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1、安徽新安江山水画廊旅游区总体规划文本 2003年6月 第一部分 规划背景：歙县新安江旅游开发条件评价第一条 新安江是古徽州文明的摇篮，起始于皖南黄山脚下的皖南山地，自西向东穿越歙县县境，是歙县人民的母亲河。第二条 新安江连接安徽与浙江两省，下游淳安因修建新安江水坝而形成了千岛湖，回水直至歙县境内。第三条 新安江旅游开发条件具备，它具有：旅游资源类型多样、生态环境保护良好、门户地位黄金水道、政府群众热切盼望等有利条件。第四条 新安江山水画廊风景旅游区位于本省“两山一湖”皖南大旅游圈中，又介于黄山、杭州这两大著名的风景旅游城市之间，临近有许多风景区。例如：歙县主要风景区分布如下：1、棠樾牌坊群、鲍
2、家花园，歙县县城西南约5公里；2、鱼梁坝，歙县县城南城门处，练江上； 3、斗山街、许国石坊、徽园，老城内；4、许村古镇、上丰花果山，歙县县城西北约30公里处，离黄山风景区约20公里；5、雄村、烟村，城南7公里渐江畔。黄山市主要风景区分布如下：1、黄山风景区，歙县县城西北约57公里；2、西递，歙县县城西约81公里；3、宏村，歙县县城西约90公里；4、太平湖，歙县县城西北约115公里；5、九华山，歙县县城西北约182公里；6、屯溪老街，歙县县城西约27公里；7、花山迷窟，歙县县城西约20公里；8、唐模村，歙县县城西约7公里。浙江西部主要风景区分布如下：1、浙江清凉峰森林生态旅游区，包括浙西大峡谷、
3、浙西天池、石长城、大明山、瑞金洞等景区，歙县县城东部约140公里。2、千岛湖，歙县县城东部约55公里。第五条 因此，本风景区可以代表安徽黄山接轨浙江杭州旅游西进的桥头堡；区位优势明显，门户通道作用突出，在产品组合及线路推广过程中，可力争主动，把自己融于不同的旅游板块和线路组合中，化竞争对立的关系为内引外联，优势互补，强强联合，获得双赢、多赢的关系，破除地方保护与地方壁垒，实现大网络旅游战略。第六条 本区可在县域范围内与不同的景区点组合成不同的产品，如与徽州古城、渔梁古镇、烟村、许村、棠樾、雄村、上丰乡花果山等进行组合，形成古镇游、文化游、山水风光游、农家乐等多种旅游产品。第七条 本区可在市域范
4、围内与不同的景区点组合成不同的产品，如与黄山风景区、屯溪老街、宏村、西递、花山迷窟、太平湖等进行组合，形成名山游、古村落游、古民居游、宗教游、风光游等多种旅游产品。第八条 本区可在安徽与浙江两省间开展最广泛的区域旅游联合，与浙江不同地区联合，可组成不同的产品，如与千岛湖、西湖、浙西的联合，与上海、苏南的联合，等等，形成一系列的观光游览、休闲度假产品。第九条 由于中国国内旅游发展的宏观背景仍旧保持着蓬勃发展的态势，而且经济和社会各方面有利因素还在增强，因此,2003年及其以后的中国国内旅游发展就有着良好的基础。同时中国旅游业本身也在不断的进步，从这些年来旅游业发展的总的趋势来看，继续稳步发展所突
5、出的利好因素如下： 1、中国城乡居民家庭收入继续稳步提高。 2、消费意识增强。 3、旅游活动成为大众日常生活中的消费品。 4、市场经济的进一步活跃。加入世界贸易组织，进一步促进并增强国内经济活力，而社会生活的活跃也促进了人们更多的交流。 5、旅游业和相关行业管理者思想的解放与进步也使得旅游消费与需求有了较为宽松的实现条件。 第十条 2003年国内旅游发展预测情况如下：国内旅游收入的增幅约为人数增幅的2倍，即国内旅游人数增幅在4%左右，旅游收入的增幅在10%左右。第十一条 安徽省旅游业能够做大、做强，这是因为：第一，安徽省有世界一流、国内一流的旅游资源；第二，有一定的区位优势；第三，经过改革开放
6、20年来的发展，全省旅游业已经有了一个很好的基础；第四，全省上下对加快旅游业的发展形成了共识。在这样的形势之下，省委、省政府提出抓住机遇，突出重点，以“两山一湖”为龙头来带动全省旅游业的发展，使旅游业尽快成为安徽省经济的支柱产业之一。第十二条 黄山市旅游业发展目标是：以发展旅游经济为中心，紧紧抓住省委、省政府“两山一湖”（世界名山黄山、全国四大佛教圣地九华山和皖南翡翠太平湖）旅游经济发展战略实施带来的新机遇，突出黄山和西递、宏村两个世界遗产品牌，加强皖南翡翠太平湖、全国四大道教圣地齐云山、全国重点文物保护单位呈坎古民居建筑群和棠樾牌坊群、国家和省级自然保护区牯牛降和清凉峰等景区、景点的保护开发
7、，积极培育徽州民俗表演和生态观光、休闲养生等专项旅游产品，拓展旅游外延和内涵，尽快形成以黄山风景区为龙头、以徽州文化为特色、涵盖全市，多层次、高质量的旅游产品体系。到2007年，以旅游为主体的第三产业增加值占国内生产总值的比重达到55，上交税收占财政总收入的比重上升到50；累计接待游客5300万人次，旅游直接收入240亿元。第十三条 本区发展旅游需要妥善解决、克服如下几方面的问题：1、体制不顺，权益相争；2、旅游基础设施薄弱；3、项目单一，缺少参与；4、环境治理亟待加强。第十四条 根据定量评价，本区范围内四级资源2处，它们是妹滩水坝和大樟树，占评价总数的9%；三级资源5处，它们是三潭枇杷、绵潭
8、十景、深渡老街、深渡古商埠与三口蜜桔，占总数的23%；二级资源8处，它们是张良祖祠遗址、明代古宅、将军古埠、御书楼遗址、戏台、孝义第、龙门瀑布及张林福宅，占总数的36%；一级资源7处，它们是妹滩、新安古民居、凤泉、凤舞池、凤池凤巢、凤凰岛索道及铁索桥，占总数的32%。第十五条 新安江流域动植物资源较为丰富，森林覆盖率为77%，珍稀动植物较多。因而，本区旅游资源具有较高的生态环境价值、游览观赏价值、历史文化价值与科学教育价值。第十六条 本区旅游资源的特色是黄金水道财富之源、山清水秀诗画长廊、生态旅游主打品牌。第十七条 本区主题定位是：徽州彩练，山水画廊。第二部分 规划总纲第十八条 新安江山水画廊
9、旅游区总体规划的指导思想是：依据市场导向和资源条件，在政府主导型发展全县旅游业的大背景下，坚持以市场为导向，以社会力量办旅游为方向，利用新安江优美的自然山水风光和悠久的徽文化历史积淀，通过旅游开发，活一方水土，富一方百姓，把新安江山水画廊旅游区规划成全国著名的旅游区。第十九条 本区规划应遵循：1、因地制宜、敢于创新的原则；2、人工与自然相协调的原则；3、维护生态平衡的原则；4、可持续发展的原则；5、最佳经济效益原则。第二十条 本区规划共分三期规划，即近期3年、中期5年、远期5年。第二十一条 本项目规划类别为总体规划，规划范围：以歙县境内新安江为中心线，景区向江两岸山脊线方向延伸各2公里，东起皖
10、浙两省交界处，西至南源口妹滩水利枢纽工程，全长54.6公里；总体规划范围109.2平方公里。第二十二条 本区规划的总目标是：在有效保护自然环境和生态旅游资源的前提下，通过在旅游区开展生态观光旅游及徽文化特色旅游，建立景观优美、生态健全、环境优良、设施齐全、服务优质的生态旅游景点网络及其运行机制，使本旅游区成为杭州至黄山水陆并进的黄金旅游线上的一个具有浓郁地方特色的高质量的生态观光度假基地，实现生态、社会、经济的可持续发展。第二十三条 本区规划的近期目标是：2003年2005年为基础开发建设期，包括设施、景观建设与市场开拓；做到边开发，边经营，边管理；搞好科学规划，选取开发利用重点，初步完善各功
11、能区块的功能布局，并使旅游接待人次上规模，具有一定的旅游收入；在华东地区初步树立起“生态观光度假胜地”的特色形象。旅游区力争到2005年年底接待国内外游客30万人次，其中，过境游客25万人次，目的地游客5万人次，旅游总收入1030万元。第二十四条 本区规划的中期目标是：为旅游区的全面发展期。力争全面完成旅游规划目标，完善景区功能，创新特色，建立景观优美、生态优质、环境舒适、服务优质的生态旅游景点网络及其运行机制，使本区成为华东地区著名的、富有地方特色的滨水生态观光旅游区、徽文化修学旅游的基地。旅游区力争到2010年接待国内外游客39.53万人次，其中，过境游客稳定在25万人次，目的地游客增加到
12、14.53万人次，旅游总收入约2237.57万元。第二十五条 本区规划的远期目标是：根据国际生态旅游发展的趋势，结合新安江山水画廊旅游区旅游业发展的实际，调整规划建设，以特色创新、深化生态旅游项目为重点，把本区建设成具有古朴、野趣、养身、享受等相组合的高品位、高层次的、具备休闲观光、度假娱乐、文化熏陶等功能的国家级生态旅游胜地，成为皖南黄山至杭州水陆并进的黄金旅游线上一个具有浓郁地方特色的高质量的生态旅游基地，实现生态、社会、经济的可持续发展。旅游区力争到2015年接待国内外游客51.73万人次，其中，过境游客稳定在30万人次，目的地游客增加到21.73万人次，旅游总收入约3851.22万元。
13、第三部分 客源市场定位与规模预测第二十六条 近两年来，国内旅游者表现出如下的需求特征：1、旅游倾向于休闲放松，向往浪漫、休闲、新鲜的旅游方式；2、男性多于女性3、2534岁是旅游者的主体4、学历提高结论：随着收入的增加，城市居民参加旅游的比例有明显增加的趋势。高收入者在基本生活有了保障之后，他们更愿意在休闲方面消费，旅游便成为他们的主要选择。新安江山水画廊风景旅游区的特色基本适合现代游客对旅游消费的需求特点和偏好。第二十七条 本区与周边地区市场互动和竞争关系可作如下分析：本旅游区在市场拓展战略上，应打破行政区划的分割，力争融入两大旅游圈中，即本省以黄山风景区为核心的大黄山旅游圈和浙江省以西湖风
14、景区为核心的大杭州旅游圈；对大黄山旅游圈而言，黄山旅游要东进，对大杭州旅游圈而言，杭州旅游正在西进；处于两大旅游圈交界处的新安江山水画廊旅游区，若经营得法，则可以如鱼得水，游刃于两大旅游圈中，坐收渔翁之利。因此，在大黄山旅游圈中，本旅游区扮演着桥头堡、先锋队的角色，充分接轨大杭州旅游西进；在大杭州旅游圈中，本旅游区发挥着集散地的作用，把客源引入大黄山旅游圈。第二十八条 本区的基本客源市场是从黄山及千岛湖这两大国家级风景名胜区分流出来的游客。这些游客在游览黄山或千岛湖时，顺道游览本旅游区，即他们不是直接到本区来旅游的，而是属于过境游客，并非是目的地游客。因此，在拓展基本客源市场时，应积极主动地与
15、黄山、千岛湖联系，进入到他们的产品营销网络中，成为他们产品线上价值含量很高的、重要一环。歙县旅游局统计资料显示，每年由水路从黄山到千岛湖、从千岛湖到黄山的全国各地游客，途经歙县并从新安江中转的，高达30万人次；因此，把握这个基本市场，也就意味着把握住了本旅游区的生命线。第二十九条 本区的一级客源市场是上海、杭州、黄山市及本省其他地区。第三十条 本区的二级客源市场是浙江省其它城市、苏南、闽浙等华东沿海市场。第三十一条 本区的机会市场是国内其他重点旅游客源地，如京、津、唐地区以及港、澳、台，日本、韩国、东南亚等地区和国家，甚至北美、欧洲市场。机会市场重点开拓的，主要应是由旅行社组织的上述各地直接来
16、本旅游区的游客或专门来此的团队或散客；主打产品可以是度假、修学、奖励及海外旅游者。第四部分 总体布局规划第三十二条 新安江山水画廊旅游区景区总体布局遵循下列原则：1、保持景观系统的完整性原则2、地物标志明晰、地界清楚原则3、尽量照顾行政管理的地域界限4、适应风景旅游区建设需要第三十三条 本区的性质规划为：以新安江上游峡谷平湖、山水风光、名人文化为依托，以皖南山水、乡土文化为特色，以山水观光休闲、度假娱乐为主要功能的山岳江湖生态型的观光休闲度假旅游区。第三十四条 本区的区块层次结构是：一个旅游城镇：深渡镇；一个旅游接待中心：南源口；一江两段：以深渡镇为中心节点，沿江上溯到南源口，此段以旅游观光功
17、能为主；往下到街口，以交通、休闲功能为主。第三十五条 本区的区块功能分为三大块：1、观光游览功能；2、休闲娱乐功能；3、专题旅游功能。第三十六条 本区划分成六大区域，即南源口妹滩景区、漳潭农家乐景区、绵潭枇杷园景区、深渡古商埠景区、溪口柑桔园景区及街口渔家乐景区。第三十七条 由于本区大多是山地，采用面积容量法计算景区容积误差较大，所以采用路线容量法。根据路线容量法得出每日最大游客量为11.32万人次，年最大容量为2830万人次。第五部分 分区规划与景观设计第三十八条 南源口妹滩景区分区规划南源口位于新安江山水画廊的起点处，老徽杭公路岔口处，徽杭高速公路金山立交桥岔口，距歙县县城15公里。作为山
18、水画廊的起点处，南源口景区除了具有风景区的观赏游玩功能之外，还承担着主入口旅游接待中心的任务。第三十九条 在此景区内规划如下建设项目：（1）主入口道路、停车场，停车场占地面积700800m2；（2）主入口门楼、售票房、维护管理用房，占地面积200300m2；（3）在王家淇沿江坝上堤下建两个码头，其上为水上活动码头，其下为竹筏漂流、快艇与观光游船码头；（4）沿江边两岸实施园林绿化，以杨柳、桃树为主，并大量配置水杉林，景点上配建亭台楼阁；（5）南岸的瀹潭大面积种植毛竹林，形成竹海景观。（6）北岸在王家淇、忠堡两村，除现有的茶叶、枇杷果木之外，开发200300亩的杨梅果园；（7）水坝建筑美化工程，以
19、供参观学习。（8）在水坝下建一送君亭，意指当年徽商离家、家人送别之处。第四十条 根据基础条件与资源特色，南源口妹滩景区规划如下的景观设计项目：（1）竹海风光；（2）绿叶红果；（3）锁定蛟龙；（4）白鹭栖林；（5）鱼鹰潜水； （6）新安江第一漂；（7）姐妹滩。第四十一条 漳潭农家乐景区分区规划:漳潭农家乐景区距歙县县城15公里，景区面积25平方公里；主要以开展观光农业、体验农家生活为主。第四十二条 在此景区内规划如下建设项目：（1）修建游船码头。改造现有漳潭码头，分为竹筏漂流终点码头、渡口码头及游船码头。（2）竹筏码头旁的河滩地开辟一块简易烧烤区，游客可在此品尝清香天成的竹筒饭，亲手熏烤鱼鹰捕来
20、的鱼。（3）修复原码头处已破败的送别亭，取名漳潭亭。（4）重修张氏宗祠，并建村史展览室。（5）保护千年古樟，拆除周围妨碍樟树生长的房屋。（6）划出几百亩枇杷果园作为赏果、品果区。第四十三条 根据基础条件与资源特色，本景区规划如下的景观设计项目：（1）新安樟树王；（2）农家乐；（3）祭祖大典；（4）江枫渔火夜市；（5）红鱼戏江。第四十四条 绵潭枇杷园景区分区规划绵潭景区约11平方公里，距深渡约8公里，以枇杷观赏、品尝、展现民风民俗为主要功能。第四十五条 在此景区内规划如下建设项目： （1）在将军坝原址旁建造一游船码头，用材与码头上的迎客亭相同，力求古朴。（2）修建停车场，占地面积500-600
21、m2。（3）建造一个社戏品茶馆，内有戏台一个，底下为茶座，可以由村民自发组织的戏班子来表演，也可以请专业的戏班子来演出。平时村民们可以在此自娱自乐，游客们可以在八仙桌旁品香茗，听徽戏。（4）保护整修新杨村民居，修建传统作坊。 （5）修建去枇杷林的游步道，果园中适当添置一些石凳、石桌，供游客休息、品果之用。（6）在枇杷林山坡的高处修建枇杷亭屋，供游人俯瞰枇杷林、休憩、品果。（7）在江边，搭建风格古朴的百米廊棚，一方面作为江边的景致，另一方面可以为枇杷节提供枇杷集市的场所。第四十六条 根据基础条件与资源特色，本景区规划如下的景观设计项目：（1）万重枇杷山；（2）戏迷乐园；（3）新杨生态村； （4）
22、 春江菜花；（5） 白露黄菊。第四十七条 深渡古商埠景区分区规划深渡位于黄山至深渡一级旅游公路的终点，距黄山74公里，是黄山到千岛湖游客的水上集散中心，景区面积约42平方公里。规划中的库区公路，二级公路标准，全长30公里，始与深渡附近的正口，终于千岛湖鸠口码头。黄深与库区公路相接，连成黄千公路。因而，深渡是从黄山去千岛湖的水上咽喉，也是规划中的新安江山水画廊的一个重要入口，且由于深渡具有较为良好的服务接待设施，基础较好，应作为山水画廊一个重要的游客集散地和主要的住宿基地和休闲场所。第四十八条 在此景区内规划如下建设项目：（1）在原有的凤凰岛度假村的基础上，提高其接待档次，改建为一个二星级服务标
23、准的度假山庄，使其拥有100张床位和多项休闲设施。（2）在凤凰岛上，修建一座有一定高度的凤凰岛标志性建筑凤凰塔（3）与凤凰塔相呼应，深渡镇上也要建造一座标志性景观建筑春江楼。（4）在深渡码头之上，视野开阔、风景优美之处建造几幢林中木屋，作为深渡镇上旅游接待设施的延伸。（5）整修凤凰缆车，使其外观上更吸引人。（6）对深渡的半条老街，进行保护和立面整修，调整业态布局，突出新安医药文化。（7）在深渡镇上建造旅游餐厅、农特产展销用房等附属建筑1000平方米。（8）扩大现有停车场面积使其达到1000平方米。（9）在凤凰岛下游处，修建一座财神庙（10）整修原有的观音堂，在旁边新建送子亭第四十九条 根据基础
24、条件与资源特色，本景区规划如下的景观设计项目：（1）凤棲新安；（2）老街寻医；（3）彩虹飞架；（4）江风白帆；（5）鱼乐国；（6）观音送子。第五十条 溪口柑桔园景区分区规划溪口柑桔园景区位于新安江山水画廊的后半段，距深渡有约20公里水路，面积35平方公里；本区山势较为险峻，作为一个重要的观光点之外，还可以作为探险主题旅游的一个基地。第五十一条 在此景区内规划如下建设项目：（1）进入溪口景区，在新安江与另一条支流会合处，修建一座汇江楼。（2）恢复雷公庙、并在对面山上建风水亭与之呼应。（3）在桔林观赏区内，建一组桔园亭屋，别致小巧的小木屋既是景致、又能安排简单的住宿。（4）在桔林下的河湾内，对着桔
25、园亭屋，建造一排水上木屋，可供游客在此垂钓、休息、玩耍。（5）在龙门瀑布旁边的桔林下，修建一个可同时容纳20条船的游船码头。（6）从瀑布顶端开始修架载人滑索，喜爱探险刺激的游客可以从山顶坐滑索直接到游船码头（7）建造一个拦水坝。由于龙门瀑布的水量偏小，缺少磅礴的气势，需要在瀑布的源头处拦坝蓄水，一方面增大瀑布下泻的水量，增加可看性，另一方面也起到调节季节水流量变化的作用。（8）瀑布旁边有一片光滑平整面积较大的石壁，很适合做摩崖石刻。择选历代咏叹瀑布的诗句，请名家书写，刻于石壁之上。（9）在摩崖石刻的对面，建造一观景台，台上建造一座观瀑亭，在此既可观赏瀑布喷泄之势，又可欣赏诗句之妙、书法之美。（
26、10）修建探险游道，从瀑布入潭处，紧贴瀑布的路线往上修建，在观景亭与普通游道会合。（11）观瀑亭往上，修建几间小屋子，展示余氏宗谱。第五十二条 根据基础条件与资源特色，本景区规划如下的景观设计项目：（1）龙门瀑布；（2）空中飞人；（3）桔园揽胜；（4）桔市半街；（5）水上木屋。 第五十三条 街口渔家乐景区分区规划街口位于新安江山水画廊的尾端，也是安徽省与浙江省的分界处，景区面积28平方公里；作为整个新安江山水画廊游程结束的地方，应作为购物的主要地点，可以考虑建设旅游纪念品市场，并为游客提供全方位、全身心体验感受新安渔家生活的场所。第五十四条 在此景区内规划如下建设项目：（1）修整现有的游船码头
27、。（2）修复原有的江边观景阁，挂上春江胜景牌匾。（3）在铁索桥下，河湾处建设水边渔村，内设垂钓区、烧烤区、渔家餐馆。（4）紧挨着渔村，设立一个水上渔市。（5）在街口镇上，建造一处农村集市，主要出售富有本地特色的各类货品和旅游纪念品。（6）建设民俗一条街。（7）在从千岛湖进入街口水域的半岛形山头上，修建一楼阁式标志性建筑新安水楼。第五十五条 根据基础条件与资源特色，本景区规划如下的景观设计项目：（1）张林福宅；（2）新安第一索桥；（3）水边渔村；（4）水上渔市；（5）春江胜景；（6）民俗一条街；（7）新安水楼。第六部分 旅游形象策划与产品开发规划第五十六条 新安江山水画廊形象设计方案：1、总体形
28、象：（1）新安山水秀丽，徽州文化迷人。（2）徽州彩练，山水画廊。2、景观及文化形象：（1）新安人家，山水画廊；（2）徽州千年幽梦，新安百里寻踪。3、形象口号：（1）赏山水画廊、访新安人家。（2）幽幽徽州梦，浓浓渔家情。（3）深潭与浅滩，万转出新安。（4）人行明镜中，鸟度屏风里。第五十七条 本区旅游产品规划如下：1、山水观光产品；2、文化观光产品，包括寻根问祖游、宗教文化游、徽州民居观光游等；3、休闲度假产品，包括假日休闲游、野营野餐游、垂钓观鱼品鱼游等；4、专题旅游产品，包括商务会议游、野外生存生态游、假期学生游、春天挖笋游、新安特色美食游等；5、节庆活动产品，包括三潭枇杷节、深渡五月龙舟节、
29、凤 凰秋夜水灯节、四月山花节等。第五十八条 旅游购物应成为本区特色之一，也是一项重要收入来源，是本区发展 旅游业的主要目的之一；由于本区涉及众多乡镇村，“地大物博”，农业、林业、渔业、养殖业、种植业、手工业门类较为齐全，可重点发展手工艺品、果品、水产品、山货、中草药等。 第五十九条 为了保证旅游购物品的质量，有必要实行旅游购物定点企业制度。定点企业主要有两类，一类是旅游购物品生产企业，另一类是旅游购物品销售企业。加强对旅游购物品定点企业的管理和监督，可从生产、销售两个环节把住质量与数量关。在选择定点企业时，应按照定点条件和程序审批。定点企业不搞“终身制”，对于经营不善或违规经营的企业，在整改无
30、效时应取消其定点资格。定点企业受政府主管部门的行业指导和监督，并且得到政府相应优惠政策的支持。定点旅游商店应实行总量控制。根据山水画廊游客流量与走向，根据旅游商店辐射范围确定旅游商店的数量与布局，旅游商店适度集中在深渡与南源口等游客集散地与主要旅游景区。一些时令鲜果，如枇杷、桔子等，可以允许在产地由政府部门划定一定的区域以农民摆摊的形式进行销售。第六十条 旅游交通及线路：跨省市线路分东、南、西、北四个方向、九条线路进入本区，规划如下：1、杭州(浙东沿海)南源口（徽杭高速金山立交桥下，全长190KM）；2、上海(苏南)杭州南源口（沪杭转徽杭高速至金 山立交桥下）；3、南京安吉南源口（宁杭转徽杭高
31、速至金山立交桥下）；4、千岛湖（水路）街口；5、千岛湖（陆路，千岛湖鸠口码头）街口（黄千公路，二级标准，约4KM）；6、黄山景区南源口（黄深二级旅游公路，55KM）；7、合肥（南京）两山一湖南源口；8、黄山市（江西）南源口（徽杭高速至金山立交桥下，35KM）；9、合肥（南京）绩溪南源口。第六十一条 区内交通线路规划如下：1、区内陆路交通有两条线路：（1）南源口大阜深渡正口小川新溪口街口，黄深公路与黄千公路，二级公路标准；（2）南源口妹滩绵潭深渡，三级公路标准。2、区内水路交通是：南源口深渡街口。第六十二条 本区旅游线路规划如下：1、一日游：锁定蛟龙千年古樟农家乐祭祖大典（漳潭午餐）万重枇杷山老
32、街寻医徽商古埠观音送子龙门瀑布水边渔村新安水楼（返回）。2、二日游：第一日：锁定蛟龙白鹭栖林鱼鹰潜水姐妹滩千年古樟农家乐祭祖大典（漳潭午餐）万重枇杷山新杨生态村老街寻医徽商古埠观音送子（深渡晚餐，住深渡）。第二日：凤棲新安龙门瀑布空中飞人桔园揽胜桔市半街张林福宅（街口午餐）新安第一索桥水边渔村水上渔市春江胜景民俗一条街新安水楼（返回）。3、三日游：第一日：竹海风光绿叶红果锁定蛟龙白鹭栖林鱼鹰潜水新安江第一漂姐妹滩千年古樟（漳潭午餐）农家乐祭祖大典农家夜市红鱼戏江（漳潭晚餐，宿漳潭或绵潭）。第二日：万重枇杷山戏迷乐园春江菜花白露黄菊凤憩新安（深渡午餐）老街寻医彩虹飞架江风白帆鱼乐国观音送子（深渡
33、晚餐，宿深渡）。第三日：龙门瀑布空中飞人桔园揽胜桔市半街（新溪口午餐）张林福宅新安第一索桥水边渔村水上渔市春江胜景民俗一条街新安水楼（街口晚餐，返回）。第七部分 旅游基础设施规划第六十三条 区外道路交通规划如下：1、徽杭公路：黄山经歙县到杭州，黄山到歙县二级，歙县至浙江昌化三级，昌化到杭州一级，在南源口处接入景区公路。2、徽杭高速公路：黄山经歙县到杭州，在南源口处接入景区公路。3、黄深一级旅游公路：黄山经歙县县城到深渡，沿途有两处接入景区公路，一处在南源口，另一处在深渡。黄山到南源口规划为一级旅游公路，南源口经大阜到深渡规划按二级公路标准进行改造。4、库区公路（黄千公路）：与黄深公路在大阜对接
34、，形成黄千公路；可从黄山直达浙江千岛湖。库区公路始于歙县正口，终于千岛湖鸠口码头，全长仅30公里，规划按二级公路标准新建。沿途有多处路段可接入景区公路：街口、新溪口、深渡与南源口。5、215省道：合肥、芜湖、南京、黄山方向在歙县城北经黄深公路连接，可在南源口与深渡接入景区公路。 第六十四条 区内道路交通规划如下：1、区内公路有两条：（1）南源口绵潭杨村深渡：规划按三级公路标准改造。（2）深渡正口小川新溪口街口：规划按二级公路标准新建。2、步游道：景区内需要整修步游道，步游道的修建应顺应地势走向，避免大规模地挖方和填方，以降低建设成本和保持自然风貌。路宽一般保持在1.21.4米，平地以40厘米宽
35、的青石板铺路芯，旁边镶青砖或者鹅卵石；上坡或下坡台阶，以平整的石块为好，保持自然、山野的味道。第六十五条 区外水路交通规划如下：1、新安江下游航道：深渡至淳安千岛湖。2、新安江上游航道：妹滩水利枢纽工程二期、三期建设完工后，游船可直达黄山市城区。第六十六条 区内水路交通规划：1、南源口（妹滩大坝下游码头）深渡：适航。2、深渡街口：适航。第六十七条 新安江水面功能规划如下：首先，必须会同水利、航运部门确定中心航道。对于侵占中心航道造成障碍的水产养殖，必须依法让其撤走，由主航道转移到河湾地区，确保航线的畅通。另外，主要码头比如深渡，要划定各种不同用途船只的停泊位置，以利于乘客上下船井然有序，为开展
36、水上旅游打好基础。第六十八条 新安江上船只种类及用途规划：山水画廊长达30多公里，游览时间长，游客需求又多层次、多变化；因此，在船只种类的选择上，要注意满足不同游客在时间、品位上的需求差异，更要突出徽派地方特色，如两头尖的乌蓬船。同时，也要考虑将旅游需要与交通需要相结合，避免资源浪费。除此之外，还要特别强调环保问题，在船只动力的选择上尽量采用无污染或低污染的能源。第六十九条 旅游饭店规划如下：依照本规划近期方案，到2005年接待游客30万人次，其中目的地游客达到5万人次，预计会有5%左右的游客住一晚， 如果按照每年365天、60的客房出租率计算，每天需要床位数约12张。可以讲，短期内整个景区不
37、需要增建饭店，只要充分利用目前的接待设施足以满足住宿的需要，但考虑到配合个别特色游览项目，在农家乐、渔家乐景区近期内需要适当发展一些家庭旅馆。考虑到歙县县城将成为该地区中、高档宾馆的集中地，新安江山水画廊旅游区内的旅游饭店应以低档为主，适应多数游客的需求。在保持数量适度增长的同时，可酌情增加一、两家兼具度假性质的中、高档饭店。第七十条 餐饮服务设施规划如下：餐饮是旅游活动六大要素的首要因素，餐饮文化是旅游文化的重要组成部分。在“控制数量、保证质量、突出特色、满足需求”的前提下，近期做到在游客的主要集散地：南源口和深渡发展几家示范旅游餐馆，中期在每个景点有一家以上的示范旅游餐馆，同时积极办好深渡
38、和凤凰岛旅游饭店的餐饮服务。第七十一条 旅游服务设施布局规划如下：旅游饭店主要分布在南源口主入口景区及旅游古镇深渡，作为本旅游区内主要的住宿、餐饮、游乐、购物与服务接待中心；其他景区可以适当发展一些结合自身特色、条件的旅游接待服务设施，如农家旅馆、农家土菜馆、农家乐、渔家/船家旅馆、餐馆等，满足部分散客旅游的需要，如漳潭。新溪口、街口，由于游程较长，根据游览线路的安排，可以各开发建设一至两家旅游饭店。第七十二条 本区给排水工程规划如下：1、规划期内年最大用水量为38325吨。2、南源口与深渡景区旅游用水取自城市水厂供水，其他区域水源仍取自新安江，水质应达到国家饮用水卫生标准。3、按给水量的70
39、%计算排水量，对于旅游的生活污水和旅游企业的生产污水，必须严格按照国家三级排放标准，处理后再排入河流。第七十三条 本区电力与电信工程规划如下：1、规划期内年最大用电量为91250 KW。2、本区规划宾馆饭店电话装机400门市话，60对线，其他管理、商业、娱乐服务设施用电话装机40门，市话6对线，合计440门，市话线66对线，考虑到备用容量20%，共需76对市话线。建设移动通讯基站1个，开通移动电话；远期要求在整个规划区内无移动通讯盲点；景区住宿设施配备卫星地面接收站，为游客提供良好的电视广播节目。各景区在集散区域设置公用电话，方便游客与外界的沟通。第八部分 旅游环境建设保护规划第七十四条 本区
40、绿化规划如下：1、生态环境用地绿化，包括生态绿化林、江边绿化美化、道路绿化、村庄绿化等等；2、公共游憩用地绿化，包括园林绿化、果园林等；3、公共建筑用地绿化，包括管理接待中心区绿化、深渡镇绿化等。第七十五条 建筑风貌规划的总体要求是：新安江两岸的建筑具有明显的徽派建筑特色，多倚山傍水而建，与周遭环境相互映衬，既和谐又雅致，是山水画廊的重要景源。旅游开发所增建的建筑以及恢复、重修的建筑总体上应与徽派建筑一脉相承；建筑的体量、高度、颜色必须与四周环境（包括民居自然环境）相协调，要求生态化、自然化。新建建筑必须在防洪线之上选址，如需沿山而建，不得大规模开挖山体，至少应满足开挖高度低于建筑一半高度的要
41、求，且做好垂直绿化，避免山体外露。第七十六条 对民居建筑的要求是： 新安江沿江两岸的民居建筑是山水画廊重要的景源要素，在规划区范围内，居民翻新房屋，或者新建房屋，外观上必须沿袭徽派特征；一要控制建筑物的层高，新建民居不得超过3层楼，以免挡住后面的房屋，破坏民居依山而建、重楼叠院、鳞次栉比的风貌；建筑色彩宜采用朴素、淡雅的灰色和白色，不宜选用突兀的鲜艳色彩，建筑外装修材料不宜采用花岗岩、瓷砖等材料，外墙宜以涂料为主。第七十七条 对景观建筑的要求是： 历史遗存类构筑物，如古道上的石桥、送别亭、塔坊等景物，必须依照修旧如旧的原则，给予修复，重现其历史风貌。新建的亭台楼阁，以雅致、协调为准则，考虑突出
42、风景本身，景观建筑不宜喧宾夺主，但要起到画龙点睛的作用。第七十八条 对设施建筑的要求是： 旅游服务设施建筑，不论是入口标志建筑，还是旅游厕所，都是景区整体形象的组成部分。这些构筑物，除了在风格上体现整个新安江山水画廊环保生态的形象之外，还应与具体景区的特色联系起来，使这些设施建筑也让人过目难忘。需要特别指出的是，旅游饭店的建筑风格应保持传统徽派建筑风格，其内部装饰也应体现徽州传统建筑特色。第七十九条 本区环境保护规划涉及山地森林保护与防火、河流水质保护、禁止在景区内开山采石、禁止污染企业进入、环境卫生建设、控制旅游对环境的污染等内容。第九部分 投资效益分析第八十条 本区总投资估算为3656万元
43、。第八十一条 由于黄山千岛湖旅游路线已趋于稳定，因此，过境游客数量增长缓慢；参照历年过境游客人次情况、环境容量及交通状况的改善，本规划设定过境游客人次稳定在25万人次。以新安江山水画廊为目的地的游客，取过境游客人次的20%，作为目的地游客的基数，即开业之初可有5万人次，中期有39.53万人次，远期51.73万人次。第八十二条 本区经济收入估算如下：近期收入为1030万元，中期收入为2237.57万元，远期收入为3851.22万元。第八十三条 投资效益分析，经过计算，到2007年可以实现盈亏收支平衡，到2010年实现净利润高达1021.85万元，本旅游区进入效益型的发展时期。第十章 人力资源与安
44、全工作规划第八十四条 人力资源规划的指导思想是：旅游竞争归根到底是人才的竞争，拥有人才，就为旅游景区、旅游企业提供了持续发展创新的可能性和原动力。而对于力争成为国家级风景名胜区的新安江山水画廊旅游区来说，必须从战略的高度重视人才的储备和培训。鉴于目前新安江地区发展旅游的人力资源基础较为薄弱，初期应以积极引进人才为主，培养当地人才为辅，利用外来的智力资源加快景区建设和宣传促销的进度，尽可能在较短的时间内使山水画廊的运作走上正轨。中期之后，遵循“扩大数量、保证质量、积极培养本地人才，适当吸收外部优秀人才”的原则，一方面加强山水画廊对当地社会经济的贡献和影响，取得当地百姓的更多支持；另一方面全面保证景区经营管理的整体质量与水平。第八十五条 人力资源规划的具体内容有：提前开展招聘工作、开展岗位培训、制定政策、吸引人才、加强全民旅游教育、提高从业人员素质等。第八十六条 新安江山水画廊景区的安全工作牵涉到林业、航运、水利、交通、旅游、接
