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1、吉州区五型政府建设简报2022年第八期2022-08-26吉州区建立营商环境企业诉求闭环处理工作机制为深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，吉州区以回应企业诉求为出发点，紧盯“问题收集、分类交办、协调会商、跟踪督办四大关键环节，建立营商环境企业诉求闭环处理工作机制，推动企业诉求“件件有着落、事事有回音”，倾力营造一流营商环境。一是建立问题收集机制。组建服务专员、督查专员2支入企帮扶队伍，1986名网格服务专员，全覆盖挂点联系全区31926家市场主体；36名督查专员划片包干，紧盯优化营商环境重点领域、关键环节监督检查。服务专员、督查专员通过“线上+线下、日常+专项、定期+随机”常态化收集企业
2、诉求，第一时间发现收集损害营商环境线索问题。在区行政服务中心以及相关部门开设“办不成事”反映窗口，升级吉州“码上办（企业版）”服务平台，推出线上“廉心e站”，推进涉诉涉信“廉心码”进企业，在“基层小微权利监督一点通”小程序上增设营商环境板块，积极回应群众企业诉求,打通服务群众和企业“最后一米”。二是建立分类交办机制。区营商办按照“不能办”不会办”“不好办”“不给办”4大事项，将收集到诉求问题进行汇总分类、建立台账，第一时间交办到相应职能部门。承办部门按照“1个工作日电话联系，一般问题3个工作日办结、疑难问题7个工作日回复”的要求，对交办事项分类办理,对于因不符合相关政策法规而“不能办”事项，要
3、求耐心做好解释并提出解决建议；对因政策不熟悉或落实不到位而“不会办”事项，要求做好政策宣传并帮办代办；对因材料短缺等而无法立即办理的“不好办”事项，要求主动协调帮助企业，及时办理；对因工作人员怕担责、不作为、互相推诿而导致的“不给办”事项，由区纪委区监委启动问责程序，专人督促解决。同时为进一步解决好“不会办”“不好办”事项，率先在全市开辟“一窗式”政务服务“综合窗口”，启动“无证办理”试点，推动区级820多个依申请事项“一窗受理”。三是建立协调会商机制。定期召开区营商办协调会、指标长协调会、营商环境联席会，对到期未销号问题及需要多部门协调解决的问题，进行联动研判，逐一形成处理建议和化解方案，集
4、中力量攻坚。对重点难点问题，区营商办组织相关部门负责同志或分管同志，到企业现场调研，倾听企业诉求，找准问题堵点，能够现场答复的现场答复，能够现场解决的现场解决。对于会议协商、现场办公无法解决的问题,由问题涉及部门选派精干力量成立工作专班，限定整改阶段时限，持续推进解决。四是建立跟踪督办机制。每月召开“聚焦干部作风、优化营商环境问题督办会，常态化开展诉求问题落实“回头看”，逐个问题过筛、逐个单位表态、逐项措施明确，针对整改落实不到位的单位部门，及时发放督办函，压实主体责任,由区营商办会同区纪委区监委等部门对督办情况进行督促检查，确保工作见效、一抓到底。健全督查考核机制，区营商办重点围绕政策落实、
5、诉求问题解决等方面，不定期深入服务窗口、职能单位开展回访评估，定期向有关部门通报企业诉求问题事项办理情况。（区营商办供稿）吉州医保“四举措”助推营商环境更优今年以来，吉州区不断优化医保经办服务流程，提高工作效能，实现让数据多跑路，参保人员少跑腿现象，全面营造快捷、高效、透明的营商环境，得到参保企业、群众的一致好评。一是推行“一窗式办理、一次性办成二率先将医保报销结算、征缴业务、生育津贴整体实行综合性服务，设置4个医保综合业务窗口，实现所有事项不管在哪里都能“一网通办”，让“掌上办”“指尖办”成为常态。截至目前，窗口共办理医保业务42711人次，满意度达100%。二是推行“三级医保经办服务全覆盖
6、”。设立区、镇（街）、村三级医保经办服务代办点，将门特慢病申报、参保信息查询、异地就医备案等高频服务事项下放至三级经办点，目前,所有镇、街道全部设立了三级医保经办服务体系。三是推行“医保志愿者”进大厅暖心服务。为进一步优化窗口办事环境，强化服务意识，提升服务水平，该区组织医保志愿者进大厅开展医保政策解答、业务导办、特色服务事项，现场教群众申领电子医保凭证。针对特殊人群，开展“点对点”“保姆式”“入户式”帮办代办志愿服务，使办事群众切实感受到了贴心和温暖。四是推行每月医保“店小二”服务企业日。牢固树立“企业发展我发展，我与企业共繁荣”的服务理念，把“让群众办事不求人，企业办事更便捷”作为目标，由
7、“店小二”下沉到企业一线，每月对挂点帮扶的企业进行两次走访，开展点对点服务、面对面交流，建立常态化沟通渠道，充分了解企业需求，对企业反映的诉求及时协调解决。（区医保局供稿）永叔“红小二”创新基层治理新品牌该街道立足本辖区实情，坚持问题导向，结合当前“1+1+N”网格服务管理模式，组建永叔“红小二”服务队，将街道干部、共建单位干部、派出所民警、社区干部以及“两代表一委员”、乡贤能人、群众代表等充实网格力量，目前约有620余人加入到“红小二”队伍中来，充当群众的联络员、服务员、调解员、宣传员，在零距离联系群众、服务群众中发挥了显著作用。一是红小二十红色物业，双引擎提升物业服务。通过“党建+物业”模
8、式，精选出资质水平较高、管理面积较大、服务能力较强、党员人数较多的4家物业单位进行试点，组建“红小二”服务队，发挥小区党员“人熟、地熟、基础信息熟”的优势，及时解决问题、化解纠纷，悉心服务群众，促进小区和谐发展，打造零距离优化志愿服务的新格局。二是红小二+康养助残，精准帮扶特困群体。街道通过政府购买服务的方式优化公共服务供给，建立光明社区精神障碍康复服务站，永叔“红小二”发挥专业技能作用，对社区精神障碍患者进行训练和康复指导，提高生活自理能力、社会适应能力、恢复职业能力，引导精神障碍患者融入社区、回归社会，减轻患者家庭负担，促进家庭幸福、社区和谐、社会稳定。三是红小二十群团组织，共驻共建共促发
9、展。指导成立中央福邸商务楼宇工会联合会和妇女委员会，构建中央福邸商务楼宇党建综合体。在街道统筹协调下，永叔“红小二”通过开展工会和妇联活动，促进企业互通商务信息、加强沟通交流、深化协同合作，推动实现楼宇内企业群团组织与经济社会发展同频共振、无缝对接，有效地促进街道经济良好发展。四是红小二十防溺水筑牢安全防护网。“红小二”通过对留守儿童及重点人群开展暑假防溺水安全知识讲座、发放防溺水事故宣传单等形式，宣传防溺水安全知识，切实增强青少年和家长的防溺水安全意识。同时在赣江沿岸、后河沿线等重点水域设置防溺水安全警示牌，及时补充救生圈、救生绳、竹竿等防溺水物资，坚持每日开展“拉网式”防溺水巡查，劝阻下水
10、游泳、戏水现象。积极对接“吉安冬泳队”，组织懂水性、政治素质高的队员开展游泳技能培训，蹲点在险情易发地，确保一旦发生险情，溺水者能得到有效的快速救援。（永叔街道供稿）北门街道三“城”赴水约共建幸福河该街道探索“四化”工作法，推行“河长+N”全民护水体系，通过整合社区挂点单位人力物力，将在职党员、帮扶共建单位职工、志愿者和乡贤等力量充实入护水队伍，推动实现由“干部干、群众看”到“干部带头干，各方共参与工2022年已开展专题巡河活动40余次，集中清理水域岸线垃圾30余吨。一是“网格化防”。针对水域垃圾和污水不入河是城市水环境管理的重难点，将此项工作融入“一格八员、一网三色”社会治理大网格。社区为基
11、础单元格，织密水域岸线管护网，分解管理任务，整合生态环境、水利、城管、环卫等部门力量，构建“社区河长吹哨，各方部门响应”的联动联处机制。以网格化防控模式，有效遏制入河污染增量，实现河湖问题快发现、快处理。2022年以来，网格员开展河湖巡查180余次，排查处理问题80余个。二是“常态化巡二巡查是河长履职的基础工作，街道总结提出“三阶六步”巡河工作法，即巡河前明重点、定主题，巡河时用眼看、手机拍、动嘴劝、用心记，巡河后追着改、回头看，让巡查更严实。巡查干部的身影在河边整治滩地违规种菜的现场，排查、拆除妨碍河道行洪突出问题的队伍,组织开展防汛应急救援演练和宣传防溺水，汛后督促协调清洗亲水平台和观景廊
12、桥淤泥的人群中无处不在。三是“项目化护二水清既需管也要护更需兴，街道积极沟通协调上级部门争取项目护水兴水。2021年，争取实施江西省主要支流治理吉州区赣江西堤段防洪工程和滨江公园北沿项目，拆除重建挡墙1.1.千米、修复游步道1.8千米、增加岸线植被绿化1850平方米，共计完成投资35949.94万元。2022年，为迎接江西省旅发大会开展，争取到800万元对白鹭洲书院进行改造提升，打造文创馆、清吧、“夫子迎宾”等一系列项目，推出文创雪糕，将文化凝结成业态，以项目护水兴水。四化是“即时化清:在常态管护防护的基础上，做好应急水环境问题处置。2021-2022年春季江面水葫芦泛滥，街道第一时间在辖区河段设网拦截，沟通区级责任部门及时清理打捞，为下游清理处置减轻了压力。同时，统筹协调环卫、城管等部门，对打捞上岸的水葫芦集中处理，有效防止二次污染。整治期间打捞水葫芦60余吨，发动300余人共护河流健康，在北门河水畔徐徐谱写了一篇治水华章。河湖治理心中有“诚”，才能推动治水工作长流不断、生生不息清水常在、幸福万家”的约定已然兑现，一步一景、河畅水清成为北门街道河湖标配。（北门街道供稿）
