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1、静乐县2022年度实用性村庄规划（包三）编制项目磋商文件项目编号：SXGXTD-2023-1003采购人：静乐县自然资源局采购代理机构：山西广兴泰达建设工程管理有限公司二。二三年四月目录第一章竞争性磋商公告3第二章供应商须知5第三章评审办法及评审标准14第四章商务、技术服务要求24第五章合同原则（仅供参考）24第六章响应文件格式31第一章竞争性磋商公告静乐县2022年度实用性村庄规划（包三）编制项目在政采云平台线上获取磋商文件，并于2023年04月27日16:00（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况1、项目名称：静乐县2022年度实用性村庄规划（包三）编制项目2、项目编号：SXGXTD
2、-2023-10033、采购方式：竞争性磋商4、预算金额：.00元5、服务内容：编制6个村庄实用性规划，分别为：康家会镇砚湾村、铺上村、场台坪村；赤泥笊乡下马城村、龙家庄村；娘子神乡黑汉沟村。6、服务地点：康家会镇砚湾村、铺上村、立台坪村；赤泥笊乡下马城村、龙家庄村；娘子神乡黑汉沟村。7、合同履约期限：合同签订后45天8、编制标准：合格，各项成果需符合相关法律、法规、政策及技术标准。二、申请人的资格要求：1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目供应商为中小企业/小微企业：3、本项目的特定资格要求：供应商须具备行政主管部门颁发的土地规划乙级（含
3、）以上资质或城乡规划乙级（含）以上资质。项目负责人须具备注册城乡规划师执业资格或相关专业中级（含）以上职称证书。三、获取采购文件时间：2023年4月17日至2023年4月24日，每日上午00时至12时，下午12时00分至23时59分（北京时间，双休日、法定节假日除外）地点：政采云平台线上获取方式：只允许在线获取售价：0元四、响应文件提交截止时间：2023年4月27日下午16点00分（北京时间）地点：请登录政采云投标客户端投标五、开启开启时间：2023年4月27日下午16点00分（北京时间）地点：山西政府采购网平台线上六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜针对本项目的质疑需一
4、次性提出，多次提出将不予受理八、联系人及联系方式名称：静乐县自然资源局地址：静乐县联系人：杜忻伟联系电话：采购代理机构：山西广兴泰达建设工程管理有限公司地址：山西省忻州市静乐县鹅城镇西林路158号项目联系人：周静联系电话：第二章供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称内容及要求1.3合格供应商资格条件1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业；3、本项目的特定资格要求：投标人须具备行政主管部门颁发的土地规划乙级（含）以上资质或城乡规划乙级（含）以上资质。项目负责人须具备注册城乡规划师执业资格或相关专业中级（含）以上职称证书。
5、4、本项目不接受联合体投标。2.2.3现场考察否答疑会否3.5.1磋商保证金1、磋商保证金的形式：银行转账或电汇。磋商保证金金额：人民币贰万元整（20000.OO元）；2、购买磋商文件的供应商须在开标前将磋商保证金一次性汇入下列采购人指定账户并注明项目名称或编号。（以实际到账为准）3、供应商必须于开标前从其基本帐户打入下列指定帐户单位名称：山西广兴泰达建设工程管理有限公司开户银行：中国农业银行股份有限公司静乐县支行账号：252934.1.组建磋商小组磋商小组构成：3人，其中：采购人代表1人，评审专家2人；评审专家确定方式：评审专家从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取4.2.1供应
6、商现场出席不要求4.3磋商小组现场出席要求5.1是否授权磋商小组确定成交供应商是6.2.1履约保证金采购人和成交供应商在签订合同时协定。8.1是否专门面向中小企业采购本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位，提供中小企业声明函等证明文件。不执行支持中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业的价格优惠政策。8.2成交服务费参照国家计委价格20021980号文件、及国家发改委【2011】534号文件的规定收取代理服务费。8.3分包本项目不允许转包、分包。8.4递交响应文件截止时间和地点1、登录山西省政府采购网（http:.cn）在线提交加密后的电子
7、报价文件2、递交截止时间：2023年04月27日16:00（北京时间）8.5磋商时间和地点磋商时间：2023年04月27日10:00（北京时间）线上开标：山西省政府采购网（http:.cn）磋商地点：山西广兴泰达建设工程管理有限公司供应商应至少提前10分钟登录网上开标大厅等候开标。8.6评审办法综合评分法8.7电子报价文件的解密供应商应当在规定时间内完成电子报价文件的解密。因供应商原因造成电子报价文件未解密的，视为撤销其报价文件；因供应商之外的原因造成电子报价文件未解密的，视为撤回其报价文件，供应商有权要求责任方赔偿由此遭受的直接损失。部分供应商电子报价文件未解密的，其他报价文件的开标继续进行
8、。依据山西政府采购网发布的山西政府采购政采云电子平台电子化操作规范，的规定，供应商上传的电子报价文件解密失败三次视为投标撤回。8.8电子报价、远程报价需注意下列事项1、电子报价文件需按磋商文件要求加盖电子签章/签字。2、电子报价文件解密失败三次视为投标撤回。3、电子签到超时（必须在磋商截止时间之前完成签到）。否则，视为投标撤回。4、制作报价文件时请确保电脑环境安全，避免出现电脑病毒等异常文件，打开或关闭word文档时没有错误提示，上传报价文件时，请确保网络环境稳定，上传过程中请勿更换电脑重新上传或多电脑同时上传同一文件。5、供应商对已上传的电子加密文件（.jmbs格式）自行下载解密验证。确保验
9、证解密过程不出现任何错误提示，并成功解密，同时查看报价文件是否完整；重新上传报价文件，应重新验证解密，确保报价文件解密成功和报价文件的完整性。6、详细内容参考山西政府采购政采云电子平台电子化操作规范。7、开标当天，供应商应检查自己的CA证书是否可正常使用。8、开标当天供应商应提前准备好电脑，按环境配置要求进行电脑配置。9、供应商应在开标时间截止前完成签到。10、如遇问题请及时联系工作人员。平台技术支持电话：400-881-71908.9关于编写电子报价文件的补充说明1 .电子磋商文件与报价文件编写工具下载网址：政采云平台2 .请供应商认真阅读磋商文件、山西政府采购政采云电子平台中心发布的山西政
10、府采购政采云电子平台电子化操作规范及山西政府采购政采云电子平台中心网站发布的相关信息，如遇问题需及时向系统支持部门提出。一、总则竞争性磋商采购方式，是指磋商小组与符合条件的供应商就提供服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。1.1适用范围仅适用于本次竞争性磋商文件中政府采购的项目。1.2定义1.2 .1“采购人”系指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织；也是磋商结果的最终确认方。1.2.2 “采购代理机构”系指受采购人委托组织本次磋商的服务机构。1.2.3 “供应商”系指向采购
11、人（采购代理机构）提交响应文件的单位。1.2.4 “服务”系指磋商文件规定供应商须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。1.2.5 “项目”系指供应商按磋商文件规定向采购人提供的服务。1.3 合格供应商1.3.2 供应商应具备承担本服务采购项目的资质条件、能力和信誉，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商：1.3.3 满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。1.3.4 落实政府采购政策需满足的资格要求：见供应商须知前附表。1.3.5 本项目的特定资格要求：见供应商须知前附表。1.3.6 供应商须知前附表规定接受联合体参加的，联合体各方应遵守以下规定：1.3.7 联合体各方均
12、应当符合政府采购法第二十二条规定的条件，联合体各方均应按照磋商文件要求提供相关材料。1.3 .7本项目有特定资格条件要求的，联合体各方有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的磋商活动。1.3.8 联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合协议，明确联合体各方承担的工作和义务，并将联合磋商协议连同响应文件一并提交。1.3.9 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任；1.3.10 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，
13、不得参加同一合同项下的政府采购活动。1.3.11 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。1.4 供应商委托有关说明1.4.8 供应商授权代表须携带有效身份证件，如不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。（不适用）1.4.9 供应商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本单位所拥有。其所使用的采购项目实施人员必须为本单位员工。1.4.10 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。1.4.11 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关
14、系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。1.4.12 供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。1.5 磋商响应费用不论磋商采购结果如何，供应商均应自行承担所有与响应有关的全部费用。1.6 质疑1.6.8 供应商认为磋商文件、磋商过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在法定质疑期限内，以书面形式向采购人（采购代理机构）一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。1.6.9 对磋商文件提出质疑的，应在收到采购文件之口或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出；1.6.10 对磋商过程提出质疑的，在各
15、采购程序环节结束之日起7个工作口内提出；1.6.11 对磋商结果提出质疑的，应在成交结果公告期限届满之日起7个工作日内提出。未参与上述所质疑项目采购活动的供应商不得提出质疑。1.6.12 质疑应当以电子文件形式提出。格式见政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）附件范本，可在山西政府采购平台下载。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：1.6.13 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；1.6.14 质疑项目的名利;、编号；1.6.15 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；1.6.16 事实依据；1.6. 10必要的法律依据；1.6.11提
16、出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖电子公章。质疑应明确阐述使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合政府采购质疑和投诉办法相关规定的，应在规定期限内补齐的，采购人（采购代理机构）自收到补齐材料之口起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。2、磋商文件2.1磋商文件的组成本磋商文件包括：2.1.1竞争性磋商公告；2.1.2供应商须知；2.1.3评审办法及评审标准：2.1.4商务、技术要求；2.1.5合同原则；2.1.
17、6响应文件格式。2.2磋商文件的澄清与修改2.2.1 采购人（采购代理机构）可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束作用。2.2.2 澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人（采购代理机构）将在提交首次响应文件截止时间5日前，以发布公告的形式通知所有获取到磋商文件的潜在供应商，不足5日的，采购人（采购代理机构）将顺延提交首次响应文件截止时间。2.2.3 采购人（采购代理机构）将视情况确定是否进行现场考察或召开标前答疑会，见供应商须知前附表的要求。供应商对磋商文件有疑问，应当于公告
18、发布之日起至公告期限满7个工作日内在山西政府采购平台上要求澄清。采购代理机构将在规定的时间内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有获取到磋商文件的潜在供应商。逾期提出采购人（采购代理机构）将不予受理。2.2.4 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认该实质性变动是磋商文件的有效组成部分，并在山西政府采购平台上通知所有参加磋商的供应商。2.2.5 磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。当磋商文件与磋商文件的答复、溜青、修
19、改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的电子文件为准。3、响应文件的编制3.1 响应文件的组成响应文件由资格文件、商务及技术文件、报价文件三部分组成。3.1.1 资格文件1）具有独立承担民事责任能力的承诺函；（2）法定代表人身份证明；(3)法人授权委托书；(4)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；(5)具有依法缴纳税收良好记录的承诺函；(6)具有依法缴纳社会保障资金良好记录承诺函；(7)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函：(8)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函；(9)“信用中国”和“中国政府采购网”网站查询承诺函(“信用中国”网站
20、关于失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信名单)；(10)特定资格：供应商须具备行政主管部门颁发的土地规划乙级(含)以上资质或城乡规划乙级(含)以上资质。项目负责人须具备注册城乡规划师执业资格或相关专业中级(含)以上职称证书。(H)磋商保证金汇款凭证；(12)中小企业声明函；(13)供应商认为需要提供的其他资料。3.1.2 商务及技术文件(1)报价函；(2)报价一览表；(3)拟派驻本项目专业技术人员情况表(4)近三年相关业绩及证明资料(5)商务响应偏离表；(6)技术响应偏离表；(7)服务方案及承诺；(8)供应商需要说明的其他文件和说明。3. 2响应文件的语言及计量3.2.
21、1响应文件以及供应商与采购人(采购代理机构)就有关磋商响应事宜的所有来往电子文件，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。3.2.2计量单位，磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位：人民币元)，否则视同未响应。3.3磋商报价3.3.1磋商报价应按磋商文件中相关附表格式填报；3.3.2磋商最后报价是履行合同的最终价格，是供应商为提供本项目所要求的全部服务内容及其验收所发生的一切成本、保险、税金和利润等。3.4响应文件的有效期3.4.1自提交响应文件截止之日起9
22、0天内响应文件应保持有效。有效期不足的响应文件将被拒绝。3.4.2成交供应商的响应文件自磋商之日起至合同履行完毕止均应保持有效。3.5磋商保证金3.5.1供应商须按供应商须知前附表的规定提交磋商保证金。3.5.2未成交供应商的磋商保证金在成交通知书发出后5个工作日内可办理退还手续，成交供应商的保证金可在采购合同签订后5个工作日内退还。保证金不计息。3.5.3供应商有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：3.5.3.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；3.5.3.2供应商在响应文件中提供虚假材料的；3.5.3.3除因不可抗力以外，成交供应商不与采购人签订合同的；3.5.3.4供应商与
23、采购人、其他供应商或者采购代理协议恶意串通的；3. 5.3.5其他严重扰乱竞争性磋商活动的；3.6 响应文件的编制和签署1 .6.1供应商应按资信及商务文件、技术文件顺序，以及磋商文件规定的格式编制响应文件并标注页码，响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。3 .6.2响应文件全部采用电子文档。响应文件所附资料均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按磋商文件要求在相应位置加盖电子印章。由供应商的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签
24、署的授权委托书。3.7 响应文件的密封供应商应当使用CA电子锁按山西政府采购平台的要求加密响应文件。4、竞争性磋商程序3.8 组建磋商小组根据政府采购有关法律法规的规定，依法组建成立磋商小组。评审专家从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的23o采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。竞争性磋商小组人数以及评审专家的确定方式见供应商须知前附表。3.9 组织开标程序4. 2.1采购代理机构在规定的提交响应文件截止时间,通过山西政府采购平台开标，所有供应商的法定代表
25、人（单位负责人）或其授权代表应当准时参加，是否要求现场出席开标会见供应商须知前附表。无关人员不得进入开标现场。4. 2.2供应商按山西政府采购信息平台要求解密响应文件。4.6 组织磋商程序采购人（采购代理机构）将按照竞争性磋商文件规定的程序组织磋商，各磋商小组成员及相关人员应参加磋商活动并接受核验、签到，无关人员不得进入磋商现场。除供应商须知前附表另有约定外，磋商小组成员应到磋商现场参加磋商活动。4.7 磋商小组磋商程序4.4.1在磋商专家中推选磋商小组组长。4.4.2磋商小组组长召集成员认真阅读竞争性磋商文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的
26、服务需求，采购合同主要条款，响应文件无效情形、评审依据、评审标准等。4.4.3本次磋商采取一轮磋商、二轮报价方式进行。1.1.1 4.4磋商小组对各供应商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对竞争性磋商文件作出实质性响应。审查结束后，从符合相应条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加磋商【市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目和政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）不少于2家】。评审标准详见第三章的相关规定。1.1.5 在审查时，磋商小组可以要求供应商在山西政府采购平台上，对响应文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显的文字或计算错误的内容等作出
27、必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正应当加盖电子印章。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。澄清、说明或者更正文件应作为政府采购项目档案归档留存。1.1.6 磋商小组按标项与各供应商就项目技术、服务要求、价格构成、付款方式等要素按供应商解密文件顺序依次分别进行磋商。1.1.7 在磋商过程中，因磋商小组实质性变动了采购需求，己提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。1.1.8 经磋商确定最终采购需求和实质性响应的供应商后，磋商小组要求各供应商在规定时间内提交最终报价，并对最终报价的合理性进行审核。1.1.9 磋商
28、小组根据第三章评审办法与评审标准对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，磋商小组推荐成交侯选供应商的人数见供应商须知前附表。4.4 .10编写评审报告，所有磋商专家须在评审报告上签字确认。4.5 磋商原则1.2 5.1磋商小组必须按照客观、公正、审慎原则进行独立评审，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与磋商有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响磋商的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与供应商接触。1.3 .2磋商小组专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加磋商工作的，应按规定更换磋商专家，被更换的磋
29、商专家之前所作出的磋商意见不再予以采纳，由更换后的磋商小组专家重新进行磋商。1.4 .3磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在评审报告上签字又不说明其不同意见或理由的，视为同意评审报告。5、确定成交供应商的原则5.1 采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。5.2 确定成交供应商依据从评审报告提出的成交候
30、选供应商中，按照排序由高到低的原则。5.3 采购人未在收到评审报告后5个工作日内，确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。5.4 成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。5.5 成交供应商确定后，采购代理机构将于2个工作日内向成交供应商发出成交通知书，并在中国山西政府采购网上发布成交公告。6、合同授予6.1 签订合同6.1.1 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起10日内签订政府采购合同，最长不得超过30日。6.1.2 成交供应商无正当理由拒签合同
31、的，其磋商保证金不予退还且成交无效，并按照中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。6.2 履约保证金6. 2.1合同签订时，采购人按中华人民共和国政府采购法实施条例有关规定自行收取项目履约保证金。采购人要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。具体内容见供应商须知前附表。7. 2.2按合同约定办理履约保证金退还手续。7、合同款的结算合同款由采购人自行支付。若资金在采购人处的，由采购人直接支付；若资金在核算中心的，由采购人向核算中心发起支付令，由核算中
32、心把合同款打入成交供应商帐户。8、需要补充的其他内容需要补充的其他内容，见供应商须知前附表。第三章评审办法及评审标准评审办法前附表资格性审查内容及标准序号类型审查要求要求说明1营业执照具有独立承担民事责任的能力承诺函2基本资质法定代表人身份证明书符合磋商文件要求3基本资质法定代表人授权委托书符合磋商文件要求4基本资质开户许可证开户许可证或基本存款账户信息（复印件）5采购政策具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺函6采购政策具有依法缴纳税收的良好记录承诺函7采购政策具有依法缴纳社会保障资金的良好记录承诺函8采购政策具有履行合同所必需的设备和专业技术的能力承诺函9采购政策参加政府采购活动前三年
33、内，在经营活动中没有重大违法记录承诺函10采购政策“信用中国”和“中国政府采购网”网站查询（“信用中国”网站关于失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信名单）承诺函11特定资格土地规划乙级（含）以上资质或城乡规划乙级（含）以上资质供应商须具备行政主管部门颁发的土地规划乙级（含）以上资质或城乡规划乙级（含）以上资质。项目负责人须具备注册城乡规划师执业资格或相关专业中级（含）以上职称证书。12基本资质磋商保证金符合磋商文件要求13采购政策中小企业声明函声明函符合性审查内容及标准序号类型审查要求要求说明1报价报价函符合磋商文件要求“见第七部分”2报价报价一览表不高于预算金额3商务资
34、信拟派驻本项目专业技术人员情况表格式自拟4商务资信近三年相关业绩及证明资料一个完整的案例资料为：中标通知书、与用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页等的复印件5商务资信审查商务、技术要求响应内容满足磋商文件技术要求6技术服务方案及承诺满足磋商文件技术要求说明：1、符合性检查的内容，经磋商小组共同认定没有做出实质性响应的，将导致响应文件无效。详细评审内容及标准:序号评审因素评审标准分值构成（总分IOO分）1、商务部分：25分2、技术部分：60分3、报价部分：15分投标报价评标基准价计算方法满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价1商务部分（25分）供应商业绩（10分）同类合同
35、案例是以提供的磋商供应商自身合同为准，要求必须提供中标通知书、合同首页、签字盖章页。每提供一项供应商近三年类似项目业绩得5分，最高10分。注：近三年指2020年4月至2023年4月项目团队实力（10分）供应商拟配备团队人员（除项目负责人）每有一位具备相关专业注册执业证书或相关专业中级及以上职称的得2分，满分10分。企业服务能力、信誉及综合实力（5分）根据企业荣誉、实力、认证证书等综合评价。优秀4-5分；良好2-3分；一般1-2分。2技术部分（60分）1、项目现状研究与分析。（010分）2、方案总体布局与规划。（010分）3、项目质量保证管控措施。（010分）4、项目进度计划安排及保障措施合理有
36、效。（010分）5、目标成果方案阐述。（T1.O分）6、详细服务承诺。（010分）技术、服务部分为各位专家独立评审、打分，得分为所有评委评分的算术平均值，结果保留2位小数。3报价部分（15分）评标基准价=通过初步及价格评审的合格供应商有效报价的最低值。投标报价得分：（评标基准价/投标报价）X15%XIoo根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等有关法律法规，结合本项目的实际需求，制定本办法。1、评审方法本次评标采用综合评分法，总分为IOO分。磋商小组对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，并按得分由高到低顺序推荐成
37、交候选供应商。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的按技术部分得分由高到低顺序确定排名第一的成交候选供应商。2、分值构成与评审标准2.1分值构成2.1.1资信商务部分：见评标办法前附表。2.1.2服务技术部分：见评标办法前附表。2.1.3磋商报价：见评标办法前附表。2.1.4其他评分因素：见评标办法前附表。2.2评分标准2.2.1资信商务评分标准：见评标办法前附表。2.2.2服务技术评分标准：见评标办法前附表。2.2.3磋商报价评分标准：见评标办法前附表。2.2.4其他因素评分标准：见评标办法前附表。2.3落实政府采购政策性要求的评审标准根据政府采购法，政府采购应当有助于
38、实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。对列入财政部、国家发展改革委员会发布的“节能产品政府采购清单”且属于应当强制采购的节能（包括节水）产品，按照规定实行强制采购。对于列入财政部、国家发展改革委发布的“节能产品政府采购清单”的非强制采购节能产品：列入财政部、环保总局发布的“环境标志产品政府采购清单”的环境标志产品：列入省级或省级以上“政府采购自主创新产品目录”的自主创新产品；对于参与投标的中小企业，按照国家有关政策规定，评标时在同等条件下享受优先待遇，实行优先采购。上述“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”、“政府采购
39、自主创新产品目录”以相关职能部门正式发布的最新一期为准，过期的以及尚在公示期的清单或目录均不得作为评标时的依据。依据财库2011181号关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知、工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号规定的划分标准、并要求提供本企业制造的货物、或者提供其他中小企业制造的货物，上述所称的货物不包括使用大型企业注册商标的货物；小型、微型企业提供中小企业制造的货物的，视同为中型企业。山西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知晋财购20236号各市、县（市、区）财政局，
40、省直各单位，采购代理机构：为深入贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，全面落实国务院、省政府扎实稳住经济一揽子政策措施的决策部署，根据中华人民共和国政府采购法及其实施条例的有关规定，坚持靠前发力、适当加力，高效发挥政府采购助力稳定经济发展的政策功能，持续提升积极的财政政策效能，助力我省经济运行在合理区间，现就加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的政策措施通知如下，请严格执行、加快落实。一、充分面向中小企业预留采购份额按照“应留尽留”原则，各预算单位要充分执行面向中小企业预留采购份额的政府采购政策，从即口起对2023年度预算中未按政府采购促进中小企业发展政策规定预留
41、或者预留份额不足的进行细化调整，明确面向中小企业采购的具体措施及其金额。400万元以下的政府采购项目全部预留给予中小企业，确因法律法规规定、国家政策要求或者中小企业无法提供的，详细说明依据及原因，经主管预算单位同意后报同级财政部门审核调整；400万元及以上的政府采购项目灵活采用整体预留、设置预留采购包、大企业与中小企业组成联合体或者大企业向中小企业分包合同等形式明确预留的具体金额，尽可能多的将采购预留给中小企业，确保中小企业合同份额。各主管预算单位要加强对本部门及所属单位面向中小企业预留采购份额工作的指导，按季统筹、及时调整，确保预留给中小企业的采购份额占全年采购项目预算总额的比例达到40%。
42、二、依规公开政府采购项目意向各预算单位要按照规定公开政府采购项目的采购意向，部门预算批复前公开的采购意向，以部门预算“二上”内容为依据；部门预算批复后公开的采购意向，以部门预算为依据60日内一次性公开，并按季度进行更新；预算执行中新增政府采购项目要及时公开采购意向。采购意向应当尽量提前在中国政府采购网山西分网和本部门门户网站公开，原则上不得晚于采购活动（公开招标或者竞争性磋商等公告发布）开始前30日，做到采购意向公开不遗漏、不延误，充分保隙市场主体及时了解政府采购项目情况。涉密政府采购项目依据规定不公开采购意向。因不可遇见的原因急需开展的政府采购项目，预算单位详细说明依据及原因，经主管预算单位
43、同意后报同级财政部门审核可不公开采购意向。三、发挥政府采购需求的统领作用各采购单位要严格按照“先明确采购需求后执行”的原则，围绕拟采购项目所需实现的目标，明确细化商务条件、技术要求、服务标准和划分采购包，分采购包确定采购方式、竞争范围、评审规则、合同类型、合同文本、定价方式及价格构成要素等采购需求，以采购需求为引领，贯通采购预算、采购意向公开和采购实施计划、合同授予、履约验收、绩效评价等政府采购全过程各环节，严禁将政府采购项目分解为两个及以上采购需求和采购实施计划或者采购需求和采购实施计划不明确不完整而进行备案、开展政府采购活动，切实提高采购执行效率、质量价格和有效发挥促进中小企业发展等采购政
44、策效应。在编制审查采购需求和采购实施计划时，采购单位要严格按照政府采购支持中小企业发展的政策规定，结合拟采购项目的目标、市场竞争状况等情况，明确中小企业支持政策的具体措施和相应幅度。省财政厅制定政府采购需求和采购实施计划范本，并嵌入全省政府采购信息化系统强化执行。四、提高政府采购价格评审优惠幅度各采购单位对于非专门面向中小企业采购的政府采购项目或者采购包，要在采购需求编制审查中予以明确，对符合规定的小微企业报价给予一定比例的扣除，用扣除后的价格参加评审。各地、各部门要高位区间落实政府采购评审优惠措施，货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠为15%-20%,特殊情况的不应低于10%,采用大中
45、型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包采购合同的，评审优惠幅度为5%-6%,特殊情况的不应低于4%。政府采购工程项目给予小微企业的价格扣除优惠为3%-5%或者在原报价得分的基础上增加其价格得分的3%-5%,采用大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包采购合同的，评审优惠幅度为1%-2%或者在原报价得分的基础上增加其价格得分的1%-2%。具体的评审优惠幅度在采购需求环节明确后体现在采购文件及评审标准中和落实在采购评审、合同条款和履约验收等环节过程中。五、积极拓展运用政府采购政策措施各采购单位对同时符合绿色发展或者创新发展政府采购政策的中小企业，要采用阶梯递增的方
46、式给予更大幅度的评审优惠支持，递增幅度不得低于可增长幅度的25%,直至达到采购政策规定的优惠幅度上限。在采购评审过程中，中小企业在满足采购实质性要求或者评分相等情况下视同为第一中标或者成交供应商，优先获得政府采购合同。六、严格工程项目落实政府采购政策各采购单位使用财政性资金采购集中采购目录以内或者集中采购目录以外且达到60万元的各类建设工程为政府采购工程。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务应当严格执行支持中小发展等采购政策，积极采用预留份额、价格评审优惠、优先采购等措施，鼓励中小企业参与采购活动，提高中小企业采购合同的获取比重。省财政厅积极协调省发展改革、工业和信息化、住房和城乡建设、交通、水利、商务、铁路、民航等工程招标投标监管部门按照政府采购法律法规和稳住经济一揽子政策措施工作部署，加快完善工程招投标领域落实政府采购支持中小企业政策相关措施，调整完善工程招投标领域有关标准文本、评标制度等规定和做法，确保政府采购政策可执行、易操作、快见效。七、大力促进政府采购公平竞争加强对采购需求、采购文件和评审过程及结果的合规性、公平性、竞争性审查，坚决制止以不合理条件限定或者歧视供应商公平公正参与采购活动，严格禁止非法定非必要增加采购办
