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1、浅谈如何发挥基层党组织的战斗堡垒作用党的十九大中指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”党章明确：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全社会和战斗力的基础。”当前，农村大部分青壮年外出务工，在村人员均是留守老人、儿童等弱无劳力者，农村现状均呈现出“暮气沉沉”的形态。不会发展、无力发展、因循守旧维持现状严重制约着目前农村的发展。如何在有限的条件下继续发展，就需要一个强有力的“火车头”带动，而这个火车头就是我们的基层党组织。发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，以党建引领新形势下农村发展是我们必须也是最迫切思考和解决的问题。那么要如何充分发挥基层党建的重要作
2、用呢？一是要建立党建引领行动的思想。坚持以党建为根、以党建为领，通过不断强化党建引领作用，推动基层党建与乡村振兴、产业发展、生态保护、疫情防控等重点工作深度融合，为推进各项重点工作打实组织基础。二是要大力推进基层组织阵地规范化建设。保障投入力度，建强健全基层活动阵地，保障基层干部办公场所。配备监督委员会、村民议事会、红白理事会、卫生室、活动室等场所也要配备齐，让村民有地方办事、党员有场所活动。三是培养和回引优秀人才。选优配强带头人队伍、回引优秀人才回村任职和创业，挖掘党组织的领导作用，充分发挥党员的先锋模范带头作用，以优秀的队伍和丰富的见识带领群众增收致富，逐步改善农村面貌，恢复农村“生机”。
3、X市政府分管领导市委工作务虚会上的发言（全文3010字）根据会议安排，我就分管领域重点工作作一简要汇报。一、2022年工作情况今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，年初分线“谋”，理清了分管工作的思路、目标、重点、举措；立足做人要实、做事要实，“实”打实地干；与分管部门同志一道“拼”经济、搞建设、促发展：分管领域工作总体呈现“好”的发展态势。（一）“三件大事”扛牢抓实。耕地保护方面。提前超额完成39844亩年度耕地恢复任务，按4000元/亩标准建成26.31万亩高标准农田，全面完成26万亩搭荒耕地整治，分类改造升级种植园地9.5万亩、超省下任务63.1%。粮食安全方面。全力支持农业抗旱保苗，争
4、取中省救灾资金6987万元，县均争取资金排全省第1位；调水9320万立方米，实施人工增雨作业79次，减少农业因旱损失。提前安排晚秋生产，完成63.5万亩秋粮和22万亩秋菜生产。完成9.5万亩豆玉带状复合种植，大豆种植面积76.9万亩、居全省第1位，创新“四茬轮作”模式获领导现场调研肯定。严防返贫方面。全市新增725户1778人监测对象逐户落实帮扶措施，7.6万脱贫劳动力实现稳定就业，脱贫人口人均纯收入增长14%。省级“后评估”实地考核总体评价好。（二）乡村振兴战略稳步实施。预计全年一产业增加值增长3.8%,农村居民人均可支配收入增长7%。特色产业方面。安岳创新园地腾退“果还粮”、还田上坡“果转
5、粮”、粮经统筹“果加粮”等模式，实现粮食和特色产业“双稳双保”，其经验做法在全省交流推广。选育改良近万亩优质柑橘品种，组建地标销售联盟实现柑橘减产反增收。获评“中国桑都”称号，蚕桑产业工业规模总产值突破10亿元。全市蔬菜产量增长7.2%。生猪出栏增长7.3%,有望进入全省第一方阵。农村改革方面。宅基地制度改革试点稳慎推进，4宗农村集体经营性建设用地入市，经验做法获中央农办肯定性批示。“农业共营制”试点经验获农业农村部推介。乡村建设方面。对照71项创建任务，高位推进乡村振兴创建，实地现场考核得满分。毗河供水一期工程已完成通水验收，二期工程可研报告已于9月30日上报省水利厅。（三）自然资源工作成效
6、明显。保障发展方面。通过“增存挂钩”生成年度计划指标6454亩、增长26.3%,组卷上报建设用地33个批次9174亩、增长88.8%,处置批而未供土地13904亩、闲置土地3714亩，有力保障了重点项目用地。空间规划方面。历经“六上六下”，科学划定“三区三线”并正式启动成果。15个乡镇级和3个村级乡村国土空间规划全部完成编审，编审完成率78.9%、远超省下目标。灾害防治方面。争取中省资金8584万元，完成地质灾害“动态清零”，创新发布极端高温天气森林防火林长令，实现森林火灾零发生、地质灾害零死亡。（四）交通运输工作卓有成效。预计全年完成交通固定资产投资65亿元、增长30.8%。项目建设方面。成
7、自高铁、轨道交通加快建设，成达万高铁控制性工程开工，成渝中线高铁正式进场。资安铜高速提前开工，成渝高速扩容完成投资人招商。成资大道建成通车，临空大道等快速通道加快建设。新改建农村公路793公里，成为全省6个“四好农村路”省级示范县全覆盖的市（州）之一。运输服务方面。建制村实现客运、邮政服务全覆盖，农村客货邮融合发展工作经验获交通运输部在全国推广，成功创建首批“四川省乡村运输金通工程样板县“o风险防范方面。落实“入川即检”“入资即查”筑牢疫情“外防输入”防线。道路交通事故起数和死亡人数分别下降68.18%、63.64%o（五）生态环境保护力度加大。水环境方面。深入实施水环境治理“五大行动”，11
8、2月全市17个国省考核断面优良率达到100%,超额完成省、市年初目标，沱江干流拱城铺、幸福村断面水质达类，为2000年有断面监测记录以来的历史最好水平。大气质量方面。持续加强“四源”治理，全力攻坚臭氧污染防治，深入抓好烟花爆竹禁燃禁放和秸秆禁烧，截至目前，全市空气优良天数率86.7%,未出现重度及以上污染天气。环保问题整改方面。各类中省环保督察问题己完成整改777个、完成率98.73%,其余均达到整改时序进度。分管工作还存在农业特色产业大而不强、大气污染防治未完成年初省下目标、农村公路通行能力较低等问题，亟需在今后的工作中加力改进。二、2023年工作打算全面落实中、省、市决策部署，围绕“建设成
9、都都市圈现代化产业新城和成渝地区中部崛起示范区”目标，主动作为、埋头实干、超常举措、奋勇争先，确保分管领域工作进入全省第一方阵、力争走在全省前列。（一）农业农村工作。坚持农业农村优先发展，抓好“产业、园区、主体、乡村、改革、品牌、增收、要素”八项重点，推进全面乡村振兴，加快农业农村现代化。计划全年一产业增加值增长4%、农村居民人均可支配收入增长7.2%,收入水平保持全省第一方阵。一是坚定不移抓好“三件大事”。全力保障粮食安全，计划全年粮食播种面积512.3万亩、产量”0万吨。采取“长牙齿”的硬措施保护耕地，严格落实耕地“占补平衡”“进出平衡”。攻坚推动闲置土地、批而未供土地、园区低效用地处置,
10、深入开展集体经营性建设用地入市试点。严密防范规模性返贫,确保监测对象返贫风险动态清零。二是加快建设更高水平“天府粮仓”丘陵示范区。大力实施“25156”计划，即：建设两条成渝现代高效特色农业示范带、五个粮油产业示范区、十五个粮油产业园，实施粮油产业发展“六大行动”，着力打造新时代更高水平“天府粮仓”丘陵示范区。三是加快建设成都都市圈特色农业集聚区。加快“一县一特”优势特色产业提质增效，推动柠檬全产业链发展、柑橘产业集聚发展、蚕桑产业综合开发。加大“菜篮子”产品稳产保供力度，提升畜禽养殖集约化水平和综合生产能力，计划出栏生猪309.8万头。四是加快建设全省农村综合改革试验区。稳慎推进农村宅基地改
11、革“两项试点”。启动新一轮20个村“农业共营制”试点。深化“农贷通”平台建设。五是加快建设成渝中部乡村振兴示范市。全面推进乡村“五大振兴”。梯次推进“国省市县”四级园区建设，持续深化乡村振兴示范片创建。推动毗河供水二期工程开工。加强农村电网、通信、燃气等基础设施建设，不断提升农业机械化水平。实施农村人居环境整治“五年提升行动”，加快建设宜居宜业和美乡村。（二）交通建设工作。以实施“交通大会战”为抓手，打好项目投资、产业补短、服务提质“三大战役”，实现交通固定资产投资、交仓邮增加值、交通项目建筑业产值落地率“三个翻番”。一是打好项目投资战。全年实施项目39个，完成投资120.6亿元。重点推进“4
12、轨”和“2高”建设，加快推进4条成资同城化快速通道、中心城区外环快速路建设，实施一批惠民便民基础路网。二是打好产业补短战。以国企为主体建设货运信息平台，培育9户国有交通建筑资质企业，培育10户以上交通运输行业企业升规入统。实现交通项目建筑业产值落地率30%以上。三是打好服务提质战。推进城市公交便捷化、智能化和适老化改造。持续深化“金通工程”，推进农村客运服务方式转型升级。加强风险隐患排查整治，全力确保行业安全稳定。（H）生态环保工作。严格落实生态环保“党政同责、一岗双责”，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。一是巩固提升水环境质量。确保”个国省考核水质断面优良率达100%,水环境质量（CWQI
13、）在全省排名提升3位。二是打好大气污染防治翻身仗。加强“四源”治理，突出夏季臭氧、冬季颗粒物污染防控，确保空气优良天数率达89%以上，排名进入全省第一方阵。三是推动环保突出问题整改。完成2023年到期的5个问题整改销号，做好迎接中央和省级生态环保督察准备。四是做好重大项目环评服务。重点跟进S项目、毗河二期、化工园区环评编制审批，确保重大项目建设不因环评受限。X市政府办2022年工作总结及2023年工作计划*年，市政府办紧紧围绕市委、市政府工作中心，全面学习贯彻党的二十大精神，秉承“绝对忠诚、实干担当、塑造变革、统筹协调、能参善谋、协同高效、执行有力、清正廉洁”的工作理念，全面提高“三服务”工作
14、水平，建设让党放心、让人民满意的模范机关，较好地完成了各项工作任务。一、围绕大局，主动服务，各项业务工作取得新成绩（一）主动参谋精准发力。一是强化以文辅政。围绕中心工作重点、改革发展难点及领导关注焦点，在调查研究工作上下功夫。以“疫情要防止、经济要稳住、发展要安全”为指引，聚焦“六大战略”“十大竞赛”，在经济稳进提质、共同富裕、疫情防控、数字化改革等方面开展调研活动，撰写调研报告*篇，出台稳进提质政策、惠企纾困帮扶政策措施*条和*条，贯彻落实国务院、*省、*市扎实稳住经济一揽子政策措施*条，不折不扣执行好国务院、省、*和我市一揽子政策措施，全年累计兑付惠企政策财政奖补资金*亿元，以高质高效的调
15、查研究保障全市各项中心工作的顺利推进。二是优化信息服务。充分发挥信息“前哨”的作用，打造政务信息“千里眼”场景，深化民意直达“顺风耳”机制，加强信息收集研判、综合分析，共编发*政务*期，各类信息被*市政府办录用*余篇次，*市领导批示*个，比*年增加*个；省政府办公厅录用*篇次，省领导批示*个，其中直报信息获省领导批示比*年增加*个；国务院办公厅采用*篇次，国务院领导批示*个。*月，*副省长对*市打造“一站式”公共技术服务平台全面强化毛衫产业质量服务供给一文批示：聚焦产业集群、专业市场打造质量标准、检验检测“一站式”服务，做法值得肯定。推动了我市数字政府“一站式”服务平台的建设，“*市质量监管与
16、发展”项目顺利入围全国市场监管数字化实验区建设试点单位。*年，政务信息工作预计*排名第*名，全省排名前*。（二）统筹协调有力有效。一是认真开展综合协调。充分发挥市政府办的桥梁枢纽作用，加强纵向、横向联络沟通，积极推进经济稳进提质”十大专项行动”，扎实开展“两年双攻坚”，找准方位、提高站位、准确定位，结合各条线工作计划，做到提前介入、提前谋划、提前协调，并协助市政府协调好部门（单位）有关基础设施建设、重点项目申报、资金支持、方案审定等方面的工作，处理各类项目请示*余份，确保政府办工作更加聚焦中心、服务大局。二是扎实推进重点工作。充分发挥抓重点、重统筹、善协调等作用，积极构建专班服务、专题协调、专
17、项推进工作机制，推动破解了一批制约改革发展稳定的难事，一年来，共组织政府常务会议*次，市长专题会议*次，形成各类会议纪要*份。同时，还办成了一批惠及民生的实事，推动*项省、*、*民生实事项目基本完成；承办人大代表建议*件、政协委员提案*件，整体答复率*%、满意率*%。（H）督查督办务实高效。一是完善“马上就办、办就办好”的快速落实机制。紧盯领导督办的重大事项、重要节点、重要批示，及时对政府工作报告主要工作任务进行分解，明确各条线责任，年度重点工作共涉及*个牵头部门（单位），涉及工作*项。一年来，跟踪督办领导批示*件，其中市委主要领导批示*件，政府领导批示*件，领导勤政周记批示*件，其中市委主要
18、领导批示*件，政府领导批示*件，领导勤政周记批示*件，以高质量督查督办推动重大决策部署和各项中心工作的高质量落实。二是优化“多督合一、督帮一体”的督查体系。进一步完善督查机制，规范督查方式、方法，提高经办人员督查业务水平，切实提高督查工作的精准度。进一步增强督查实效，强化对政府工作报告任务落实情况、民生实事项目和上级任务的督查，*年共开展重大项目、民生实事等实地督查*次，编发督查专报*期。进一步优化督查闭环，对市领导的批示，由协调联络科安排专人负责督查反馈，对发现问题的做到“快督查、快反馈、快整改”，完善反馈机制，形成闭环，真正做到事事有着落、件件有回音。（四）数字政府有力推进。一是加快推进实
19、战实效的数字政府系统。对标对表省数字政府系统体系架构，按照“谋划一批、推进一批、迭代一批推进应用场景建设，坚持重大应用贯通和特色应用争先创优一起抓，全年新争省级以上试点项目*项，课划实施了“数智建造”“智慧防疫”等一批特色场景，获得省级以上领导批示*次，省级以上媒体宣传报道*余次,形成制度成果*余项。*年*月数字政府系统全省综合考评获*星评价，预计年度*市排名第*名，全省排名第*名。二是优化构建现代化的办公体系。持续完善公文运转系统，持续迭代升级协同办公系统，实现PC端、手机端、平板端同步办公，提升掌上办公、掌上办事的质效。截至目前，全年共无纸化流转上级来文*余份、本级件*余份，做到及时办理，
20、无一遗误。在电子发文方面，严格落实中央八项规定，大力精简文件，严格行文程序，严把政策关和质量关，全年编发政府文件*份、政府办文件*份、各类函件*余份。二、统筹兼顾，务求实效，综合服务水平实现了新提升（一）完善政务公开体系，确保“应公开尽公开”。一是不断规范政务公开常态化管理。按照政务“五公开”要求，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，进一步完善信息发布、审查、协调等各项制度，统一设置“政府信息公开”平台，畅通政府信息依申请公开受理渠道，全面对接全省政府信息依申请公开数字化处理平台，推动全流程网上办理，并将政府信息公开工作纳入法治*（法治政府）建设工作考核，进一步完善政府信息公开主体单位考核细
21、则，以考核促落实。2022年，在政府网站主动公开政府信息*余条，办结依申请公开共*件。二是不断加强网络与情应对处置。全面履行意识形态工作主体责任，把握网络意识形态主导权，定期分析研判意识形态领域情况，督促政府部门及时发现舆论动向，第一时间制定应对措施，防范和化解重大风险，进一步提高危机公关能力，切实把网络安全和信息化工作做实做好做优。*年，按照省和*有关要求，积极打造以为龙头，主要民生领域部门账号和入驻“*APP”的账号为主体，整体联动、统一发声的“*+N”政务新媒体矩阵，清理整合政务新媒体*个，确保政务新媒体运营高效、规范。（二）完善外事服务体系，全方位展示“*形象”。一是精心细心服务，持续
22、讲好“*故事”。积极适应外事工作的新形势、新任务、新要求，强化统筹协调，周密部署安排，圆满完成各类重要接待工作任务，*年，共接待来自匈牙利、利比里亚、柬埔寨、新加坡等国家外宾*人次。提高政治站位，助力乌镇峰会，按照“一团一方案”服务原则，细化工作预案，注重服务细节,共接待各类外宾及港澳嘉宾共计*人,展现了*最好形象,赢得了诸多外宾的赞誉，其中泰国大使等*位外宾还陆续发来感谢信。二是凝心聚力服务，突出“我在*”主线。充分发挥外事特色和渠道资源，精准有效组织开展各类外事活动，利用各种载体和平台增加办公室同志多岗位工作经历，鼓励干部上讲台开展支部微讲坛等方式，进一步提高善学、善谋、善做、善成的本领，
23、努力锻造一支“唯实惟先、善作善成”的干部队伍。（三）拒腐防变抓自律，打造清廉型干部队伍0一是拧紧全面从严治党责任链。切实履行全面从严治党主体责任，履行党风廉政建设“一岗双责”，年初层层签订全面从严治党责任书，列出党风廉政建设年度重点工作，并将任务分解落实到每位党组成员，确保主体责任落地生根，切实防范和化解党风廉政各项风险点。坚持民主集中制，“三重一大”事项必须提交党组集体讨论，并坚持“末位表态制”，充分发挥班子领导的集体智慧，杜绝“一言堂”。*年，共召开市政府办党组会议*次，讨论决定“三重一大”事项*项，做到规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。二是筑牢廉洁自律防线
24、。严格落实中央八项规定及其实施细则和省“*条办法”精神，突出预防为先，加强党性教育、法纪教育和警示教育，纠正“四风”特别是力戒形式主义、官僚主义，在公务接待、公务用车、办公用房、公务差旅等方面，做好自查纠偏工作用好监督执纪“四种形态”，完善廉政谈话制度，定期开展谈心谈话，时时敲警钟、提要求，对苗头性问题抓早抓小，引导全办党员干部时刻绷紧廉洁从政之弦，敬畏法纪、修身律己，关心年轻干部成长，引导扣好廉洁从政的“第一粒扣子”，坚决守牢拒腐防变底线0三、存在的问题及下步安排一年来，市政府办在各项工作中虽然取得了一定成效，但我们也清醒认识到，与市委、市政府的要求和人民群众的期盼还有一些差距。*年，市政府
25、办将紧扣“数字文明先行市、共同富裕排头兵、红船党建新高地”的发展定位，实现更高站位统筹协调、更宽视野参谋辅政、更实作风优化政务服务、更高效率督促落实、更高质量保障政务运转，全力推进办公室整体工作再上新台阶。（一）在统筹协调上实现新突破。围绕“经济提振、动能提升、幸福提标、治理提效”四大主题，积极谋划出台一批有利于推动工作落实的政策举措，进一步理顺各领域工作机制，全力保障各部门协调运转、各重点工作有序推进。坚持以人民为中心，统筹协调市级部门加快梳理一批更加贴近群众实际需求的民生实事，让城市发展更有温度、市民生活更有质感。（二）在服务保障上实现新突破。进一步优化信息服务，创新工作思路，积极反映经济
26、社会发展中出现的新情况、新问题、新经验，更好地为市政府领导了解情况、掌握动态、分析形势、科学决策提供及时、准确、全面的信息服务，努力使政务信息工作更加符合经济社会发展形势的需要。进一步强化调查研究，将*年定位市政府办的“调研年”，各科室、各条线紧贴市委、市政府中心工作，结合岗位实际，上半年撰写调研文章不少于*篇，下半年利用支部微讲坛等形式，开展调研情况汇报、调研心得交流、调研成果评比活动，不断激励全办人员不断提升调研工作水平。（H）在政务督查上实现新突破。根据新情况、新问题，结合工作实际，持续改进督查方式方法，研究制定*年督查考核计划，统筹协调全市政务督查工作，认真抓好市政府各类会议议定事项的督查督办，进一步完善反馈机制，形成闭环，
