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1、,（西周）分封制、宗法制,（春秋）诸侯割据混战,（战国）各国掀起自上而下变法运动,秦的统一,诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏,封建经济的发展,秦商鞅变法成效最大,二 走向“大一统”的秦汉政治,有人说，秦始皇是千古一帝；有人说，秦始皇是个十足暴君，它因完成统一大业而名垂千古，因实施暴政遭千古骂名。李贽是明朝后期一位以“异端”自居的进步思想家。他认为：“始皇出世，李斯相之，天崩地拆，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议。”秦始皇是怎样“掀翻一个世界”的？,秦始皇像,一、“六王毕，四海一”实现统一,1、过程,（1）东灭六国，建秦朝,秦兼并六国,一、“六王毕，四海一”实现统一,1、过程,（1）东灭六国，建秦朝
2、（公元前221年）,经过:韩赵魏楚燕齐,条件：,社会基础：经济基础：人民愿望：秦始皇个人因素：,一、“六王毕，四海一”实现统一,1、过程,（1）东灭六国，建秦朝,（2）北击匈奴，夺河套，修长城，筑直道,辽东,临洮,河南地,九原郡,一、“六王毕，四海一”实现统一,1、过程,（1）东灭六国，建秦朝,（2）北击匈奴，夺河套，修长城，筑直道,（3）南征岭南、修灵渠、置郡县,（4）西南开“五尺道”、任官吏,2、意义：,（1）扩大统一帝国的规模。（2）推动了中华民族多元一体格局形成。,东到大海,北至长城,南到南海,西到陇西,想一想：面对如此广阔的疆域，该如何来巩固呢？,是推行郡县制还是分封制?,二、海内为
3、郡县,1、出现：春秋战国,2、确立：秦朝,3、内容：,秦朝政府地方组织系统表,皇帝,郡尉,郡守,监御史,县尉,县令,县丞,有秩,三老,啬夫,游徼,亭长,里正,郡,县,乡,亭,里,道,4、特点,（1）中央垂直管理地方,（2）郡县长官由皇帝任免,5、意义,（1）是中央集权制的重要环节。,（2）标志着官僚政治取代贵族(血缘)政治。,6、发展：西汉,消除地方割据，巩固大一统。,有人质问：“夏商周汉封建而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权为什么秦朝却很快覆灭？,比较分封制和郡县制。,相同点：性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度。目的：都是为了巩固王权的统治。,分封制与郡县制的不同点,以中央
4、集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一，是历史的进步。,三、百官公卿,1、皇帝制度,材料一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去泰著皇，采上古帝位号，号曰皇帝。并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：朕”的建议。材料二：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏
5、的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。请回答：根据以上材料，扼要指出皇帝制度的基本特征及其本质。,皇帝制度的特点,皇权至上：权力高度集中的标志。“天下之事无小大皆决于上”,皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称“制”或“诏”，印称“玺”。,皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”史记卷六秦始皇本纪,三、百官公卿,1、皇帝制度,2、三公九卿制,秦朝中央官制有何特色？,（1）“三权分立”。三公分掌政治、
6、军事及监察大权，奠定了民政、军事及司法三权分立的基础。三公九卿分工明确，有利于提高行政效率。（2）君主专制。皇权至高无上，军国大权最终操纵在皇帝一人手里。（2）不得世袭，百官公卿由皇帝任命，分封世袭制不再延续。,3、朝议制度,如何看待朝议制度？,（1）作用：集思广益，减少决策失误。,（2）破坏：君主专制,4、汉承秦制,（3）思想专制,1、“焚书”“坑儒”,2、“挟书律”,实质：思想专制,来源：韩非子“燔诗书而明法令”,危害：破坏了文化，激化了社会矛盾，是秦朝短期而亡的重要因素。,小 结,秦行政机构示意图,君 主 专 制 中 央 集 权,秦始皇完成统一，建立专制主义中央集权，在当时是适应社会发展
7、的，应予以肯定。但秦始皇焚书坑儒，摧残了文化，严酷刑法，残暴统治给人民带来灾难。,“始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。”史记卷六秦始皇本纪,？,你认为谁最有可能向丞相告密？秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？这则小故事反映了什么问题？,学 思 之 窗,皇帝,三公九卿制,御史大夫,丞相,太尉,诸卿,（牵制）,（统率）,（统率）,（虚设）,直接控制,长8.9厘米、宽2.1厘米、高3.4厘米。这是皇帝调发军队的凭证，用铜铸成虎形，中分为二，右左半符各有错金铭文“甲兵之符，右在皇帝，左在阳陵”12字。发兵，必须右左半符验合方能生效。,
