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1、专题三 收入与分配考点 个人收入的分配 国家收入的分配征税与纳税分配制度 效率与公平财政收入与财政支出财政的作用税收及其种类依法纳税 具体明晰 生产决定分配按劳分配及其作用我国多种分配方式并存收入分配方式对效率、公平的影响提高效率、促进公平财政收入的构成税收与财政的关系影响财政收入的因素财政支出财政支出的构成财政收支平衡财政与基础设施工程财政与宏观调控财政与人民生活保障税收税收的基本特征税收的种类税收的作用纳税人负税人依法纳税 一、【考点明细】 制作人: 张冬云 2014214二、【知识框架】 是什么（含义） 按劳分配为主体 我国的分配制度 为什么（作用、必然性） 按个体劳动者的劳动成果分配
2、收入与分配个人收入的分配 多种分配方式并存 按生产要素分配实现收入分配公平的措施收入分配与社会公平 处理好效率与公平的关系 促进社会公平、改善人民生活的物质保障 财政的作用 促进资源合理配置 国家财政 促进国民经济平稳运行 收入（渠道、影响因素） 财政收入与支出 收支关系 支出（用途）国家收入的分配 含义与特征税收及种类 个人所得税 具体种类 征税与纳税 增值税 性质和作用 依法纳税 违反税法的行为 三、【重点知识讲解】收入分配公平1、是什么收入分配公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。公平问题的主要表现：城乡居民收入差距过大
3、；不同群体之间收入分配差异明显，收入向高收入群体集中，两极差距扩大；不同区域之间居民收入差距过大；行业差距继续扩大，垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。2、为什么维护社会公平的原因(1)理论依据：是由社会主义本质决定的，是贯彻落实科学发展观的具体体现；市场调节具有自发性，会导致两极分化，需要国家宏观调控。(2)现实意义：有利于实现共同富裕的根本目标，全面建设小康社会；有利于实现社会公平和正义，构建社会主义和谐社会；有利于调动人民的生产积极性，激发效率和社会活力，促进经济发展；有利于提高社会整体消费水平，扩大内需，拉动经济增长。3、怎么办维护社会公平的措施生产决定分配，因而从根本上要以经济建设
4、为中心，大力发展生产力；坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了的重要制度保证；保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措；再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。财政的作用（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障财政与人民生活保障；（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用财政与基础设施工程；（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用财政与宏观调控。财政政策货币政策主体国家中国人民银行手段通过财政和税收调节通过利率、存款准备金率、公开市场业务等调节积极通过
5、增加经济建设支出、减少税收，刺激社会总需求通过下调存款准备金率和存贷款利率、逆回购，增加货币流通量，刺激社会总需求紧缩通过减少财政支出、增加税收抑制总需求，稳定物价通过上调存款准备金率和存贷款利率、正回购，减少货币流通量，抑制社会总需求稳健既防止通货膨胀，又防止通货紧缩趋势的出现，强调总量控制、松紧适度下的结构优化调整根据经济变化的征兆调整政策取向，保持物价的基本稳定四、【时政热点】完善收入分配促进社会公平2013年2月，国务院批转了发展改革委、财政部、人力资源社会保障部制定的关于深化收入分配制度改革的若干意见，要求各地区、各部门认真贯彻执行。国务院在通知中指出，当前，我国已经进入全面建成小康
6、社会的决定性阶段。要继续深化收入分配制度改革，优化收入分配结构，调动各方面积极性，促进经济发展方式转变，维护社会公平正义与和谐稳定，实现发展成果由人民共享，为全面建成小康社会奠定扎实基础。被公众寄予厚望的收入分配制度改革总体方案的起草工作早在2004年即已启动，由国家发改委牵头负责，财政部、人保部、国资委等多个部委参与制订。八年过去，虽然不时传出即将出台的好消息，但也间或有一些让人倍感艰难的信号出现，说明改革方案背后利益博弈的艰难。从经济生活角度谈谈必须深化收入分配制度改革的理由。五、【模拟训练】12012课标全国卷 2011年1月，R市以居住证制度取代暂住证制度，300余万生活在该市的流动人
7、口告别“暂住”状态，在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面开始享受与市民同等的权益。这一举措( )促进了社会公平正义 消除了收入再分配的差距有利于协调城乡统筹发展 减少了城市管理支出A B C D 22012江苏卷 如下图所示，有利于实现社会结构由“金字塔型”向“橄榄型”转变的措施是( )改革税制增加社会各阶层收入 不断加强社会保障体系的建设提高初次分配中劳动报酬比重 逐步增加社会公共物品的供给A B C D 3.(2013广东卷26题)在开放性经济中，因国际大宗商品价格上涨，扩张性财政政策可能带来通货膨胀的压力。其传导路径正确的是( )A. B. C. D.4（2013四川卷12题）上世纪7
8、0年代末，面对“福利国家”财政扩张以及货币政策的失控，英国时任首相撒切尔夫人宣布要实践新自由主义经济思想。为此，撒切尔夫人不会采取的政策是（ ）A.推行货币学派的经济政策，放松对金融业的管制 B.增加福利开支，提高居民实际收入刺激消费需求C.出售国有企业及基础实施，提高资产的运营效率 D.降低税率，让企业主获得更多利润继而扩大投资5. （2013四川卷2题）S市是我国营业税改为增值税的试点城市。截止2012低，该市共有15.9万户企业纳入“营改增”试点范围，其中九成企业税负减轻。2013年1月，国务院决定选择交通运输业和6个现代服务业在全国推广“营改增”。 “营改增”的积极效应是 （ ）优化国
9、家税种结构，拓宽财政收入来源 降低企业税收成本，增强企业发展能力促进第三产业发展，有益经济结构调整 完善国家财税制度，强化财政支出约束A、 B、 C、 D、6.（2013山东卷18题）2012年，我国综合运用各种手段对国民经济进行调控，实现了预期调控目标。下列调控目标、调控政策、具体措施三者对应最恰当的是 ( ).控物价稳健的货币政策严控对高耗能、高污染行业的贷款.稳增长积极的财政政策减轻服务业和小微型企业税收负担.调结构积极的财政政策下调金融机构一年期存款贷款基准利率.惠民生稳健的货币政策加大对战略性新兴产业财政支持力度7.(2013新课标全国II12)财政政策是我国重要的宏观调控手段。2013年我国继续实施积极的财政政策，安排财政赤字1.2万亿元。在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以 ( )A.扩大社会总需求，促进经济增长 B.减轻企业的税负，改善经济结构C.优化预算的结构，完善社会保障 D.增加社会总供给，扩大居民消费8.有专家指出，实现十八大提出的“收入倍增计划”需要国家“放水养鱼”，提高企业的投资能力和居民的消费能力，释放经济增长的能量。以下符合这一思想的措施有 ( )大力发展生产力，促进国民经济又好又快发展提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重推进税制改革，减轻企业和居民的税负鼓励科技创新，建设创新型国家A B C D
