于某些事
41、实清楚、争议不大、适用简易程序审理且被告缺席的案件，其它案件必须开庭审理为宜。关于民事诉讼中律师的作用。自幼从香港影视中得知，律师是一种极具挑战性的职业，要能言善辩，能在法庭上舌战群雄的人才能胜任，一个厉害的律师能够使人脱罪免责，在打官司中作用无与伦比。或许在英美法系的香港律师的作用可以达到上文形容的状态，但是在大陆法系并且具有中国特色的法庭上，律师的作用是不可能跟英美法系国家地区的律师相比的。中国法庭的庭审采取的是对抗式，强调原被告双方的互相举证质证以及辩论，法院消极居中裁判，本来这种审判模式理应为律师发挥其能动性提供了完美的舞台，但是事实却并非如此。在实务中，无论是原告的起诉还是被告的答辩
42、，通常情况下都是书面进行，有书面的诉状和答辩状以及代理词，甚至庭审中通常把原告宣读诉状、被告答辩阶段省略；在法庭调查阶段，律师举证的证据名称以及证据证明的事实通常都有书面的证据清单提交法庭，举证的过程也变成了照本宣科；法庭辩论阶段，据我旁听的经历，律师在法庭辩论的时候无非是就辩论焦点总结已方已陈诉的理由与证据（已在书面的诉状、代理词及答辩状中有所反映），毫无新意。因而总的来说，律师的作用在庭审中的作用体现的不大，其在庭审的作用我认为主要体现一是在法庭调查中对对方证据的质证上，通过质证，否定或至少减弱对方证据的真实性、合法性或关联性，以达到该证据不被法庭采信的目的；二是在法庭辩论阶段，律师就辩论
43、焦点通过总结已方证据，尽量在已有的证据中（或提出新证据）提出新的辩论意见，同时批驳对方观点，破立结合，引导法官思路向有利于已方思考。我认为，在民事诉讼中，律师的最主要作用体现在庭前的证据收集上，因为法官判案的基础在于查明案件的事实，根据事实适用法律作出判决，前文已述及，法官认定事实的核心在于依据证据，只要律师能在开庭之前收集证据证明已方诉讼请求所依据的事实则足以胜券在握。关于法官与律师的关系。在实习期间，我发现不少律师和法官的关系非常好，经常会有律师来我们办公室喝茶聊天。法官和律师的关系是微妙的，在法庭上，法官代表的是国家进行审判，律师作为代理人代表当事人的利益与对方在法庭上进行法律博弈，由于
44、法官的判决关乎当事人利益也关乎律师的利益，为了司法公正，法律不允许法官与律师在法庭上掺杂任何的私人感情，但是另一方面，很多律师和法官在私下保持良好的朋友关系，这是一个矛盾没有理由表明律师和法官打好关系没有掺杂功利的成分。法官曾经意味深长对我说过：作为律师，如何跟法院打交道是一种高深的艺术。或许，对有志于从事律师职业的法律人而言，如何跟法院打交道是我们应当深思的问题。关于法律技巧。法律是需要技巧的，或许日后我们法律人赖以安身立命的恰恰就是法律技巧，因为法律条是文白纸黑字写在法典上的，只要识字的人都可以看懂，法律人跟普通人的区别在于我们不但懂得法律，而且我们懂得法律技巧，而且会运用法律技巧为自己为
45、当事人谋求利益。在我实习结束之前处理的最后一个合同纠纷案件中，有这么一个案情：原告诉请判决解除其与被告签订的购房合同，事实与理由之一便是原告曾向被告发出“解除合同通知书”，但被告在辩称中根本否认原告“解除合同通知书”的存在，理由是原告出示的“解除合同通知书”上并没有被告方的签名确认，原告陈述是其亲自将“解除合同通知书”送到被告方而被告拒绝签收。撇开本案的其它案情再作一个假设，情况就会大相庭径：如果原告方当初不是亲自去送达“解除合同通知书”而是通过特快专递ems给被告寄送“解除合同通知书”的话，那么上述问题变不存在，因为特快专递ems是必须要签收的，只要拿到被告在特快专递信封上的签名确认，被告就无从抵赖，这就是一种法律技巧。迅速找出一个案件的关键也是一种法律技巧，如离婚案件想要离婚成功的关键在于证明夫妻感情彻底破裂；对于农村户口受害者来说，交通事故死亡赔偿金、伤残补偿金要以城市居民标准计算的关键在于证明受害者在城市连续居住满一年且有固定收入。等等。五、结束语虽然我在法院的实习时间只有短短一个月，但是在这一个月中我的收获是不言而喻的从完全的理论知识学习到零距离参与审判实务工作中学习法律，感受法律，了解法院审理案件的程序，亲身感受法官判案的思维。我坚信，这个月的实习将在我的法律生涯中留下深刻的印记。 23 / 24
