自治区级水产良种场资格验收与复查办法(修订.docx

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1、自治区级水产良种场资格验收与复查办法(修订征求意见稿)为加强自治区级水产良种场管理,提高水产良种供给和质量安全水平,根据中华人民共和国渔业法、水产苗种管理办法、广西壮族自治区水产苗种管理办法等有关规定,制定本办法。一、验收对象按照水产原良种场生产管理规范(农渔发20013号)建设,并申请自治区级水产良种场资格验收的水产苗种生产单位。二、验收内容1 .生产基本条件,包括环境、基础设施、仪器设备等。2 .生产技术条件,包括管理、生产人员文化程度或相应的技术职称、操作技能等。3 .良种产品质量。4 .生产经营管理情况等。三、提交材料1 .自治区级水产良种场资格申请表(附件1)。2 .单位概况:单位名

2、称、性质、编制、经费来源等批复文件,全场职工及管理人员、技术人员名册(姓名、年龄、性别、文化程度、技术职称或技术等级、从事的岗位)。3 .水产良种及其他产品的生产情况、经营状况(提供年度决算复印件)。4 .经国家认定的检测机构提供的水产良种质量检测报告、水质检测报告(均为复印件)。5 .技术管理、质量管理、档案管理工作总结。6 .与技术依托单位签订的技术合作协议(复印件)。7 .其他材料:营业执照、水域滩涂养殖证(或有关权属证明)、水产苗种生产许可证(珍稀、濒危水生野生动物提供水生野生动物人工繁育许可证)、技术和管理人员培训证明、场区平面图、其他符合水产原良种场生产管理规范的相关材料等。四、验

3、收程序1.苗种场向场址所在地县(区、市)渔业行政主管部门提出书面验收申请。8 ,县(区、市)渔业行政主管部门审查申请材料、现场查看初验后签署初审意见,设区市渔业行政主管部门审核同意后上报自治区农业农村厅。9 .区直单位提出书面验收申请,直接上报自治区农业农村厅。10 经自治区农业农村厅委托,广西水产原良种审定委员会(以下简称审委会)秘书处对提供的材料进行形式审查。审查合格后,递交审委会,由审委会主持并组织委员组成验收小组,通过审查材料和实地考核等方法进行综合考评。11 验收小组全体成员根据自治区级水产良种场资格考评表(附件2)的各项内容分项考评打分,考评平均得分超过80分(含)为合格。综合考评

4、结果经审委会报自治区农业农村厅审批公布,颁发验收合格证书(有效期五年),并授予自治区级场牌匾。证书和牌匾由自治区农业农村厅统一印制。12 对验收不合格的场家,审委会将根据验收小组提出的整改意见要求其限期改进。到期仍不合格者,两年内不再受理自治区级水产良种场资格验收申请。13 验收小组成员要严格执行中央“八项规定,轻车简从,清正廉洁,要严格遵守农业农村部专家咨询费等报酬费用发放与领取管理办法(农办计财201955号)、关于规范评审劳务费管理工作有关问题的通知(桂财综201728号)的相关规定。五、复查管理自验收合格批准之日起,自治区农业农村厅将不定期委托有关机构对自治区级水产良种场生产的水产苗种

5、质量进行抽检。自治区级水产良种场应当于每年11月30日前向自治区农业农村厅提交年度生产信息表(附件3),且至迟于其验收合格证期限届满前三个月通过场址所在地县(区、市)渔业行政主管部门逐级向自治区农业农村厅提出复查申请,若其所属区直单位则由区直单位直接向自治区农业农村厅提出复查申请,由自治区农业农村厅委托审委会组织复查小组对自治区级水产良种场的基本条件、生产管理、技术管理、经营情况等情况进行全面复查。复查考评参照验收考评执行。对复查不合格的场家取消自治区级水产良种场资格,收回验收合格证和牌匾,两年内不再受理资格验收申请。因迁址、改扩建等情况暂不能接受复查的场家,可以通过场址所在地县(区、市)渔业

6、行政主管部门逐级向自治区农业农村厅提出暂缓复查申请,若其所属区直单位则由区直单位直接向自治区农业农村厅提出暂缓复查申请,暂缓期限最长不超过三年,暂缓期内中止自治区级水产良种场资格。六、本办法由自治区农业农村厅负责解释。七、本办法自公布之日起执行。附件1自治区级水产良种场资格申请材料申请单位(盖章):申请单位法定代表人(签字):申请单位地址:苗种场(或良种场)名称:苗种场(或良种场)负责人:苗种场(或良种场)场址:技术依托单位:申请单位联系人:联系电话:电子邮箱:申报类别(资格验收或复查):申报时间:广西壮族自治区农业农村厅制一、自治区级水产良种场资格申请表二、近三年工作总结三、近三年技术总结四

7、、相关佐证材料1.(佐证材料名称)2 .(佐证材料名称)3 .(佐证材料名称)4 .(佐证材料名称)5 .(佐证材料名称)自治区级水产良种场资格申请表基本信息申请单位名称与申请单位公章一致单位性质注册资金总资产申请挂牌场名广西+市(县)+申请单位简称(区直单位不用写单位简称)+品种名+良种场申请挂牌品种与品种名一致,应为学名自治区级场批准文号复查填写批准时间复查填写基本情况(主要包括单位简介、生产设施、配套设施设备、“三室”建设等)单位简介:所处地理位置,注册资金XX万元,单位性质,员工人数、主营业务等生产设施:占地面积,拥有水面,保种选育工作各部分水面等配套设施:场区环境、布局,生产区、管理

8、区、生活区隔离;蓄水池、砂滤池、发电机、水源热泵机组、板式换热器、罗茨鼓风机、自动监控系统等养殖设备设施等情况“三室”情况:“三室”面积,拥有设施设备情况,人员管理情况等良种信息(包括良种名称、来源,亲本保存与供应、苗种生产与销售等)良种名称:学名亲本来源:来源清晰亲本保存与供应:核心种质保存量,亲本及后备亲本保存量,年供应亲本量,亲本保存供应设施设备简要介绍苗种生产与销售:近3年亲本及苗种生产、销售情况(分年度叙述,复查须提供5年)职工队伍状况(主要包括人员构成、员工技术职称等级及占比情况等)工艺及技术方案(主要包括技术路线、核心选育种技术、保种隔离技术及规范标准等)主要技术路线:保种选育技

9、术路线图及简要描述核心选育种技术:简要描述保种隔离技术:简要描述技术标准:简要描述规范标准:简要列举技术依托单位基本情况(主要包括依托单位简介、合作项目、合作时间等)经营状况(主要包括近3年资金来源、收入、支出及其他经营范围等,复查须提供5年)资金投入来源情况:包括财政资金、自筹资金经营收入情况:经营支出情况:其他经营范围情况:县(区、市)渔业行政主管部门初审意见:盖章:年月日设区市渔业行政主管部门审核意见:盖章:年月日注:实验室、档案室、标本室简称“三室”,表格可扩充、附页,后附近三年工作总结、技术总结以及相关佐证材料复印件。近三年工作总结(围绕申请挂牌场进行总结,复查须总结五年工作)(一)

10、近三年主要工作开展情况(包括基本建设、质量管理、档案管理等)(二)近三年良种亲本引进、保存、更新、生产供应,苗种选育、生产供应及品牌建设情况(三)近三年在以上方面取得主要成效,特别是助力水产养殖业(种业)高质量发展典型情况介绍(四)与三年前比较在设施、品种、人员、技术、生产、管理、综合实力等各方面发生的变化;(重点突出与三年前的比较,相关数据对比要求详细具体)(五)重大事项报告(六)存在主要问题及建议(七)下一步工作思路近三年技术总结(围绕申请挂牌的良种进行总结,复查须总结五年技术工作)(一)技术管理基本情况(-)保种方面1 .保种方案2 .保种技术路线3 .保种成果(三)良种选育方面1 .选

11、育方案2 .选育技术路线3 .选育成果(四)近三年保种选育技术路线完善方面所做的工作(五)技术方面主要成果列举佐证材料清单(根据实际情况提供复印件,按次序在目录页编排页码)1.申报对象列入国家重点保护经济水生动植物资源名录的或经国家认可推广并取得经营权的品种(种类)的证明材料2 .营业执照等3 .水产苗种生产许可证(珍稀、濒危水生野生动物提供水生野生动物人工繁育许可证)4 .水域滩涂养殖证或不动产权证书,或可证明经营使用权的其他规范权证与合同5 .场区面积(附平面图,标注苗种、亲本、大水面等区域面积),核心亲本保种规模6 .近3年(含本年度)所有的药残抽检结果报告(鱼类:主要检测氯霉素、孔雀石

12、绿、硝基吠喃类代谢物、洛美沙星、培氟沙星、诺氟沙星、氧氟沙星、地西泮,其中罗非鱼增加检测甲基睾丸酮,草鱼增加检测喳乙醇;虾类:主要检测硝基吠喃类代谢物、洛美沙星、培氟沙星、诺氟沙星、氧氟沙星;龟鳖类:主要检测硝基吠喃代谢物、氯霉素;贝类:主要检测氯霉素)(复查须提供5年)7 .苗种场(良种场)地理位置(配地图),场区布局情况(附平面图,标注生产生活管理区域)8 .苗种池、亲本池、大水面等标识照片及所占比例,进排水系统照片9 .水电热增氧等相关配套设施照片10 .水源情况及产地环境检验结果(近2年内有效,复查同)I1.水质检验、预处理、循环、在线监测等设备照片12 .尾水净化设备照片,尾水排放达

13、标监测报告13 .疫病隔离区图,防逃逸设施、病死生物无害化处理设施设备照片,生产生活垃圾收集或处理设施设备照片14 .实验室、档案室、资料室、标本室及药物饲料仓库照片,专职管理人员名录15 .用于开展良种保种数量外部形态、生长测定仪器清单及照片16 .场长学历证书及技术职称证书及从业年份17 .主要技术负责人学历证书及技术职称证书及从业年份18 .职工花名册,包含学历,技术职称等信息19 .繁育技术操作规程装订或上墙照片20 .技术依托单位驻场指导照片21 .对职工技术及质量安全培训照片及签到表,简要介绍主要培训内容22 .良种来源证明(包括近3年所有相关良种的引入证明,含来源地、时间、规格、

14、年龄等信息)(复查须提供5年)23 .亲本质量安全检测报告(近2年内有效,复查同)24 .亲本更新记录(制度+记录)25 .良种、苗种生产记录(制度+记录)26 .良种保种选育记录(制度+记录)27 .良种培育和苗种繁育用药记录,药品生产企业合法28 .近3年未发生重大水生动物疫病证明29 .近3年水产苗种产地检疫合格证明30 .张贴生产经营管理制度、岗位责任制、档案管理制度、培训考核制度等重要管理制度(上墙照片)31 .饲料、药品等生产投入品存放、保管制度32 .苗种、亲本销售记录及用户反馈证明(签字或公章)33 .近3年年度生产信息表(复查须提供5年)34 .近3年不亏损(近3年财务报表,

15、复查同)35 .近3年未发生重大安全生产事故证明36 .渔业乡村兽医或执业兽医聘用协议及资格证书37 .与市级(含)以上技术依托单位的合作协议、品种选育相关奖励文件或证书38 .参与市级以上良种研发推广项目清单及协议39 .保种选育相关专利、论文清单及复印件40 .水产新品种证书41 .良种注册品牌(商标注册证)42 .水产健康养殖和生态养殖示范区、水产健康养殖示范场、种质资源保护单位等省部级以上称号(文件或证书)43 .市级(含)以上产业化龙头企业(文件或证书)自治区级水产良种场资格考评表被考评单位:一票否决8项(合格划。,不合格划x)1.申报对象为列入国家重点保护经济水生动植物资源名录的或

16、经国家认可推广并取得经营权的品种(种类)。2.具有独立法人资格,非渔业行政管理或监督等部门。3.取得相应品种(种类)的水产苗种生产许可证(珍稀、濒危水生野生动物提供水生野生动物人工繁育许可证),且在有效期内。4.持有水域滩涂养殖证或不动产权证书(登记养殖水域、滩涂)或可证明其水域、滩涂的承包经营权、使用权的其他权证和规范合同(期限自验收之日起不少于10年)。5.场区面积50亩(山区30亩)以上,核心亲本保种规模达标(鱼类Iooo尾以上,虾蟹类2000只以上,贝类5000只以上,藻类100个株系备份以上,其他IOOO只以上).6.不存在遭遇不可抗力无法恢复生产,或复产后生产条件达不到要求的情形。

17、(仅适用于复查)7.无截留、挤占、挪用保种选育专项经费的行为。(仅适用于复查)8.近5年(含本年度)药残抽检结果合格(未被抽检年份视同合格),近3年未发生重大安全事故。(仅适用于复查)如无一票否决项请填写以下评分项考评项目具体考核指标分值得分基本条件(30分)9.苗种场应建在该种类适宜养殖的地区。场区环境整洁、布局合理,生产区、管理区、生活区合理隔离。310.苗种池、后备亲本池、亲本池、暂养池、大水面等标识明显,布局合理,比例适当。进排水系统分开且没有淤积、渗漏、坍塌现象。311.水、电、热、增氧和投饵等配套设施设备完备、运转正常、维护良好。312.水源充足,产地环境符合NY/T5361-20

18、16无公害农产品淡水养殖产地环境条件或NY5362-2010无公害食品海水养殖产地环境条件等标准,生态环境适宜养殖种类的生长、繁殖和遗传性状保存。313.具有水质检测仪器设备、养殖用水预处理设施设备、养殖循环水设施设备、在线智能监测设施系统,且正常使用。314.具有尾水净化处理设施设备,定期进行养殖用水水质监测,尾水排放达到SCT9101-2007淡水池塘养殖水排放要求或SC/T9103-2007海水养殖水排放要求。315.聘用或配备1名及以上渔业乡村兽医或执业兽医,专职负责病害防控工作,履行兽药处方等制度。病死水生动物按照SCT7015-2022病死水生动物及病害水生动物产品无害化处理规范进

19、行无害化处理。316.设疫病隔离区,配备防逃逸、病死生物无害化处理设施设备且正常使用,有生产生活垃圾集中收集或处理设施设备。3317.资料室、档案室、实验室、标本室、药物及饲料仓库配套齐全,设有专职或兼职人员管理。18.具备开展良种保种数量、外部形态与生长等项目测定的条件。3技术条件(25分)19.场长具有大专以上学历或中级以上技术职称,具有5年以上水产养殖管理经验。320.主要技术负责人具有遗传育种等相关专业知识,有苗种繁育生产工作经验。321.中级以上、初级和技术操作工人占全场职工比例分别不低于10%.20%和40%。322.良种保存、生产及苗种繁育技术操作规程装订成册或上墙,掌握良好.3

20、23.有市级(含)以上长期合作技术依托单位,或参与市级(含)以上良种研发推广项目,公开发表(发行)相关论文(专著),获得与保种选育相关的专利,在品种选育上获得相关奖励等。324.技术依托单位在生产季节派人驻场,合作紧密。325.制定科学合理的保种方案和良种选育技术路线,并不断完善。326.定期对职工进行保种、良种选育技术及质量安全教育培训。4生产质量管理(25分)27.亲本来源清楚、记录齐全。328.亲本质量符合有关质量安全标准。无(2年内)质量检测报告不得分。329.建立亲本定期更新制度,按时记载,内容规范详细完整准确。330.建立良种、苗种生产记录制度,按时记载,内容规范详细完整准确。33

21、1.建立良种保种选育记录制度,按时记载,内容规范详细完整准确。332.建立良种培育和苗种繁育用药记录制度,按时记载,内容规范详细完整准确。水产养殖用药来源于合法企业的合法产品。333.近3年未发生重大水生动物疫病。434.建立水产苗种产地检疫制度,近3年每年均有动物检疫合格证明。3经营管理(20分)35.建立生产经营管理制度、岗位责任制、档案管理制度、培训考核制度等。张贴重要的管理制度。336.建立饲料、药品等生产投入品存放、保管制度。渔用饲料来源于合法企业的合法产品。337.建立销售记录、售后服务制度。为客户(养殖户)提供养殖技术咨询和服务,用户反馈良好。338.有经注册的良种产品品牌,有一

22、定的品牌知名度。139.年度工作报告提交及时,内容符合要求。240.被评为水产健康养殖和生态养殖示范区、水产健康养殖示范场或水产种质资源保护单位等省部级(含)以上称号。141.近3年生产经营不亏损。242.被评为市级(含)以上产业化龙头企业。143.近3年未发生重大安全生产事故。4合计100专家签字:自治区级水产良种场年度生产信息表基本信息良种场名称(与资格证书一致)依托单位名称负责人姓名联系电话年末亲本储存量1.(品种名称)(数量万尾)2.(品种名称)(数量万尾)3.(品种名称)(数量万尾)自繁苗种生产量1.(品种名称)(数量万尾)2.(品种名称)(数量万尾)3.(品种名称)(数量万尾)1.

23、(品种名称)(数量万尾)2.(品种名称)(数量万尾)3.(品种名称)(数量万尾)苗种销售量1.(品种名称)(数量万尾)2.(品种名称)(数量万尾)3.(品种名称)(数量万尾)苗种销售范围1.(品种名称)(销售地址具体到县区)2.(品种名称)(销售地址具体到县区)3.(品种名称)(销售地址具体到县区)关于自治区级水产良种场资格验收与复查办法(修订征求意见稿)的说明为适应国家对水产良种场管理要求和加强水产种质资源保护利用的工作需要,根据中华人民共和国渔业法、水产苗种管理办法、广西壮族自治区水产苗种管理办法、国家级水产原、良种场资格验收与复查办法等有关规定,广西水产原良种审定委员会(以下简称“审委会

24、”)对广西自治区级水产原良种场资格验收办法进行了修订,起草形成了自治区级水产良种场资格验收与复查办法(修订征求意见稿)(以下简称办法)。现就有关情况作如下说明。一、办法修订的必要性(一)现行的广西自治区级水产原良种场资格验收办法制定于2010年,与国家级水产原、良种场资格验收与复查办法内容差异较大,资格申请和管理要求较低,需顺应种业高质量发展需要对原有办法进行修订。(二)在当前国家高度重视水产种质资源保护利用的环境下,国家级水产原、良种场已成为种质资源保护的重要组成单位并获得国家的项目资金支持,通过修订办法推动自治区级水产良种场的建设管理水平与国家级场趋向一致,更有利于带动广西地方种质资源的保

25、护利用工作,以及提升广西水产种业良种化水平。(三)吸取曾发生的水产良种场苗种质量安全问题教训,进一步提高自治区级水产良种场资格准入门槛,加强水产良种场生产管理,确保广西水产良种供给和质量安全水平。二、办法修订的主要内容办法主要做出包括但不限于以下内容修改:(一)根据全国水产原种和良种审定委员会秘书处“水产原种场仅由国家评定,省级不宜设立”的指导意见,以及对“广西自治区级”的不当表述予以修正,将办法名称由“广西自治区级水产原良种场资格验收办法”修改为“自治区级水产良种场资格验收与复查办法”。(二)增加中华人民共和国渔业法作为办法的制定依据之一。(三)将验收不合格场的资格申请不受理期设定为两年。(

26、四)关于进一步规范专家咨询费等报酬费用发放与领取管理的若干规定(农办财201617号)已废止,修改为现行的农业农村部专家咨询费等报酬费用发放与领取管理办法(农办计财201955号)、关于规范评审劳务费管理工作有关问题的通知(桂财综201728号),强化验收小组成员的管理。(五)细化自治区级水产良种场资格申请材料的填报要求(含工作总结、技术总结和佐证材料清单)。(六)理顺复查工作程序:“自治区级水产良种场应当于每年11月30日前提交年度生产信息表(附件3),且至迟于其验收合格证期限届满前三个月通过场址所在地县(区、市)渔业行政主管部门逐级向自治区农业农村厅提出复查申请,若其所属区直单位则由区直单位直接向自治区农业农村厅提出复查申请,由自治区农业农村厅委托审委会组织复查小组对自治区级水产良种场的基本条件、生产管理、技术管理、经营情况等情况进行全面复查。1.三、办法修订起草的过程2023年1-3月,审委会秘书处对原办法进行研究,参照国家级水产原、良种场资格验收与复查办法,开展了修订原办法的前期工作;4月11月,第四届审委会第一次工作会议对原办法进行了审议,修订形成办法(修订初稿);4月19-24日,审委会秘书处致函自治区农业农村厅种业管理处、渔业处、自治区水产科学研究院、自治区水产技术推广站征求意见,并根据反馈的意见建议,于4月26日统稿形成本次修订征求意见稿。

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