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1、前言金银花作为中药材名称，首次记载于晋代的?肘后备急方?，其中称：“叶尖圆茎生，茎叶皆有毛，生田野、篱落，处处有之，两叶对生，春夏新叶梢尖而色嫩绿柔薄，秋冬即坚厚色深而圆，得霜那么叶卷而色紫，经冬不凋。四月开花极芬芳，香闻数步，初开色白，数日那么变黄，多枝黄白相间花开曳蕊数茎如丝，冬间叶圆厚似薜荔，花气可爱，似茉莉瑞香。经初步考证，金银花原植物属于忍冬科忍冬属，其特征是花开初期色白，数日那么变黄，在一个植株上可同时具有白色花和黄色花，故名金银花。因植物科目上的分类，具有该特征的忍冬属植物不仅仅是金银花忍冬，还包括其它多种同属植物，如菰腺忍冬、华南忍冬、水忍冬、灰毡毛忍冬等。在2005?中国药典
2、?里，虽然把金银花与山银花分列两项，药用价值也表达的有所不同，但历史上民间均将其它忍冬科花蕾或花用作金银花来入药。据调查，以上几种忍冬干花，分别在全国不同的地区都被作为金银花收购入药，其中人工种植较多的品种是“灰毡毛忍冬和华南忍冬也就是市场上熟成的山银花。金银花与山银花，因供需量大在国内外都有广泛的市场，现有的种植面积根本上是历史形成的，区域分布广泛。如：金银花的种植区域主要集中在山东、河南、河北，山银花种植区域主要集中在湖南、重庆、四川、湖北、贵州等地。 本文当中研究的8万亩金银花种植加工培育基地工程，建设地点是在湖南省保靖县。在选择金银花与山银花种植加工方面上，湖南省百信福农业科技开发有限
3、责任公司经营团队着重分析了两种经济作物的药效、产量、市场、种植规模以及经济效益，在各行业专家经过反复论证、推敲，实地调研下得出以下结论：1、 区域上 湖南省是金银花灰粘毛忍冬第一大生产、加工和销售基地。有数据显示，当前隆回县每年供给的金银花，占据了全国50%以上的市场，且还不能满足未来金银花市场的需求。因此，本工程金银花种植、加工在全国的供销市场将有着无限的优势与前景。2、 地理上 保靖县靠近另一个金银花种植大县重庆秀山县，那里也有着金银花成熟的种植技术及生产加工基地，当前金银花产量，销量也排到了全国的前三名。故而不用担忧，金银花在当地的种植、培育问题。因当前金银花市场属于高位震荡阶段，工程操
4、作方在保持谦虚谨慎的态度下，根据以上两点尤为突出的理由，一期选择了湖南当地的金银花品种“灰粘毛忍冬进行了两万亩试种。本论证报告为了使工程形成系统配套基地和打造标准化生产规模，以金银花“灰粘毛忍冬背景，工程操作团队、资金投入等为切入点，着重分析了8万亩规模化种植方案以及加工、销售市场未来的前景、供需关系。分析研究之数据皆来自灰粘毛忍冬市场，比照数据那么是来自金银花市场。 请君阅读！ 第一章 总 论一、工程提要1、工程名称：8万亩优质金银花培育加工基地建设工程2、建设性质：新建3、工程单位：湖南省百信福农业科技开发有限责任公司4、法人代表：向正强5、工程建设地：湖南省保靖县野竹坪镇6、工程技术依托
5、单位： 湖南林科院 湖南农业大学二、工程研究报告的依据与范围1编制原那么1合法性原那么；2社会、经济和生态的综合效益原那么；3实事求是、科学性原那么；4实用性、可操作性原那么。2编制依据1 党中央国务院关于促进农民增加收入假设干政策意见；2?国务院关于进一步推进西部大开发的假设干意见?；3?中华人民共和国农业法?；4?国家农业综合开发“十一五方案?和?农业综合开发农业部专项工程年度申报指南?；5?国家中药现代化“十一五开展规划刚要?和?国家现代中药及生物制药基地开展纲要?；6农业部等九部门?农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理暂行方法?(农经发20014号)；7省、州、县有关无公害中药
6、材标准化生产示范基地建设的相关文件；8委托建设单位提供的有关根底资料和意见；9其他相关资料。3、研究范围本报告主要对金银花培育加工基地建设工程可行性问题进行分析评价，研究内容主要包括工程建设背景与必要性、工程可操作性、建设条件分析、工程投资估算、技术设备和工程方案、总图布置与公用工程、研究结论等内容。三、工程概况1、情况简介该工程是集金银花种植、加工、培育、观光旅游基地建设为一体的综合性工程。工程金银花种植面积达8万亩，正常年份产量将到达19200吨，收入约8.6400-11.520亿元之间，利润6个亿。金银花加工厂提取绿原酸产量300吨，收入约9亿元，利润3.4亿。3、建设期限 工程建设的时
7、间期限为2021年8月至2021年12月，分三期完成4、建设规模及建设内容概要建设规模：本工程拟建金银花种植加工培育基地8万亩。建设内容：1新建金银花规模化种植基地8万亩；2年产300吨金银花提取物“绿原酸加工厂1.5万平方米。 科技研发中心2000平方米； 质量控制中心3000平方米 3综合办公楼3000平方米；4员工宿舍10000平方米；5烘干车间5000平方米；6仓储物流20000平方米；7旅游观光园等其它辅助设施5.5万平方米。四、工程总投资工程总投资130000万元，其中建设投资120000万元不含建设期利息7200万元/年流动资金投资10000万元。其中土地征收，整理土地87200
8、万元，建安工程费用7050万元，其设备购置安装费用4500万元，咨询参谋费450万，不可预见费9400万元，旅游设施费用2200万元，苗木费用9200万元，建设期贷款利息7200万元。五、工程立项依据在全国上下认真贯彻落实学习党的十七届五中全会精神，确定了“十二五时期我国经济社会开展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措，以及通过的?中共中央关于制定国民经济和社会开展第十二个五年规划的建议?，即坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济开展方式的主改方向，坚持科技进步和创新作为加快经济开展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快经济开展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友
9、好型社会作为加快转变经济开展方式的重要着力点。坚持把改革开放作为加快转变经济开展方式的强大动力。根据省、州、县及各级党委、政府提出的“突出生态建设，建设绿色湘西，生态经济，宜居家园，过上低碳生活，让绿色生态成为第一形象，突出产业特点，推进农业现代化，加快社会主义新农村建设的要求，在西部大开发、大湘西开发、湖南生态省建设的大背景下，该工程根据国内外开展形势，按照2021年中央一号文件提出，“把统筹城乡开展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把开展现代农业作为转变经济开展方式的重大任务的指示，结合?国家中药现代化“
10、十一五开展规划纲要?、?医药行业十五规划?、?当前国家重点鼓励开展产业、产品和技术目录?等精神和开展目标进行建设。该工程的建设实施，既可增加农民收入、促进当地经济开展，在产生良好的社会效益和经济效益的同时，又是一个环保、低碳、绿色的国家重点鼓励开展的农业工程，因此，该工程的建设符合国家相关政策，属于国家鼓励大力开展的农业行业，将得到相关政府大力支持的。 第二章 工程建设的背景及必要性一、工程建设的背景分析1、保靖县经济开展现状分析 1.1、经济开展相对落后，扶贫仍是攻坚重点2021年，保靖县实现国内生产总值26.72亿元，本级财政可用财力6500万元，农民人均纯收入到达2176元。全县尚有低于
11、国家扶贫标准1196元以下的低收入人口6.75万人，贫困发生率为26.1%；尚有26个行政村未通公路，105个村未实施农网改造，98个行政村不通有线 ，87个村卫生室未达标，13.36万人饮水存在平安隐患，农村支柱产业结构单一，农民增收渠道不多，造血功能缺乏，扶贫开发任重道远。因此，扶贫攻坚仍然是农村的中心工作。 1.2、开展农业是实现农民增收的主要途径保靖县是传统农业大县，农产品资源十分丰富。近年来，县委、县政府充分发挥本地自然资源和传统特色优势，大力开展农产品加工业，将农产品加工业作为推动农业产业化和助农增收的重要举措，农业产业化建设步入快车道，实现了强劲开展。目前，已初步形成果品加工、茶
12、业加工、薯业加工、粮油加工、木业加工等30多类加工行业，农产品加工业已成为保靖县农业增效、农民增收、产业结构调整和新农村建设的重要力量。2021年，全县农、林、牧、渔业及农林牧渔效劳业增加值比例为63:7:27:2:1，农业在农民增收方面起着至关重要的作用。全县根本形成花椒、茶叶、烟叶、水果等优质高效示范基地，成为农民增收主途径。由此可见，继续利用当地的资源优势进行农产品资源的优化配置与组合，加快推进现代化农业的开展，开展农产品深加工行业，走农业集约化经营，是保靖县农业开展的必然趋势，也是农业兴县、西部大开发、大湘西开发的必然举措。 1.3、现有农产品生产加工企业存在的问题A、企业规模小，抗风
13、险能力较弱：据统计，现有20家县以上农业龙头企业中，国家级仅1家。年农产品加工销售收入上亿元的企业至今尚未产生，5家企业年农产品加工销售收入在2000到3000万元之间，7家企业在500至2000万元之间，8家企业在500万元左右。B、创新意识不浓，产品科技含量较低。大多数加工企业停留在初级加工或间接为外地企业提供原材料阶段，缺乏精深加工和创拳头名牌产品的能力，不少企业产品品种单一，难以形成产业生产链，科研投入缺乏，产品研发滞后，产学研结合尚未形成。C、企业布局分散，开展环境有待改善。现有的农业产业化龙头企业分布在7个乡镇，没有形成园区规模，企业所在地根底设施不尽人意，加上国家及省、州的相关产
14、业扶持政策不尽到位，导致企业与农产品基地建设不配套，难以形成完整的产业链或产业集群。D、融资渠道不畅，企业难以做大做强。由于农产品加工业一次性投入大，农产品收购时间集中，资金占用时间长、数额大、周转慢，农产品加工企业普遍存在缺乏启动资金和流动资金，尤其是大宗农产品加工企业问题更加突出。不少企业难以扩大规模，一些企业改扩建工程工程不能及时配套、完善，生产能力不能充分发挥，缺乏开展后劲和市场竞争能力。E、基地规模小，原材料供求缺乏。在现有基地中，除柑桔、稻米充足外，其它农副产品如葛粉、蘑菇、药材等原材料远远不能满足加工企业的生产加工能力，不少企业因缺原材料造成时产时停现象。本工程符合国家农业开展政
15、策，规模大，技术力量强，拥有较好的融资渠道，具备成熟的工程开发条件。本工程志在打破保靖县农产品生产与加工的怪圈，实事求是，从当地实际出发，制定了严格周密的开发方案，以建设8万亩的金银花种植基地为起点，以金银花高科技种植与加工技术为根底，以产品的初级加工金银花干花生产和深加工金银花萃取物的提炼为向导，做到壮大企业规模，实现规模效应，提高企业的抗风险能力，实现当地社会经济的可持续开展。 1.4、工程所在地野竹坪镇经济开展状况野竹坪镇有2624户10493人，其中农业人口9805人。全镇GDP为3500元，农民人均收入达为1150元，远远低于保靖县农民人均收入，也低于国家扶贫指标1196元的标准。解
16、决当地农民增收成为当地政府工作的重点，解决好该镇的农民增收问题，将为该县经济开展做出巨大奉献。野竹坪镇总面积63平方公里，耕地面积705公顷。平均海拔700米左右，地势呈东低西高走势，属亚热带季风湿润气候，冬暖夏凉，四季清楚。最高气温37.3，最低气温，年平均降水量1169ml。当地土质气候非常适合金银花的种植。目前，保靖县尚没有金银花种植基地。表1：野竹坪镇主要的农产品及种植面积如下：名称种植面积亩烟叶4000秦简茶3000花椒1800反季蔬菜500这些经济农作物的种植面积与当地705公顷的耕地面积相比，简直是小巫见大巫，当地有巨大的土地资源有待开发，当地的资源优势急需转化为经济优势。经济农
17、作物的种植规模小，带动力有限，为农民提供的增收空间有限，要到达脱贫致富的目的尚有很大一段距离。该镇出产的都为初级产品，根本上不需要什么科技含量，也没有进行农产品的深加工，农产品的附加值十分有限，这在很大程度上限制了野竹坪镇经济的开展。要想打破这一为难的局面，规模化经营和产品的深加工是调整当地农产品生产的大方向。本工程的实施将对该镇农业经济开展产生以下影响：首先，在一定程度上充分利用了当地闲置的荒山土地资源，到达资源利用的最大化；其次，由于开发的规模较大，可解决局部农民就业，并通过培训，掌握一定栽培种植技术，工程带动农民致富的前景一片广阔；其三，工程所引进的金银花萃取物的深加工技术将彻底改变当地
18、农产品科技含量低的局面。2、金银花开发的前景 2.1、金银花产业的蓬勃开展中医药是一个伟大的宝库，几千年来为中华民族的繁衍兴盛作出了不可磨灭的奉献。随着社会开展和科技进步，“回归自然之风日盛，中医药以其卓越的疗效和独特的优势，受到了国际社会的极大重视，许多国家均投入了大量的人力、物力对其开展研究和开发，取得了显著的进步，中药产品的市场需求量逐年大幅度增加。中医药作为我国优秀民族文化，一直备受政府支持。金银花属于传统中药材，主要功能是清热解毒，具有卓著的抗菌消炎作用，被誉为“植物抗生素，在滥用化学抗生素带来严重后果的情况下，金银花的需求量激增，特别是由于SAS、H1N1病毒病的发生与流行，为金银
19、花药用带来了巨大的市场空间。另外，金银花还含有多种抗氧化活性成分，可降血脂，用于预防治疗心脑血管疾病，随着我国人口老龄化程度的加重，进一步加大了其市场需求。通过科技水平提升，加大研制中药新药力度，提高中药产品质量标准，中药产品的国际销售量也会进一步增加。预计在5年内，金银花的药用年需求量可到达2000万公斤以上，保健市场需求量可达10000公斤，从而为金银花产业的开展、壮大奠定了根底。 湖南金银花极高的药用及其它价值湖南地区种植金银花已有30多年历史，大面积种植“灰毡毛忍冬品种的金银花，也熟称山银花，此花具有清热解毒，疏散风热的成效，常用于治疗痈肿疔疮，喉痹，丹毒，热毒血痢，风热感冒，温病发热
20、。具有抗菌、抗病毒作用，为常用的大宗药材。?中华药典?在2000年版里面，把金银花和山银花统称为金银花。2005年版?中华药典?中，虽然已明确将金银花与山银花区分开来，即金银花为忍冬科植物，是忍冬的枯燥花蕾或带初开的花；山银花为忍冬科植物，是灰毡毛忍冬、红腺忍冬或华南忍冬的枯燥花蕾或带初开的花，但功能与主治上还是将山银花与金银花描述的一致。2021年版的?中华药典?将金银花和山银花区分得更加清晰些，不但将金银花与山银花分别录入科目，而且增加了金银花中的木樨草苷和山银花中灰毡毛忍冬的皂苷乙、川续断皂苷乙等专属性较强的成分的测定。由此可见?中国药典?05年版之前的28年间，两种干花在药品中一直混用
21、，山银花描述的功能和主治也与金银花一致。新版?中国药典?虽然区分了两种产品的药效、科目，但山银花除了含“木樨草苷等、一些药用成分比金银花少外，有的山银花品种 “绿原酸含量还高于同科金银花品种。且每年全国的金银花约只有20%左右用于中药国家药典处方药店中药处方毕竟用量少，其他的主要用于保健业、养殖业、饮料食品产业、日用化工产业、园艺产业、旅游产业，如：提取绿原酸，绿原酸广泛应用于生物制药、凉茶企业、日用化装品等行业，也有一局部干花用于做“金银花茶、饮料、保健酒、保健食品等等。据中国隆回网新闻报道，2021年九月份南京制药厂和中科院科学家在隆回麻塘山乡等地取样证明湖南产金银花对抗瘤比其他产地的要强
22、；绿原酸含量也是全国之最。金银花供需市场的今天，药用金银花产量低、价格高等原因尤为突出，在两者都含量丰富绿原酸、保健效果也大致相同的根底下，相信它们未来在局部临床应用时是可以替代的，山银花未来的前景也会更加清晰、明朗！ 、湖南金银花投资见效快 表2：果树种植与湖南金银花种植的比较品 种成苗时间开始挂果成果/盛产期衰老期备 注杨 梅第2年5-6年10-15年60-70年多系实生苗、繁殖相对较难柑 橘第2年第5年第7年30年桃 杏第1年第3年第5年12年梨第2年第3年第5年15年柑第2年第3年6-8年25年釉第2年第3年6-7年25年湖南金银花几十天当年开花45年30年以上长期水土保持，寿命长达5
23、0年，用于采花、深加工。金银花它不受地区限制，全国各地均适宜种植，湖南地区尤为突出，经过改进后的品种耐瘠薄，耐干旱、耐涝，每年开花一次，便于田间管理，有花期时间长，便于采摘、干花亩产量高等优点。优质干花提取的绿原酸含量可高可达5.8%8%左右，且种植年限达30年以上。相对于传统的水果种植业来讲，湖南金银花确实有着不可比较的优越性，它投资见效快，小规模投资本钱一般在第二年即可收回，第四年开始产生巨大的经济效益，这是传统的水果种植业不可能到达的。 湖南金银花需求缺口巨大湖南金银花的主客户群体是大型制药企业、饮料食品企业、绿原酸提取企业、保健品企业，而不只局限于做中药制剂的医药公司，所以致湖南金银花
24、需求量只增不减，每到金银花大量上市之际，总能看到络绎不绝的生产厂家采购员在产地大批量买货；中国经济林协会最新统计显示，目前全国金银花年产量仅7000万公斤，而国际市场需求量为20000万公斤，和金银花含有同样化学元素绿原酸的山银花，虽然在价格上偏低于金银花，但在绿原酸含量测定上有的变异品种已超过同科目金银花。可见，传统中药材不管是金银花还是山银花目前在我国的综合开发潜力都是巨大的。在上述客观条件前提下，2021年湖南金银花的价格一路飙升，一年时间里，湖南金银花的价格从20元/公斤涨到最高100元/公斤，现在回落到5070元每公斤，这一市场现象反映了金银花市场供需矛盾。金银花的产业化开展已经开始
25、，对山银花的综合开发利用势必成为又一热门话题。该工程的建设将在一定程度上缓解市场对金银花需求的压力，从长远来看，湖南金银花用途广，需求依然呈现强劲状态，现有的湖南金银花生产远远满足不了市场的巨大需求。3、各地金银花开展形势现状分析 近年来，各地方政府对山银花生产加工极为重视，重庆秀山县是距离保靖县最近的一个金银花种植基地大县，种植金银花的农户多达近6万户，金银花种植规模已超过23万亩，进入全国前三，形成了武陵山区最大的金银花种植加工基地，产值超过10亿元。该县为了银花产业持续开展，2021年8月，重庆农交所与秀山县签订战略合作协议，共同开发金银花远期交易。随后，当地政府与重庆农交所合作，参照?
26、中国药典(2021年版)?和?药用植物及制品进出口绿色行业标准?等法规，为纳入远期交易的金银花干制品制定了质量标准和分级方法，在交易合约和交割仓储等多个方面，进行了详尽的调研和全面的设计，最终推出了打破传统交易模式的银花远期交易。同年11月2日，紫云自治县政府与贵州百灵企业集团制药也正式签约，在猫营镇投资建设万亩山银花种植基地。工程签约后，百灵将全面启动基地工程建设，预计年内完成全部种植，三年后可收成，四年后到达收成顶峰期，辐射千余农户，年产干花两千吨，产值上亿元。 无独有偶，湖南隆回县通过日趋成熟金银花种植、加工、销售的产业链，使干花产量占据了全国市场的52%，优越的种植环境加上不断改进的品
27、种，隆回金银花价格不断攀高，产值占了全县GDP的三分之一，金银花成为了隆回人民的致富之花、幸福之花。通过金银花产业的标准化生产、标准化加工和质量认证等科技管理体系，2001年，隆回县金银花基地通过国家质量监督检验检疫总局的标准化生产基地验收；2002年金银花被列入湖南省中药材GAP试验示范基地，2004年顺利通过了省科技厅组织的专家验收。隆回县还积极同中科院南京植物研究所南京中药研究中心合作，投入科研经费130万元，对全县金银花的药理、药性、临床试验等40个工程进行了全面的分析和实验。隆回县金银花药材标准提交国家药典委员会审查并获得通过，隆回金银花主栽品种已载入2005版?中华人民共和国药典?
28、。2004年，隆回金银花通过国家原产地保护产品认证，先后有两个金银花系列品种获农业绿色食品认证； 2004年5月，隆回富硒金银花茶研究与开发通过湖南省科技厅的科技成果鉴定，该项研究到达国内同类产品研究领先水平；富硒金银花茶的研究与中试已被列入国家科技部的科技成果转化资金工程。并通过中国绿色产品认证中心的初步检测，隆回县金银花产品中农药残留量已完全符合进入欧美市场的标准。 在2021年初，湖南省隆回县参加“2021中国最具海外影响力市县区颁奖典礼活动中，获评“中国最具海外影响力县。 金银花产业在隆回县的开展中，应当记一大功！4、西部大开发和湖南省大湘西开发西部大开发是一个长期的重大战略，将贯穿于
29、中国推进现代化建设的全过程。“中央继续推进西部大开发的战略不会动摇，国家对西部大开发的支持力度不会减弱，西部地区经济社会开展步伐不会放慢。在要求继续加快推进生态环境和根底设施建设的同时，加快西部地区特色经济和优势产业也被提上重要位置。保靖县位于湘西自治州中部，处在大湘西开发规划中的战略要点，而且当地政府十分注重绿色农业经济开展和农民增收。工程方应占据时机，通过湖南省政府坚决不移实施大湘西开发战略之有利形势下，把握国家推进西部大开发的新一轮开展脉搏，坚持把开发的根本目的放在改善民生上，改善生态，把开发的首要任务放在产业开展上，坚持统筹兼顾，将低碳开展、绿色开展、城乡统筹开展作为重中之重。充分利用
30、湘西地区自身优势。坚持保护与开发相统一，推进开展方式转变。要坚持“人无我有、人有我优，人优我精，开展具有社会主义特色的现代化产业。可见开展金银花培育加工基地符合国家西部大开发战略和湖南省实施的大湘西开发战略。二、工程建设必要性1、工程建设将带来巨大的经济效益 1.1、调整当地产业结构，优化资源配置 湖南省百信福农业科技开发有限责任公司万亩优质金银花培育加工基地建设工程切实贯彻国家实现两个根本转变的指导思想，紧跟湖南生态省建设的总体规划的步伐，在一个有利的大背景、大环境下进行工程的开发。工程建成后将大大促进野竹坪镇的产业结构的进一步调整，填补保靖县金银花产业空白，形成以野竹坪镇区域性农业产业化格
31、局。该工程所引进的先进的金银花种植技术及金银花深加工技术，可以在一定程度上改善当地农产品加工停留在初级阶段的局面，弥补当地产业结构的缺憾与缺乏。 1.2、预计为农民增收5亿，为该镇农民自主脱贫致富铺平道路农业增效、农民增收、建设社会主义新农村、农民脱贫致富奔小康是近年来我国农业政策关注的热点问题，国家在政策、资金及技术方面都有相关的支持和扶助政策。全国近几年靠金银花致富县市很多，如广西马山县利用“四低、“四荒资源种植金银花致富；重庆的秀山；河南的丰丘、商丘、四川的通江都是如此，湖南地区也有很好的开展：表3：湖南地区现有的金银花种植基地列表：产地种植面积产量在全国占比经济效益隆回18万亩11万吨
32、53%为农民增收12亿溆浦6万多亩年产干花4500吨为农民增收2亿怀化市会同、辰溪县7500亩年产干花900吨古丈县拟种植5千亩隆回地区的种植面积最大，达18万亩，除“8万亩金银花林业部绿色食品标准化原料生产基地外，都属于分散种植，在技术、管理、本钱控制上，仍然无法实现金银花种植的规模效益。本工程种植开发面积为8万亩，工程种植基地集中，便于管理，预计工程建成后，将为该工程创收6亿元之多，为该基地周边村落， 5000余人劳动力提供就业岗位，人均增收4000多元；为日后参加合作社的保靖县野竹坪镇农民，提供了稳定的种植技术，可观收入来源。同时，可以带动该县农产品加工业开展壮大，为促进该地区的经济开展
33、起到很好的龙头示范带动作用。 1.3、工程建设将给企业带来巨大的经济效益种植加工金银花，受益几十年。预计工程落实后，每年实现利润过亿，纳税过亿，打造两个指标双过亿，将为当地经济建设做出巨大奉献。此工程绿原酸提炼厂的建成，可以为湖南省及国内绿原酸深加工企业及保健品市场提供数量充足、质量优良的原料。通过农业专业合作社经营方式，就近采购合作社农户金银花，在保证农民利益的前提下，不但降低企业的生产及采购本钱，还增加企业的经济效益，同时完成政府交给企业“为农、助农、利农、惠农等相关任务。2、工程将产生巨大的社会效益 2.1、技术示范与龙头带动效应该工程建设可带来金银花生产加工的技术科技含量，工程实施方采
34、取“公司+科研+基地+农户的开发种植模式，在工程的经营过程中注重科研因素，邀请湖南省林科院首席金银花专家王晓明博士和湖南农大匡远配博士等教授进行栽培技术、市场运作指导，注重对金银花种植技术和种苗改进的投入，加大对金银花深加工工艺技术的研究力度，深入挖掘产品的价值，提高产品的附加值，为提高我国金银花科技含量做出应有的奉献。工程建成后，将采用标准绿色栽培方式对金银花进行新品种选育、提纯、复壮，运用新技术建立金银花优质种源基地，向产区提供优质种苗，同时也可满足周边乃至全国对优质金银花苗木的需求。提高产品质量，满足市场需求。本工程拥有较强的科研团队，在工程的建设过程中将加紧相关科研的步伐，目标是将其建
35、设成一个全国闻名的集金银花生产加工与科研于一体的农业示范产业区。本工程的技术合作伙伴为湖南省林科院和湖南农业大学，基地将成立专门的研究室，为适应时代的步伐，我们将致力于新产品的开发，真正做到依靠科技力量开展农业生产，做好金银花产品的深加工。工程的建成后，将为该地区开展现代农业起到良好的龙头示范作用。通过本工程培育加工基地对周边地区的技术推广及辐射，可迅速提高保靖县全县及周边县镇农业科技水平素质，广阔农民群众通过参与工程建设，接受技术培训指导，可较快地提高自身的科学知识和科技应用水平。该县其他农业工程在该工程的影响下，将转变和调整经营思路，朝提高农产品附加值方向开展，从而真正做到农业兴县、科技兴
36、县。 2.2、拉动就业，转换农村剩余劳动力农业优质人力资源短缺与农村劳动力剩余是当前农村开展的突出矛盾，摆脱困境的根本出路在于推进农业产业化、农业现代化,促进农业开展方式的转变。该工程的建设，需要大量的劳动力，金银花的种植管理和栽培方面同样需要投入大量的劳动力，这为该区域提供了众多的工作岗位，解决了当地剩余劳动力的问题，对于生活处于温饱线以下的当地人民来说也具有相当的吸引力。同时，工程的建设，将为当地培养大量的农业技术型人才，符合政府的扶持三农的政策，解决了农业优质人力资源短缺的问题。本工程建成后具有明显的社会效益。预计每年可提供近5000人就业，也有利于缓和农民工返乡就业的压力，为当地政府扶
37、贫帮困工作排忧解难。 2.3、增加财政收入本工程建成后，预计每年上交税收亿元以上，增加了地方财政收入，提高政府公共效劳的能力和水平，有利于开展县域经济，特别是开展贫困地区的县域经济，有利于推进减贫的进程。同时，也将促进该区域国民经济可持续开展。 2.4、改善当地根底设施，提高当地人们生活质量工程建设过程中，将进行大量的根底设施建设，如水利设施改造、道路修整、通网通电等。当地政府可以借助这一时机，加快推进当地根底设施建设与改造进程，依托工程，节约建设经费，节省建设时间。届时，野竹坪镇的根底设施将得到改观，当地人民的生活水平将得以提升。 2.5、体制效应本工程旨在推进农业产业化经营，开展优质、高产
38、、高效益的集约型农业，这一农业开展模式是基层政府根据农业开展规划，采取措施发挥区域优势，促进形成合理的农业生产区域布局，指导和协调农业和农村经济结构调整的一个探讨。该工程建成后将为当地政府引导和支持农业产业化经营模式探索提供了实用有效的开展模式和丰富的开展经验。3、产生良好的生态效益3.1、本工程有利于生态保护 、荒山变绿地本工程所使用的土地都是当地闲置不用的荒山、荒地，经过改造和修整用于金银花种植。这符合国家对土地开发利用的相关规定，也是对闲置土地资源的有效利用方式，符合保靖县2021-2021年土地规划大纲的要求。金银花的种植届时将为这些裸露的荒山披上绿色的新衣，符合自然保护的要求。 、保
39、养水土，防止水土流失 金银花植株枝繁叶茂，生长迅速，郁闭快捷，具有缠绕和着地生根的能力，主、侧、须、毛根四级根齐全，不仅主根兴旺，而且侧根、须根密布，纵横交错，构成了密集的根网，护坡效果非常明显。在荒山秃岭地带种植，可有效地延缓雨水汇流时间，起到固结表土、防止地面冲刷和冻融侵蚀作用。金银花植株适应能力较强，不仅抗寒，而且耐旱、耐盐碱、耐脊薄，可在干旱、盐碱及沙滩等地带种植，具有增加土壤有机质含量、蓄水保墒、熟化土壤的作用，当地气候灾害如遇暴雨洪涝将导致的水土流失，也将因金银花的种植而得到改善。随着我国西部大开发和“大湘西生态文化旅游圈的需要，湖南省大湘西范围内退耕还森、退耕还林等治山治水工程全
40、面深入地展开，金银花在生态建设方面也必将越来越显示出它的重要的生态保护作用。本工程采用标准种植建设模式，不但不会产生环境污染源，而且还可以减少水土流失，提高土地的利用价值，保护自然生态环境。 3.2、与周边旅游资源互补，打造当地旅游规模效应图1：工程基地可旅游开发的天然溶洞保靖县旅游资源以里耶秦简博物馆、酉溪园风景区和黔山土家民俗景区、吕洞山风景区、小寨沟景区为主。名胜古迹主要有县城八大景和十一大寺观庙寺。八大景依次为石山丛桂、石楼仙洞、月坡春艳、龙潭掩钓、烟霞浣翠、华峰仙掌、佛阁晓钟、狮洞椎歌；十一大寺观庙寺分别是“八部大王庙、狮子庵、观音阁、江西庙、吕祖庙、城隍庙、梓童阁、茅庵、八圣宫、钟
41、灵山、双印山寺等，欣赏农业是利用现代农业设施、现代生物科技和自然生态原理，整合农业资源、园林艺术、农艺技术的一种既有生产功能又有欣赏价值的栽培模式。即把一些通常作为食用、药用和其他经济用途的植物，打造和赋予它们新的功能，使其具有欣赏美学价值，从而实现农业与园林艺术的结合，促进农业向景观化、生态化、都市化方向开展。欣赏农业的特征是集生产、示范、欣赏、科普、休闲和旅游为一体。欣赏农业的稳步开展，有利于推动社会主义新农村建设。树形金银花是极具开发价值的风景园林绿化树木和极具欣赏艺术价值的高档花卉盆景。把种植基地工程包装成为生态果园观光及天然溶洞群旅游基地，利用荒山地形规划穿插种植水果品种，使春、夏、
42、秋都有果花欣赏、果实采摘，利用局部果树间隔地间绿肥， 既有原始的村风格，又可按生态要求复原自然。金银花种植基地可与本县及周边地区旅游资源形成优势互补，推进?大湘西生态文化旅游圈旅游开展专项规划?编制工作，为当地旅游经济开展做出无形的奉献。综上所述，该工程的建设是十分必要的。第三章 工程建设内容本工程遵循生态、环境保护，能源经济的开展观点，符合可持续性开展生态农业的要求，以生态农业理论作为指导，以高新技术为依托，发挥现代化生态化农业、环保农业的优势，实现污染物的资源化，促进物质和能源的循环，形成一个经济、合理、完整、多层次、多功能的良性循环系统。1、金银花规模化种植基地8万亩根据工程总体规划，拟
43、建万亩金银花种植基地工程，根据实际，经科学论证，需要建以下配套设施：金银花种植基地建设，主要包括租赁土地，平整土地、买苗种植、水利建设、道路修护等，具体情况见下表。表4：种植基地列表：工程数量总占地面积备注租赁土地八万亩平整土地八万亩买苗8000万棵水利建设基地配套道路修护总体规划2、年产300吨金银花提取物“绿原酸加工厂金银花加工工程需要新建加工厂厂房，购置全新的生产线及相关成套加工设备。加工厂包含办公区、加工综合区、烘干区、仓储区，等具体情况请见下表表5：基地工厂、办公列表：工程数量总面积备注办公区1五千平米烘干区1五千平米加工综合区1两万平米仓储区1一万五千平米物流区1五千平米基地配套住
44、宿区2一万平米变电所2二百平米基地套设锅炉房1三百平米3、优质苗圃培育基地 金银花培育基地主要包括科研室、育苗基地等，具体情况见下表表6：培育基地列表工程数量总占地面积备注科研室2000平米育苗基地500万棵2000亩苗木储存室基地配套4、观光旅游园8万亩优质金银花培育加工基地建设工程建成后，在每年金银花收获前、收获后的这段时间里，为了更好的突出本工程的绿色经营理念需要开发旅游景观，景点等，请见下表表6：观光旅游基地列表工程数量总占地面积备注果树种植500万棵溶洞开发2个休息驿站1000处景观路面基地配套防护设施3000处总体规划第四章 工程建设目标规划一、工程总体建设目标本工程位于保靖县野竹
45、坪镇腊洞村和小溪村境内，充分利用该境内的荒山、荒地，按照经济、环保、低碳、生态的原那么进行开发。本工程方案建设期为5年，从资金合理利用，滚动开发，充分发挥投资效益角度考虑，本工程方案分三期完成。其中一期开发以腊洞村境内为主，局部辐射小溪村的龙塘区域；二期以腊洞村六印和龙塘区域为主，三期以龙塘和蛮子要、大窝陀等区域为主。图2金银花基地工程建设工程分期规划 表7：金银花工程建设方案表年 限工程建设方案前期工作及报批、勘察、方案、招投标第一期两万亩基地土地平整工作完成，示范苗栽植完成第二期两万亩基地土地平整工作完成，苗木栽植完成第三期四万亩基地土地平整工作完成，苗木栽植完成加工厂、土建工程、设备采购
46、、安装调试基地内总图与道路，旅游设施完备工程正式运转交付全面完成。 为了能使工程尽快运转，工程单位已在工程区，进行了第一期的5000亩土地平整完备，以栽示范苗1000亩。图3：一期土地平整实况 二、基地总体规划1、基地总体规划原那么1满足经济、环保、低碳、生态原那么2满足加工工艺要求，使运输配合协调，防止交叉浪费；3考虑功能分区，保证生产联系和工作环境，动力设施靠近负荷中心；4满足防火、卫生和平安条件，满足施工、绿化和埋设管线的要求；5因地制宜，节约用地，有利于管理。2、基地总体规划要点金银花、精深提取物工厂按湘西城市总体规划开始实施的生态农业方案扩展生态农业模式的总体布置，分为三个基地，打造生产示范区，形成生态农业循环模式。 2.1、金银花培育基地开垦荒山，培育、种
