苍南县宜山镇直宜河、后垟增河等11条河道疏浚工程.doc

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1、 苍南县宜山镇直宜河、后垟增河等11条河道疏浚工程CNSL160722-026招 标 文 件 招 标 人：苍南县宜山镇人民政府 监督单位：苍南县水利局 招标代理：浙江省工程咨询有限公司二一六年七月目 录目 录1第一卷3第一章 招标公告3第二章 投标人须知41. 总则72. 招标文件83. 投标文件94投标125. 开标136. 评标147. 合同授予198. 重新招标20第三章 合同条款及格式22第一节 通用合同条款22第二节 专用合同条款22第三节 合同附件格式33第四章 工程量清单（另附）414.1. 说明414.2. 工程量清单计价格式42第二卷45第五章 图纸45第三卷46第六章 技术

2、标准和要求（合同技术条款）46第1章 一 般 规 定46第2章 施 工 临 时 设 施（措施项目）54第3章 施 工 安 全 措 施58第4章 环境保护和水土保持60第5章 施 工 导 流 工 程64第6章 土 方 明 挖68第12章 地基及基础工程71第13章 土石方填筑工程88第14章 混凝土工程95第16章 砌体工程105第17章 疏浚和吹填工程施工77第四卷83第七章 投标文件格式83商务标84一、投标函及投标函附录85二、法定代表人身份证明87三、投标文件签署授权委托书88四、已标价工程量清单89技术标105附表一：拟投入的主要施工设备表107附表二：拟投入的劳动力计划表108附表三

3、：计划开工日期、完工日期和施工进度网络图109附表四：施工现场总平面图109资格后审文件110一、资格后审申请书111二、资格后审必要条件相关资料113附表一：投标人基本情况表114附表二：施工企业管理人员安全生产任职资格审查表115附表三：拟投入施工现场的主要工程技术和管理人员一览表116附表四：拟在本合同任职的主人员简历表117附表五：承诺函118授权委托书119第一卷招 标 公 告CNSL160722-026一、建设单位：苍南县宜山镇人民政府二、工程名称：苍南县宜山镇直宜河、后垟增河等11条河道疏浚工程三、工程地点：苍南县宜山镇四、立项文号：苍发改投【2016】33号五、工程概况：本工程

4、主要内容包括河道疏浚、打支护松木桩、河道垃圾清理等，建安造价约1000万元六、招标内容：施工图范围内的水利工程七、质量要求：合格八、工期要求：120日历天九、资质要求：水利水电施工总承包企业三级及以上资质。项目负责人须具备水利水电专业注册建造师二级及以上或浙江省水利厅颁发的三级项目经理资格证书；项目技术负责人须具备水利水电工程专业中级及以上职称（职称证书中未注明专业的须提供水利水电工程专业毕业证书原件）；投标人的企业信用等级应为A级及以上且企业信用等级信息已在“信用浙江”网上公示，并在有效期内；在投标截止时间前，投标人未被人民法院列入限制失信被执行人投标资格名单的；十、招标方式：公开招标 十一

5、、注意事项：本工程采用资格后审方式，招标文件、工程量清单、施工电子图纸统一于2016年 7 月 23 日-2016年 7 月 28 日在苍南县公共资源交易中心网站下载；招标答疑在网站招标提问区匿名咨询。 十二、联系方式：招标人：苍南县宜山镇人民政府 招标代理机构：浙江省工程咨询有限公司联系人：杨主任 联系人：庄先生联系电话：0577-64381205 联系电话：0577-64765299 苍南县宜山镇人民政府 苍南县公共资源交易中心 2016年 7 月 22 日 第二章 投标须知投标须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.1招标人 苍南县宜山镇人民政府1.1.2招标代理机构 名称：

6、浙江省工程咨询有限公司地址：苍南县灵溪镇人民大道绿都花城A组团8幢a单元201室联系人：黄先生、庄先生联系电话：0577-64765299 157571823771.1.3项目名称苍南县宜山镇直宜河、后垟增河等11条河道疏浚工程1.1.4建设地点苍南县宜山镇1.2.1资金来源县财政资金1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围施工图范围内的水利工程，工程主要包括河道疏浚、河道垃圾清理等，范围包括直宜河2382m、后垟增河311m、黄头图河211m、下新河462m、龙宜河1643m、严处内河660m、繆宜河1419m、林黄河1268m、宜乌河八岱段支流174m、芙蓉河486m及环城河1068

7、m。具体详见工程量清单。1.3.2计划工期120日历天1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件（1）投标人必须具备水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，并持有有效的企业法人营业执照和安全生产许可证；（2）项目负责人必须持有水利水电工程二级及以上建造师注册证书（注册在本单位）或浙江省水利厅颁发的三级项目经理资格证书；（3）技术负责人必须具有水利水电工程专业中级及以上职称（职称证书中未注明专业的须提供水利水电工程专业毕业证书原件）；（4）项目施工员、质检员、安全员必须持有水利行政主管部门颁发或认可的岗位证书；（5）投标人的“三类人员”（企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员） 必须

8、持有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（A、B、C证），其中企业分管安全生产的副总经理应有任命文件；投标人的企业信用等级应为A级及以上,且企业信用等级信息已在“信用浙江”（）网上公示，并在有效期内。1.4.2资格审查方式资格后审1.4.3是否接受联合体投标不接受1.5踏勘现场投标人自行组织2.1招标文件获取2016年 7 月 23 日2016年 7 月 28 日，在上提供下载。2.2投标人疑问2016年 7 月 29 日 16 时 30 分前，在（建设工程招标答疑专区）上留言。2.3招标人答疑2016年 8 月 1 日，在上公布。3.1投标有效期60个工作日（从投标截止之日算起）3.2投

9、标保证金投标保证金的形式：银行转账投标保证金金额：人民币 壹拾伍 万元整，投标保证金汇入的户名：苍南县公共资源交易中心保证金专户开户银行：中国工商银行苍南县支行 银行帐户：1203 2840 2920 0215 8443.3投标文件份数商务标正本1份，副本5份；（建议采用双面打印）技术标正本1份，副本5份；资格后审文件正本1份，副本5份；相关资料及证书原件1 份。4.1投标截止时间2016年 8 月 17 日 15 时 00 分4.2递交投标文件地点苍南县公共资源交易中心（灵溪镇江湾路环保大楼）四楼报名区5.1开标时间和地点时间：2016年 8 月 17 日 15 时 00 分地点：苍南县公共

10、资源交易中心开标室6.1评标委员会的组建评标委员会构成： 5人。7.1履约担保履约担保的形式：银行转帐履约担保的金额：合同价的10%注意事项1.投标人在递交投标文件时必须：（1）出示交易证(有效期内)及复印件；（2）提供由苍南县公共资源交易中心开具的投标保证金收据原件及复印件；（3）交纳招标文件资料工本费：500元。投标人不符合上述要求的，其投标文件将被拒收。2.项目负责人无在建工程3.根据浙水建201381号文件的规定，“安全施工费”不得低于规定费率计取，不得作为竞争性费用，且实行标外管理。“安全施工费”的使用管理办法按国家和省有关规定执行。4.本工程招标文件的内容和格式已做调整，请各投标单

11、位认真对照并严格执行。1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标须知前附表。1.3.2 本工程的计划工期

12、：见投标须知前附表。1.3.3 本工程的质量要求：见投标须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担施工的资质条件。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目负责人资格：见投标人须知前附表；（3）技术负责人资格：见投标人须知前附表；（4）对投标人的其他要求1）根据水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理办法（水安监2011374号）的有关规定，本工程拟派项目负责人，年龄不超过65周岁；本工程拟派专职安全生产管理人员，年龄不超过60周岁。2）投标人的企业信用等级应为A级及以上,且企业信用等级信息已在“信用浙江”（）网上公示，并在有效期

13、内；3）根据浙江省水利厅关于切实加强外地进浙单位从事水利工程建设安全生产监管的通知（浙水建200930号文）的有关规定, 外地进浙单位在进浙参加水利工程投标前应当在浙江水利网上公示本单位的安全生产人员和条件；4）有行贿犯罪不良行为记录且处罚日期在投标截止时间前2年内的单位或具有其它不良行为记录且在投标截止时间处于公示期（无公示期的按发文之日起3个月计）的施工单位不得参加投标。隐瞒上述不良行为记录参加投标的施工单位，取消中标候选人资格，建设行政主管部门按有关规定予以严肃处理。注：不良行为范围包括浙建监【2006】80号浙江省建设市场不良行为记录和公示办法第十条规定；行贿犯罪不良行为记录以检察机关

14、查询结果为准，其它不良行为记录认定以县级以上水行政主管部门发文并在各级水行政信息网或苍南县公共资源交易中心网站上进行公示为准；行贿犯罪不良行为记录查询范围包括投标单位及其法人代表、拟派项目负责人等；行贿犯罪不良行为记录查询应在发出中标候选人公示前完成。1.4.2 本招标工程项目采用投标须知前附表所述的资格审查方式确定合格的投标人。1.4.3本工程不接受联合体投标。1.5 费用承担 投标人为准备和进行投标所发生的费用一概自理。1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均

15、使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人应对工程现场和周围环境按投标须知前附表规定组织踏勘。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会不召开。1.11 分包不允许。1.12 偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件，否则按无效标处理。2 招标文件2.1 招

16、标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告；(2）投标须知；(3）合同条款及格式(4）工程量清单；(5）图纸；(6）技术标准和要求；(7）投标文件格式；(8）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义等内容时，应及时在（建设工程招标答疑专区）上留言，逾期不得再对招标文件提出澄清申请，招标人只对投标须知前附表规定时间前收到的要求澄清的问题予以答复。2.2.2 招标文件的澄清将在投标须知前附

17、表规定时间，在 网站上“建设工程交易”的“招标答疑”内发出招标补充文件，但不指明澄清问题的来源。2.3招标文件的修改2.3.1 在投标须知前附表规定时间前，招标人可以在上发招标补充文件修改招标文件。如果招标人在投标须知前附表规定时间后发布补充通知，则应按规定延长投标截止时间，以保证投标人有合理的时间修改投标文件。2.3.2 投标人要及时关注苍南县公共资源交易中心网站上的最新消息及时下载招标补充文件，因投标人不及时下载补充文件而引起的一切后果由投标人自行负责。2.4 招标文件的编制费 根据省物价局“浙价服2007249号”文件规定，招标代理公司将收取本工程招标文件的编制费500元/份，在投标人提

18、交投标文件时收取。3 投标文件3.1 投标文件的组成 投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件由商务标、资格后审文件、技术标、相关资料及证书原件四部分组成： （1）商务标的主要内容为：l）投标函及投标函附录；2）法定代表人身份证明；3）投标文件签署授权委托书（如有）；4）工程量清单报价表；5）投标总价；6）工程项目投标汇总表；7）工程量清单计价汇总表；8）建筑工程分类分项工程量清单计价表； 9）措施项目清单计价表；10）其他项目清单计价表；11）零星工作项目计价表； 12）工程量清单单价组合表；13）电、风、水、砂石基础单价汇总表；14）混凝土（砂浆）配合比材料费表；15

19、）招标人供应材料价格汇总表；16）主要材料预算价格汇总表；17）施工机械台班费汇总表；18）单价计算表。 （2）资格后审文件主要内容为： 1）资格后审申请书； 2）资格审查必要条件相关资料； 3）投标人基本情况表； 4）施工企业安全生产条件及相关管理人员安全生产任职资格审查表；5）拟投入施工现场的主要工程技术和管理人员一览表；（3）技术标的主要内容为（篇幅宜控制在单面40页内）：1）简明扼要的施工组织设计；2）施工安全度汛措施方案施工安全；3）拟投入的主要施工设备表；4）拟投入的劳动力计划表；5）施工进度表或施工进度网络图（开工日期由投标人暂行拟定）；6）施工现场总平图。（4）相关资料及证书原

20、件投标人参照资格后审文件的“资格审查必要条件相关资料”提交证书原件，原件经查验后退回给投标人。3.2 投标报价3.2.1本合同采用固定单价合同，除设计方案变更可调整外，在合同执行期间不作调整。3.2.2 投标人应按第四章“工程量清单”中的要求填写相应表格。3.2.3 投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用(含税金)和拟获得的利润，并考虑了应承担的风险，但不包括合同规定的价格调整。 3.2.4 除第三章第二部分“专用合同条款”另有规定外，投标人的报价在合同实施期间不予调整。 3.2.5 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第四章“工程量清单”中的

21、相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.6 投标人应按第七章中规定的内容和格式提交投标文件。3.3 投标有效期3.3.1 投标文件自投标截止时间起生效，其有效期为 60 个工作日（从投标截止之日算起）。在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。3.3.2 招标人认为有必要时，可用书面形式要求投标人延长投标文件的有效期，但最长不超过 30 天。投标人应以书面形式答复招标人的上述要求。若投标人拒绝招标人的要求，可在原定有效期满后收回投标保证金；若接受招标人的延期要求，则投标文件继续有效，并相应延长投标保证金的有效期，在延长期内第3.4款的规定仍适用。3.3.3 中标人的投标文件

22、在投标有效期结束后继续有效，并作为合同文件的组成部分。3.4 投标保证金3.4.1 投标保证金由投标人开户银行汇入苍南县公共资源交易中心保证金专户。户名：苍南县公共资源交易中心保证金专户 开户银行：中国工商银行苍南县支行 帐号：1203 2840 2920 0215 844投标保证金应不迟于开标前使苍南县公共资源交易中心收妥，并换取收据，不得现金解入、不得通过投标单位的分支机构或第三者帐户转入，否则按自动放弃投标资格论处。3.4.2 投标人在投标截止时间前须将苍南县公共资源交易中心出具的投标保证金收据及复印件随同投标文件提交给招标人。未能按时提交或不符合招标文件要求的，按自动放弃投标论处。3.

23、4.3 投标保证金其有效期应比投标文件有效期延长30天。3.4.4 投标保证金的退还：在发出中标通知后5个工作日内，向未中标的投标人无息退还投标保证金；在向招标人提交履约担保并签订施工合同后5个工作日内，向中标的投标人无息退还投标保证金。注：（1）未中标单位凭单位统一收据和苍南县公共资源交易中心开具的保证金收据复印件直接到中心计财科办理退款手续；（2）中标单位凭单位统一收据、苍南县公共资源交易中心开具的保证金收据复印件和施工合同原件及复印件到工程科审核办理退款手续。 3.4.5 若发生以下任何一种情况，招标人可以没收投标保证金。 （1）投标人在第3.3款规定的投标有效期内撤回其投标文件。 （2

24、）中标人故意延误签约谈判，或者在谈判时坚持要求对其投标文件做实质性修改的。（3）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或拒交第7.3款规定的履约担保。（4）经查实，投标人有串标行为的。（5）经查实，投标人被人民法院列入限制失信被执行人投标资格名单的；3.5 投标人的相互串通投标3.5.1有下列情形之一的，属于投标人的相互串通投标：（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；（3）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动；（4）不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；（5）不同投标人委托同一单位或者个人

25、办理投标事宜；（6）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（7）不同投标人的投标文件存在一处以上（含一处）错误一致的（8）不同投标人的投标文件相互混装；（9）不同投标人的投标总报价相近和各分项报价、综合单价分析表内容存在异常一 致或呈规律性变化，且不能合理解释的；（10）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；（11）法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。3.6 投标文件的编制3.6.1 投标人应按本章第3.1款规定的内容和第七章“投标文件格式”编制投标文件，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文

26、件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3 投标文件应使用打印、复印或不能擦去的墨水书写，文字要清晰可辨。工程量清单及其计价格式中所有要求盖章、签字的地方，必须加盖投标人单位公章和由法定代表人（或委托代理人）签名或盖章。工程量清单报价表封面还应按招标文件要求加盖注册水利工程造价工程师（或水利造价员）执业印章。投标文件的封面要有投标工程名称投标人名称商务标或技术标或资格后审文件或证书原件字样，必须加盖投标人单位公章和法定代表人（或委托代理人）的签字或盖章，否则做无效标处理，不进入有效报价范

27、围计算。以上法定代表人的签名或盖章如果是委托代理人的，还必须附有投标文件签署授权委托书。注：因2015年水利部发水建管2015267号，取消水利工程造价师注册管理，若工程量清单中需加盖的水利工程注册造价工程师执业印章过期（注册过期截止时间须于2015年之后），则盖章处须造价师本人签字，附上执业印章文号，并提供水利注册造价师注册证书原件备查。3.6.4 投标文件应尽量避免涂改和行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.6.5投标文件一式六份，其中正本一份，副本五份，封面上应分别标明“正本”、“副本”字样。正本与副本不一致时，

28、以正本为准。3.6.6投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。4 投标 4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件包括商务标、资格后审文件、技术标、证书原件四类，应按类分开包装。4.1.2投标文件的正本和副本应分类密封在一个密封袋中（商务标如一个密封袋装不下，可分两个密封袋，建议采用双面打印），不密封的投标文件无效。密封袋封面应写明：（1) 招标工程的名称； （2) 注明商务标或资格后审文件或技术标或证书原件； （3) 在投标截止时间之前不准启封； （4) 投标人的名称；（5) 法定代表人（或委托代理人）签名或盖章，并加盖投标

29、人公章。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标须知前附表。4.2.3 除投标须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 投标文件应面交，招标人应登记收到的时间并由投标人签字确认。4.2.5 递交投标文件时如存在以下情况之一的，将予以拒收。 （1）在本章第4.2.1款规定的投标截止时间以后送达的投标文件，招标人将拒收； （2）未按本章第4.1款规定密封和标记的； （3）投标人不以自己的名

30、义或未按招标文件要求提供投标保证金、交易席位费或提供的投标保证金、交易席位费有缺陷而不能接受的。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。5 开标5.1 开标时间和地点 5.1.1 招标人在本章第4.2.1款规定的投标截止时

31、间和投标须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。开标会议应由投标单位法定代表人参加的，法定代表人应出示机构代码证原件或法人营业执照原件或营业执照副本复印件（加盖投标单位公章）及本人身份证原件。如法定代表人因事不能亲自参加，应由法定代表人委托代理人参加，委托代理人必须持有并出示由法定代表人本人签字或盖章且加盖单位公章的授权委托书原件及委托代理人身份证原件。法定代表人（或委托代理人）开标时必须到位并确保按开标期间规定的时间、地点接受询标，否则将按无效标处理。注：法定代表人（或委托代理人）的身份按上述要求验证。只有通过验证的投标人的投标文件才可开启。开标时如

32、出现特殊情况，则提交评标委员会决定。5.1.2 开标时，出现下列情况之一的，其投标人的投标文件作为无效投标文件。5.1.2.1 投标文件未按照4.1条的要求密封和标记的；5.1.2.2 投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；5.1.2.3 开标时，投标人未按本须知5.1.1条规定派代表参加开标会议的；5.1.3 按规定递交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退还给投标人；本须知5.1.2条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。5.2 开标程序5.2.1 开标由 浙江省工程咨询有限公司 主持；5.2.2本工程按时送达的投标文件应达到三家及三家以上，才可开标，否则应视本次招标缺乏有效竞争而

33、依法重新组织招标；5.2.3公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并对投标人的法定代表人或其委托代理人进行验证；5.2.4 本工程开标前由随机抽取的投标人代表检查投标文件的密封情况；5.2.5 公布本工程标底造价；5.2.6 由业主代表随机抽取下浮率K值；5.2.7 由招标代理公司有关工作人员当众拆封商务标，宣读投标人名称、投标工期、投标报价及其他招标人认为有必要说明的内容，并做好记录。开标记录须经投标单位法定代表人或其授权委托人签字确认，并存档备案。5.2.8 开标结束，进入投标文件的评审。6 评标6.1 评标委员会6.1.1评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员

34、为5人及以上单数，在综合评标专家库中随机抽取。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标程序评标委员会按照本章6.4“评标办法与标准”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。本章6.4“评标办法与标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。（1）熟悉招标文件和评标办

35、法；（2）确定评审区间；（3）投标文件的符合性和投标人的投标资格审查；（4）投标文件的技术标评审；（5）投标文件的商务标评审；（6）必要时对投标文件中的问题进行询标；（7）完成评标报告，推荐第一中标候选人。6.4 评标办法与标准本工程采用综合评估法，分四个阶段分别进行：第一阶段为确定评审区间；第二阶段为投标文件的符合性审查及投标人的资格审查；第三阶段为技术标的评审；第四阶段为商务标的详细评审。6.4.1 第一阶段为：确定评审区间本工程评标办法需先确定评审区间，设最高限价和成本警戒值。6.4.1.1最高限价，投标人的投标报价高于最高限价的作废标处理（投标报价以投标函中的大写投标报价为准，下同），

36、本工程最高投标限价=9000740元。最高限价的85%作为风险控制价，凡低于该风险控制价中标的，中标人在提交履约保证金的同时必须额外提交中标价净值与风险控制价之差额给招标人，该净值在工程竣工结算后退还给中标人。6.4.1.2出现以下情况时，则该投标报价不再进入有关最低控制价(成本警戒值)的计算：（1）投标人的投标报价高于最高限价的； （2）开商务标前已做废标、无效标处理的。6.4.1.3 成本警戒值，投标人的投标报价低于成本警戒值的作废标处理。成本警戒值的取定方法：商务标开标后，在有效投标报价中去掉一个最高和一个最低价后（当有效投标报价为5家时只去掉一个最高；当有效投标报价少于5家时，取所有的

37、有效投标报价）的算术平均值，再下浮5%作为成本警戒值。6.4.1.4 评标基准价M值的确定：（1）二十家以上（包括二十家）有效的商务报价，评标基准价（M）的确定： （M）(1- K)（有效投标报价中去掉三个最高和二个最低价后的算术平均值）（2）十家以上（包括十家）,二十家以下有效的商务报价，评标基准价（M）的确定：（M）(1- K)（有效投标报价中去掉二个最高和一个最低价后的算术平均值）（3）五家以上（不包括五家）, 十家以下有效的商务报价，评标基准价（M）的确定：（M）(1- K)（有效投标报价中去掉一个最高的算术平均值）（4）少于五家（包括五家）有效的商务报价，评标基准价（M）的确定：（M

38、）(1- K)（有效投标报价的算术平均值）（注：K值为业主在开启各投标人商务标前在0%、1%、2%三个号码中随机抽取的一个下浮率；有效的商务报价为低于最高限价（含）、高于成本警戒值（含）的商务标投标报价。6.4.1.5 商务标得分计算办法（1）各投标人的投标报价与评标基准价(M)对比，计算商务标评分值：投标报价等于评标基准价(M)，得满分100分；投标报价每高于评标基准价1%，扣2分；投标报价每低于评标基准价1%，扣1分。（2）计算商务标报价评分不足一个百分点时，使用直线插入法计算（得分保留2位小数，第3位小数四舍五入）。（3）以上的最高限价、成本警戒值及评标基准价等按上述方法确定后（只计算一

39、次），不再受其他任何因素的影响而改变。6.4.1.6 评审区间的确定确定评审区间的方法：在有效投标报价范围内，将商务标得分从高到低进行排名，选取前5名进入本工程评审区间。若排名前5名的得分有两个或两个以上相同的，取报价低者名次优先，若报价也相同，则投标文件均进入评审区间；若不足5家的，则投标报价在有效投标报价范围内的投标文件应当全部进入评审区间。若经评审合格投标文件不足5家时，按投标报价评分值从高到低依次递补至5家进行评审，直至合格的投标文件不少于5家为止，不再进行余下的投标文件后续评审。6.4.2 第二阶段为：投标文件的符合性审查和投标人的资格审查6.4.2.1 投标文件必须满足下列符合性审

40、查的标准，凡不能满足下列标准之一的，符合性审查不通过，其投标文件作废标处理，不进入后续评审：（1）投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；（2）投标文件的签字盖章符合第二章投标须知第3.6.3款规定； （3）投标文件的正本、副本数量符合第二章投标须知第3.6.5款规定； （4）投标文件的格式符合招标文件规定格式的要求；（5）项目名称符合第二章投标须知第1.1.4款规定；（6）投标范围符合第二章投标须知第1.3.1款规定；（7）计划工期符合第二章投标须知第1.3.2款规定；（8）工程质量符合第二章投标须知第1.3.3款规定；6.4.2.2 投标人必须满足下列资格评审的标准，凡不能满足

41、下列标准之一的，资格评审不通过，其投标文件应当作废标处理，不进入后续评审：（1）具备有效的营业执照；（2）具备有效的安全生产许可证；（3）具备有效的企业资质证书且资质等级符合第二章投标须知第1.4.1款规定；（4）企业法定代表人具备“三类人员”A类证书；（5）企业经理具备“三类人员”A类证书；（6）企业分管安全生产副经理具备“三类人员”A类证书并具备任命文件；（7）企业技术负责人具备“三类人员”A类证书；（8）项目负责人资格符合第二章投标须知第1.4.1款规定，并具备“三类人员”B类证书；（9）项目技术负责人资格符合第二章投标须知第1.4.1款规定；（10）企业信用等级符合第二章投标须知第1.

42、4.1款规定；需提供企业信用报告及信用浙江网上等级打印页。（11）安全员具备“三类人员”C类证书；（12）项目班子人员配备齐全，提供施工员、质检员、安全员的水利行政主管部门颁发的岗位证书及拟在本合同任职的主要人员简历表；（13）投标人及项目负责人没有被水行政主管部门限制参加投标；（14）投标人须按投标文件要求提供相关证书及资料原件。（15）投标人须按投标文件要求提供承诺函（承诺未被人民法院列入限制失信被执行人投标资格名单）；6.4.3 第三阶段为：技术标的评审评标委员会对资格评审通过的投标文件进行技术标评审。技术标评审的结论，由专家独立填写合格和不合格,半数以上合格即为通过，未通过的投标人不进

43、入商务标评审。评审采用集体评议、记名表决、少数服从多数的方法进行。如有以下情况之一的，按技术标评审不合格处理： （1）施工组织设计或主要施工技术方案不可行，或无相关的河道清淤及泥浆远距离泵送施工组织方案； （2）无施工安全度汛措施或措施不可行；（3）无主要施工设备表或设备配置不能满足施工需求；（尤其没有明确工程现场至江南海涂围垦区远距离清淤泵送的管道、加压泵、泥浆泵、水枪等设备数量、规格、管道材料等内容）（4）无劳动力计划表或劳动计划表的劳动力安排明显不合理；（5）无施工进度安排表或施工进度的安排表进度安排明显不合理；（6）无本工程施工现场总平图或总平图布置明显不合理；（7）采用的验收标准或主

44、要技术指标达不到国家强制性标准或招标文件要求的；（8）采用的施工工艺、方法或质量安全管理措施不能满足国家强制性标准或不满足国家现行施工技术规范要求的；（9）附有工程无法适用的其他技术和管理条款。6.4.4 第四阶段为：商务标的详细评审评标委员会对符合性审查、资格审查通过和技术标评审合格的投标文件进行商务评审。评标委员会对商务报价的范围、数量、单价、费用组成和总价等进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。对报价口径范围不一致的，凡属招标文件原因造成的应予以调整并作为评标价；凡属投标人自身失误造成多算、少算、漏算的，其合计数额未超过投标价3%的，不调整总价，但可以在总价不变的原则下修改单价。当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准；当单价与数量相乘不等于合价时，以合价为准，调整单价；当各项目的合价累计不等于总价时，应以总价为准，调整合价。投标报价中，如有以下情况之一的，按商务评审不合格处理：（1）投标人未按招标文件规定要求进行报价，拒绝修正不平衡报价，拒绝提供报价分析说明和证明材料的；（2）评标委员会认定属投标人自身原因造成投标报价的工程项目、数量和费用等有较大错误，其数额合计超过投标价3的；（3）已标价工程量清单不符合第四章工程量清单的有关要求