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1、历史事件,最新动态,分析启示,事件概述,历史事件,最新动态,现状分析,解决对策,各方态度,事件概述,1951年8月周恩来总理在关于美英对日和约及旧金山会议的声明中指出：包括西沙、南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土，在日本帝国主义发动侵略战争时虽曾一度沦陷，但日本投降后已为当时中国政府全部接收。”1956年3月南越以接管法国主权为由，分批占领了西沙群岛的琛航岛、甘泉岛等岛屿。中国台湾海军恢复在太平岛的驻军。7月南越舰船七艘侵占部分岛屿,台军在太平岛上布置的临时重机枪阵地,最新动态,现状分析,解决对策,各方态度,事件概述,历史事件,越南,南钥岛,1958年9月中国政府发表声明，宣布领海宽度为12
2、海里，并明确指出，这项规定适用于中国的一切领土，包括南沙群岛以及其他属于中国的岛屿。北越总理范文同照会中国总理周恩来，表示：“越南民主共和国政府尊重这项决定”。1959年南越多次入侵南沙岛礁，捣毁岛上中国石碑和建筑物，建立南越“主权碑”。,最新动态,现状分析,解决对策,各方态度,事件概述,越南,历史事件,1966年台湾当局政府重立中国界碑。1973年7月南越出兵占领鸿庥岛，并宣布将整个南沙并入其版图，以后又陆续侵占南威、南子岛、敦谦沙洲、安波沙洲。,1974年1月中越发生西沙海战，击沉南越海军炮舰“怒涛”号，其余艘敌舰在受伤后仓皇逃跑。,最新动态,现状分析,解决对策,各方态度,事件概述,历史事
3、件,2月南越侵占我南沙群岛南子岛，改名西双子；侵占谦沙洲，改名“山歌”岛；占领景宏岛，改名为“生存”岛；占领南威岛，改称长沙岛；占领安波沙洲，改称安邦岛。,越南人在安波沙洲大胆活动，干想干的事，包括养猪，种果树，旅游等,最新动态,现状分析,解决对策,各方态度,事件概述,9月越南黎笋率领越南党政代表团访华，首次正式提出西沙和南沙主权要求。11月中国发表论文南海诸岛自古就是我国领土。,1976年5月越南宣布其领海包括西沙、南沙群岛，并建立200海里经济专属区、大陆架宣言。,历史事件,1978年越南先后侵占南沙群岛的西礁、中礁、柏礁、毕生礁、染青沙洲。1979年4月越南当局派遣配有火箭筒、轻机枪、冲
4、锋枪等武器和电台的武装军人驾驶船只三艘，侵入我国西沙群岛海域距岸500米处进行侦察活动，并向我国巡逻艇射击挑衅。2月越南在南沙群岛举行防卫军事演习。11月中国海军航空兵2架轰-6型轰炸机，首次对南沙群岛实施远程空中侦察。1981年3月越南在南沙群岛海域举行海军演习。,最新动态,现状分析,解决对策,各方态度,事件概述,历史事件,1983年5月中国海军南海舰队X950大型油水补给船和Y832运输船，由海军副参谋长张序三指挥，进行远洋航海训练，并于5月22日到达曾母暗沙。1984年4月越南在南沙群岛配置战车、分遣队，建设安波沙洲滑行道，在景宏岛植树、野菜栽培。在占领我南沙群岛八个岛屿上5月越南和苏联
5、组建联合石油公司，开始在南海海域展开石油天然气调查。第六届全国人民代表大会第二次会议审议国务院议案，决定设立海南行政区，将西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛改由海南行政区管辖。,安波沙洲,最新动态,现状分析,解决对策,各方态度,事件概述,历史事件,1987年2月越南侵占我南沙群岛第一大礁柏礁。,3月中越南沙之战爆发，战斗共持续了28分钟，越军有2艘运输船被击沉，1艘登陆舰遭重创，伤亡400人，被俘40余人，其中中校军官1人，我方仅1人轻伤。,六门岛礁牌,最新动态,现状分析,解决对策,各方态度,事件概述,历史事件,6月越南占领的我南威岛修筑永久性设施。并先后侵占南沙群岛第二大礁六门礁和东礁、无乜礁、日
6、积礁、大现礁、南华礁、舶兰礁、奈罗礁、鬼喊礁、奥南暗沙、金盾暗沙。1989年3月中国成立“南沙前线指挥部”,1990年1月台湾地区领导人李登辉巡视东沙岛，慰问官兵。越军先后侵占万安滩、广雅滩。,永暑礁,最新动态,现状分析,解决对策,各方态度,事件概述,历史事件,1991年越军侵占西卫滩。海军在永兴岛建中国南海诸岛工程纪念碑1992年1月越南、马来西亚同意大陆架共同开发。1993年4月越南和马来西亚合作在“大熊”油田开采原油。,最新动态,现状分析,解决对策,各方态度,事件概述,历史事件,1994年5月越南擅自在我南沙群岛日积礁竖立了一座高42米、照射距离16海里的海上导航灯塔，在西礁擅自建起一座
7、高22米照射距离15海里的海上灯塔。2000年1月台湾“海巡”宣布成立“海岸巡防署南沙指挥部”正式接管太平岛防务。,2005年3月中国海洋石油总公司、菲律宾国家石油公司以及越南石油和天然气公司签署了为期3年的在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议。,11月中、越、菲三国石油公司在菲律宾八打雁庆祝“南海502”物探船提前完成在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议中区二维地震数据采集任务。,最新动态,现状分析,解决对策,各方态度,事件概述,历史事件,2007年6月越南出动30余艘武装船只，对中国中石油集团在西沙海域实施海洋工程调查的作业船进行围堵和阻截。双方船只在海上一度形成对峙局面。,200
8、8年2月台湾地区领导人陈水扁台军“首长”陪同下，搭机前往南沙的太平岛，主持太平机场启用落成典礼。,2009年3月中国渔政执法船311船巡航我国南海的西沙海域，执行渔政管理任务，并宣示中国对南海海域的主权。,陈水扁的专机无法起降太平岛，因此必须转乘空军的C-130运输机,现状分析,解决对策,各方态度,事件概述,历史事件,最新动态,菲律宾议会通过了2009年度“菲律宾群岛领海基线议案”，将中国拥有的两组岛屿南沙群岛和黄岩岛划为菲所属岛屿。,黄岩岛位置示意,中国南沙群岛地图,“领海基线”的划法,现状分析,解决对策,各方态度,事件概述,历史事件,被菲律宾于1970年代初侵占南沙群岛中业岛,最新动态,2
9、010年美国和越南这对曾经的敌人举行为期一周的联合海军演习。有美国媒体8月10日报道称，该次美越联合演习将出动美国“乔治华盛顿”号航空母舰，演习内容主要集中于非战斗行动，如海上救援活动等。,历史事件,现状分析,解决对策,各方态度,事件概述,最新动态,1，使南海问题国际化，自己混水摸鱼。或借机军事进入东南亚，或借机与东南亚国家合作捞点南海石油。2，使中国与东盟的关系恶化，并挽回一下朝鲜问题的面子。3，通过制造事端，使中国不能安心发展。远的说，中国目前处于战略机遇期的转型期，近的说，处于经济复苏的关键期。如果和东盟国家引起战争争端，无疑对国家发展不利。,美国主张南海问题国际化,中国渔船与美国海军无
10、暇号间谍船在南海对峙,美国态度,历史事件,最新动态,现状分析,事件概述,解决对策,各方态度,1，中越陆上边界已经划定，海上边界非常复杂。越南当然想霸占所有岛屿，故希望问题扩大化。2，越南力量薄弱，无法与中国抗衡，自然希望借东盟的力量对抗。3，东盟不答应以东盟的名义在南海问题上对抗中国，他只好找另一靠山美国了。于是邀美国军演顺理成章。,越南态度,越南大规模扩充军备，实力今非昔比,越南主张南海问题东盟化,美国军舰访问越南,历史事件,最新动态,现状分析,事件概述,解决对策,各方态度,如菲律宾外长所说，“不需要美国”。1，东盟国家清楚，引美国参与南海问题，如同引狼入室，请神容易送神难。2，相对越南来说
11、，东盟其他国家在南海的利益小一些，而且还有很多国家没有利益。故大部分东盟国家不愿意对抗中国。3，中国的主张是搁置争议，共同开发，这对东南亚其他国家而言是好事。南海那几个岛礁，绝大部分是不能住人的，土地没多少利用价值。主权只是个虚名，周围资源的利益才是真的。所以，现阶段主要是捞利益，而不是去得罪中国。,东盟国家态度,东盟-美国峰会,南海资源丰富,中国主张南海问题双边谈,历史事件,最新动态,现状分析,事件概述,解决对策,各方态度,1，搁置争议，共同开发。2，遇事双边谈判。因为某个岛屿争端是中国和某个国家的争端，不是与东盟所有国家的争端。3，反对国际化。问题很简单，A和B吵架，要一堆人围观干嘛？还要
12、一堆人参与吵架，那岂不是有理也说不清了。4，要解决南海问题，核心是解决与越南的海上领土矛盾。应通过各种手段，使其他国家不插手。,中国态度,中国主张南海问题双边谈,渔政船在曾母暗沙投放主权碑,历史事件,最新动态,现状分析,事件概述,解决对策,各方态度,各国驻军状况：越南 1993年，越南驻军不过600人，但90年代后期不断增兵，到2002年，守军达到2020人，此后一直维持该规模。,越南海军水面舰艇仍以俄制导弹艇为主,马来西亚 1993年，大马驻军70人，2002年略增至88人，以后偶尔会增加数人，现在约90多不足百人。,越南正积极扩大其海军规模印度还打算以优惠价格向越南出售一定数量的近海巡逻舰
13、和快速攻击艇,最近菲律宾军方在南沙群岛问题上动作不断：先是强化驻南沙群岛菲军的卫星通讯能力，接着开始扩建机场，再就是菲律宾武装部队总参谋长亲赴南沙群岛视察。,菲律宾 1993年，菲国驻军480人，2002年时减至102人，此后一直维持该规模，但近年据传有增兵计划。,历史事件,最新动态,事件概述,各方态度,解决对策,现状分析,印尼和文莱驻军状况不详。据信，印尼曾短暂驻军，但后来很快撤走，现有海军巡航；文莱似无驻军历史，亦无巡航制度。,台湾 台湾自1956年派立威舰队“武力侦巡”南沙，登陆太平岛驱逐菲律宾民间占领分子，并派海军陆战队为守备开始，以后驻军多有调整。现有驻军大约150人。,台湾海军在太
14、平岛设置南沙守备区，直至2000年移交给“海巡署”,大陆 1993年，大陆驻军仅有260人左右，以后不断增加，2002年时，驻军规模曾达到近千人（约990人左右），但此后又不断减少，2005年，驻军规模缩减至约600人，最近几年数据不详，应无太大变化。,中国海军的驱护舰,历史事件,最新动态,事件概述,各方态度,解决对策,现状分析,南海问题产生原因1、能源问题是南海问题的核心问题。南海蕴藏着丰富的油气资源，1967年间联合国东南亚大陆礁层探测团提出报告说，中南半岛和南中国海地区大陆架油矿丰富，有210万立方公里的储量，相当于中东各国或委内瑞拉加上墨西哥海湾附近与美国东南部沿海油藏之总和，而且含硫
15、量少，品质优良。这里还是中国海洋渔业最大的热带鱼场。,南海油气资源示意图,南海生物资源丰富,历史事件,最新动态,事件概述,各方态度,解决对策,现状分析,南海问题产生原因2、南海是印度洋通向太平洋的必经之路。南海素有“亚洲地中海”之称，处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，控制太平洋至印度洋海上交通要道，是东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道。,历史事件,最新动态,事件概述,各方态度,解决对策,现状分析,南海问题产生原因,3、战略价值。南沙群岛扼两洋、制八方，军事战略地位十分重要。如果我国能控制南沙海域，我军防御纵深将增大上千千米。中国应当向广阔的海洋寻找出路，但是向北、向
16、东、向南的所有海上交通要道都不在我控制之下，美国在太平洋设置了“第一岛链”封锁线围堵中国，中国东海、黄海外是日本本土四岛，钓鱼岛也处于日本实际控制之中，台湾以东的海域可以直接进入太平洋，但这一出海口更是限制重重，南海现在又被东南亚国家所包围。我们如果失去了南海，中国有相当一段海上生命线将失去控制。国防线将被压缩到海南岛一线，南部出海口将被封死。,历史事件,最新动态,事件概述,各方态度,解决对策,现状分析,相关国家为什么敢和中国争夺南海诸岛1、我国海军远洋控制与作战能力有限。中国取得1974年西沙保卫战、1988年南沙之战的胜利后，很是宽容地“搁置”了主权之争，一心一意谋发展。实际上，采取这种策
17、略也实属无奈之举。虽然南海都是中国必争之地。然而，鞭长莫及。,海军护航舰,历史事件,最新动态,事件概述,各方态度,解决对策,现状分析,2、中国面临多国部队东盟集体因素。在南海诸岛争夺上，东南亚国家有巨大的共同利益。1994年东盟公开宣布“今后东盟成员对外将以集体名义而不以双边名义接受谈判”，它们一致对外，使我国解决南沙问题变得十分复杂。我们要尽力防止在争岛屿时，出现一国带头，多国起哄的局面。尽管这些国家都是一些小国，与中国不可同日而语。种以一敌十的不利情况，也是南沙问题久拖不决的重要因素。但我们也不能坐以待毙，东盟内部并非铁板一块，谁做老大，印尼、马来西亚都想争一争，就像伊朗和伊拉克在中东争雄
18、一样。我们要选准时机，集中力量突破一国或者数国，力争实现看住强国、拉住大国、管住小国。这有点像战国时期，东盟各国拼命的合纵，我们要争取连横，为的是减轻南海问题上的压力，赢来战略缓冲期。,相关国家为什么敢和中国争夺南海诸岛,南沙实际控制情况示意图 红色为中国，紫色为越南，黄色为菲律宾,历史事件,最新动态,事件概述,各方态度,解决对策,现状分析,相关国家为什么敢和中国争夺南海诸岛3、大国的干预。,美国 解决海岛争端绕不开美国，随着两岸关系缓和，中美角逐的焦点正从台海移至南海。现在南海问题，就是美国“借力打力”一个阴招，借东盟之手挑起中国边疆危机。而东南亚国家对崛起的中国怀有一种潜在的忧虑，所以在共
19、同应对中国的问题上两者一拍即合，在南海问题上美国得以乘虚而入。美国这样做可以一举多得。首先，面对挑衅，如果中国不退让，便会与东南亚国家发生冲突，而这些国家力量薄弱，最后只有求助于美国，美国的势力便又重返东南亚。一旦打起来，美国巴望不得，起码可以兜售军火；还可以充当国际警察，表面上进行调停，实际上大获渔翁之利，于是美国不光让菲律宾打头阵还直接派出海军高调参加美菲海上军事演习。这既有敲山震虎之意，又在暗示与中国有海权之争的另外四个东盟国家：你们别怕，放心大胆与中国对着干，由我老美为你们撑腰!,美国在南海监视中国,历史事件,最新动态,事件概述,各方态度,解决对策,现状分析,相关国家为什么敢和中国争夺
20、南海诸岛3、大国的干预。,印度 从阿拉伯海的北面到南中国海都是印度的利益范围。，2000年印度提出“东进太平洋战略”，试图扩大在南中国海的发言权钳制中国。,印度香越南售卖超音速巡航导弹,历史事件,最新动态,事件概述,各方态度,解决对策,现状分析,相关国家为什么敢和中国争夺南海诸岛3、大国的干预。日本 日本最希望看到的就是：南海问题久拖不决，越闹越乱，不可开交。日本曾对自己未来的安全环境做出预测，认为到2015年南中国海可能变成“中国海”，将会极大威胁日本海上运输生命线的安全，这对日本将是致命打击。只有保持群雄割据，南海的区域安全才不可能被中国一家控制，日本的海上生命线才不会握在中国的手里。澳大
21、利亚以及某些欧盟大国 以“南海航行权”关系到其国家利益为由，表示不能对此视而不见，这些大国插手南海事务，削弱中国、混水摸鱼的意图十分明显。,历史事件,最新动态,事件概述,各方态度,解决对策,现状分析,解决南海问题的主要对策,目前我国在南海处于“谈不拢，打不了，拖不起”的境地，谈不拢，都说是自己的，打不了，要明白，以我国现在的军事实力，打败周边小国，收复南沙岛屿不成问题，最大的问题是政治问题，不是军事问题，而等不起，首先是时不我待，时间对中国并不绝对有利。目前这些国家不光在继续蚕食中国的岛礁和领海，等下去，不光我国宝贵的海上石油资源会大量流失，根据国际法，被占五十年的岛屿会被认为丧失主权，而我们
22、南沙很多岛屿已经被占领二三十年了。中国在发展，其他相关周边国家也没有闲着，这些国家也在加强武备，而且他们已经形成一个良性循环，通过南海数百口油井带来的滚滚财富，再投入巨资扩充海空力量，南海战场建设逐步实现“驻军常态化、工事永久化、阵地纵深化”。,历史事件,最新动态,事件概述,各方态度,解决对策,现状分析,解决南海问题的主要对策 1.首先，落实南海行政建制刻不容缓。从现在开始，中国必须痛定思痛，定方略、施重手，加强对南沙群岛的管理与开发。2.统一我国的海上执法队伍，建设一支强有力的海上执法力量，是维护我国海洋权益的当务之急。在关系到主权的问题上，必须要有一个被赋予全权的负责单位代表国家并承担责任
23、。这样才能形成合力。3.解决海权争端，立法要跟上来。我国的相关法律比较陈旧，不太适应新的形势，执行度也比较小。菲律宾通过立法加紧对南海岛屿的争夺，反衬出中国在通过立法保护海洋权益方面的不足。外国常用国内立法来侵犯我国主权，我们也应针锋相对，就像当年出台的反分裂国家法一样。,历史事件,最新动态,现状分析,事件概述,各方态度,解决对策,解决南海问题的主要对策 4.建设强大的海军。这是和平解决南海问题的根本保证。无论是和平方式或者不得已的战争选择，都离不开强大的海洋实力。建设强大的海军，就是为保卫我国海疆安全，为解决海上纠纷提供后盾。加大海上防御纵深，实施全方位保卫海疆战略，脱海入洋迫在眉睫。涉足浅水者得鱼虾，涉足深水者得蛟龙。5.避免南海问题国际化，有问题两国双边谈判，不使整个东盟与中国对抗。,历史事件,最新动态,现状分析,事件概述,各方态度,解决对策,
