《灵宝市林地保护利用规划2022—2035年编制工作项目.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《灵宝市林地保护利用规划2022—2035年编制工作项目.docx（55页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、灵宝市林地保护利用规划（20222035年）编制工作项目竞争性磋商文件项目编号：2023-02-46；1.BGZ2023042-ZC025招标人：灵宝市林业局代理机构：河南晟博工程管理有限公司期：二。二三年三月第一章竞争性磋商公告3第二章投标人须知7第三章评标办法（综合评分法）32第四章合同条款及格式40第五章服务内容及要求41第六章响应文件格式43第一章竞争性磋商公告灵宝市林地保护利用规划（20222035年）编制工作项目竞争性磋商公告一、项目基本情况1、项目名称：灵宝市林地保护利用规划（20222035年）编制工作项目2、项目编号：2023-02-46；1.BGZ2023042-ZC025
2、3、服务方式：竞争性磋商4、预算金额：690000.00元5、服务内容：磋商文件及服务内容所包含的全部内容6、服务期限：合同签订后60日历天内完成7、服务地点：招标人指定地点8、质量要求：符合国家及行业规定的标准，满足招标人要求9、本项目是否接受联合体投标：否10、是否接受进口产品：否二、申请人资格要求：1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小微企业采购项目,执行促进中小企业（监狱企业、残疾人福利性企业）发展等政府采购政策；3、本项目的特定资格要求3.1 投标人应在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，（提供合法有
3、效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证，三证合一只需营业执照即可；3.2 具有健全的财务会计制度力（提供2021年财务审计报告，成立不满一年的公司从成立之日起，按实际情况提供财务报表）；3.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书，格式自拟）；3.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2022年6月1日以来任意1个月的社保及税收缴纳证明材料）；3.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（投标人出具承诺书，格式自拟）；3.6 投标人须具有由中国林业工程建设协会颁发的林业调查规划设计乙级（含乙级）以上资质。拟派项目负责人需具备林业相关专业中级（含）及以
4、上职称，且为本单位正式工作人员，提供在本单位的劳动合同；3.7 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）和豫财购【2016】15号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目采购活动；（查询渠道：“信用中国”网站（）中国政府采购网（）（提供“信用中国”和“中国政府采购网”网站的查询信息截图）；3.8 、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。提供投标人在“国家企业信用信息公示系统”
5、中公示的公司信息、股东或投资人信息”。3.9 、本项目不接受联合体投标。3.10 、本次招标实行资格后审。三、获取竞争性磋商文件1、磋商文件获取方式：本项目没有报名环节，磋商投标人凭CA数字证书通过三门峡市公共资源交易中心网（网址：）点击交易平台选择“市场主体登录”，在所参与项目右侧点击参与投标，即可直接下载本项目磋商文件。办理CA证书：三门峡市公共资源交易平台操作手册：2、磋商文件下载时间：2023年3月2日至2023年3月14日08时30分。3、根据关于进一步加强公共资源交易管理持续优化营商环境的通知（三公管办20202号）文件的要求，磋商文件费用不再收取。注：本项目为不见面开标项目。开标
6、当日，磋商投标人无需到开标现场参加开标会议，磋商投标人应当在投标截止时间前，登陆不见面开标大厅选择登陆三门峡市公共资源电子招投标系统进行登陆（网址:10094BidOpeningbidopeninghaactionhaIogin）,在线准时参加开标活动并进行响应文件解密等。每位磋商投标人的解密时间为开标时间起30分钟内完成。因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时的将被拒绝。四、磋商保证金按照河南省财政厅关于优化政府采购营商环境有关问题的通知（豫财购20194号文）的要求本项目不再收取磋商保证金。五、磋商时间和地点1、响应文件递交截止时间及磋商时间：2023年3月14日08时30分；2、磋商地
7、点：灵宝市公共资源交易中心开标一室（灵宝市金城大道农村信用联社12楼）。六、其他事项1、资格评（预）审部分：资格评（预）以响应文件为准，其上传资料真实性由投标人自行承担，同时，投标人要完善主体库。2、评标打分部分：评标打分部分仍按照IOO分制原则进行，涉及到资格审查、企业荣誉、人员业绩、企业业绩等计分部分时，以投标人自行上传到响应文件中的相应内容为准。3、响应文件编制部分：在磋商文件中要求投标人按照响应文件格式进行响应文件编制，在响应文件编制时，应明确将投标人企业基本情况、资质情况、人员情况、财务情况、业绩情况编入响应文件，便于进行资格审查及评标打分以响应文件业绩信息为准，可使用电子营业执照。
8、4、我单位（招标人）严格按三财购【20219号文要求的时限发布中标结果公告，发出中标通知书，签订采购合同，上传采购合同。5、投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成磋商文件下载等工作。因投标人操作不当等问题造成的无法下载磋商文件、无法磋商等一切后果，由投标人自行承担。6、投标人递交的响应文件不论中标与否均不予退还。7、招标人不组织投标人踏勘现场。七、发布公告的媒介本次公告在河南省电子招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、三门峡公共资源交易中心平台网上发布。温馨提示：本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读竞争性磋商文件和三门
9、峡市公共资源交易中心官网业务办理指南。八、联系方式监督部门：灵宝市财政局政府采购监督管理科联系电话：监督部门：灵宝市林业局纪检监察联系电话：招标人：灵宝市林业局联系地址：灵宝市函谷北路联系人：邵先生联系电话：代理机构：河南晟博工程管理有限公司联系人：何女士联系电话：联系地址：河南省三门峡市灵宝市长安路福顺达公寓301室第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1招标人招标人：灵宝市林业局联系地址：灵宝市函谷北路联系人：邵先生联系电话：2代理机构代理机构：河南晟博工程管理有限公司联系人：何女士联系电话：联系地址：河南省三门峡市灵宝市长安路福顺达公寓301室3项目名称灵宝市林地保护利用
10、规划（20222035年）编制工作项目4资金来源及比例财政资金100%5资金落实情况已落实6服务内容竞争性磋商文件及服务内容所包含的全部内容7服务期限合同签订后60日历天内完成8服务地点招标人指定地点9质量要求符合国家及行业规定的标准，满足招标人要求10投标人资质条件、能力、信誉1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小微企业采购项目,执行促进中小企业（监狱企业、残疾人福利性企业）发展等政府采购政策；3、本项目的特定资格要求3.1 投标人应在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，（提供合法有效的营业执照、税务登记证、
11、组织机构代码证，三证合一只需营业执照即可；3.2 具有健全的财务会计制度力（提供2021年财务审计报告，成立不满一年的公司从成立之日起，按实际情况提供财务报表）；3.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书，格式自拟）；3.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2022年6月1日以来任意1个月的社保及税收缴纳证明材料）；3.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（投标人出具承诺书，格式自拟）；3.6 投标人须具有由中国林业工程建设协会颁发的林业调查规划设计乙级（含乙级）以上资质。拟派项目负责人需具备林业相关专业中级（含）及以上职称，且为本单位正式工作
12、人员，提供在本单位的劳动合同；3.7 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）和豫财购201615号的规定,对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目采购活动；（查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）（提供“信用中国”和“中国政府采购网”网站的查询信息截图）；3.8 、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。提供投标人在国家企业信用信息公示系统中公示的公司信息、股东或投资人信
13、息”；3.9、 本项目不接受联合体投标；3.10、 本次招标实行资格后审。11踏勘现场不组织，投标人自行踏勘12投标人提出问题的截止时间响应文件递交截止时间5天前13招标人书面澄清的时间响应文件递交截止时间5天前14分包不允许15偏离不允许16投标人确认收到磋商文件的澄清时间收到澄清后24小时内（以发出时间为准）17投标人确认收到磋商文件的修改时间收到澄清后24小时内（以发出时间为准）18磋商文件费根据关于进一步加强公共资源交易管理持续优化营商环境的通知（三公管办（2020）2号）文件的要求,磋商文件费用不再收取。19磋商保证金根据河南省财政厅关于优化政府采购营商环境有关问题的通知（豫财购【2
14、019】4号）的规定，磋商保证金不再收取。20磋商响应文件递交截止时间2023年3月14日08时30分（北京时间）21磋商时间2023年3月14日08时30分（北京时间）22磋商地点灵宝市公共资源交易中心开标一室23开标地点灵宝市公共资源交易中心评标一室24磋商小组的组建磋商小组构成：专家3人；评标专家确定方式：招标人代表1人，经济、技术专家2人，开标前从相关评标专家库中随机抽取确定；评标专家确定方式：从相关专家库中抽取。25授权评委小组推荐成交候选人推荐的成交候选人数：13个招标人确定评标委员会推荐的排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查
15、实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。26签订合同时间成交通知书发出后30天内27磋商有效期磋商截止时间起60日历天28磋商程序按电子化磋商响应文件上传的时间顺序磋商。29预算金额本项目的预算金额为：陆拾玖万元整（690000.00元），凡投标人的磋商报价超出“招标控制价”（不含等于“招标控制价“）的，其投标将被否决。30电子响应文件签章1、投标人在生成电子化响应文件后，应对电子化响应文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。2、磋商文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人
16、在进行电子化响应文件签章时，以签盖法定代表人电子签章为准。电子化响应文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录三门峡市公共资源电子化交易系统在右上角“组建下载”中查看。31注意事项1、资格评（预）审部分：资格评（预）以响应文件为准，其上传资料真实性由投标人自行承担，同时，投标人要完善主体库。2、评标打分部分：评标打分部分仍按照IOO分制原则进行，涉及到资格审查、企业荣誉、人员业绩、企业业绩等计分部分时，以投标人自行上传到响应文件中的相应内容为准。3、响应文件编制部分：在磋商文件中要求投标人按照响应文件格式进行响应文件编制，在响应文件编制时，应明确将投标人企业基本情况、资质情况、人员情况、财务情况
17、、业绩情况编入响应文件，便于进行资格审查及评标打分以响应文件业绩信息为准，可使用电子营业执照。4、我单位（招标人）严格按三财购【2021】9号文要求的时限发布中标结果公告，发出中标通知书，签订采购合同，上传采购合同。32小型和微型企业产品价格给予扣除标准1、根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库2020181号）的规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。对于中型企业产品的价格不予扣除。投标人须提供由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中小企业认定证书和中小企业声明函，否则不予认可。（注：小型、微型企业提供中型企业制造的货物
18、的，视同为中型企业。）2、根据财库（2014）68号财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加磋商活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小微企业声明函。同一投标人，小型和微型企业产品价格扣除优惠只享受一次，不得重复
19、享受。33电子化交易注意事项本项目为电子化、无纸化交易项目，响应文件是投标人、投标人（以下简称“投标人”）通过中心响应文件制作系统制作，并经过电子签章和加密后生成的电子版响应文件。投标人投标时，将不再接受任何纸质文件资料。电子化响应文件具体制作文件请点击httpA6ZvtVob进行下载。温馨提示：本项目为电子化、无纸化交易项目，投标人时不接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读以下条款。一、电子化投标（一）电子化响应文件的签章1、投标人在生成电子化响应文件后，应对电子化响应文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。2、响应文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化
20、响应文件签章时.，以签盖法定代表人签章为准。（二）电子化响应文件的格式及上传投标1、投标人所上传的电子化响应文件，应是通过中心响应文件制作系统制作的（响应文件制作工具下载地址：httpA6ZvtVob）,经过签章和加密后生成的电子版响应文件。生成的电子版响应文件包含用于响应文件上传的主文件（后缀为.smxtf）,和用于应急补救的响应文件备份文件（后缀为.nsmxtf）,备份文件主要用于电子化开标出现技术问题后的补救，请投标人随身携带。注：（1）投标人投报多个标段的，需要每个标段单独制作电子响应文件。2、电子化响应文件应在投标截止时间前成功上传至三门峡市公共资源电子化交易系统。至投标截止时间止，
21、仍未上传成功的电子化响应文件将不予接收。注：如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化响应文件无法上传的，投标人应在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，响应文件未在投标截止时间前成功上传的，其响应文件不予接收。技术联系电话：新点客服电话：（）电子化项目投标人、解密、唱标、评标1、本项目采用电子化、无纸化进行招标，开标当日，投标人无需到开标现场参加开标会议，投标人应当在投标截止时间前，登陆不见面开标大厅选择登陆三门峡市公共资源电子招投标系统进行登陆（网址为http:/120.194.249.36:10（）94
22、BidOpeningbidopeningha1.1.action/ha1.1./1.ogin）,在线准时参加开标活动并进行响应文件解密等2、电子化响应文件采用一次加密方式。开标时，由投标人使用CA证书，在规定时间内对其电子化响应文件进行解密。每位投标人的解密时间为开标时间起30分钟内，如在规定时间内未完成解密的，其响应文件不予开标、唱标。3、电子化响应文件异常情况的处理如出现投标人的电子响应文件无法解密等异常情况，投标人应及时致电中介服务机构说明。响应文件异常，按以下步骤进行处理：（1）首先由技术人员进行问题排查。（2）经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致响应文件无法解密的，该响应文件将
23、不予接收、解密和唱标。开标会议继续进行。（3）经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成响应文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。4、待所有投标人磋商响应文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密响应文件进行唱标。投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络能够正常工作，磋商响应人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对响应文件进行解密的，其响应文件不予接收、唱标。5、开标时投标人可登录到交易系统中在开标大厅中点击开标一览表查看自己的投标报价。如对自己的唱标
24、内容有异议的，应在唱标内容显示后10分钟内向中介服务机构电话质疑。中介服务机构应在监督人员的监督下进行免提通话接受投标人的质疑并做好书面记录。投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可唱标内容。6、评标时，评标委员会对电子化响应文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发起质疑，并在监督人员的监督下，用免提模式致电需要答复的投标人进行详细质询。质疑回复内容确认后，投标人的回复文件必须以经过磋商响应人和其法定代表人签章的PDF格式文件为准,并通过电子化交易系统提交至评标委员会。7、如评标委员会对需要回复的投标人连续三次致电未接通的，视为投标人放弃回复，评标委员会将自行对需要回复的内容进行认定。二、
25、相关证书原件的提交本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间前在三门峡市公共资源交易系统上传的响应文件的信息为准。其上传资料真实性由投标人自行承担，同时，投标人需要完善主体库信息。评标委员会对原件的核验工作按以下条款进行：（一）评标时，评委以投标截止时间前在三门峡市公共资源交易系统上传的响应文件的信息为准。其上传资料真实性由投标人自行承担，同时，投标人需要完善主体库信息。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标人承担责任。开评标现场不接受投标人所提交的任何原件。注：在项目开标时间起至评标结束至，市场主体库将处于锁定状态。如连续投报多个项目，市场主体而锁定时间也将延长，请投标
26、人合理安排资料上传时间，尽可能早的将所有项目资料上传至三门峡市公共资源交易投标人市场主体库。具体操作详见三门峡市公共资源交易平台市场主体信息库操作手册。链接地址：（二）项目成交结果公示时，将同时公示中标投标人市场主体库信息，接受社会监督。（三）投标人需应仔细阅读操作手册，保证上传内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。因投标人上传原因导致应得分项而未得分或资格审查不合格等情况的，由磋商响应人自行承担责任。提示：本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读以上条款。34投标报价及费用投标报价：投标投标人应按“投标函附表”中所载的各项内容的单价及价格
27、合计1）投标报价应完全包括竞争性磋商文件规定的货物和服务范围，不得任意分割或合并所规定的分项；2）投标投标人对每项货物只允许有一个报价，招标人和采购代理机构不接受有任何选择报价的投标。（注：单价的合计须等于各项物的价格之和，本项目不允许提交备选方案）；3）投标投标人不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝；4）本项目应以人民币报价；35招标代理费1、招标代理服务费参照国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号）和国家计委关于招标代理服务收
28、费管理暂行办法（计价格20021980号）文件中招标代理服务收费标准计取。招标代理服务费及其他所有费用由中标人支付。1、总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法、政府采购非招标采购方式管理办法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备磋商条件，现对本项目进行磋商。1.1.2 本项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本项目名称：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本项目的资金落实情况：见投标人须
29、知前附表。1.3 服务内容、服务期限、服务地点和质量标准1.3.1 本项目服务内容：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的质量要求：见投标人须知前附表1.33 本项目的服务期限：见投标人须知前附表。1.34 4本项目服务地点：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求：见投标人须知前附表。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密,违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和
30、国法定计量单位。1.9 踏勘现场见投标人须知前附表。1.10 投标预备会见投标人须知前附表。1.11 分包见投标人须知前附表。1.12 偏离见投标人须知前附表。2、竞争性磋商文件2.1 竞争性磋商文件的组成本竞争性磋商文件包括：（1）竞争性磋商公告（2）投标人须知（3）评标办法（综合评估法）（4）合同条款及格式（5）服务内容及要求（6）响应文件格式2.2 竞争性磋商文件的澄清投标人在获得竞争性磋商文件后，如有问题需要招标人澄清和解答，将需澄清及答疑内容以书面形式（加盖单位公章）在答疑递交截止时间前提交至代理机构。招标人只对书面问题做出答复，并将答复内容以公告的形式发布。2.3 竞争性磋商文件的
31、修改2.3.1 在磋商截止时间5天前，招标人可以修改竞争性磋商文件，并以变更公告形式通知所有己购买竞争性磋商文件的投标人。2.3.2 如果修改竞争性磋商文件，会在三门峡市公共资源交易中心网发布变更公告，不再发纸质的变更信息。提醒投标人随时注意网上发布的信息。如因投标人自身原因未看到信息，因此造成的一切后果由投标人自行承担。2.3.3 为使投标人在准备竞争性磋商文件时有合理的时间考虑竞争性磋商文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间,但应当至少在投标截止时间三个日历天前将变更时间以发布变更公告的形式通知所有投标人。该修改内容为竞争性磋商文件的组成部分。在此情况下,招标人和投标人受
32、投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。3、响应文件3.1 响应文件的组成3.1.1 响应文件应包括下列内容：见响应文件格式3.2 投标报价3.2.1 本项目的磋商报价采用本须知前附表所规定的方式进行报价。3.2.2 参考相关收费标准结合投标单位自身情况自主报价，但不得低于本企业成本。3.2.3 各投标人应根据磋商文件的要求，进行合理投标报价。所报价格应包含磋商文件所要求的可能发生的招标范围内的工作费、顾问费及现场咨询服务费（后续服务费）等所有费用。3.2.4 投标的报价及合同所有款项的支付均以人民币计算。3.2.5 应当由投标人完成的而投标人在报价组成中没有详细列出的工作内容，
33、其报价均视为包含在报价组成已列出的项目之中，招标人不另行支付。3.2.6 本次磋商允许投标人有二次报价，投标人响应文件中的报价作为第一次报价，不得高于项目预算金额且不公开；第二轮报价不得高于第一轮报价,最后一次报价为最终报价，成交价以最终报价为准。最终报价是投标人响应文件的有效组成部分。3.2.7 投标人的磋商报价不得高于磋商控制价，否则为废标。3.3 磋商有效期3.3.1 自磋商截止时间起，磋商有效期为60日历天。在磋商有效期内，投标人不得要求撤销或修改其响应文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长磋商有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长磋商有效期。投标人同意延长的，应相应延长其磋商保
34、证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。3.4 磋商保证金按照河南省财政厅关于优化政府采购营商环境有关问题的通知（豫财购20194号文）的要求本项目不再收取磋商保证金。3.5 资格审查资料见投标人须知前附表10投标人资格要求3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。磋商小组认为中标人的备选投标方案优于其按照竞争性磋商文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 响应文件的编制3.7.1 响应文件应按第六章“响应文件格式”进行
35、编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。3.7.2 响应文件应当对竞争性磋商文件有关服务期限、磋商有效期、质量要求、服务内容、响应文件的编制等实质性内容作出响应。响应文件不响应本竞争性磋商文件的实质性要求和条件的，其投标将被拒绝。3.7.3 竞争性磋商文件中要求投标人盖章的，以签盖单位章为准；要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，以签盖法定代表人电子签章为准。4、投标4.1 电子响应文件的递交4.1.1 投标人应在规定的投标截止时间前递交响应文件。4.1.2 投标人递交响应文件的地点：见投标人须知前附表。4.1.3 逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，招标人不予受理。5.磋
36、商5.1 磋商时间和地点见投标人须知前附表。5.2 磋商程序5.2.1 招标人按须知前附表规定的时间和地点磋商；5.2.2 电子化项目开标操作流程（1）项目采用电子化、无纸化进行招标，开标当日，投标人无需到开标现场参加开标会议，投标人应当在投标截止时间前，登陆不见面开标大厅选择登陆三门峡市公共资源电子招投标系统进行登陆（网址为:10094BidOpeningbidopeningha1.1.actionhaIogin）,在线准时参加开标活动并进行响应文件解密等（2）电子化响应文件采用一次加密方式。开标时，由投标人使用CA证书，在规定时间内对其电子化响应文件进行解密。每位投标人的解密时间为开标时间
37、起30分钟内，如在规定时间内未完成解密的，其响应文件不予开标、唱标。（3）电子化响应文件解密异常的处理如出现投标人的电子响应文件无法解密等异常情况，投标人应及时致电中介服务机构说明。响应文件异常，按以下步骤进行处理：1 .首先由技术人员进行问题排查。2 .经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致响应文件无法解密的，该响应文件将不予接收、解密和唱标。开标会议继续进行。3 .经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成响应文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。（4）待所有投标人
38、响应文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密响应文件进行唱标。投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络能够正常工作，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对响应文件进行解密的，其响应文件不予接收、唱标。（5）开标时投标人可登录到交易系统中在开标解密栏中点击报价一览表查看自己的投标报价。如对自己的唱标内容有异议的，应在投标人解密成功后10分钟内向中介服务机构电话质疑。中介服务机构应在监督人员的监督下进行免提通话接受投标人的质疑并做好书面记录。投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可唱标内容。（6）评标时，磋商小组对电子化响应文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发
39、起质疑,并在监督人员的监督下，用免提模式致电需要答复的投标人对质疑进行回复。投标人的回复文件必须以经过投标人和其法定代表人签章的PDF格式文件为准，并通过电子化交易系统提交至磋商小组。（7）如磋商小组对需要回复的投标人连续三次致电未接通的，视为投标人放弃回复，磋商小组将自行对需要回复的内容进行认定。5.2.3响应文件有下列情况之一的,招标人将不予接收：5.23.1 响应文件递交截止时间后上传的；5.23.2 照响应文件上传顺序进行解密；5.23.3 确认无误后，按照报送时间顺序确定磋商顺序；6.磋商细则6.1 招标人按照上传响应文件时间的顺序，决定磋商顺序；6.2 磋商小组所有成员在指定时间和
40、地点与各投标人单独进行磋商。每位投标人有3-5分钟时间回答磋商小组以交易中心系统电子形式的提问。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他投标人的技术资料、价格和其他信息。竞争性磋商文件有实质性变动的，磋商小组应当以三门峡公共资源交易中心系统电子形式通知所有参加磋商的投标人。6.3 本次磋商中，响应文件中的报价为第一次报价。6.4 投标人可以在磋商小组规定的时间内进行第二次报价，通过交易中心系统以电子形式递交，第二轮报价不得高于第一轮报价，成交价以最终报价为准。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。6.5 本项目采用综合评分法，磋商小组成员综合评审各投标人提交的响应文件，按总
41、得分由高到低的顺序推荐3名成交候选人，并编写评审报告。7、磋商7.1 磋商小组由招标人依法组建，负责磋商。根据政府采购竞争性磋商采购方式管理办法的规定，磋商小组应当履行以下义务：（一）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据竞争性磋商文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；磋商小组将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成交候选人或成交人。参与磋商报告的起草；配合招标人、代理机构答复投标人提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。7.2 磋商小组由有关技术、经济方面的专家组成。磋商小组人数及技术、经济专家的确定方式见投标人须知前附表。7.3 磋商原则
42、7.3.1 严格按照竞争性磋商文件中的所有相关规定；按照“客观、公正、审慎”的原则进行磋商。7.3.2 反对不正当竞争。8、磋商过程的保密8.1 响应文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均应严格保密。8.2 在响应文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。8.3 招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向磋商小组成员和其他有关人员索问评标过程的情况和资料。9、响应文件的澄清磋商小组可以以书面形式要求投标人对其响应文件中含义不明确的内容
43、作必要的澄清或说明。投标人应采用书面形式进行澄清和说明，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件实质性内容。凡属于磋商小组在磋商发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。10、响应文件的初步评审10.1 根据初步评审要求经审查有效的响应文件，才能提交磋商小组进行评审。10.2 磋商小组首先评定每份响应文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求。所谓实质上响应，是指响应文件与竞争性磋商文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些差异或保留，将会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。10
44、.3 如果响应文件实质上不响应竞争性磋商文件的要求，招标人将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。11.响应文件计算错误的修正11.1 磋商小组将对确定为实质上响应竞争性磋商文件要求的响应文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：11.1.1 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；11.1.2 当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非磋商小组认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。11.2 按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的投标报价，投标人同
45、意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则磋商小组对其不再进行评审。12.响应文件的评审、比较和否决12.1 磋商小组仅对在实质上响应竞争性磋商文件要求的响应文件进行评估和比较。12.2 在磋商过程中，磋商小组发现投标人的投标报价明显低于其他投标人的报价，并有可能低于其企业成本的，则磋商小组可以以书面形式要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，磋商小组对其响应文件不再进行评审。12.3.1磋商小组应当要求所有实质性响应的投标人在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的投标人不得少于3家。1232出现下列情形之一的，招
46、标人或者招标代理机构应当终止竞争性磋商活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展招标活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）除政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的投标人或者报价未超过采购预算的投标人不足3家的。13、成交原则磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名投标人，并编写评审报告并在报告上签字。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。14、评审报告磋商小组组应当根据评审记录和评审结果编写评审报告，其主要内容包括：14.1 招标活动的具体方式和相关情况，以
