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1、，,2,2007年1月17日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过了中华人民共和国政府信息公开条例（草案），该草案自2008年5月1日起施行，为在线行政许可提供了政策法规上的依据。,1.1、建设背景,一、系统建设,一、系统建设,1.1、建设背景,2011年1月20日，时任湖南省省长徐守盛在政府工作报告中指出：“积极推进电子政务和政务服务中心建设，建立完善省、市、县三级政府互联互通的电子政务系统和电子监察系统，逐步实现网上办公、网上服务和网上监督，重视网络民意，建设好各级政府互联网信息服务平台和便民服务网络平台。”,省政府办公厅,省监察厅,省政府经济研究信息中心,通力合作,由省长
2、助理建尧负责，省政府办公厅、省监察厅、省政府经济研究信息中心共同组成工作机构周例会制度明确责任分工指导和督察相结合,一、系统建设,1.2、系统建设工作机构,2009.05 调研小组赴广西学习考察2009.10 陈肇雄副省长主持召开专家论证会2009.10 明确落实电子监察视频监控中心场地,2010.05 专题研究建设的有关问题2010.06 系统建设经费落实,2011.03 系统建设合同签订、正式启动系统建设工作2011.07 系统试运行2011.08 系统支撑平台扩容方案通过专家评审2011.11 时任省长徐守盛宣布系统正式上线运行2011.12 批复系统支撑平台扩容可研报告,2012.01
3、 进一步落实系统支撑平台扩容经费2012.02 三家建设单位赴江西学习考察2012.04 三家建设单位组织省厅、市州单位参加研讨会,一、系统建设,1.3、建设进展,2013.01 系统支撑平台扩容升级工作全面展开,2011年11月4日，隆重举行了全省网上政务服务和电子监察系统开通仪式，时任省委副书记、省长徐守盛宣布正式开通全省网上政务服务和电子监察系统，基本实现了守盛省长在2011政府工作报告中对这一项工作提出的目标。,一、系统建设,1.3、建设进展开通仪式,1,系统管理,网上大厅,电子监察,政务服务,M1,M2,M4,M3,M5,M5,二、系统组成,2.1、湖南省网上政务服务和电子监察系统组
4、成,二、系统组成,2.2、湖南省网上政务服务大厅,网上政务服务大厅设在各级政府门户网站，为全省人民提供网上政务服务，公众通过【网上办事】栏目即可进行政务服务事项的在线申请，在线咨询，在线查询，在线监督投诉等，实现真正便民服务。,二、系统组成,2.4、政务服务平台,政务服务平台是全省各级部门政务服务事项审批的工作平台，通过系统可以实现多部门审批业务联网，同时可实现跨区域、跨部门的并联审批，实现信息共享与整合，避免信息孤岛。达到了政务服务“一站式服务、一窗式受理、一次性告知、一条龙审批、一单式收费”。,电 子监 察,三级监察,实时监察,绩效考核,统计分析,投诉管理,信息服务,视频监控,视频监控,6
5、项标准功能1项扩展功能,二、系统组成,2.5、电子监察平台,通过系统实时采集各级各部门业务审批的信息，进行全面的监控和行政效能监察。针对各种政务服务违规现象进行督办、发牌处罚，对公众在线投诉进行办理，并形成绩效评估体系对各部门进行绩效考核。主要由以下几大功能组成,二、系统组成,2.6、电子监察平台实时视频监控,全省视频监察中心能对省市县三级的政务中心办事大厅现场,进行实时、高清的视频监察。,省本级单位,14个市州,123个县市区,1,行政级别,事项总数,行政许可,非许可,服务类,96,1115,8748,9959项,240,3009,13244,16493项,全省政务服务事项梳理情况,三、系统
6、应用,三、系统应用,部门接入情况,截止2014年6月23日，湖南省网上政务服务和电子监察系统全省接入的部门共7699个，其中具有审批职能单位共7570个。,事项应用情况,接入审批事项共78500项，共涉及23484项事项在系统中流转和办理，其中省本级占747项，14个市州本级占4485项，123个县市区占18252项。,截止2014年6月23日，湖南省网上政务服务和电子监察系统共在线办理9995623件，其中数据交换6590638件，大集中系统3404985件。本年度共办件2619314件，同期增长率为68%。,注册用户总数为2861818，其中企业注册用共454847个，个人注册用户共240
7、6971个。访问次数达到12781086多次，通过网上申报的办件为326876件。,网上政务服务大厅应用情况,电子监察系统应用情况,湖南省网上政务服务和电子监察系统应用情况,1,全国首创 节省投资 避免信息孤岛 防止不兼容,集约化模式,逐步过渡模式,集中化部署,便捷安全,数字证书结合 电子政务外网,逐步过渡 数据交换（已建）集中模式（未建）,运维方便简单 运维费用低 便于统一升级,四、系统建设特色,4.1、统一软件，集中部署,四、系统建设特色,全程办理,对全省范围内各单位的政务服务事项，从预受理、受理、初审、审定、决定到办结，进行全过程在线办理；,全项涵盖,全域覆盖,服务项目包括省市县三级所有
8、的行政许可、非行政许可和部分公共服务事项；,系统覆盖省、市、县三级，涉及具有审批权力55个省直厅局，14个市州和123个县市区，做到全省全域覆盖。,系统的软件、硬件、数据资源集中在省级平台,系统向下授权的管理模式。系统管理员账号有200多个，政务服务平台的工作人员账号有41000多个，电子监察平台的监察人员账号达6000多个。,4.2、集中管理，深度监察,四、系统建设特色,4.3、便利群众，创新服务,按照便利群众办事的总体要求，系统采用实体大厅和网上政务服务大厅相结合的方式，受理公众的办事申请。群众既可足不出户在网上政务服务大厅申请，也可到各政务服务大厅提出申请。可以通过政府门户网站、实体大厅
9、、短信等渠道得到反馈的办理信息。,四、系统建设特色,4.4、数据挖掘，辅助决策,通过数据挖掘，对政务服务事项及其监察情况进行统计分析和绩效考核，为各级政府实现科学决策提供基础数据和参考依据。,全省三级监察平台是本次全省系统大集中部署建设的主要体现，通过全省数据的大集中，打造了国内领先创新的监察平台。省级监察平台可以看到省市县三级的政务服务和行政效能监察情况，市级监察平台可以看到整个地区的情况，县级监察平台可以看到本级所有部门的情况。实现了监察工作的智能化，解决了监察力量不足的问题，大幅度地提高了监察工作效能。,县直单位监察,省直单位监察市州监察县市区监察,市直单位监察县市区监察,县区监察,市州
10、监察,省级监察,四、系统建设特色,4.5、电子监察三级监察，向下监察,四、系统建设特色,4.6、并联审批,并联审批采取的运行模式是“一门受理、抄告相关、并联审批、限时办结”。,四、系统建设特色,4.6、并联审批,常德市35个部门的61个项目实现了四类并联审批，下表为并联审批项目办理期限对比。,四、系统建设特色,4.7、联动审批,针对需要上级主管部门审批的项目，按审批层级实行联动审批。在系统中实现了县级向市级、市级向省级自动上报的功能,四、系统建设特色,现金收费,POS刷卡收费,集中汇缴收费,4.8、收费功能,实现网上政务服务与非税系统的互联互通,信息共享。提供现金收费、POS刷卡收费、集中汇缴收费三种收费模式，规范了非税收入的管理。,谢谢大家！,，,
