内蒙古柴油发动机零部件项目可行性研究报告.docx

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1、内蒙古柴油发动机零部件项目可行性研究报告xxx（集团）有限公司目录第一章 项目建设背景、必要性6一、 我国汽车行业发展概况6二、 汽车零部件行业情况8三、 我国汽车发动机及其零部件行业情况11四、 项目实施的必要性13第二章 总论15一、 项目名称及投资人15二、 编制原则15三、 编制依据15四、 编制范围及内容16五、 项目建设背景17六、 结论分析17主要经济指标一览表19第三章 市场分析22一、 进入本行业的主要壁垒22二、 进入本行业的主要壁垒24第四章 项目选址27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向34六

2、、 项目选址综合评价41第五章 建筑技术分析42一、 项目工程设计总体要求42二、 建设方案42三、 建筑工程建设指标43建筑工程投资一览表43第六章 SWOT分析45一、 优势分析（S）45二、 劣势分析（W）46三、 机会分析（O）47四、 威胁分析（T）48第七章 发展规划分析54一、 公司发展规划54二、 保障措施55第八章 工艺技术及设备选型58一、 企业技术研发分析58二、 项目技术工艺分析60三、 质量管理61四、 项目技术流程62五、 设备选型方案64主要设备购置一览表65第九章 原辅材料及成品分析66一、 项目建设期原辅材料供应情况66二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理6

3、6第十章 项目进度计划68一、 项目进度安排68项目实施进度计划一览表68二、 项目实施保障措施69第十一章 项目节能方案70一、 项目节能概述70二、 能源消费种类和数量分析71能耗分析一览表72三、 项目节能措施72四、 节能综合评价74第十二章 劳动安全生产75一、 编制依据75二、 防范措施76三、 预期效果评价82第十三章 项目经济效益83一、 基本假设及基础参数选取83二、 经济评价财务测算83营业收入、税金及附加和增值税估算表83综合总成本费用估算表85利润及利润分配表87三、 项目盈利能力分析87项目投资现金流量表89四、 财务生存能力分析90五、 偿债能力分析90借款还本付息

4、计划表92六、 经济评价结论92第十四章 补充表格93主要经济指标一览表93建设投资估算表94建设期利息估算表95固定资产投资估算表96流动资金估算表96总投资及构成一览表97项目投资计划与资金筹措一览表98营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表100利润及利润分配表101项目投资现金流量表102借款还本付息计划表103第一章 项目建设背景、必要性一、 我国汽车行业发展概况汽车工业产业链长、覆盖面广、上下游关联产业众多，在中国国民经济建设中发挥着十分重要的作用。随着中国汽车工业持续快速发展，其在国民经济中的重要性也在不断加强，并成为支撑和拉动中国经济持续快速增长的主导产业之

5、一。2005-2016年，汽车工业增加值在全国GDP中所占比例由2005年的1.18%上升至2016年的1.53%。同时，中国汽车工业的蓬勃发展也显著拉动了上下游关联产业发展。国家信息中心分析认为，包括零部件企业在内的汽车产业和相关产业的就业比例关系是17，即汽车产业每增加1个就业岗位，就会带动相关产业增加7个就业岗位。从汽车工业链来看，汽车产业涉及诸多行业，带动100多个产业的发展。鉴于汽车对上游钢铁、石化、橡胶、玻璃、电子和下游金融、保险、维修、旅游、租赁等产业的拉动作用，2015年中国汽车工业对国民经济的综合贡献度在5.7%以上。从产业规模看，2017年中国汽车产销量分别为2,901.5

6、4万辆和2,887.89万辆，2018年中国汽车产销量分别为2,780.92万辆和2,808.06万辆。中国自2013年以来连续6年超过2,000万辆，稳居世界第一。中国在全球汽车制造业中的市场份额已从2005年的8.59%提高到2018年的30.6%，是名副其实的世界汽车制造大国。随着产业规模的高速增长，中国汽车工业的国际地位有了实质性的提升，中国汽车工业成为世界汽车工业的重要组成部分，并从根本上改变了世界汽车产业的格局，为中国成长为世界汽车制造强国奠定了基础。从各细分市场看，乘用车方面，2017、2018年中国乘用车市场需求增长有所趋缓，分别同比增长1.58%、-4.08%。商用车方面，在

7、基础设施投资保持高增长，工业、批发和零售业规模增长带动贸易规模增长及相关企业对物流的需求，以及新版国标GB1589-2016新法规执行带动交通部等相关部委联合在全国范围内严查超载的政策刺激下，中国商用车市场在2016及2017年来迎来较高增长。根据中国汽车工业协会数据，2017年中国生产商用车420.87万辆，同比增长13.81%，同比增长率较2016年上升5.81个百分点，销售416.06万辆，同比增长13.95%，同比增长率较2016年上升8.15个百分点。2018年及2019年，新版国标GB1589-2016对商用车市场的刺激逐渐减弱，中国商用车产销量增长速度有所回落，2019年生产商用

8、车436.05万辆，同比增长1.89%，销售商用车432.45万辆，同比下降1.06%。其中，重卡市场受后续市场的增长主要来源于国六标准的实施、工程运输的增长以及国家对环保治理造成的煤炭运输市场的影响。从汽车发动机燃料分类角度来看，柴油汽车方面，95%以上的柴油汽车为商用车，因此其产销量与商用车的产销量的增长波动变化大体一致。2017年，柴油汽车产销量分别为317.68万辆和313.79万辆，增长率分别为15.27%和14.55%，2018年，柴油汽车产销量分别为300.39万辆和305.18万辆，分别同比下滑5.44%和2.74%，2019年，柴油汽车产销量分别为295.42万辆、292.0

9、3万辆，分别同比下滑1.65%、4.31%。2016年，国民经济运行缓中趋稳、稳中向好，实现了“十三五”良好开局。根据中国汽车工业协会数据，2016年，全国汽车行业规模以上企业累计实现主营收入83,345.25亿元，同比增长13.79%。2016年，全国汽车行业规模以上企业利润总额稳步增长，累计实现利润总额6,886.24亿元，同比增长10.66%。2017年以来，行业由快速增长转向高质量平稳发展，主要经济指标增幅回落，全国汽车行业规模以上企业2017年累计实现主营收入、利润总额分别为87,932.07亿元、6,995.47亿元，2018年累计实现主营收入、利润总额分别为80,484.60亿元

10、、6,091.30亿元。对商用车市场而言，公路建设的逐步加快、城镇化的推广以及城市物流需求的快速增长对载货车都会产生促进作用。二、 汽车零部件行业情况经过一百多年的发展，全球汽车零部件行业已从最初的简单供应零散配件发展到系统供应整件和总成系统，产业规模逐步壮大，产业链条逐渐丰富，产业实力显著增强。中国汽车零部件行业也在政策和市场的双重推动下，在规模、技术、规范程度等多个维度实现了提升。1、全球汽车零部件产业发展概况近年来，全球汽车零部件产业保持平稳发展态势。2016年，汽车零部件产业通过持续的技术创新和产品升级与整车销售实现了同步发展，当前产值比约为1.71，其中，全球汽车零部件百强企业201

11、6年度销售额共计7,748.8亿美元，同比增长2,679.28亿美元，涨幅达到52.85%。从区域层面来看，全球汽车零部件产业“三足鼎立”格局基本保持不变，日本、德国、美国仍是在全球汽车零部件百强企业中占据席位最多的国家，中国百强企业数量达到8家，排全球第四位。全球汽车零部件企业主要围绕整车市场的快速发展而布局，正向以中国等新兴市场为代表的亚太地区快速转移。目前，全球汽车零部件产业主要分布在亚太地区、欧洲、北美及拉丁美洲。其中，中国企业2017年进步明显，首次有5家企业同时出现在百强榜单中，这主要得益于主机厂的引领与带动。一方面，中、日、韩等国家均以汽车产业为支柱产业，培育和带动了一批本土零部

12、件企业的发展；另一方面，欧美等汽车发达国家加快汽车产业向亚太地区转移的步伐，并携同其合作伙伴或体系下的零部件厂商在亚太地区进行布局或扩大产能。如康明斯公司，为全球领先发动机制造商，其成立于1919年2月，总部设在美国印第安纳州哥伦布市，在全球190多个国家和地区拥有600多家分销机构及多个生产基地。康明斯是第一家在华设立研发中心的外资柴油机公司，是最早在华进行发动机本地化生产的西方柴油机公司之一，2017年康明斯在华销售额达55.6亿美元7，中国区已经成为康明斯全球规模最大、增长最快的海外市场及重要的生产基地。在全球经济一体化的背景下，世界汽车零部件产业的发展趋势呈现四大特征：一是全球汽车零部

13、件产业转移及全球采购逐步深化，产业集群化发展；二是零部件企业延承产品生产制造和质量管理，开始分担更多的新产品、新技术的开发，并超前于整车的发展；三是零部件技术呈现零部件通用化、模块化、系统化发展，产品呈节能环保化、安全舒适化、电气和智能化、信息交换网络化发展；四是在组织形态上，零部件企业从整车企业中分离出来，中性化独立经营成为大势所趋。2、我国汽车零部件行业发展概况零部件是汽车产业链中最重要的组成部分。2016年，中国规模以上汽车零部件企业达12,757家，主营业务收入3.7万亿元，同比增长14.23%，占整个汽车工业主营业务收入的44.39%。2017年、2018年，中国规模以上汽车零部件企

14、业分别为13,333家、13,019家，主营业务收入分别为3.88万亿元、3.37万亿元。虽然汽车零部件行业2017年同比增速放缓及2018年同比略有下滑，但在汽车行业平稳增长的带动下，汽车零部件市场发展总体情况良好。2016年，中国汽车商品零售总额40,372亿元，占全社会消费品零售总额的12.2%，同比增长10.1%，增幅同比上升4.8个百分点，其中零部件占整体汽车消费的40%以上。2017年、2018年，中国汽车商品零售总额分别为42,222亿元、38,948亿元，分别占全社会消费品零售总额的11.5%、10.2%。我国汽车零部件产业基本上形成了以整车配套为主，纵向一体化的“依附式”发展

15、模式，本土零部件处于整车的从属地位。汽车的规模化发展，驱动了围绕整车生产的零部件产业集群形成，随着近年来上海、长春、湖北、安徽、重庆、四川、广东、京津冀等汽车零部件产业基地的崛起，中国已基本形成长三角、东北、中部、西南、珠三角、京津冀六大汽车零部件集中区域，六大产业集群区域零部件产值占据全国的80%左右。三、 我国汽车发动机及其零部件行业情况1、我国汽车发动机及其零部件市场发展情况国内汽车发动机市场发展基本与整车市场同步，产销规模逐年增长。柴油机方面，2016年及2017年，受益于重卡等商用车市场快速增长，柴油机市场销量出现明显增长，2016年、2017年柴油机分别销售288.4万台、357.

16、5万台，分别同比增长12.06%、23.95%。我国发动机市场格局稳定。汽油机方面，市场集中度较低，所有企业市场份额均低于10%，前十家企业销量约占全国总销量的50%；柴油机方面，市场集中度较高。销量前三家企业市场份额均超过10%，前十家企业销量占全国总销量的80%以上。2、我国汽车发动机及其零部件技术发展情况汽车发动机作为汽车动力系统的核心，对汽车的性能起到至关重要的作用。我国汽车零部件产业在传统关键零部件产品的核心技术已经实现突破，我国品牌汽车及主要发动机生产企业逐步掌握了缸内直喷汽油机、涡轮增压、乘用车柴油机、商用车柴油机高压共轨等产品的核心技术。汽车发动机主要由缸体、缸盖、连杆、曲轴、

17、凸轮轴、齿轮室、机油泵、排气管、进气管、活塞、汽缸套、飞轮壳、主轴承盖等零部件构成，其中缸体、缸盖、连杆、曲轴、凸轮轴等属于发动机主要核心零部件，具有可靠性高、耐久性强、精密度高等特点。上述核心零部件批量运用于发动机制造前，需要经过手工样件、性能测试、工装样件、台架测试、环境试验、整车道路试验直到小批及大批量生产等多个环节，通常需要耗时两年或更长，其开发、验证过程需要大量的人力及资金成本。鉴于上述行业特点，为了保证发动机的可靠性，发动机主机厂在选择核心配件供应商时，会考虑供应商的历史经验、研发创新能力、生产保证能力、品质保证能力、成本控制能力、财务状况等多方面要素。因此，发动机主机厂在选择供应

18、商时非常谨慎，零部件供应商和发动机厂的合作关系一旦确定后就比较稳定。行业内具有良好声誉的企业，在拓展业务方面具有明显的优势。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级

19、的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称内蒙古柴油发动机零部件项目（二）项目投资人xxx（集团）有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（待定）。二、 编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发

20、展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。四、 编制范围及内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的

21、产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的

22、效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、 项目建设背景目前我国正在执行“国五”排放标准。2016年底颁布的“国六”排放标准，较“国五”排放标准较大提高，并要求2020年1月1日起，不满足柴油机国六标准要求的新车不得生产、销售、注册登记。越来越高的排放标准是未来汽车市场的发展趋势，这亦将导致新一轮的换车潮，为汽车供应商提供新的市场机遇。综合判断，我区发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有改变，同时也面临诸多矛盾交织叠加的严峻挑战。我们要准确

23、把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，奋发有为地做好工作，不断开创发展新局面。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约85.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx千件柴油发动机零部件的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资31678.03万元，其中：建设投资26091.81万元，占项目总投资的82.37%；建设期利息291.58万元，占项目总投资的0.92%；流动资金5294.64万元，占项目总投资的16.71

24、%。（五）资金筹措项目总投资31678.03万元，根据资金筹措方案，xxx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）19776.97万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11901.06万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：56400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：43504.25万元。3、项目达产年净利润（NP）：9443.29万元。4、财务内部收益率（FIRR）：23.35%。5、全部投资回收期（Pt）：5.28年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：19392.08万元（产值）。（七）社会效益本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场

25、需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积56667.00约85.00亩1.1总建筑面积99896.861.2基底面积32866.861.3投资强

26、度万元/亩288.862总投资万元31678.032.1建设投资万元26091.812.1.1工程费用万元22429.092.1.2其他费用万元3023.442.1.3预备费万元639.282.2建设期利息万元291.582.3流动资金万元5294.643资金筹措万元31678.033.1自筹资金万元19776.973.2银行贷款万元11901.064营业收入万元56400.00正常运营年份5总成本费用万元43504.256利润总额万元12591.057净利润万元9443.298所得税万元3147.769增值税万元2539.2110税金及附加万元304.7011纳税总额万元5991.6712工

27、业增加值万元20444.7113盈亏平衡点万元19392.08产值14回收期年5.2815内部收益率23.35%所得税后16财务净现值万元18388.81所得税后第三章 市场分析一、 进入本行业的主要壁垒1、技术壁垒在目前的汽车产业格局中，整车制造商自制率越来越低，汽车零部件企业承担越来越多的生产、研发职能，汽车工业大部分先进技术均来源于汽车零部件企业。汽车零部件企业一方面需要根据整车制造商的需求研究开发新产品、新技术以维持与整车制造商的合作关系，另一方面需要不断研发新产品、新技术供整车制造商选择以提升自身的竞争力。保持技术的先进性是汽车零部件制造行业参与市场竞争的必要条件，汽车零部件制造行业

28、具有较强的技术壁垒。此外，汽车零部件制造企业取得IATF16949质量体系认证是进入汽车整车配套市场的基本条件。缸体、缸盖为发动机核心零部件，相比一般的汽车零部件，技术水平要求更高。2、客户壁垒汽车零部件产品的好坏直接影响整车的质量甚至是整车的安全性能，整车制造商对配套的零部件企业的要求非常严格，对零部件企业考核指标主要有：技术能力、产品开发能力、生产控制能力、成本控制能力、及时供货能力、供应商管理能力等。因此，整车制造商与零部件企业之间、一级供应商与二级供应商之间经过多年的合作会建立稳定、相互依赖的合作关系，除非是出现重大质量事故或者重大价格差异，该种关系一旦建立，其他供应商很难进入，主要原

29、因是车型开发一般需耗时两年甚至更长，整车厂、一级供应商、二级供应商之间已经形成了互相支持、互相依靠的关系。另外，开发新供应商的风险较大，新的供应商不论是开发产品的速度、产品品质，还是交付及时性、供货保障能力等任何一个环节出现疏漏，整车厂都将承受巨大风险甚至蒙受损失。3、资金壁垒汽车零部件制造行业属于资金密集型行业，对资金规模要求较高，主要体现在三个方面：一是流动资金需求，汽车零部件企业生产经营过程中存货需要占用大量的流动资金；二是专有设备资金需求，汽车零部件制造行业一般需投入大额资金用于专有设备的购买；三是研发资金需求，以车用发动机为例，产品的研发与整车研发同步，试制、检验阶段公司的收入较低，

30、为提升技术水平、研发能力，汽车零部件企业需要花费大量的资金用于研发。4、人才壁垒在汽车零部件行业，企业要具备较强的综合竞争力，还必须拥有大批专业技术人才、管理人才和营销人才，以吸收消化国内外先进技术、提高产品质量和工作效率、持续降低运营成本。二、 进入本行业的主要壁垒1、技术壁垒在目前的汽车产业格局中，整车制造商自制率越来越低，汽车零部件企业承担越来越多的生产、研发职能，汽车工业大部分先进技术均来源于汽车零部件企业。汽车零部件企业一方面需要根据整车制造商的需求研究开发新产品、新技术以维持与整车制造商的合作关系，另一方面需要不断研发新产品、新技术供整车制造商选择以提升自身的竞争力。保持技术的先进

31、性是汽车零部件制造行业参与市场竞争的必要条件，汽车零部件制造行业具有较强的技术壁垒。此外，汽车零部件制造企业取得IATF16949质量体系认证是进入汽车整车配套市场的基本条件。缸体、缸盖为发动机核心零部件，相比一般的汽车零部件，技术水平要求更高。2、客户壁垒汽车零部件产品的好坏直接影响整车的质量甚至是整车的安全性能，整车制造商对配套的零部件企业的要求非常严格，对零部件企业考核指标主要有：技术能力、产品开发能力、生产控制能力、成本控制能力、及时供货能力、供应商管理能力等。因此，整车制造商与零部件企业之间、一级供应商与二级供应商之间经过多年的合作会建立稳定、相互依赖的合作关系，除非是出现重大质量事

32、故或者重大价格差异，该种关系一旦建立，其他供应商很难进入，主要原因是车型开发一般需耗时两年甚至更长，整车厂、一级供应商、二级供应商之间已经形成了互相支持、互相依靠的关系。另外，开发新供应商的风险较大，新的供应商不论是开发产品的速度、产品品质，还是交付及时性、供货保障能力等任何一个环节出现疏漏，整车厂都将承受巨大风险甚至蒙受损失。3、资金壁垒汽车零部件制造行业属于资金密集型行业，对资金规模要求较高，主要体现在三个方面：一是流动资金需求，汽车零部件企业生产经营过程中存货需要占用大量的流动资金；二是专有设备资金需求，汽车零部件制造行业一般需投入大额资金用于专有设备的购买；三是研发资金需求，以车用发动

33、机为例，产品的研发与整车研发同步，试制、检验阶段公司的收入较低，为提升技术水平、研发能力，汽车零部件企业需要花费大量的资金用于研发。4、人才壁垒在汽车零部件行业，企业要具备较强的综合竞争力，还必须拥有大批专业技术人才、管理人才和营销人才，以吸收消化国内外先进技术、提高产品质量和工作效率、持续降低运营成本。第四章 项目选址一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.

34、用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况内蒙古自治区，简称“内蒙古”，中华人民共和国省级行政区，首府呼和浩特。地处中国北部，地理上位于北纬3724-5323，东经9712-12604之间，东北部与黑龙江、吉林、辽宁、河北交界，南部与山西、陕西、宁夏相邻，西南部与甘肃毗连，北部与俄罗斯、蒙古接壤，属于四大地理区划的西北地区。内蒙古自治区地势由东北向西南斜伸，呈狭长形，全区基本属一个高原型的地貌区，全区涵盖高原、山地、丘陵、平原、沙漠、河流、湖泊等地貌，气候以温带大陆性气

35、候为主，地跨黄河、额尔古纳河、嫩江、西辽河四大水系。截至2019年末，内蒙古总面积118.3万平方公里，辖9个地级市、3个盟，共有23个市辖区、11个县级市、17个县、49个旗，3个自治旗；常住人口2539.6万人；实现地区生产总值17212.5亿元，第一产业增加值1863.2亿元，增长2.4%；第二产业增加值6818.9亿元，增长5.7%；第三产业增加值8530.5亿元，增长5.4%。初步核算，地区生产总值增长5.2%，固定资产投资增长6.8%，一般公共预算收入增长10.9%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长6.5%和10.7%。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，我们要实现

36、第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；城镇新增就业22万人以上；城镇调查失业率5.5%左右，登记失业率4.5%以内；居民消费价格涨幅3.5%左右；居民收入增长与经济增长基本同步。当前和今后一个时期，国际经济环境复杂多变，世界经济在深度调整中曲折复苏，全球科技和产业变革孕育新突破，能源结构和供求关系深刻变化，新技术、新材料、新产品、新模式、新业态不断涌现，国际贸易和投资规则深度博弈，产业分工和利益格局将深度调整。我国经济发展进入新常态，经济增长速度由高速增长转向中高速增长，发展方式由规模速度型粗放增长转向

37、质量效率型集约增长，经济结构由增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，区域经济在新一轮竞争与合作中加快调整。国际国内环境的深刻变化，给我区发展带来新的重要机遇。在新一轮科技革命和产业革命带动下，我国产业结构加速向中高端迈进，中国制造二二五、“互联网+”行动计划深入实施，能源生产和消费革命深入推进，产业、要素和市场分工体系加速重构，内蒙古面临着加快产业转型升级、全面提高发展质量和效益的重大契机；我国仍处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进阶段，城乡居民消费结构快速升级，全社会公共产品和公共服务供给将持续增加，对能源原材料的绝

38、对需求仍然较大，内蒙古面临着加快发展特色优势产业、再造地区经济发展新优势的重大契机；国家深入实施“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带建设战略，大力推进中蒙俄经济走廊建设，投资、贸易、生产要素西移北上趋势日益明显，互利共赢、内外联动的开放格局加速形成，内蒙古面临着全方位扩大对内对外开放、深度融入国内外产业链价值链的重大契机；加强和改善宏观调控，实施差别化区域经济政策，加大对西部大开发、东北振兴和边疆民族地区发展的支持力度，挖掘中西部地区回旋余地，释放欠发达地区内需潜力，我国区域经济格局将深刻调整，内蒙古面临着打造经济增长新引擎、缩小同全国发展差距的重大契机。同时也要看到，我区未来发展仍面临诸

39、多困难和挑战。内蒙古是欠发达边疆民族地区，综合经济实力还不够强，城乡、区域、经济社会发展不够协调，基础设施和基本公共服务比较滞后，城乡居民收入低于全国平均水平，与全国同步建成全面小康社会的任务艰巨繁重；我区产业结构比较单一，重型化特征明显，煤炭等资源型产业比重高，非资源型产业、战略性新兴产业、现代服务业发展不足，推进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的任务艰巨繁重；我区经济增长动力不够协调，有效需求和有效供给不足并存，科技发展总体水平不高，鼓励创新的体制机制不够完善，加快转变经济发展方式、培育新的增长动力、实现从要素驱动向创新驱动转变的任务艰巨繁重；我区生态环境还比较脆弱，正处在“

40、进则全胜、不进则退”的历史关头，推进经济绿色转型、实现发展与保护双赢的任务艰巨繁重；我区经济外向度较低，运用两个市场、两种资源的能力不强，全方位扩大对内对外开放、加快发展外向型经济的任务艰巨繁重；我区经济运行积累的潜在风险较多，部分行业产能过剩，不少企业经营困难，一些地方政府债务负担较重，新常态下的新矛盾新问题逐步显现，加强经济运行调控和治理、有效应对各种风险挑战的任务艰巨繁重。三、 创新驱动发展坚持把创新摆在发展全局的核心位置，把发展基点放在创新上，推动科技、要素、产业、产品、组织、管理、品牌、业态、商业模式全面创新，破除制约创新发展的体制机制障碍，发挥创新对拉动经济增长、推进结构优化、促进

41、动力转换的乘数效应，形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。（一）实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，促进经济增长由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。（二）加强创新能力建设。坚持以企业为主体、平台为支撑、市场为导向、政策为保障，完善产学研用相结合的区域创新体系。（三）拓展发展新空间。以优化空间结构、推进集中发展、增强承载能力为重点，挖掘区域发展潜能，激发区域经济活力。（四）构建产业新体系。围绕“五大基地”建设，紧扣重点领域和关键环节，推进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化。（五）推进金融创新。发展银行、保险、期货、证

42、券、基金、信托和租赁等金融业，运用多层次资本市场，提升金融对实体经济的支撑能力。（六）发展互联网经济。把握新一代信息技术创新变革的重大机遇，推动工业化与信息化深度融合，促进信息网络技术全方位应用。（七）构建发展新体制。加快形成有利于经济发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。四、 社会经济发展目标经济保持中高速增长。投资规模扩大、结构优化、效率提高，消费对经济增长贡献显著提高，出口对经济增长的促进作用增强。供给规模扩大、质量改善。基础设施体系更加完善。发展质量和效益提高，地区生产总值、城乡居民收入增长高于全国平均水平，公共财政预算收入、企业利润率稳步提高，就业比较

43、充分，物价水平保持在合理区间，主要经济指标平衡协调。转变发展方式取得重大突破。产业发展向中高端迈进，农牧业现代化加快推进，工业转型升级取得新突破，服务业比重明显上升，一产就业人员比重持续下降，多元发展多极支撑的现代产业体系基本形成。“五大基地”建设深入推进，资源综合利用率和产业精深加工度提高，工业化和信息化深度融合。要素结构优化，科技对经济增长贡献率提高，创新驱动发展格局初步形成。城镇化内涵发展、质量提高，户籍人口城镇化率提高，新农村新牧区建设成效显著，城乡协调发展格局基本形成。生产力布局进一步优化，呼包鄂协同发展战略深入实施，东部地区加快发展，县域经济实力持续壮大，区域发展协调性不断增强。人

44、民生活水平和质量普遍提高。城乡居民收入达到全国平均水平，收入差距缩小，中等收入人口比重上升。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。国家现行标准下农村牧区贫困人口实现脱贫，贫困旗县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，推动文化产业成为国民经济支柱性产

45、业。生态环境质量持续改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。草原植被盖度和森林覆盖率持续提高，主要生态系统步入良性循环。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量有效控制，主要污染物排放总量大幅减少，城乡人居环境明显改善。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，对国家生态文明建设大局的贡献更加突出。五、 产业发展方向坚持发展第一要务，扩大有效需求，提高供给质量和水平，加强薄弱环节，壮大市场主体，保持经济持续健康发展。（一）释放有效需求。立足扩大内需这一战略基点，推动投资、消费、出口协同拉动，促进经济稳定增长。发挥投资对增长的关键作用。把握国家投资政策导向，挖掘新常态

46、下新的投资领域和投资需求，扩大政府投资，调动企业投资积极性，推进投资主体多元化，确保投资规模稳定增长。优化投资结构，加大基础设施建设、现代产业发展、公共产品和公共服务领域投资力度，推进重大工程和重大项目建设，发挥投资在优化资源配置方面的牵引作用。增加有效投资，着力补短板、强基础、调结构、增后劲，提高投资质量和效益。创新融资方式，发挥财政资金撬动功能，带动更多社会资本参与投资。发挥消费对增长的基础作用。适应消费趋势变化，提升居民消费能力，稳定消费预期，建立扩大消费需求长效机制。完善促进消费政策，释放住房、汽车等刚性消费需求，扩大教育、文化、旅游、体育等服务消费，培育信息、养老、物业等新的消费增长点，带动消费结构升级。创新消费方式，发展新型消费业态，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变。优化消费环境，规范市场秩序，保护消费者权益。促进流通信息化、标准化、集约化。发挥出口对增长的促进作用。扩大农畜产品、纺织服装、机电冶金等优势产品出口，开拓能源、化工、汽车、电子产品等新的出口市场，促进文化艺术、民族教育、蒙中医药等服务出口。实施优进优出战略，提升劳动和资源密集型产品附加值，培育资本和技术密集型产业新优势。支持企业走出去，开展工程承包和劳务合作，建立境外资源开发加工基地，带动设备、材料、产品和服务出口。（二）加强基础设施建设。按照适度超前、合理布局、完善网络、提升质量的要求