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1、,主题：,中国人口老龄化问题,什么是人口老龄化？,来自百度百科的解释：人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。,人口增长的几种类型：,中国人口增长趋势
2、：,中国人口老龄化发展及其特征：,1、人口老龄化提前达到高峰。20世纪后期，为控制人口的急剧增长，国家推行计划生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了中国人口老龄化的进程。由于下世纪前半叶人口压力仍然沉重，还要继续坚持计划生育的国策，其结果将不可避免地使中国提早达到人口老龄化高峰。,一、特征,中国人口老龄化发展及其特征：,一、特征,2、在社会经济不太发达状态下进入人口老龄化。先期进入老龄化社会的一些发达国家，目前人均国民生产总值达到20000美元以上，呈现出先富后老，这为解决人口老龄化带来的问题奠定了经济基础。而中国进入老龄化社会时，人均国民生产总值约为3000美元，呈现出未富先老，由于经济实
3、力还不强，无疑增加了解决老龄化问题的难度。第三，在多重压力下渡过人口老龄化阶段。下个世纪前半叶，中国在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，改革和发展的任务繁重，经济和社会要可持续发展，社会要保持稳定，各种矛盾错综复杂，使得解决人口老龄化问题相对发达国家和人口少的国家更为艰巨。,中国人口老龄化发展及其特征：,第一阶段，从年到年的快速老龄化阶段这一阶段中国将平均每年增加万老年人口，年均增长速度达到，大大超过总人口年均的增长速度，人口老龄化进程明显加快。到年，老年人口将达到亿，老龄化水平将达到。其中，岁及以上老年人口将达到万人，占老年人口的。第二阶段，从年到年是加速老龄化阶段 平均每年增加万人。总
4、人口逐渐实现零增长并开始负增长，人口老龄化将进一步加速。到年，老年人口数量将增加到亿，与岁少儿人口数量相等。到年，老年人口总量将超过亿，老龄化水平推进到以上。其中，岁及以上老年人口将达到万，占老年人口的。第三阶段，从年到年是稳定的重度老龄化阶段 到年，中国老年人口规模将达到峰值亿，约为少儿人口数量的倍。这一阶段，老年人口规模将稳定在亿，老龄化水平基本稳定在左右。岁及以上高龄老人占老年总人口的比重将保持在，进入一个高度老龄化的平台期。,二、发展,人口老龄化带来的问题,一、中国人口老龄化的经济社会影响,1、被抚养人口负担，特别是老龄化负担的增大2、人口老龄化的消费减退效果在某种程度上抑制了经济发展
5、3、人口老龄化对于储蓄也产生相当的减退效果，从而，减少了资本积累4、在劳动年龄人口的数量和质量方面，人口老龄化成为抑制经济增长的因素。,人口老龄化带来的问题,1、被抚养人口负担，特别是老龄化负担的增大，涉及到的养老问题,一、中国人口老龄化的经济社会影响,人口老龄化带来的问题,插播一段三分钟视频，让我们来看看养老问题！,人口老龄化带来的问题,1、人口老龄化对参保人员社会结构和医疗保险基金来源的影响 我国的医疗保险制度是在原来的公费、劳保医疗制度的基础上建立起来的，医保基金没有历年的积累和存储。现行医疗保险制度规定，退休人员个人和单位均不缴纳医疗保险费用，又没有外来的资金投入，只能是仅靠当期在职人
6、员的缴纳的医疗保险基金来支出。随着参保人员年龄结构老龄化的不断发展，要保持医疗基金的收支平衡，保证医疗基金的安全运行，其难度会越来越大。对于在实行新的医疗保险制度时已经退休的所谓“老人”来看，他们所需要的医疗保险资金就形成了一笔越来越长期的“赤字”或“债务”。在没有其他可靠的渠道解决这些“老人”的医疗保险资金的条件下，人口老龄化的加快将会造成医疗保险筹资与支出的矛盾加剧,二、人口老龄化对社会的医疗卫生带来的影响,2、二是人口老龄化对医疗基金支出的影响 20世纪后半期，威胁人类健康或生命质量的主要疾病则是慢性病。在我国和世界各大国，造成人类死亡最前列的疾病是心脑血管病、恶性肿瘤、中风、呼吸系统疾
7、病等。这些疾病的发生与年龄的增长有很大关系。随着人类生存时间的延长，这些疾病的发病率呈增大的趋势。据1998年的调查，全国60岁及以上老年人两周患病率为全体人群的1。7倍，老年人均患有23种慢性病。在老年人口中患有心脑血管、代谢、精神、神经系统等慢性病的患病率达71.4%，有42%的老年人患有2种以上的疾病。据卫生部的调查结果，老年人的发病率比中青年人要高34倍，其住院率高2倍。人口老龄化在加快，老年人口在增加，平均预期寿命在延长，病痛在伴随着老年人，老龄化加速带来的医疗费用支出将成为社会的一大负担。,人口老龄化带来的问题,二、人口老龄化对社会的医疗卫生带来的影响,人口老龄化问题的解决办法,先
8、让我们来看看行家支招，故插播一段七分钟的视频，望老师同学们见谅啊！,人口老龄化问题的解决办法,1，尽早建立和健全养老保险制度。中国养老保险制度的重要性在于：建立完善的养老社会保障体系，为广大参保职工和离退休人员提供适当水平的基本生活保障；它是国有企业改革和经济结构调整的迫切需要；有利于改善居民对改革的心理预期，增加即期消费，促进我国经济的持续、快速增长；是应对人口老龄化的需要。,2、建立全覆盖的老年医疗健康保险制度，逐步实现健康老龄化要逐步实现健康老龄化。疾病和伤残并不是老年期的必然产物，通过努力完全和可以把它们压缩到生命最后的较短时期内，这是老年人及其家庭乃至老龄化社会的期望。在促进老龄人的
9、全面健康对策中，要在逐步妥善解决老年人物质生活的同时，强调并重视老年人的文化素养，提高老年人的生活质量，促使老年福利、老年教育、老年文化、老年体育等事业有一定的发展，为广大老年人安度晚年创造条件。,人口老龄化问题的解决办法,3、要让老年人融入充满活力的经济社会生活，充分发挥老年人力资源优势的作用，并认识老年的价值，愉快安度晚年。健康寿命延长意味着工作年限的延长将成为可能，总的劳动力生产成本会下降。我国实行性别、职业差异的退休年龄制，与那些预期寿命与我国同水准的国家相比，我国的退休年龄普遍较低。从而两种现象不可避免：一是退休人口大量隐性就业；二是退休时工龄越长养老待遇往往也就越优。后一现象也就意
10、味着求学时间越长退休时比同龄人的养老金会更低，这既不公平也不合理。因此，实行弹性退休年龄制度，有利于老有所为，有利于身心健康和延年益寿。能有效合理使用人力资源，鼓励和引导老年人从事教育传授、社会公益、社区服务和老年服务等活动。变隐性就业为显性就业，既不新增就业压力，又能客观反映我国从业人员结构及就业状况，实现提高劳动年龄人口就业率目标向提高总人口就业率目标的过渡。有利于完善劳动力市场，开拓新的就业渠道。,人口老龄化问题的解决办法,4，要尽快并认真建立农村养老制度 推广实施社会基本养老不仅在城市，即使在农村也日显其重要与紧迫。未来的我国养老问题，难点在农村，重点也在农村。广大农村，由于家庭规模逐
11、步萎缩，子女数量持续下降，青壮年劳动力大量流入城市，农村人口老龄化的动态速度也在加快。由于农村老人数量极大，农民本身又有土地使用权，因此从主体来说，农村养老应以家庭为主，社会为辅，提倡老人自养，树立自我养老意识。对于农村“三无”老人（无生活来源、无劳动能力、无子女依靠），继续实行“五保”制度。对于遵守国家生育政策而形成的独子（女）户、双女户，继续推行计划生育养老保险。还要积极推进社区养老建设，发挥社区养老功能。现在全国各地都在创造许多新的养老模式。以大连为例，就有机构养老、小型家庭养老院、日托养老、居家养老、管家养老、异地互动养老、合资养老等模式。有些取得了实效，将在全国推广。,人口老龄化问题
12、的解决办法,5、积极发展老龄产业，开拓老年消费市场 老年人口的特殊需求推动老龄产业发展。所谓老龄产业，就是指由老年消费市场需求增长带动而形成的特色产业，它包括所有有关满足老年人特殊需求的商品生产、销售和服务等经济活动。应对老龄产业的发展持积极乐观态度。我国老年人口绝对数多，老年消费市场规模庞大。我国人民生活水平逐步提高，城乡居民收入稳定增长。我国地区间差异大，需求层次多，为发展老龄产业提供了多种选择。社会化服务需求在增加。另外城市老人的消费潜力不可低估,人口老龄化问题的解决办法,总括解决方案十条,1将实施健康老龄化战略纳入长期规划2、建立和完善老年法规体系3、扩大老龄工作社会化服务队伍4、加强党中央对老龄工作的领导5、以老龄产业发展社会福利事业6、以老龄产业发展社会福利事业7、健全老年人社会保障制度8、积极发展老龄产业9、努力降低为老服务产业发展成本10、将实施健康老龄化战略纳入长期规划,至此结束,展示来自,
