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1、江津区清溪沟库区移民后扶项目大石公路大坝至水巴岩段工程监理规划江津区清溪沟库区移民后扶项目大石公路大坝至水巴岩段工程监理规划编制：审核：重庆凯弘工程咨询有限公司20 年 月 日工程名称：江津区清溪沟库区移民后扶项目大石公路大坝至水巴岩段工程目 录第一章、工程概况第二章、监理依据第三章、项目监理组织机构第四章、监理部及监理人员的职责范围第五章、监理服务范围第六章、工程项目质量、进度控制第七章、投资控制第八章、合同管理第九章、组织协调的内容和方法第十章、竣工验收缺陷责任期的监理措施和方法第十一章、安全文明施工与环保监理的内容和方法第十二章、监理工作程序江津区清溪沟库区移民后扶项目大石公路大坝至水巴
2、岩段工程监理规划第一章、工程概况一、概 况：江津区清溪沟库区移民后扶项目大石公路大坝至水巴岩段工程总长度为5016.42米，其中：k0+000k0+910段为原旧路维修，k0+910k5+016.42段为新建，加人行便道水巴岩至石笋沟，长1980米。本工程设计时速为15km/h，按单车道实施。整体式路基断面：0.5m土路肩+4.0m行车道+0.5m土路肩=5m行车道及路肩横坡1%，土路肩横坡2%。路面结构：k0+000k0+910段为原旧路铺石维修，k0+910k5+016.42段为新建30cm手摆片石基层，15cm1:4泥结石面层。人行便道为50mm碎石层，80mm厚c20混凝土面层。3、工
3、程质量目标：合格4、合同工期：5、建设单位：6、监理单位：重庆凯弘工程咨询有限公司7、设计单位：8、承建单位：二、主要工程内容：施工图、合同清单所包含的所有工程，如：道路土石方施工、水凝混凝土面层，人行道工程。第二章、监理依据1、工程监理委托合同；2、施工承包合同；3、施工设计图；4、道路工程施工验收施工规范5、其他补充文件。第三章、项目监理组织机构工程项目监理部总监理工程师一名监理员 一名质量、结构监理工程师一名测量计量、投资监理工程师一名1、工程现场监理机构 2、设立重庆凯弘工程咨询有限公司江津区清溪沟库区移民后扶项目大石公路大坝至水巴岩段工程项目监理部，监理部对工程施工过程进行严格监理，
4、对业主热情服务。根据工程特点，公司成立了由总监理工程师、专业监理工程师、现场监理员为班子的监理机构，总监理工程师主持开展项目监理机构的日常监理工作，对监理公司（对内）和业主（对外）负责；按照守法、诚信、公正、科学的原则履行监理职责和义务。第四章、监理部及监理人员的职责1、总监理工程师职责 (1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；(2)主持编写监理规划，负责管理项目监理机构的日常工作；(3)审查分包单位的资质，并提出审查意见。(4)检查和督促监理人员的工作，根据工程项目的进度情况进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；(5)主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。(6)审定承包单位
5、提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；(7)审核签署承包单位的申请，支付证书和竣工结算；(8)审查和处理工程变更；(9)主持或参与工程质量事故的调查；(10)调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔、审批工程延期；(11)组织编写并签发监理月报，监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；(12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；(13)主持整理工程项目的监理资料。2、专业监理工程师的职责：（1）负责编制本专业的监理实施细则；（2）负责本专业监理工作的具体实施；（3）组织指导、
6、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划方案、申请、变更并向总监理工程师提出报告；（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日志；（8）负责本专业监理资料的搜集、汇总及整理，参与编写监理月报；（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行检验，合格时予以签认；（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计
7、量的数据和原始凭证。3、监理员的职责：（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用，运行状况，并做好检查记录；（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6）做好监理日记和有关的监理记录。第五章、监理服务范围一、监理工作范围：江津区清溪沟库区移民后扶项目大石公路大坝至水巴岩段工程施工阶段和缺陷责任期的监理工作，包括“安全管理、三控制、两管
8、理、一协调”即：安全监督管理、质量控制、进度控制、费用控制，合同管理、信息管理和现场组织协调。二、监理工作内容：1、审定承包人提交的开工报告；审查承包人各项施工准备工作，经业主批准确认后，负责向承包人下达开工令；2、督促承包人施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；3、审核承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施，提出审核意见，并经总监理工程师审核、经业主签认后执行；4、协助业主组织设计交底，图纸会审，审查设计变更；5、审查承包人编制的网络进度计划，经业主批准后组织实施；6、审核承包人的已完工程量、审核新增项目的单价；7、对工程的重要部位督促承包人实施预
9、控措施，对工程实施全过程进行监理、检查和旁站工作；8、设计变更经设计单位审核、业主批准后，由总监理工程师发出工程变更令；9、检查施工现场原材料、构配件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况；审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，必要时进行测试和监控；10、监理督承包人严格按国家有关技术规范、标准和设计施工；11、与业主现场代表共同对隐蔽工程进行复验签证，主持工程质量事故的分析及处理；12、对工程承包合同的履行实施管理，负责对工程变更和承包人的索赔进行分析处理，并向业主提出处理意见，经业主同意后签发变更令；13、编制监理工作月报、季报、年报、监理工作总结等文件报业主；1
10、4、督促承包单位按合同规定及要求整理施工技术档案资料；认真审核竣工图纸和其他技术文件资料；实施对工程信息的管理；15、协调各参建单位之间的关系；16、协助业主对工程初验，参与工程竣工验收；17、编制监理工作竣工文件和项目工程最终总结；18、工程完工交验合格后，经业主批准，向承包人签发交工验收证书和工程缺陷责任终止证书；19、负责缺陷责任期内对业主提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包人进行修复的工程质量进行验收； 20、其它建设工程监理规范要求的、应该由监理负责完成的工作；21、 监理人直接向业主负责，代表业主对承包人的管理过程进行监督。发现问题应及时汇报，及时进行处理，维护业主的最大利益。
11、所有重大事项（如工程款项的支付、工期调整、设计变更）及涉及费用变化的事项必须报经业主书面认可后，方能执行。22、在监理委托合同中明确的，业主要求的其他工作。第六章工程项目质量、进度控制一、工程质量监理的控制内容与方法: 工程质量是整个监理工作的核心，与投资控制、进度控制相互制约，所以监理工程师将贯彻以质量为中心的方针，按合同、监理委托协议书、技术规范、设计图纸及有关的文件为依据，坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，通过超前监理，预防为主，动态管理，跟踪监理，实现工程质量总目标。（一）质量控制的依据1、施工设计图纸及设计变更2、建设部、交通部相关规范标准3、建设部对工程的强制性
12、规范4、重庆市政府及业主对工程的相关文件（二）质量控制的内容质量控制包括工程项目的整个实施过程，而工程的质量控制着重体现对工程施工质量的过程控制，施工阶段是工程项目形成工程实物的重要过程，也是形成最终建筑物的主要阶段。质量控制的范围很广，凡是对工程质量有影响的因素都要进行有效控制这些因素包括施工人员及组织、施工机械设备、材料、承包人施工方法和工艺、施工环境条件、试验、测量等六个方面。监理工程师将在承包人质检部门对某一道施工工序的检查评定资料的基础上有范围、有目的的对该工序进行抽样检查，对重要工序则需逐一检查。对隐蔽工程的验收，承包人应在24小时之前书面通知监理工程师到现场检查验收，监理工程师在
13、检查验收合格并签认后，承包人方可进行下一道工序的施工，当现场检查验收时发现质量不符合设计要求和规范规定时，有权责令停工或返工。为了对工程质量进行有效的控制，我们把质量控制具体转化为：质量的事前控制、质量的事中控制、质量的事后控制。1、质量的事前控制 在开工前，使招标与合同管理有机联系，形成完整的合同管理体系，使合同条款内容尽可能详尽，约束力强，为日后的质量控制工作创造有利条件。 明确质量标准、质量要求，设置质量控制点。 建立项目的质量监理控制体系，明确质量监理人员、职责、管理制度及质量信息的采集、处理与存储办法等。 施工现场的检查验收，现场定位及高程标桩的测设、验收。 核查承包人到场人员的资质
14、，尤其是特种作业人员的上岗证（工程中爆破作业人员必须经考试合格后持证上岗。），检查承包人主要技术负责人和施工管理人员是否到位。 督促各施工标段承包人建立健全质量保证体系，使承包人内部质量责任落实到人，质量自检真实可靠。 检查工程使用的原材料、半成品。w 审核工程所用的碎石、砂、水泥、外加剂等材料的质量，对工厂(场)出产的材料，须有出厂(场)证明、技术合格证或质量保证书。w 对采用的重要材料、半成品、制品的生产厂(场)家进行实地考察，督促其完善质量保证措施。w 对采用的新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件。w 预先按一定频度抽查材料、半成品的质量。 施工机具及仪器的质量控制w 对影响工程质量的施
15、工机具，对施工性能以及承载力必须提出明确要求，并在正式施工前检查其安全施工性能。不符合要求的，不得在本工程上使用。w 检查施工中使用的计量仪器（如：全站仪，试验设备）具是否有相应的技术合格证，正式使用前或使用一定频率后应进行校验。w 根据本工程实际情况，监理将结合工程具体情况结合自身监理多个道路及排水工程的经验给承包人提出监理建议。 审查承包人提交的施工组织设计w 首先审查施工组织设计的完善性。看其是否包含了场地使用及施工组织平面图、主要施工技术方案、人员组织机构、质量安全保证体系、资源（人力、水电、机械等）配置计划、施工进度计划等内容。w 要求承包人提出并制定完善的施工质量预控措施，明确质量
16、自检程序和内部质量责任。w 审核承包人关于材料、制品的取样及试验方法。w 审核承包人工地试验室的设备、设施及试验能力是否符合公路工程试验的要求。w 要求承包人制定预防质量通病的措施。如冬夏季砼浇筑。w 审核质量报表，定期检查承包人的施工质量自检资料。 审查、考核承包人人员的岗位证书（包括特殊工程人员上岗证）及业务能力。2、质量的事中控制 在施工过程中,监理对施工工序进行跟踪控制检查，包括：现场动态巡视、旁站、量测、试验等。监理将对存疑部分进行抽检或旁站监督抽样，并见证送样。 采取工序交接检查措施。坚持上道工序未检查、验收,不得进行下道工序施工，如基础工程中，基底未经检验合格，不能进入下道工序。
17、 凡是有隐蔽工程的地方，必须经监理工程师验收合格后才能隐蔽。 做好设计变更和技术核定工作，严格按照规定程序执行。 行使监理工程师的权力，下达监理工程师指令。为了确保工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权下达停工整改令。w 当发现工程施工中存在较大安全隐患。必须要求承包人进行停工整改。w 工程质量下降，经指出后未采取有效改正措施，或采取了一定措施， 但效果不佳却继续作业者；w 擅自采用未经认可或检验批准的材料；w 擅自变更施工设计图纸进行施工；w 擅自转包工程；w 擅自让未经同意的分包单位进场作业；w 没有可行的质保措施，自主施工并已呈质量下降趋势；w 使用没有质保书的钢筋、水泥等主要结构
18、材料；w 施工中弄虚作假，隐瞒重大质量隐患。 严格进行工程开工报告和复工报告的审核工作，开工的主要条件不具备或整改返工不力、不彻底的，不允许开工或复工。 对分部、分项工程质量验收、技术复核进行监理签认。 对工程进度款的支付签署质量认证意见。对质量不符合规定要求，质量控制（自检）措施不力的，监理工程师将拒签、缓签部分支付证书。 建立监理日记。监理日记的内容将规范化，使其尽可能全面、细致、准确地记录日常监理工作。 组织现场质量协调或专题会议。对施工中出现的质量问题集中各有关人员参与处理，以利于质量问题及时解决。以质量月报、质量情况通报的形式向业主、监理公司报告工程施工质量动态。3、质量的事后控制
19、工程施工中若出现质量隐患或质量事故，监理工程师将积极参与分析发生质量隐患或质量事故的原因、责任，参与审核、批准质量隐患、事故的处理措施和方案，检查处理效果。对于影响本工程安全的重大质量事故，须组织质量鉴定小组进行分析及提出处理意见，形成质量鉴定意见存档。 工程完工，协助业主单位或经业主授权，组织工程竣工验收。 对工程项目提出质量评估意见书。 审核施工竣工图及承包人报送的技术资料，督促承包人整理工程资料并建目建档。 整理完善监理档案资料。工程竣工后，我监理向业主单位提交一套完整的工程施工监理技术、行政、图片档案资料。 在工程质量缺陷责任期内，我监理将定期或不定期回访工程质量情况。若发现质量问题，
20、分析原因后，提出处理意见，并派监理人员至现场，对工程缺陷处理施工进行监理。4、对施工组织设计的重点审查结合工程的具体情况，监理前期工作的重点将是对施工方案与施工工艺的审查与评议。承包人进场后，我们将首先要求承包人申报一个框架式的施工组织设计，部分专项施工方案可随着工程的进展而以专题的形式分别报送并逐渐补充完善。根据我们的经验，除了施工组织设计的审查外，承包人应当分次报送我部审查的专题施工组织设计文件至少应有以下内容： 交通组织疏通方案爆破专项施工方案；测量施工方案；路基土石方施工方案我公司已监理过许多类似公路和市政工程，虽然每个工程都存在自身的特点和约束因素，但我们认为，战役的成败始于运筹，施
21、工的质量与进度取决于施工前的精心准备。施工组织设计充分完善并且先进、合理，这是保证今后施工质量与进度、安全的前提；在施工准备阶段，监理工作的重点就是协助业主组织专家对总体施工组织的设计与各个专项施工组织设计的审查与评议。对各项施工组织设计的审查。对于业主召集的技术评审或研讨会议，我部将积极予以配合。严格把好对施工组织设计的审查与评议这道关口，是我们监理工作前期工作的重点；经过业主批准的施工工艺或方案，承包人必须严格照章作业，这也是我们下一阶段监理工作开展的主要依据之一。（三）质量控制的方法工程质量控制不仅仅是简单的质量验收，而是全过程、全方位的质量控制，监理工程师主要通过各种试验、工地检查和巡
22、视、旁站监理(或跟踪监理)、工序验收来达到控制工程施工质量。质量控制的方法可以归纳为“一条原则、三个阶段、五个手段、五个方面”1、一条原则工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师以辩证统一的思想，监督承包人按合同、技术规范设计图纸要求施工，是监理工作的原则。2、三个阶段施工准备阶段审查承包人配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施，原材料的检验和审批的混合料配合比是否符合设计（规范）要求。施工阶段旁站、巡视及平行检查验收。检查承包人工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、成品半成品进行抽查。完工验收阶段通过检测和验
23、评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差在允许偏离范围内。3、五个手段旁站：施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过程中所用材料及混合料与批准的是否符合，检查承包人是否按批准的施工方案，技术规范施工。测量：监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行整修的要求返工。试验：对各种材料、混合料配比、砼强度等级等，监理人员可随机对存疑部分进行抽样试验，承包人应提供条件。指令性文件：承包人和监理工程师的工作往来，必须以书面文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对承包人进行质量控制。及时地指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包人加以重视或
24、修改。支付手段：每月通过计量支付、质量签证来控制承包人工期、质量及其他违规行为，这一手段经实践证明效果明显。4、五个方面作业人员；成品、半成品材料；施工机具、测量、检测仪器；施工技术方法和措施；作业技术环境。（四）质量控制流程监理工程师将对所监理的工程项目进行分析，确定重要环节，明确各个环节的控制关键点和具体要求，并据此制定各个环节以及整个工程施工质量控制的工作程序。1、路线放样监理工作流程图(附图1)2、施工测量监理工作流程图(附图2)3、原地面清理及填筑压实工程监理工作流程图(附图3)4、材料监理工作流程图(附图4)5、路基工程监理工作流程图(附图5)6、路基填筑施工监理工作流程图(附图6
25、) 7、结构物回填监理工作流程图(附图7)8、路面施工质量监理工作流程图(附图8)1、路线放样监理工作流程图复核导线桩、水准点桩及逐桩设计坐标放样、线路中心桩、路基边缘桩、桥梁位置桩、横断面检查与补测增补控制点总监理工程师批准复核结果符合要求承包人保护所有桩志不受损坏合格测量监理工程师审查2、2、施工测量监理工作流程图有错误基桩复核核对无误向承包人交桩接桩无误设计交桩数据核算通过监理组和业主请设计复测承包人书面接收桩点承包人建立控制网报监理复测 测量控制网检查认可现场复测计算复核桩点坐标控制网认可水准点复核检查复核批准应用承包人重测 施工定位测量认可审核测量方案复核测量计算检查测量操作记录抽检
26、复核认可检查合格承包人重测施工放样开始施工有错误有错误有错误6acd10b2de4e2e30c1fcbe4a04f44cba.doc3、原地面清理及填筑压实工程监理工作流程图 检查放样 检查机具进场目测现场清理，检查不适宜材料的清除检查洞穴、坑槽回填、压实批准开工报告检查原地面碾压批准原地面碾压验收、签认、批准上土合格合格合格4、 材料监理工作流程图批准料场 察看料场取样试验 了解生产能力与方式是否符合要求和满足工程需要 进场材料分类堆放，防止污梁，材料不合格不能用于工程 按照频率进行抽检检验合格，监理工程师同意用于工程 5、路基工程监理工作流程图 审核路基施工工艺流程 检查承包人机具设备试验
27、设备及自检体系情况 复核施工放样 熟悉工程内容，编写监理大纲 了解业主移交土地使用权情况 准备召开工地会议 旁站监督试验路段施工 检测路基几何尺寸、压实度 形成试验路段施工总结报告批准或不批准开工报告路基施工阶段正式开始路基填筑 6、路基填筑施工监理工作流程图 审查施工工艺 按承包人开工后顺序安排监理工作 检查施工放样 审查重型击实试验施工准备清表及碾压监理检查清表厚度压实度路基填筑摊铺监理检查粒径厚度路基碾压监理检查压实度下道工序监理工程师批准返工返工返工合格合格合格不合格不合格不合格再检查再检查再检查二、进度监理的内容与方法（一）进度控制目标：按工程要求的总工期严格控制，确保业主要求的工期
28、目标实现。 （二）进度控制任务：在工程项目的实施过程中，随时掌握工程进展，进行计划值与实际值的比较。通过对人为因素，技术因素，设备、材料及构配件因素，机具因素，资金因素，水文、地质与气象因素，以及其他自然与社会环境等方面的因素的综合分析，提出监理意见和建议，且通过对薄弱环节的督促改进，确保工程总工期目标的预期实现。（三）进度控制的内容下达开工令按施工合同条款中总监和业主负责下达工程开工令，意味着合同履约由准备阶段进入实施阶段，工期开始计时。这对监理部和业主和承包人都十分重要。因此监理工程师应召开有业主与承包人参见的第一次工地会议，讨论业主与承包人双方关于开工的准备情况。业主应按照合同条款，作好
29、征地、拆迁工作，及时提供施工用地，同时还应当完成法律及财务方面手续，以保证承包人能够正当履行义务。承包人应当为开工所需要的人力、材料及设备作好准备，包括为监理工程师开展工作提供各种条件的准备。监理工程师根据双方准备的情况，选择合适的时机发开工通知。批准计划按合同规定，承包人应该在接到中标通知之后14天内，向监理工程师递交一份工程总体工程计划。该计划包括工程进度安排，网络计划及关键路线，原材料供应保障计划，机械配置及调配计划，劳动力组织及调配计划，施工工艺方法、质量保障措施，现场安全措施及资金流动计划等。这份计划是承包人履约的“申明”，是全部合同期内所有工作的蓝本，它涉及工期管理、质量控制、支付
30、、延期、索赔等一系列事宜。所以，监理工程师必须充分注意对该计划的审查，提出意见，责成承包人按意见修改，并监督承包人按修改后的计划实施。按合同条款编制和实施计划，确保工期按时完工是承包人的责任，因为别人无权调配现场资源，也无权改变承包人的组织。监理工程师只 是对计划本身的科学性、合理性、履约的合法性发表评论，而且可以不断地和承包人讨论、提建议，但不意味着改变和干预承包人对计划的实施。督促承包人修改计划 在履约合同工期内，承包人可能遇到种种意想不到的问题，如来自承包人内部的不协调或外部条件的不具备等因素，以致无法按计划工期完工（不排除实际进度超出计划工期）。另外，工程变更也可能影响计划。因此，调整
31、和修改计划是不可避免的。按合同条款要求承包人每3个月修改一次计划，并报监理工程师。修改计划应从满足施工管理和监理控制的需要出发，监理工程师核准后签批意见。批准工程延期和确定最终竣工时间 工程被延误，有属承包人自身的责任，也有非承包人所有。例如，承包人没有按时得到现场用地，从而无法进驻工程现场造成工期延误；再如工程出现重大设计变更，增大工作量和提供图纸时间过晚等等，都可能造成工期的延误。按合同条款授权监理工程师负责评价对因非承包人原因造成的工期延误给予合理的延长（合同中称之为延期），并根据合同条款推算出新的竣工期限和顺延养护工期的截止日期的权力。对拖后工期的处置 属承包人的责任造成工期延误，监理
32、工程师有权依据合同的授权予以处置。这类文件可发给承包人现场负责人，不致使工程延误。如果承包人在合同工期已到而工程未能完成，监理工程师可采用“违约罚款”条款，对超工期未完部分罚款，用以弥补业主的损失；也可以动用承包人的履约保证金，对未完工程分包，加快工程进度。如果监理工程师的忠告、罚金对承包人无济于事，监理工程师可以依据合同向业主提出对承包人发出终止合同的建议，经业主批准后下发，这将意味着承包人的履约保证金被业主没收，现场的材料、设备被扣留，这个承包人不可能再被业主接受。发放竣工证书和缺陷责任期终止证书 承包人确实全部完成合同规定的工程范围，并符合规范中最终试验要求，而且承诺在养护期内的责任，监
33、理工程师就可以依据合同条款向承包人签发竣工证书。这表明工程移交给业主，承包人不再负责对工程的看管，而且可以收回合同的保留金。在承包人担负的缺陷责任期内，他应该自费对出于使用的材料或工艺不符合规范，以及属承包人未履行合同义务所引起的工程缺陷和损坏进行维修和返工，但属正常的使用磨损者除外。缺陷责任期的结束，表示了承包人履约责任的全部解除，监理工程师也可以签发最后支付证明，如没有遗留仲裁和争议，监理工程师的责任和权限也到此结束。（四）进度控制监理程序进度控制监理程序框图如下页所示（五）进度控制的方法1、协助业主考核承包人月进度计划的执行的情况承包人的月进度计划是依据监理工程师批准的总体进度计划而制定
34、的内部作业计划。这个计划对现场的动态、了解承包人意图、掌握工期进度等都很有参考价值。所以在项目实施期间，监理工程师要求承包人的月作业计划须呈报监理部备案。在关键线路施工作业的项目，监理工程师一定要审查。首先，要注意承包人的月作业计划是否按监理工程师批准的总进度计划安排编制的；其次，从资源供应、现场条件、气象等影响进度的各种因素中分析完成作业计划的可能性。对不切实际或拖后进度的月计划，监理部一定要及时指出或发出书面指示。每到月末监理部要从收集到的资料中分析月作业计划的执行情况，并实事求是地反映给承包人，同时提供给业主参考。驻地监理部月作业计划执行情况的资料，对监理工程师延期、索赔和下发工程变更等
35、诸多合同管理事宜将是十分有用的。进度控制监理程序框图同意符合同意 不同意业主与承包方签定施工承包合同承包方编制施工总进度计划上报监理工程师审查监理工程师批准、实施承包人编制具体工程项目和年度的施工进度计划，并按月上报实际进展情况监理工程师审查，进行计量和签发进行计划进度与实际完成值的检查两者对比继续执行计划直到工程竣工内容应附有：1.主要劳动力计划2.主要材料进场计划3.主要机械设备进退场计划4.施工准备工作计划5.临时设施、临时占地计划6.现金流量计划1.当月(年)计划完成工程、工作量2.当月(年)实际完成工程量、工作量3.累计计划完成数和实际完成数4.计划提前或拖后的原因分析5.拟采取的对
36、策6.现场人工、材料、机械设备数量汇总分析指定承包方修改施工进度计划承包方修改施工进度计划报监理工程师批准实施修正施工计划 2、加强现场监督，做好进度记录监理工程师对工期计划管理和进度控制的主要手段是加强现场巡视和采集相关资料。巡视的目的在于了解现场动态，掌握工地形象进度。收集相关资料的目的在于分析、考核实际进度，为评价月作业计划完成情况提供依据。巡视可以邀请承包人工地负责人，不要等影响工期成了问题、危及了月计划的完成时才和承包人交换意见。采集相关资料，掌握现场动态包括：承包人每天工程施工活动进展描写；主要工程项目工序开工和转下道工序施工时间；现场设备数量、品种和机械情况；主要原材料消耗、供应
37、及库存情况：劳动力调配和技术力量的投入情况；当天气象资料；现场遇到影响进度的各种障碍、时间等；承包人反映的情况；监理工程师巡视现场时的指示和业主方面的信息等等。资料可由专业负责采集，也可以来源于每一个监理人员的监理日志，经驻地监理部进行筛选、汇总后送业主。可以利用挂图、图表等形象方式把动态表示出来，也可以利用内部动态、简报、快报等宣传手段散发现场动态，发给履约双方，督促和推进工程向有利合同工期方向发展。监理工程师在现场采用巡视方式时，主要凭借自己对现场的判断，应用合同条款对涉及影响工期进度的各方面要素提出评价，并妥善地和承包人讨论。总之，通过对现场情况的掌握和对承包人的了解，运用对合同条款的宣
38、传、解释，督促承包人随时纠正工期进度中的问题，加快施工速度。3、批准分项工程开工根据管理的需要，驻地监理部被授权办理分项工程开工手续。工程分项的划分，应该在工程开工前，按照单项工程规模、工期长短、工艺简繁等因素去划分。有经验的承包人非常重视这项工作，而且积极和驻地监理部达成一致意见，以便在实施中双方便于控制。监理工程师批准分项工程开工报告时应注意：分项工程的划分事先与承包人取得一致意见。分项开工报告的进度是否与批准总工期进度相吻合，分项工程的施工工艺、采用的措施、使用的原材料、劳动力配置、设备的选型是否事先得到监理工程师的批准、主要材料、设备是否到场、落实。分项工程是否涉及业主责任，业主是否按
39、时移交现场。监理工程师特别注意在新的项目开工前对履约环境的调查。例如，业主对设计图纸的提供情况，临时用地是否解决，现场拆迁和移交是否便利，业主是否有变更意图等。监理部批准分项工程开工报告的书面材料一定要客观，而且应带有预见性。对承包人的履约能力、施工强度及操作水平都要认真提出评价。最后，对批准开工的日期要特别注明。4、编写工期进度月报告、提供工期进度信息监理工程师每月末要编制月工期进度报告送业主。月工期进度报告应包括：当月工期实际进度与计划进度比较：累计工期进度和周期计划工期进度比较；预计下一阶段工期进度情况；从监理的角度评价（或超前）计划的原因：监理工程师对改善工程计划的意见；承包人当月投入
40、劳力、材料、设备的数量及应用的效率，工程进度照片；当月的气象数据；工程质量的评价；监理工程师验收中间计量的数量；现场质量事故及处理意见；支付、索赔、延期等合同事宜。月工期进度报告应规范化、标准化、格式化，报告的样式由业主统一编制，监理工程师将采集到的现场资料进行填报。5、进度控制措施审查承包人施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要，并提出意见。审核承包人提出的工程项目周、月、季、年度及进度计划，并督促其执行采用进度控制图表进行实际值与计划值的比较，找出提前或拖延的原因，进行分析，提出意见，建议有关单位采取组织、技术措施，保证总工期目标的实现。严格审核承包人每月报送的统计报
41、表，写出进度报告。若因承包人原因造成工程进度延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然达不到要求，则监理方应对承包人的施工能力和信誉进行重新审查和评价，并应发出书面警告，还应向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分实行强制分割或考虑更换承包人。为保证总工期目标，作好各施工单位的协调工作是进度控制的一个关键，现场监理组通过每周由各施工单位施工技术负责人参加的周例会，检查各单位的工作情况，协调工作进度。通过每月各施工单位项目经理参加的月度工作会，对施工场地、机械设备、道路等协调各施工单位计划，以保证工程项目有序，按进度计划实施。遇有影响工程进度的
42、因素出现时，监理人员应仔细记录，认真分析，积极协助排除。监理组将积极提出工程进度风险情况，及时要求施工单位提出防范措施建立进度奖励机制，对按进度计划完成的工程量，建议业主实行奖励。第七章、投资控制1、设计以外的增减工程，必须经监理工程师审批征得业主的同意和设计的认可。2、每月中间计量需经监理工程师签字认可后，经总监理工程师审核签认方能计量，并报业主审批同意，支付工程进度款。3、需计算施工措施费的分项工程必须报监理工程师审批，并报业主同意。4、认真作好监理日志，收集整理各种施工信息和有关的新技术信息，正确分析，处理信息并指导工程施工，提高工程质量，确保工程进度，控制好投资费用。5、额外工程，设计
43、变更，计日工的使用必须经监理工程师审核，并报业主审批同意。6、费用索赔费用索赔申报程序w 承包人必须按下列程序提交费用索赔申请，否则，驻地监理工程对其费用索赔申请按施工合同有关条款作为不合规定的索赔处理。w 承包人应在费用索赔事件首次发生后的28天内，将他的索赔意向书面通知驻地监理部并抄报业主。w 如果费用索赔事件具有连续影响，承包人应按监理工程师要求的时间间隔（一般以28天为间隔），向驻地监理部提交有关此项费用索赔事件的详情报告。w 费用索赔事件结束后28天内，承包人必须以索赔申请书的形式（一式三份，包括证明材料）向驻地监理部提交正式的费用索赔申请。正式费用索赔申请必须附有与此项费用索赔事件
44、有关的详细资料。这些资料包括但不限于以下内容：导致费用索赔事件发生的原因、详细经过；提出费用索赔申请所适用的合同条款；费用索赔事件所涉及的数额以及详细的费用计算、所采用计算费率的依据等。与此项费用索赔事件有关的一切资料，如：提出费用索赔的意向申请书、有关信件、图纸、计算表、报告、照片、计量、计算、价格分析、试验室的试验结果以及工地的原始记录等。费用索赔审批程序w 监理组在接到承包人的费用索赔意向通知书后，应立即到达事件现场，了解事件发生原因经过等，检查承包人的原始记录，并对现场情况作详细的记录（如由此而闲置的人工、机械设备数量等与此项费用索赔有关的一切情况）。如有可能，应提出避免或减少费用索赔的处理措施。同时，应随时到工地现场了解事件的发展情况，并作详细的记录，直至费用索赔事件结束。w 在接到承包人的正式索赔申请后，监理组应对索赔申请作出详细评估（必要时业主派人参与）提出书面评估报告，填写索赔审批书（一式七份，包括评估报告）报业主审核。w 业主审核后，由驻地监理部向承包人签发索赔审批书。（索赔申报、审批程序图见下图）索赔
