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1、-范文最新推荐- 建宁县溪源乡鲇坑村党支部建立笋业合作组织的调查与思考 建宁县溪源乡鲇坑村党支部建立笋业合作组织的调查与思考农业农村经济发展进入新阶段，如何适应新形势新变化，带领农村群众加快经济发展，推进农村全面建设小康社会进程，是基层党组织必须着力解决的一个难题。近年来，我县溪源乡鲇坑村党支部围绕这个课题进行了积极的探索，依托丰富的笋竹资源，组建笋业合作组，搭起了农民增收致富的桥梁。这种做法较好地适应了农村经济发展与党的建设的新形势，不仅提高了农民进入市场的组织化程度，增加了农民的收入，而且更好地发挥出党支部的战斗堡垒作用，夯实了党在农村的执政基础，取得了农村党的建设与经济发展同步推进的实效
2、。一、主要做法、依托笋竹产业基础，支部创办合作组，为农民发展经济提供服务。鲇坑村是地处溪源乡以南公里的平原村，笋竹资源较为丰富，全村共有毛竹山亩，笋业年产值约万元。笋业方面的收入是鲇坑村农民收入的重要来源之一。近年来，鲇坑村党支部为化解笋产品“卖难”问题，提高笋竹效益，增加农民收入，探索性地建立了笋业合作组。笋业合作组以提供优质服务为宗旨，以党员、村干部为核心，把专业大户、营销能人组织起来，齐心协力共闯市场，带领农户增收致富。合作组下设笋竹两用林培育、笋制品生产初加工、笋竹产品营销个工作小组，每个小组负责与至户农户挂钩联系。笋业合作组积极为组员提供市场信息、技术指导等服务，对部分生活困难的组员
3、，采取预先垫付生产资金，产品销售后统一结算等形式给予帮助。、发挥党支部的核心作用，引导推进合作组发展。为提高笋业合作组的经营管理水平，鲇坑村党支部经常组织开展毛竹生产管理技术培训班，邀请县、乡林业技术人员到村讲课、指导竹业生产，积极引进推广毛竹丰产新技术，提高了党员和群众的毛竹栽培管理水平。目前，全村有以上的农户较好地掌握了深翻垦覆、劈草施肥、注射毛竹丰产素等技术。对笋业合作组在发展中遇到的困难和问题，村党支部尽可能给予帮助解决，促进合作组的发展壮大。为推进笋业的发展，村党支部认真落实村集体毛竹山的承包经营责任制，将承包期从以前的年调整为现在的至年。同时，村党支部注重在合作组中开展培养发展党员
4、工作，将名政治素质较高、经济意识较强、热心村里事务的年青人列为入党积极分子，确定党员与其结对进行重点培养，努力将一批致富带头人培育成党员。、发挥党员干部的带头作用，带领农户闯市场。在笋业合作组的发展过程中，鲇坑村党支部注意吸纳党员干部参加合作组，鼓励党员干部率先学科技、建基地、搞加工、跑营销，并采取合伙经营、组建互助组等形式，带领农户闯市场，带动群众发展笋竹业，努力将党员干部培育成当地经济发展的“领头雁”。目前，该村的每位村班子成员均创办了具有一定规模的经济实体或建立了笋竹基地；全村有名党员是合作组成员，占党员总数的。二、初步成效、推动了笋竹产业的发展。笋业合作组的组建，使鲇坑村长期以来只卖笋
5、干统货的历史得以改变，增加了产品附加值，推动了笋竹业的发展。一方面，毛竹山的面积迅速扩大。近几年来，该村每年新植毛竹面积都在亩以上，全村的毛竹山面积从原先的多亩扩大到现在的亩。另一方面，伸延了产业链。目前，全村有笋干切片机台套，年可加工笋干初级产品吨。笋产品初加工从无到有，数量由少到多，以前是开仓笋卖统货，现在一片笋经初加工，可分出八、九个等级。经初加工后的笋制品，每吨可增加效益元。、增强了农民闯市场的能力。笋业合作组的组建，改变了以往坐等客商上门收购笋干的被动局面，合作组成员跑江浙地区、湖南等地，拿回来了大量的订单，拓宽了笋干制品的销路。同时合作组成员的市场竞争意识和闯市场的本领也得到增强，
6、逐步培育出一些营销大户、经济能人，现在他们做笋生意已不局限于本村、本乡这个小圈圈内，开始尝试走出去，利用自己掌握的一技之长和已建立起的营销网络，到周边的均口、金溪、黄坊等乡镇收购鲜笋做笋干，甚至出县到泰宁、宁化、将乐、邵武和江西的黎川、广昌等地承包毛竹山或投资办厂搞加工。据不完全统计，目前溪源乡以的笋干是经鲇坑村笋业合作组成员加工销售出去的，年收购加工周边地区的笋制品达吨，销售笋干近吨，产值万元。鲇坑村已成为我县笋干制品经销的集散地之一。、带动了农民群众致富。对一些缺乏生产资金或是经营管理水平较低的农户，笋业合作组通过中短期承包他们的竹山、协调解决资金贷款问题、优先提供砍伐后的集体山场给困难户
7、种植毛竹等方式，带动农户发展，增加了竹山效益。同时，通过近几年来坚持不懈地推广笋竹丰产技术，搞笋产品初加工，拓展销售市场等措施，使笋产品逐渐成为市场上的“畅销货”，笋干的收购价较以前上升了元斤。过去鲇坑村的毛竹山效益与其他村没有多大的差别，现在逢“大年”时鲇坑村每亩竹山仅笋产品这一块产值可达元左右，“小年”时也可达元左右，属全县竹山效益最好的村。年该村农民人均纯收入达元，分别高出全乡、全县平均水平元和元。是全乡拥有经济专业大户最多、农民生活平均水平最好的村。、增强了支部的凝聚力和战斗力。村党支部通过组建笋业合作组，既增强了村班子成员的经济意识、闯市场的能力和带领群众致富的本领，又提高了村集体竹
8、山的效益，增加了村集体经济收入，增强了办民办实事的经济实力。近年来，鲇坑村增加公益事业建设的资金投入，在全乡最早铺设了部分小组水泥路，与东南电视网络实现了联网，今年又率先建成了集体性公墓。这些公益事业的建成，赢得了民心，增加了村民对村党支部的信任。此外，该村的社会综治、计划生育等工作方面也得到了广大村民的积极参与和支持，全村呈现出风正气顺、人和业兴的良好面貌。三、几点启示鲇坑村党支部组建笋业合作组，把一家一户的小生产与千变万化的大市场有机地联系起来，形成了闯市场的合力，促进了“一村一业”的发展壮大。尽管正处于探索、完善的过程中，但事实证明，它适应了农村经济发展与党的建设新形势，有着积极的意义，
9、给了我们一些启示。、组建专业合作组找到了农村党建工作与农村经济工作的结合点。党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，不仅要加强党员干部队伍建设，而且肩负着带领群众脱贫致富奔小康的重任。鲇坑村党支部积极创新工作方式方法，通过组建专业合作组织这一有效载体，既充分发挥党员干部和能人大户的带头示范作用，带领群众发展经济，增加了农民收入，提高了群众的生活水平，又注意培养吸收笋业合作组中思想和行动上表现优良的成员入党，壮大党员队伍。这是用实际行动实践着“三个代表”重要思想，既体现了以人为本、取信于民的执政理念，又展示出了新时期基层党组织的活力。、组建专业合作组创新了农村工作机制。鲇坑村党支部围绕
10、农村经济发展，在优势产业上组建专业合作组织，建立资源共享、生产互助、利益共沾、风险共担的机制，通过市场化的运作，把分散的农民组织起来，大大提高了农民的组织化程度，有效地降低了生产、交易成本，减少了风险，从机制上保证了农民的增收。这种模式实质上就是农村经营机制的一种创新，有利于推动农村经济的集约化和产业化，使农民个体的市场主体地位朝着群体的市场主体地位转变，解决了千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾，初步建立起农民收入持续稳定增长的长效机制，拓展了农民的增收渠道。、组建专业合作组加快了农业产业化进程。农业产业化是破解“三农”问题、增加农民收入的关键措施之一。在产业发展的关键环节建立专业合
11、作组织，并采取一定的机制将广大农民组织起来，明确分工，加强合作，形成闯市场的整体合力，无疑对解决当前农产品“卖难”问题有一个很大的促进作用。鲇坑村的笋业合作组的建立，将闯市场的个体农民变成了有分工、有合作的群体，它外联广阔的省内外市场，根据市场的需求来组织产品的供应，内联全村农户，根据拿回的订单来组织产品的生产，发挥了农业“龙头”的作用，使得农户生产不再盲目，增强了农户抵御市场风险的能力，更为可喜的是能够使农民分享到加工、销售环节增值形成的利润，最大限度地实现农产品的价值，增加了农民的收入。随着专业合作组的发展壮大，今后还可采取“专业合作组织基地农户”或“龙头企业专业合作组织农户”的模式，加快
12、推进农业产业化进程。、组建专业合作组培育了一批农村致富能人。一方面，通过专业合作组把农村中一些科技文化素质较高的人聚集起来，整合了农村的人才资源。另一方面，专业合作组通过构建实用、灵活、直观、便捷的培训服务体系，能够及时向农民群众传授实用的技术、信息和知识，并在实践中锻炼提高他们闯市场、搞营销的能力，为农村经济社会发展培养和储备了实用的优秀人才，可以有效地解决村级组织后继乏人的问题。、组建专业合作组增强了群众的集体主义观念和团队精神。农村实行家庭联产承包责任制后，农民群众的思想观念发生了较大的变化，部分群众的集体主义观念淡薄，对修沟建渠、维护乡村道路等公益事业的事不热心、不参与，在一定程度上影
13、响了农村经济社会的进一步发展。而鲇坑村党支部在推行专业合作组的实践中，让群众亲身感受到凝聚合力闯市场的良好效果，促进了农民群众之间的交流合作和相互的信任，增强了群众的集体观念和合作意识，加上村党支部对笋业合作组建设的支持、关心，积极推进笋业合作组的发展，让群众感受到村党支部是真心在帮助他们发展致富，增进了他们对村党支部的信任，反过来，群众也乐于接受村党支部的号召，对村里的集体事业表现出极大的热心，进一步增强了团队力量。作者为中共#县委书记1在百度搜索:建宁县溪源乡鲇坑村党支部建立笋业合作组织的调查与思考 中国可持续发展小组组长牛文元有个观点：一座百万人口的城市，在其它投入不变的情况下，只要“数
14、字化”建设进到“基本运用”的阶段，gdp就可以增加2.5-3倍，城市的形象和竞争力也将大幅提升。 现在的问题是“数字城市这辆车太大太沉”，它涉及企业、学校、社区、家庭、政府，以及技术、观念、资金等方方面面，该从哪里入手?记者对xx、武汉、西安这3座人口均超过6百万的省会城市的调查发现，它们信息化的具体做法各异，但却不约而同地选择了同一个突破口：电子政务。 xx市政府秘书长xx接受采访时分析，如今80%的信息资源掌握在政府手中”，政府信息化既可最大限度地利用信息资源，又可带动全社会的信息化。对于一座城市而言，市政府“数字”了，与政府打交道的方方页面也必须“数字”，可以说，“电子政务是启动数字城市
15、之车的一把最便捷的钥匙”。 武汉市信息产业局局长晏蒲柳介绍，武汉市信息化建设的思路很明确，就是从电子政务开始，“由政府信息化带动商务电子化，社会信息化，城市数字化”。 陕西省人民政府副秘书长李明远则提醒本报记者：“电子政务在数字城市中所占的比例可能不是最大的，但起到的作用却是最重要的”。 “离老百姓最近的政府” “过去我们注册一家新公司，不知要跑多少趟。那些政府官员，你问一句他答一句，决不多讲第二句，碰到问题了，他叫你再跑。现在好了，表格和办事流程都挂到网上，一清二楚，从资料确认到回来董事会签字盖章，跑二趟就ok了。”xx珠江路雄狮电子商城总经理白祥说。 采访网上政府，却在电脑公司找到了知音，
16、记者多少有些意外。白祥说这其实很正常，政府上网，最大的受益者就是老百姓，“网络政府是离老百姓最近的政府”。 兼任珠江路商会会长的白祥还举了两个例子：一个是过去开车违章，通常要到年检时才知道被电子警察逮着了，为此交罚款滞纳金是常有的事。“虽然交管局也在报上刊登罚款告示，可几大版密密麻麻的号码谁能注意到?”现在只要上网键入车号，立马就知道有没有被罚款。另一个是这两年的招标信息几乎都是从政府网站上得到的，“常听说珠江路上谁谁又到什么地方投标去了”。他说以前珠江路的营销主要靠关系，现在政府的信息全在网上，你只要定期上网看，采购招标什么的全知道，“大家信息平等，环境也得到了净化”。 10月28日，记者来
17、到武汉市江汉区政务服务中心。到这里办审批的市民络绎不绝。“以前市民办一个审批要在十数个部门之间奔波，为了那几个红章章，几乎要走遍整个江汉区。政务服务中心成立以后，26个行政部门集中于一个平台办公，阳光操作，一个门解决问题。” 政务服务中心管委会办公室主任王智亮介绍。 王还告诉记者，这个政务服务中心是武汉推进行政体制改革的试点，今年将在武汉市的15个区全面铺开，“下一个目标就是建成网上政务服务中心”。目前武汉市已有城管、规划、人防等8个部门54个项目实现了网上审批。10月29日记者登陆网站，看到了一位市民在线提问“个人能申请悬挂条幅吗?”贴子是10时12分上网的，10时38分便得到了答复。为了缩
18、小“数字鸿沟”，武汉还推行了“883”行动计划，就是在全市889个社区实现联网，每个社区设有5人编制的社区信息化小组。老百姓在社区网络上就可以浏览政府的工作流程。 网上政府一小步，后台改革一大步 三座城市接受采访的政府官员都谈到，“把政府发上网”，技术上并不难，难的是政府部门后台的配套改革。“电子政务的通的“市长信箱”的知名度，与“政务大厅”好有一比。很多市民对这个信箱用得挺到位，鼠标一点，就能直接与市长对话。前任市长罗志军曾表态：“电子政务要从我这个市长做起，要让老百姓感觉到在这个城市有他说话的位置，有他和这个城市政府的最高领导沟通的可能，他会认为这个城市是值得信任的城市”。新任市长蒋宏坤要
19、求根据行政许可法进一步改革和压缩行政流程，利用电子政务平台，把决策过程、施政的内容及时告诉公众，提高政府效率与透明度。 记者了解到，xx“市长信箱”的办理制度是：“市民来信每封必复，非特殊情况5日办结”，同时要求把市长批示和部门办理意见同步反馈来信人，有普遍意义的来信及时在网站公布，给公众以知情权和监督权，把市民对政府工作的评价作为考核机关工作的重要依据。“市长信箱”开办两年来，已受理市民来信上万封，反馈办结率超过80%。 xx说xx搞电子政务的目标很明确，就是建成服务型政府，“服务型政府和电子政务是皮和毛的关系”。他还认为，现代社会就怕信息不对称，不对称就会出现不理解，出现矛盾。我们的想法是
20、信息传递要尽量地快，尽量地让更多的人知道。xx在全国第一个建立了“新闻发言人”制度，及时向媒体发布信息，同时把制定和执行政策的人请到现场解读新政策，发布之后，所有的内容都放到网上，“让市民在需要的时候能快速便捷地找到”。 换个座标看“回报” 记者在调查中发现，政府“信息中心”的工作人员普遍关心电子政务运营的“回报”问题。对此，xx的看法是：投入是一定有回报的，并且电子政务和信息化的投入回报率还很高，只不过，这个回报不能纯用自由市场做生意的座标来衡量，“我今年投入一元明年就能产出两元”。尤其是电子政务，它的回报一要看对城市信息化的整体拉动，二要看城市服务水平和文明程度的提高，包括投资环境的改造，
21、就业的扩大，老百姓生活品质的提升。“不能用这个座标系去衡量那个座标系的东西。” 黄还谈到，把提升城市品位，让市民得到高水平服务作为回报的电子政务，还有许多需要探索的问题。举例来说，正在建设中的“诚信xx”网络平台，就遭遇到了法律层面的挑战，譬如关系到银行的信用记录，应当人民银行管还是其他部门也能管?政府网站是否有权力把企业或个人的不良记录公诸于众?类似这种没有明确的立法又不应消极等待的问题，就需要拿出相应的办法来。 xx的做法是：既然公布不良信用会有冲突，那如果有人愿意披露自己的良好信用记录，我们就可以先满足这一部分需求，多宣传好人。久而久之，人们就会想：已经有7个是好人了，那我是不是可以做第
22、8个?第9个?由这个角度切入，也能推动社会“向善”的行为。“诚信xx”从2018年开通“征信网站”，历经两任市长的努力，目前已进入海关、纳税、工商等多个领域的征信记录整合阶段。 “数字城市”显雏形 目前，xx、武汉、西安3城市的信息化水平虽有这样那样的差异和差距，但总体上看，在电子政务的带动下，“数字城市”的雏形已经显现。 长江中游的最大城市武汉，信息化已被引入到基础设施的重大项目中：启动了公路运输、出租车、公交车等交通行业的gis空间地理信息系统工程;推行交通“黄鹤一卡通”，180万市民成为交通持卡族;年内“黄鹤一卡通”的使用范围还将延伸到出租车、轻轨、邮局、超市、公园的收费;今年市郊农民农
23、作物种植的560个新品种，98%是从信息网络中引进的，等等。信息技术的渗透还“盘活”了传统产业，传统产业的改造又拉动信息产业的发展，光通信、光电器件、智能电话、闪存卡以及嵌入式软件已成为武汉it产业新的增长点 加强领导，进一步完善矛盾纠纷排查调处XX街道位于雨花台区风景名胜区南麓,境内钟灵毓秀,山清水秀，风光秀美，总面积12平方公里，下辖4个社区居民委会和1个村民委员会，102家企业、事业单位，常住人口1.9万元，暂住人口近万人。近两年来，宁南街道根据中央社会治安综合治理委员会和省司法厅、市司法局关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的要求，将社会稳定工作作为重中之重。在街道党工委、办事处的正确指
24、导下，坚持从人民群众的根本利益出发，把涉及人民群众切身利益的实际问题作为排查调处工作的关键，认真开展对辖区内矛盾纠纷的排查调处工作。02年度我街道社会稳定工作领导小组坚持“预防为主，教育疏导，依法治理，防止激化”的原则，在市、区主管部门的指导帮助下，在各村党支部、村（居）委会的大力支持下，经过本部门全体成员的共同努力圆满成功了全年各项工作任务，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。近两年来，街道未发生一起重特大恶性案件、未发生因调处不当造成的民转刑和非正常死亡事件的发生，切实维护好社会稳定，为本街道经济建设与发展提供保驾护航。03年，获市司法局“集体三等功”荣誉。一、提高认识，加强领导，精
25、心组织，把矛盾纠纷排查工作摆在重要位置。搞好矛盾纠纷排查调处工作是贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，维护广大人民群众根本利益的具体体现。街道党工委、办事处十分重视此项工作,多次召开会议强调社会稳定工作，把矛盾纠纷排查调处工作作为维护社会稳定工作的首要任务。并将此纳入精神文明考核中，规定街道主要领导作为“保一方平安”的第一责任人，成立了以办事处主任为组长，办事处分管综治工作的副主任、雨花台派出所所长为副组长，综治办、司法所、人武部、社会事务科、劳动就业所、城市管理科等部门共同参与维护社会稳定工作领导小组，全面负责辖区内的稳定工作。领导小组下设办公室在综治办，由综治办负责各类信息的收集、协调和反
26、馈。同时，各村（居）委会也成立了领导小组，明确分工，落实责任，形成内外合力，营造齐抓共管的工作局面。02年3月，共青团路”农转非”待转人员243人，因户口没有得到落实，影响了群众劳动就业、子女入园、入托、入学。群众反映较大，意见也较多。经过我们认真分析，走访群众，了解困难所在，在相关部门的配合下，做好解释工作，得到了群众的谅解，实践证明，只有把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，矛盾纠纷排查调处工作就能顺利展开。二、认真排查，全面分析，依法治理，钝化矛盾。（一）明确纠纷排查方法紧紧围绕经济建设这个中心，开展矛盾纠纷排查调处工作。针对影响社会稳定的主要问题，精心安排。街道社会稳定工作领导小组在工
27、作中采取了：1、实际调查法。深入基层，密切关注本地区改革、发展的重大政策出台后可能会产生的社会矛盾。宁南新区4号地工程开工，对涉及拆迁的人员我们深入基层，了解群众的反映。2、预测法。预测可能引发影响社会稳定的问题，及时掌握社会动态。3、群众路线法。深入群众、走访人民群众，密切关注人民群众切身利益。4、跟踪法。广泛收集反映社会强烈的问题，跟踪调查改革措施在实施过程中出现的重要情况和突出问题。5、联系社会法。切实关注重大治安问题和群体性事件。6、总结经验法。认真检查决策和执行过程中的失误，吸取教训引以为戒。02年丁墙村委会将集体公房买给住房困难的村民王喜友,村民对此有意见，村委会进行反思，上门做王
28、喜友工作将卖出的公房收回。此事引起了各村（居）委会干部的高度重视，使大家认识到矛盾纠纷在基层化解的现实作用。（二）健全和完善矛盾纠纷排查调处工作制度。我们将矛盾纠纷排查工作作为首要任务来抓，形成制度，健全机制，常抓不懈。工作中形成：一是每周对辖区内的矛盾纠纷进行地毯式排查和梳理，及时掌握矛盾纠纷的总体情况，尤其对可能引发重大治安和群体性事件的苗头给予高度警惕，并将排查和梳理出的情况及时上报街道主要领导；二是深入实地进行调查研究，掌握具体情况，制定切实可行的解决措施。工作中坚持“五个明确”，即矛盾纠纷主要情况及产生原因明确、涉及人数明确、调处部门明确、责任单位及责任人明确、处理办法及具体措施明确
29、。三是充分发挥基层党组织、各村（居）委会、调委会等基层组织的作用，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。03年6月针对花神庙村纬九路、迎宾大道征地遗留的问题。经过我街道社会稳定工作领导小组的努力，得到两个征地单位和花神庙村党支部、村委会的大力支持，召开相关会议，听取群众意见。经过集体商议，拿出解决问题的具体办法和措施，安置劳力和继续发放7月份的生活费，对101名安置人员按照对应的标准全部领取了劳力安置费，使这一遗留问题得到圆满解决。四是坚持“四个不”。即不弄虚作假、不夸大问题、不缩小问题、不隐瞒事实，工作中做到实事求是。五是实行首问负责制。群众前来办事，属本科室职能的认真办理，需由其他科室
30、办理的指导如何办理，不出现推诿。五是热情接待来访，确保事事有落实，件件有回音。信访三天内答复，来访当时给予答复。实践证明，只有把矛盾纠纷排查调处工作落到实处，建立健全制度，我们的工作才能取得成效。三、明确责任，强化措施，层层落实责任制。我街道地处雨花台区政府旁，是集政治、经济、文化为一体的中心地带。针对这一特殊情况我们在工作中坚持“属地原则”和“谁主管、谁负责”的原则，实行分级分责，把责任落实到部门，落实到人头，决不允许相互间推诿、扯皮等现象的出现。近几年来由于宁南新区和南大门的开发，为我办事处各项事业的发展创造了美好的前景，但建设中不可避免地触及到群众的切身利益，造成不稳定因素。根据街道的中
31、心工作和目标，我们把做好拆迁中的矛盾纠纷排查调处作为工作的重点，派专人与拆迁工作人员一同深入到基层，协助拆迁部门做好拆迁中的矛盾纠纷调处。通过对矛盾纠纷定期与不定期的认真排查和全面分析。先后排查出养回红村一带居民要求将集体土地使用证换为国有土地使用证、产权证引发的矛盾；郁金香居民反映拆迁后生活困难、房屋质量等8起矛盾纠纷。对排查出的矛盾纠纷，街道工委、办事处高度重视，一是健全调处机制，将直接调处与分流调处相结合、归口调处与联动调处相结合、属地调处与联合调处相结合，积极化解、钝化矛盾纠纷。二是加强宣传。街道成立的拆迁思想工作小组，深入拆迁户家中，与拆迁户直接进行交流。向群众宣传国家政策、法律、法
32、规，帮助群众了解国家政策，加强拆迁部门与群众的沟通，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。三是街道成立稳定工作小组，对可能引发的群体性矛盾超前意识，对重点人头进行监控，对群众提出的问题，早思考、早准备，把工作做在前头，掌握处理矛盾的主动权，最大限度地防止群体性矛盾和上访事件的发生。四是发挥动态信息员作用。由各社区（村）、街道机关各科室及驻地单位组成26人动态信息员，负责对可能造成群体性上访事件的焦点问题、群众关心的热点问题、社会反映强烈的问题，及时上报详细情况，为领导及时钝化、化解矛盾纠纷，做出正确决策提供第一手可靠信息。通过近两年来的工作，我们的体会主要有：1、建立组织，强化领导力度，是搞好街道
33、安全稳定工作的保证。04年街道成立了安全稳定工作领导小组，落实稳定工作领导责任制，街道党政主要领导为街道安全稳定工作第一责任人。组织的建立，领导力度的加强，为我们开展社会稳定工作，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态夯实基础，使得我们的工作有了可靠的组织保证。2、充分发挥基层组织的作用，加强民调工作，是搞好安全稳定工作的基础。04年全街道共调处矛盾纠纷30起，调解率达100，调解成功率达96。街道社会稳定工作领导小组、各村（居）调委会紧紧围绕年初的工作目标，积极宣传党的路线、方针、政策，宣传各项法律、法规，做到热情接待来访者，发现问题，及时上门做思想工作，钝化矛盾。针对社会矛盾纠纷呈现出的综合
34、性、多样性、群体性等新的特征和发展趋势的需要，我街道积极整合社区资源，筹建社会矛盾纠纷调处机制，以适应新形势的需要。7月30日成立社会矛盾纠纷调解中心，聘请区法院和司法局、公安的七名人员，作为我街道社会矛盾纠纷调解中心的法律顾问，构筑覆盖街道的社会矛盾大调解、大信访格局，提高整体调解社会矛盾纠纷的工作效率。同时，转变工作作风，司法所派3名同志每月2天到社区、村接待群众咨询和信访，主动联系群众，变群众上访为下访。积极化解群众的矛盾纠纷，与群众保持密切联系，进一步促进社会稳定，实现经济大跨越。3、健全制度，是搞好街道安全稳定工作的条件。04年度我们司法所在街道工委、办事处的正确领导，强化制度建设，
35、并将此项内容列入到工委、办事处年初对各村(居)委会的年终考核，实行150分考核制。对民调的成功率、重大案件的发案率、民间纠纷调处不当率、民转刑发案率等进行严格的考核，奖惩分明。03年农花村因民间纠纷处理不当，在年终考核时，对该村进行了严厉惩罚，扣了1500元报酬。4、突出重点，及时掌握动态信息，是搞好街道安全稳定工作的措施。街道建立了动态信息员队伍共26人，他们对可能造成群体性上访事件的焦点问题、群众关心的热点问题、社会反映强烈的问题，务必在第一时间及时上报详细情况，为领导及时钝化、消解各种矛盾纠纷，做出正确决策提供第一手可靠信息。在宁南新区规划开发工程中，需拆迁君子兰花园14户村民96年建的
36、住宅。14户村民对此反映强烈，要联名上书至区国土局等有关部门。信息员得到此信息后及时向街道工委、办事处上报详细情况。街道工委、办事处得到此信息后，及时召开会议进行研讨，并多次到基层调查了解情况，在村委会的协助下，经多次协调将这起可能引发群体性上访事件给予了钝化和消解。5、实行社会监督，群众参与，是搞好街道安全稳定工作的前提。为维护社会稳定，街道开展了群防群治。04年我辖区内组织了有一定高思想意识、高觉悟的党团员898名为社会治安志愿者，参与村、社区联防护村、治安巡查工作用。并组织各村、社区低保人员56人参与社会治安综合治理工作。同时，街道成立了由30名责任心强、年轻力壮人员组成的辅警中队，对周
37、边重点地段加强管理，杜绝不良事件的发生。今年街道加大投入，与派出所联合购买了12辆摩托车、10辆自行车和2辆汽车，组建一支机动车辆巡逻队，驻地20名公安、20名武警、50名社区保安、10名民兵、20名志愿者形成五队联动，开展群防群治，进行24小时安全巡逻，全方位地做好辖区内的社会稳定工作，深化“建设平安宁南，创建最安全地区”活动，为实现“两个率先”的目标服务。东风已与周郎便，而今正是扬帆时。在今后的工作中，我们将采取更有效的措施解决矛盾纠纷，发扬开拓创新思维，与时俱进，在解决矛盾纠纷的问题上求突破、求实效，扎扎实实地做好矛盾纠纷调解工作，使矛盾纠纷调解工作扬帆破浪，取得新的突破，为确保一方平安，实现“两个率先”的奋斗目标，做出应有的贡献。1在百度搜索:加强领导，进一步完善矛盾纠纷排查调处 19 / 19
