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1、1章答案1.什么是管理？如何理解管理定义的四层含义？答：管理（Management）的定义是，有效整合组织资源、协调组织中个人和群体行为，确保组织目标得以实现的过程。这一定义有四层含义：（1）管理是一个过程；（2）管理的核心是实现组织目标；（3）管理的手段是有效整合组织拥有的各种资源；（4）管理的本质是协调。过程中的矛盾和不协调会成为组织实现既定目标的阻碍，管理就是要努力使成员能够协同行动而消除实现组织既定目标的阻碍。2 .管理者需要哪些技能？答：一般认为，管理者为履行其管理职能和提高其管理绩效，至少需要三种基本的技能，即技术技能、人际技能和概念技能。（1）技术技能是指熟悉和精通某种特定专业领
2、域的业务知识，诸如机械制造、会计学、施工技术等；（2）人际技能是指与他人沟通和协作的能力，如激励、引导和鼓舞组织成员的热情和信心的技能；（3）概念技能是管理者对复杂情况进行抽象和概念化的技能，即管理者必须具有能够将组织看作一个整体，理解组织各部门之间的关系，并从整体上认识组织和决策组织活动的能力。从组织角度也可以说，概念技能是一种宏观管理的能力。3 .请举例说明什么是管理的有效性？答：管理的有效性是指所从事的工作和活动有助于组织实现其目标的程度，即做正确的事（DOingtherightthings）的评判。如果一个组织能够有效地利用其拥有的资源去实现组织的目标，即投入所得产出与组织目标一致（也
3、称有效产出），则说明其管理是有效的。举例略。4 .请举例说明什么是管理的效率？答：管理的效率是指投入与产出之比，即正确地做事（DoingthingSright）的评判。管理效率追求的是以尽可能少的投入获得尽可能多的产出。投入少，产出多，说明发挥作用的资源比例高，浪费的资源少，管理的效率高。举例略。5 .如何理解计划与计划工作的含义？答：计划的含义可从两个角度讨论。（1）从名词的角度（静态的）理解，计划是指组织目标和实现组织目标的行动方案。（2）从动词的角度（动态的）理解，计划是指计划工作，即拟订组织目标和实现组织目标的行动方案的过程。通常，组织的目标不是单一的，实现组织目标的途径也不会只有一条
4、，因此人们会面临多种行动方案的选择问题。从有效性和高效率的观点出发，对两种或两种以上的可选择行动方案进行比较分析，从中做出一个选择的过程，即为决策过程。最后抉择的行动方案，即为决策。6 .如何理解组织与组织工作的含义？答：关于组织的含义也可以从两个方面来解释：1）以静态结构来解释组织的含义，这是指为达成某些目标而设计并建立的组织系统。这一组织系统有如下特点：开放系统，不断地与外部环境进行各种资源的交换；技术系统，不断地进行由投入转化为产出的过程；整合系统，不断地与环境相互作用，并与其各子系统（或系统元素）相互依存。（2）从动态活动来解释组织的含义，这是指对组织系统拥有的资源的用途加以规定，使之
5、有秩序地得到利用的活动过程，常称之为组织工作。这一动态的过程具有如下作用：明确组织系统的哪些资源用于哪项活动或哪项活动使用哪些资源，这些资源何时使用、何地使用、如何使用等，使得组织的全部资源之间建立起合理的关系。7 .为什么控制会存在于管理的职能之中?答：（1）控制是促使组织的活动按照计划规定的要求展开的过程。控制工作意味着去主动发现计划实施中出现的（或潜在的）偏差.并加以纠正（或预防）。（2）一个组织，在实现目标的过程中会受到来自组织内部或外部各种因素的影响，其运营计划的执行会因种种干扰的出现而或多或少地发生偏离既定目标的情况。控制工作是以组织运营的作业标准和目标实现情况来测定实际的作业。通
6、过将计划目标、作业标准与实际结果的比较来决定是否需要采取纠正行动或进行改进。所以控制工作是组织的一切活动按计划进行并实现组织目标的重要保证。1 .举例说明管理的有效性与效率的关系，怎么才算是良好的管理？答：管理的有效性和效率是相互联系的。管理中只讲有效性不讲效率，或只讲效率而不讲有效性，都是应当避免的。良好的管理应该是既有效，又高效率的，既能达到组织的目标，又能充分地利用组织的资源。从实践出发来评判投入和产出的问题，可以以最小的投入取得既定的有效产出，或以一定的投入取得最大的有效产出，也可以以投入产出（有效产出）比的最大化作为。图1-2展示了管理的有效性与效率的关系。低有效性而自效性高效率低有
7、效性抵牧率高利效博低效率“标的出时图1-2管理的有效性与效率2 .举例说明管理的四大职能（即计划、组织、领导、控制）相互间的关系。答：计划、组织、领导、控制这四种职能是相互关联、不可分割的一个整体。其中某一职能的完成情况会受其他职能完成情况的影响。比如，计划是管理过程的第一个职能，为实现组织目标而提供的计划会直接影响组织的特点和结构。我们可以想象，一个旨在为顾客提供食宿的组织，同以生产电器产品为赢利手段的组织；在组织的特点和结构上是完全不同的。另外精心制定的周密的计划还是组织工作的基础。同时，组织在很大程度上决定着计划的成败，一个适当的、合理的组织是计划得以实现的重要保证。领导必须适应于计划和
8、组织的要求，控制则对计划、组织、领导加以全面检查，纠正偏差，以保证组织目标的实现。1 .学习管理，对于一个市长或市民有什么不同？答：(1)市长学习管理市长学习管理，可以不断地改进政府管理工作；市长学习管理，可以更有效地管理他人；市长学习管理，可以提高自身的综合素质(2)市民学习管理市民学习管理，可以有效地监督政府的管理工作市民学习管理，可以有效地接受他人管理市民学习管理，可以提高个人素质2章答案1.“工厂制度”的产生，提出了哪些与以往不同的管理问题？答：“工厂制度”提出了许多与以前不同的新的管理问题：（1）在此之前，教会可以凭借教规和信徒的虔诚来管理和组织其“工场”的财产资源，而在“工厂制度”
9、下人们的观念发生了变化，沿用原来的老办法已难以保证资源的合理利用；（2）由于生产规模扩大，大量的资本投入和劳动分工，为求得预期的经济效果促使生产组织重新组建；为了能够立足于市场竞争之中，企业要不断地创新；（3）为了获得经济效益和进行有效的竞争，企业必须扩大规模，而组织规模的扩大必须有新型的管理人员和熟练的劳动力，并且对企业的运营活动进行合理的计划、组织和控制，等等。这些新的管理问题要求能得到很好的解决，由此而推动了管理理论的发展。2 .为什么Tay1.or制度”刚形成就引起劳资双方的不满？答：这一制度的形成，却引起了劳资双方的不满是因为：1）工人认为TayIor的管理制度是迫使他们为了获得多一
10、点的工资而付出更多的劳动，并导致了一部分工人失业：（2）资本家则认为TayIor制度是要他们向工人付出更多的工资，从而导致资本家的收入减少。3 .什么是“工作定额制度”？答：Tay1.or认为，要提高劳动生产率，就要对工人制定“合理的日工作量”，即工作定额。为此，要选择合适而熟练的工人，对他们的每一项动作、每一道工序的时间予以记录和分析，再加上必要的休息时间和其他延误时间，从而研究得出合理的日工作量。所谓合理，是以第一流工人“能在不损害其健康的情况下维持很长年限而愉快工作的速度”为标准的。4 .如何理解F.TayIOr的“例外管理制度答：TayIor认为，管理中的大量事务性工作应尽可能实行规范
11、化，授权给下级管理人员去处理，高级管理人员只需保留对例外事项的处理和监督权。5 .H.FayO1.的14条管理原则是什么？答：Fayo1.的14条管理原则中，5条是强调人际关系的，卜条是强调生产效率的，其余8条则是针对行政管理的。1）强调人际关系的原则用于解决人际关系方面问题的5条原则是：个体利益服从整体利益；公平；人事稳定；首创精神；团结。个体利益服从整体利益。Fayo1.认为，在一个组织里，组织的利益应高于组织内个人或少数人的利益；而组织所处的社会的利益应高于组织的利益。利益的服从可以通过监督来达到，同时要求监督人员或组织树立起良好的榜样。公平。Fayo1.认为，组织的政策制定及其实施必须
12、对所有成员一视同仁，讲求信用、平等。只有这样，才能使组织的成员全心全意、忠实地履行其职责。人事稳定。人事稳定有两层作用：一是使各级人员有一种安全、稳定的感觉，以利于其钻研业务而把工作做得更好；二是每个人对一个新的工作岗位都需要时间去适应，如果经常更换工作岗位，就难以适应和做好工作。首创精神。Fayo1.认为，人们发表建议和投入工作的积极性、自觉性是组织的巨大财富，要充分利用每个成员的智慧和能力去解决组织的问题，并让他们看到自己建议的成功结果，从而进一步激励他们的创造精神。团结。团结就是力量，管理的任务不是清除持不同意见的人，而是要团结所有持不同意见的群体和个人共同去实现组织的目标。（2）强调生
13、产效率的原则Fayo1.提出的第一个原则就是分工，这是关于提高生产效率的原则。分工是专业化的基础，是人力资源充分发挥作用的重要因素。Fayo1.认为，分工的原则不仅适用于工人，同样也适用于各级管理人员。（3）强调行政管理的原则涉及行政管理和组织的8条原则是：权力与责任；纪律；统一命令；统一指挥；集权与分权；等级层次；报酬和秩序。权力与责任。权力是指挥和要求别人服从的权利，责任是使用权力时应尽的义务。权力与责任必须统一，谁被赋予权力，谁就负有与权力相应的责任。否则，就会出现滥用权力或不负责任的现象。纪律。纪律的实质是组织对其成员的约束和成员对组织的尊重态度。没有严格的纪律，组织将名存实亡，一事无
14、成。要保证组织的纪律能行之有效，必须抓好三个重点：一是努力使各级领导品质优良、精明能干；二是制订明确而公平的政策、规章和人事合同；三是建立公正合理的表彰和处罚制度。统一命令。这是指一个成员只能接受一个上级的命令。如果这一原则受到损害，那么组织的权力、纪律、秩序就不复存在，组织的运营就难以保持正常。统一指挥。为达到组织的目标，其成员必须在一个计划的统一指挥下，向同一个方向努力和协同行动。集权与分权。集权是降低下级的作用，分权则相反。一般来讲，认为下级不得力或不能重用下级，以及一些事关重要的例外问题的处理，倾向于集权；而认为下级很得力或能充分发挥下级主观能动性和智慧的上级，往往倾向于分权。集权与分
15、权没有一个明确的界限，也不能肯定哪个是哪个非。集权与分权的程度取决于组织的环境和组织内部的具体情况，因而也有人称之为“集权与分权的弹性原则等级层次。也称为等级链原则，要求权力与责任的界限必须从一个组织的最上层直到基层都明确地建立起来，使各级层次之间的权责界限清楚明了。报酬。支付报酬应与完成的工作挂钩，因而报酬的金额必须让成员和组织双方都感到满意和公正。秩序。Fayo1.的这一原则是指组织中的人与物应该“人尽其才，物尽其用”。对于人事管理来讲，可以通过绘制一张组织图表来表示组织中每一个成员所处的岗位以及各岗位之间相互的关系。组织图表中还应反映各岗位对任职人员的要求，以及组织中各成员具有的不同工作
16、能力、抱负和有关的人力资源情况，以便人尽其才。6 .F.GiIbreth在动作研究方面，提出了哪些独特的见解？答：GiIbIe1.h是劳动科学的创导者之一，他认为完成工作任务的“最优工作法”是科学管理的基础。Gi1.breth把每项作业分解为最基本的动作，通过观察和分析，找出哪些动作是必要的而哪些动作是不必要的或浪费的，从而建立一套标准的操作方法，用来培训工人，提高工作效率。例如，他通过研究把砌砖动作从18个简化为5个，工作效率大大提高。GiIbreth把毕生的精力全部投入于动作研究，他提出了5条改进动作的原则：（1）尽量减少动作的种类、数量和方向变化，缩短动作长度;（2）力求减少动作引起的疲
17、劳；（3）让动作习惯而自然；（4）各种动作建有一定标准，并在事前给予正确的教育；（5）充分注意改进提高产品质量的动作。7 .H.Gantt的横道图有何用处？答：Gantt的最大贡献是在1917年提出的一种安排和控制生产计划进度和图表绘制方法，人称“Gantt横道图工他用线条把工作的次序、时间、数量、由谁来完成等明确地表示出来，从而大大地提高了工作的计划性。8 .1.UrWiCk在总结前人管理思想的基础上，提出了哪八项原则？答：1.UrWiCk提出了他认为能适用于一切组织的八项原则：（1）目标原则，即所有的组织都应当表现出一个目标；（2）相符原则，即权力和组织必须相符；（3）职责原则，即上级对于
18、其下级工作的职责是绝对的；（4）组织阶层原则，即组织中必须有清晰的等级层次关系；（5）控制幅度原则，即每一个上级直接管辖的下级不应超过56人；（6）专业化原则，即每个人的工作应限制为一种单一的职能，以利其精益求精；（7）协调原则，即管理的本质就是协调；（8）明确性原则，即对于每项职务都要有明确的规定。SHawihome实验的最初研究方向是什么?结果如何？答：（1）研究的最初研究方向是想通过实验找出继电器装配车间的照明强度与装配女工的劳动效率之间的关系。（2）实验的结果是产量不仅没有因照明的减弱而降低，甚至在很微弱的照明下仍保持增长，并且对照组在照明无任何变化的条件下生产效率也有明显地提高，使原
19、有的假设全部被推翻。10 .HaWthorne实验后，Mayo教授提出了哪些新的观点?答：Mayo通过HaW1.horne实验提出了几点新见解：（1）工人是“社会人”以前的管理理论把工人看成是单纯的“经济人”，认为金钱是剌激工人积极性的唯一动力。HaWthOme实验则证明了人是“社会人”，作为复杂的社会系统的成员，金钱并不是刺激积极性的唯一的动力，社会和心理因素等方面构成的动力，如安全感、归属感、相互尊重和友情，对劳动生产率有极大的影响。（2）存在“非正式组织”以前的管理理论只注意到正式组织结构的作用。HaWthOme实验发现，除了正式组织之外，工人中还存在着无形的非正式组织，具有特殊的感情倾
20、向和领袖人物，以一种默契左右着工人们的行为。（3）提倡新型的领导风格以前的管理理论认为生产效率的提高主要依靠生产作业的安排和科学技术的应用。HaWthorne实验则认为提高生产效率的关键在于提高工人的“士气”。新型的领导风格就是通过满足工人的合理需要，加强正式组织内部的真诚合作，改善人与人之间的关系，注意维护正式组织的经济需要与非正式组织的社会需求之间的平衡，从而鼓舞工人的“士气”，达到提高生产效率的目的。（4）关心工人以前的管理理论认为生产效率的高低主要取决于工作方法和工作条件。HaWthOme实验证明生产效率的高低还受到工人的态度和积极性以及工人的家庭、社会生活、组织中人与人的关系等社会影
21、响，因而管理人员应设身处地地关心下属，沟通感情，让工人能心情舒畅地工作，提高生产效率。11 .诺贝尔经济学奖获得者H.Simon的主要贡献是什么？答：SimOn的主要贡献有三个方面：（1）突出决策工作在管理活动中的地位SinK）I1.认为，决策工作贯彻于管理的全部过程，决定着管理活动的成败。从这一意义上讲，管理过程就是决策的制定和贯彻过程。（2）系统阐述决策原理Simon对决策的过程、决策的准则、程序化决策和非程序化决策的异同及其决策技术、决策的组织结构等作了分析，并提出用“满意标准”来代替传统决策理论的“最优化标准（3）强调决策者的作用Simon认为，组织是由决策制定者个人所组成的系统。因此
22、，不仅要注意在决策制定过程中应用定量的方法和新的计算技术、手段，还要重视心理因素、人际关系等社会因素在决策制定中的作用。Simon还指出，一个组织机构的建立，必须同决策过程联系起来考察。12 .以P.DrUCker为代表的经验主义学派有哪些区别于其他学派的观点？答：经验主义学派区别于其他学派的观点表现在以下几个方面：（1）关于管理的性质和任务该学派认为，管理是有关人员的管理技能的活动和知识的一个独立领域。管理的任务是建成一个“统一的生产体系“，这个体系的生产力要比它的各个部分的生产力的总和更大。管理人员在做出每一个决策时，要把当前利益和长远利益协调起来。（2）对“Tay1.or制度”和“人际关
23、系”的评价该学派认为，这两者都不能适应企业发展的需要，只有经验主义才能把这两者的长处结合起来。（3）关于目标管理该学派认为，这方面包括企业中目标的性质、目标管理成功的先决条件以及目标管理的三个阶段。（4）关于企业管理的组织机构该学派认为，这包括集权的职能性结构、分权的“联邦式”结构、规划目标结构、矩阵结构、模拟性分散管理结构、系统结构等。（5）研究的方法该学派提倡用比较的方法，研究和概括企业管理的经验。13 .为什么说，不存在一成不变、普遍适用的“最好的”管理理论和方法？答：（1）权变理论学派认为，在管理中要根据环境和内外条件随机应变，没有一成不变、普遍适用的“最好的”管理理论和方法。（2）权
24、变理论学派企图通过大量事例的研究和概括，把各种各样的情况归纳为几个基本类型，并给每一个类型找一种模式。2）因而，权变理论强调的权变关系是两个或更多个变数之间的函数关系。那么，权变管理就是依据环境自变数和管理思想及管理技术因变数之间的函数关系来确定的一种有效的管理方式。14 .什么是管理科学？答：管理科学就是制定用于管理决策的数学模式与统计模式，并把这种模式通过电子计算机应用于管理之中。15 .管理的现代化体现在哪些方面？答：管理的现代化体现在以下几个方面：（1）管理思想现代化思想观念的水平决定了管理的水平。所以，解放思想、不断改造和提升世界观是推动管理现代化的基础。管理思想的现代化过程中，教育
25、扮演着重要角色。随着新世纪的到来，可持续发展和循环经济的概念和理论已经融入新的管理思想之中。（2）管理体制现代化市场经济体制的优越性是能够借助市场的力量优化资源配置。管理要适应市场机制的变化和发展，在分工与协作中刚柔并举地推动经济社会和生活质量的发展提嬴（3）管理方法现代化现代管理理论是管理现代化的基础，而管理实践还必须有现代的管理方法给予支持。管理现代化必须紧紧依靠现代社会科学和自然科学的最新研究成果，积极采用现代、科学的管理方法和管理技术。（4）管理手段现代化要建立管理信息系统，运用现代信息工具和管理软件的最新成果实现管理的现代化。16 .新世纪管理学取得了哪些新进展？答：伴随着新世纪的脚
26、步，管理理论也在新的经济社会发展环境下取得新的进展：（1）当前的管理热点是全球化下的管理、电子商务环境下的管理、管理伦理、创业管理、创新管理、柔性管理、全面质量管理、学习型组织和知识管理，等等。（2）当前的管理活动许多都跨越了国界，不再局限在国家的边界范围内，即使在国内的经营管理活动也同样受到全球化的影响。一个组织，若想取得长期的成功，其管理者必须以全球的视野来思考管理问题。全球化的管理，是在全球范围内配置资源、注重不同社会文化的区别和跨文化的管理。（3）互联网和电子商务的环境为管理的变革开辟了新的空间，信息技术对管理工作的许多方面都产生了影响，包括对管理的计划、组织、领导、控制四个职能带来变
27、革。道德和管理伦理已经是一个重要的研讨内容，一些教材中专门新辟一章讨论组织的社会责任和管理伦理问题。道德是规定行为是非的规则和原则，管理研究与实践都不能忽视这个问题。管理伦理主要研讨管理者的道德观、影响管理伦理的因素和如何改善道德环境。（4）创业虽然不是新的概念，但却是人们越来越关注的一个领域，并相应地产生了创业管理的需求。他们强调了创业是一个过程，指出创业可以在组织内部进行，创业与创业者拥有的资源多寡的无关。根据这个定义，创业管理不仅包括新创一个企业，还包括在现有企业内部创业。创业是一个复杂的综合性很强的过程，在创业过程中所涉及的知识与技能有许多新的内容，一般的管理职能不能适应。所以，创业管
28、理作为一个管理分支有存在的必要。5）创新管理是指对创新活动的管理。创新一词最早由著名的美籍奥地利经济学家J.A.SChUmPeter应用于经济学分析中。在J.A.SChI1.mPeIer看来，经济活动有两种类型。一种是经济循环，在这种状态下，企业的总收入等于总支出，整个生产过程循环往复，周而复始，企业没有发展。另一种是经济发展，它的基本动力便是创新。“创新”决不等同于过去传统意义上的“技术革新一种新的变革只有当它被应用于经济活动时才能成为真正意义上的企业创新活动。当前，创新被当作一个重要的组织技能，没有新思想的不断涌现组织就会过时，没有竞争力。那么，对管理者来讲，期何在组织成员中激发创造性思维
29、是组织管理的重要内容，这也是创新管理所要研究的。（6）柔性管理也称为“弹性管理”，即组织和管理工作针对迅速变化的环境需要有灵活性。柔性管理主要体现在经营战略、企业组织、管理手段等方面。如战略管理的柔性化，因为未来企业所面对的是快变市场，所以企业战略必然具有战略柔性，即战略在更大范围内的可调整特性；组织结构的有机化，即能够迅速对环境做出反应的组织；在管理手段上强调自我管理和人本管理。（1）全面质量管理已经广泛应用于企业和公共管理领域。可以这么认为，全面质量管理（TQM）是一种管理哲学，它已经超出了一般意义上的关注组织运作过程和组织顾客的范围，还包括对组织所有受益者的影响，包括投资者、购买者、雇员
30、、供应商等。高度关注顾客、重视领导作用和坚持持续改进是TQM最重要的思想。其他观点还有：关注过程；改进组织各项工作的质量；强调系统思想；尊重事实和准确测量；争取供应方支持和双赢等。关于知识管理的概念有许多种陈述，一般可以分为狭义和广义两个概念。狭义的知识管理，是指针对知识本身的管理，包括对知识的创造、获取、加工、存储、传播和应用的管理。广义的知识管理则不仅包括对知识本身的管理，还包括对与知识有关的各种资源和无形资产的管理，涉及知识组织、知识设施、知识资产、知识活动、知识人员等的全方位、全过程的管理。近年来对默会知识和组织知识的深入研究大大推进了知识管理的发展。对一般组织的管理者来说.知识管理的
31、重点是培育一种学习文化，在这种文化中组织成员能系统地收集知识并与其他组织成员共享，以便更好地实现组织目标。（2）学习型组织是指具有持续学习和适应变革能力的组织。由于当前的组织环境正在以前所未有的速度发生着变化，环境本身也变得越来越复杂。过去的许多管理原则和指南现在可能都不太实用，组织只有快速地学习和响应环境的变化，才能提高组织的绩效。3章答案17 为什么要研究组织环境对管理的影响？答：因为任何组织都不是独立存在的，都必定要和周围的各种环境相互发生影响，这是系统的思想对管理的主要贡献。并且，这种来自环境的影响，靠组织自己是很难去改变的，甚至是无能为力的。因此，管理必须从认识组织的内部和外部环境开
32、始。对外部环境影响的了解、认识和掌握的程度，往往影响到管理工作的成效，影响到管理者能否正确、及时和迅速地对环境变化作出反应。18 经济环境的影响因素有哪些？答：经济环境的影响因素很多，但关键的影响因素集中在于资源的影响，可以归纳为人、财、物三个方面。（1）资金环境的影响几乎所有的组织都需要资金，这是组织获得人力资源和物质资源的基础。资金的满足程度取决于组织对资金的需要量、组织自身的实力、环境的经济形势和资金的供给能力、组织的信誉程度及其与外界的关系等因素。一般来讲，组织对资金的需要量是视资金供给条件而变化的。条件优惠，对资金的需要量可能会增大；条件苛刻，风险增大，对资金的需要量就会相应减少。组
33、织的实力反映其偿还能力（回报能力）的大小。通常，回报率高的组织，其资金的需求容易得到满足；反之，则比较困难。当然，同时还取决于组织的声誉、组织及其成员与外界的关系密切程度。但是，如果环境形势不好，资金供应有限，则组织获得资金的难度就大。而经济形势和外界资金的供应能力，是不受组织所摆布的。因此，管理者必须对组织所处的资金环境有充分的认识和理解。只有这样，才能在各种资金环境下，自如地领导自己的组织向目标前进，而不会迷失方向。（2）人力资源环境的影响组织由人组成，人和资金哪个最关键，难以分出伯仲。如前所述，资金决定了人力资源的获得。但有时，人决定了资金的获得。所以，人力资源对于组织是一个极为重要的影
34、响因素。组织所需要的人力资源，不只是数量上的满足，更重要的是符合组织所要求的质量。这里有三个重要约束因素：能力、适合性和工资水平。并且，这三个因素往往渗透在一起发生着作用。如果能力不能满足组织的需求，即使工资很低，组织也难以录用。人力资源的能力取决于人力资源的总体素质水平，这就是环境因素的影响。古时候有“孟母三迁”，今天的许多组织也将面临同样的问题。但是，如果仅仅是能力符合，而其他方面与组织不协调，即不适合，则组织仍然不能录用。从人的角度讲，有一句话叫“人挪活，树挪死”，就是指人不断寻求新的发展方向的目的，是为了找到一个更加合适的工作位子，使自己的能力得到充分的发挥。目前，组织所处地域环境的工
35、资水平仍然是组织获得人力资源的一个重要的约束因素。工资水平低，组织能较多地录用人员和挑选优秀人才；反之，工资水平高，则组织就难以满足优秀人才的工资要求和具备成本优势。因此，一些发达的工业国家纷纷转向国外投资，兴办境外企业，其目的之一就是借助发展中国家的廉价劳力，降低其人力成本和获得优秀人才，从而保持和提升其竞争力。（1）物质环境的影响人、财、物是一个组织不可缺少的三大资源，物质资源的短缺仍将是组织生存和发展的一个威胁。在经济飞速发展和科技日新月异的今天，物资的短缺问题有两层含义：一是某些物资由于数量上的短缺，比如资源稀少、储量少、开采难度高或成本高、距产地较选且运输成本高或进口成本高等，导致供
36、应不足；二是一些物资由于某种原因被限制或限量使用，使用这类资源会受到来自政府或其他方面的严格控制。无论是数量上的短缺，还是组织所需的物质资源是被限制或限量使用，这类问题是组织进行决策时必须考虑的，如果解决得好不仅可以保证组织的生存和发展，还能作为提升竞争力的强有力的武器。换句话说，当组织对物质资源有深刻的认识，并能充分把握物质资源的丰富与短缺的特性时，则可能促进组织创新并为组织的进一步发展创造新的机会开辟组织新的发展领域。19 技术环境的影响可从哪几个方面来研究？答：技术环境的影响可从以下三个方面来研究。（1）生产技术环境生产技术的进步，主要体现在自动化程度、工艺能力和生产效率的提高，以及生产
37、操作简化、劳动强度降低等方面。对这一方面技术环境的深刻认识，有助于技术进步的成果得到充分应用，并推动组织结构的改进和管理方式的更新，最终使组织得以有益的发展。（2）辅助技术环境辅助技术虽没有直接生产产品，但却对生产效率的提高和工作环境的改善有着重大影响。如同生产技术进步一样，辅助技术的进步同样也会对工作质量以及工作结果一产品质量发生重大作用。比如空调技术（包括温度调节、湿度调节、空气净化等）和消音技术（降低噪声）的进步，为组织的生产活动创造了良好的工作环境，有助于管理活动的改善。（I）管理技术环境管理技术有硬技术和软技术两部分，硬技术是为软技术服务的。如管理信息系统的系统本质是软技术，但如果运
38、用了计算机辅助（或称支持）工具后，新的系统就是软、硬技术的结合。其他的一些管理技术如网络计划技术、线性规划、决策技术等数量技术及其程序软件，都是软技术。管理技术方面，无论是硬技术还是软技术，其发展都会对管理的思想、管理的方式甚至管理的组织形态发生作用。因此，管理者必须对这一技术领域的发展有充分的认识。总之，技术环境从劳动力、劳动对象、劳动资料三个方面推动着生产力的提高。不同的技术条件和技术过程，所需要的管理也不同。即使是同一组织，其技术条件的变化也将导致管理观念和方法的更新。20 法律环境是如何对组织发生影响的？答：政治环境中特别重要的是法律。法律的威力在于它的严肃性和不可变通性，从而使得它对
39、个人或组织的行为产生巨大的约束力。法律的制定，不仅使个人和组织的行为有法可依，而且必须是有法必依、执法必严、违法必究。做到以事实为依据，以法律为准绳，在法律面前人人平等。只有这样，社会中的个人或组织的权益才能得到真正的保护。因此，管理者必须对组织所处的法律环境有足够的认识，而且还要有一定的预见性和适变性。否则，组织的管理就可能不合潮流，不能对新的形势、国家法令和政府政策作出快速反应，以致组织的各项管理工作和组织的运作活动陷入被动。21 如何认识社会环境中的道德水平及其对组织的影响？答：伦理环境包括普遍为人们所接受并付诸行动的各种行为准则，包括社会道德准则。这些准则大多并没有形成法律条文，但对于
40、约束个人或组织行为却有巨大作用和威力。由于伦理的准则是建立在一定社会范围内被人们公认的基础上的，因此其概念是模糊的，在不同的国家、民族、社会中会有不同的解释。比如，在一些国家或地区被认为是不道德的事物，在另一些国家或地区却是完全符合道德标准的，这种现象是司空见惯的，组织必须有足够的认识和准备。22 如何认识组织的顾客?组织的顾客会对组织有什么影响？答：（1）组织是为满足顾客需要而存在的。不仅企业如此，公共组织也是如此。政府组织的存在是为了向公众提供公共行政服务；学校的存在是为了向公众提供教育服务。当进行公民选举投票时，公众的投票倾向就反映了他们对政府服务的满意程度。（2）顾客是市场中很重要的个
41、角色，组织的成功与否最直接的体现就是顾客的满意度，市场的占有率，顾客的满意会使组织取得成功，顾客的不满意会让企业在一瞬间失去市场。1.为什么管理者要正视环境因素的影响?并且要努力将组织目标与其社会责任紧密结合？答：（1）管理者要正视环境因素的影响，是因为组织是一个开放的系统，同环境发生着相互作用。因此，组织的管理活动势必受到环境的影响。组织依赖其环境作为投入（输入）的来源和产出（输出）的接受者。组织还必须遵守国家的法律、社会的公德和向挑战者做出反应。政府机构和上市公司受到公众的关注程度比较大，因而受环境影响比较直观和明确，其管理者感受到的压力比一般组织显得更加强烈。环境力量大多数是动态的，对管
42、理活动的影响具有相当大的不确定性。在某种程度上，这些环境的不确定性是不可预料的，从而迫使组织的管理者以其不很情愿的方式作出反应。换句话说。组织所面临的环境不确定性越大，环境对组织管理者进行管理决策的自由度的限制就越大。（2）在环境对管理实践的绩效影响问题上，关于管理者的作用方面存在有两种对立的观点一管理的万能论和管理的象征论。管理万能论认为：管理者对组织的成败负有直接的主要责任。这是众多管理理论中占主导地位的观念。而管理象征论认为：组织成败在很大程度上归因于管理者无法控制的外部力量。按照象征论的观点，在许多的组织成功和失败的实践中可以看出，管理者所起的实际作用是很小的。笔者认为，在实际工作中管理者既不是万能的，也不是无能的，而是上述两种观点的综合。管理者的进步应该是争取能够较好地预测、感知环境的变化，并能够提前对环境的变化做出正确的反应，或者在紧急状态下也能够从容应对，从而使组织高绩效地实现其目标。如果更进一步，回到组织的目标和其社会责任的问题上来认识管理者的作用和环境的力量，那么管理者应该认真思考一下组织存在的目的和意义，这样就会重新认识组织的目标，也更清楚组织的社会责任。当组织的目标和其社会责任有很好的结合，那么管理者就能在环境的变化中争取更多韵主动，而不是随波逐流。
