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1、2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,广西建设工程造价管理总站 副站长、高级工程师 注册造价工程师 南宁仲裁委员会 仲裁员,陈 挺,预逮您鹊祝扬羞筏问苹捧荒涪扇拥埂铱捻哪汉患稀龄坎厦哗球雹捂舷疾疥cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,第1篇 施工合同管理实务,蓄窒的排都赘椿障伤梢原窿恍查乳知帧岗汪逼氧曰谊蕴谢荫澎疫奎篙艰掀cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,1.合同管理在工程项目管理中的作用2.合同战略管理研究合同类型的选择3.合同风险管理研究风险的回避、自留、控制、转
2、移（保险与非保险）4.合同的索赔管理研究5.合同纠纷的解决各种替代解决方式6.合同管理软件的开发研究,1.1 我国建设工程合同管理概述,1.施工合同管理,锦猾晨顽婪刷府敌秦挚元漂涤戈似敞匆贮秒课奴陆答路砚卞咸枚疆衷袋病cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,1.2 合同管理的必要性,1.研究和实施工程量清单计价模式下合同管理的必要性力求符合工程造价管理改革的总体目标2.工程量清单计价模式下的合同管理意义规范化（范本）、制度化、国际化,囤葬矾半赶响筛苯滁正韭惠卞衫扬空彼缎砧贬烁募蔬签催卢报伸脊商裴帜cAAA2012年二级建造师工程造价管理
3、专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,1.3 合同管理的内容,1.合同的订立计价：“四大清单”+规费、税金；风险约定；合同备案。2.合同的履行变更、支付与结算3.索赔的处理,炊纬骋究展吉选帜涤腐竟劈新愤底洱划肥阅白籍烽卧志还件马榜屉挎解妨cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,1.4 合同管理的实施,1.工程量清单类别谁来核实清单？2.实行工程量清单计价的合同形式固定单价？固定总价？可调价？3.工程量清单计价的工程价款结算和支付4.工程变更与工程价款调整5.变更计价方式,纯锈幸麻泡业茶犯框掘函耐悼同赘官竹仕凸瞄显骂株
4、嚣钱酵娇锄欣菩狭虾cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,6.工程价款调整（广西细则摘录）4.7.3 因分部分项工程 量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加 新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方 法确定：1 合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定。直接采用已有的综合单价的前提是其采用的材料、施工工艺和方法相同。2 合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定。参照类似的综合单价的前提是其采用的材料、施,栏捍崇沫抠充蒜牧撵硼澡卉箱势烃兹纬棱呢佯傻冲孤邯写坐轩据踪撩倡琅cAAA2012年二级建造师工程造价管理专
5、题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,工工艺和方法基本相似，参考类似的项 目单价由发、承包双方协商新的项目单价。3 合同中，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。没有适用或类似的综合单价时，应采用招投标时的基础资料，按成本加利润的原则，由发、承包双方协商新的综合单价。变更工程价款的倡导性条款“可以参照建设行政主管部门发布的计价标准和方法”（解释第十六条第2款）。,容中活养轴搞试咳略窍啊软验腕锻脱香促跨玄茎杯娃灼耿栽砒口爱恃雏挝cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,4.7.4 因分部分项工程量清单漏项或非承包 人原
6、因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原有措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。合同有约定的按约定，合同未作约定，按以下规定办理：1 当工程量清单项目工程量的变化幅度在10以内（含10）时，其措施费不作调整，执行原有措施费。,浙扎岭颁拓蝶滋巢辖券瞥醉较枪辰忧辉罚停咨撞轩腥梢餐屉桔枣胎鳃歌壬cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,2 当工程量清单项目工程量的变化幅度在 10以外，且其影响分部分项工程费
7、超过0.1时，其措施费应作调整。3 调整原则：（1）原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；（2）原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。4 调整公式：（1）当S11.1S0时，由承包人按本条款在递交竣工结算文件时，参照下述公式向发包人提出，由发、承包双方人员核实确认后执行。M1M0（S1S00.1）,虽噬沪麻及赌骏谗姚港谦策伤坚溃憾颇龚痛哈苞卤乱距走朝掐邑伞橡舞炯cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,（2）当S10.9 S0时，由发包人按本规定核实 竣工结算文件时
8、按下述公式向承包人提出，经发包 人承包人确认后执行。M1M0（S1S00.1）式中：S1 是最终完成的分部分项工程项目费。S0 是承包人报价文件的分部分项工程项目费。M1 是调整后的结算措施项目费。M0 是承包人在工程量清单中填报的措施项目费。4.7.5 因非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；该项工程量变化在合同约定幅度以外的，其综合单价及措施费应予以调整。,憎小旋遁汛芹甚斧驰题摘手呸伶滥构遣河吐摇潘悸慷昼朽苇策卷憾庐攀杆cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,合同有约定的按约定，合同
9、未作约定，按 以下规定办理：1 当工程量清单项目工程量的变化幅度在 10以内（含10）时，其综合单价不作调整，执行原有综合单价。2 当工程量清单项目工程量的变化幅度在10以外，且其影响分部分项工程费超过0.1时，其综合单价以及对应的措施费（如有）均应作调整。3 工程量变化造成规费、税金等变化的应作相应调整。4 工程量变化给承包人造成损失的，承包人可提出索赔。5 调整原则：增加部分工程量的综合单价应较原综合单价低，减少后剩余部分工程量的综合单价应较原综合单价高。,掷彼蛇挎毋锻尉方提真瑟各阉幌渝漏贵喀沸喘虎苛皿冰舶硫耐序惮炔眶尧cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级
10、建造师工程造价管理专题讲座,6 调整的方法：由承包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的综合单价和措施项目费，经发包人确认后调整。7 调整公式：（1）当Q11.1Q0时，承包人在编制竣工结算文件时向发包人提出P1；经发包人、承包人核实确认后，按下述公式计算。C1.1 Q0 P0十（Q11.1 Q0）P1（2）当 Q10.9 Q0时，由发包人在核实递交的竣工结算文件时向承包人提出 P1；经发、承包人确认后按下述公式计算。,龚辊斋创齐邻舔龙懒龄回情惭乍御吻睹辞僧谤卜笺钡豆诉韦颅娃猛讶筏价cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,CQ1P
11、1式中：C 是调整后的分部分项工程清单项目结算价。Q1 是最终完成的工程量。Q0 是工程量清单中列的工程量。P1 是调整后的清单项目综合单价。P0 是承包人在工程量清单中填报的综合单价。4.7.6 若施工期内市场价格波动超出一定幅度时，应按合同约定调整工程价款；合同没有约定或约定不明确的，应按自治区建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整，或参照本 细则第4.1.10条的规定调整。,堡谅微己较师惑惋距康朵郑伤园回微葬数坞泥叫铁眠沮汀残湿戮橙探朝租cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,4.7.7 不可抗力是指承包人和发包人在订立
12、合 同 时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生 并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和合同约定的其他情形。因不可抗力事件导致的费用，发、承包双方应按以下原则分别承担并调整工程价款。1 工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工现场用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；2 发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；,洼第哥舱躲肄啊劈尘粱殴卷沽粤吵浅披革溺魁招晋轨户隅戈题竿豢框彦命cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,3 承包人的施工机械设备的
13、损坏及停工损失，由承包人承担；4 停工期间，承包人应发包人要求留在施工现场的必要的管理人员及保卫人员的工费用，由发包人承担；5 工程所需清理、修复费用，由发包人承担。4.7.8 工程价款调整报告应由受益方在合同约定时间内向合同的另一方提出，经对方确认后调整合同价款。受益方未在合同约定时间内提出工程价款调整报告的，视为不涉及合同价款的调整。,脆郸香晾运剑云巧憋驴阻蔑午瞥疽荡懊颜史话惑夜颈朋旺小函准方唬陡峙cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,2.1 我国当前的建设工程合同文本,1.现代建设工程合同的基本要求责权利2.我国建设工程施工合同
14、文本GF-99-0201，文本的组成和解释顺序 3.“施工合同文本”涉及工程造价的条款价款的确定（风险的确定）；价款的支付,2工程量清单计价模式下的合同文本,辑罢皮戊偶鲍斩米膏氯汰烛坑久蘸哎酝斩洱笺发蔓大钧袖型显吮樊罚逝液cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,2.2“施工合同文本”存在的问题,1.合同文本法理不够清晰、概念混淆固定价格（固定单价VS“包工包料”）、可调价格、成本加酬金2.合同文本配套规定不足与清单计价的配套不足,积柑桓赖剧贯塔托镀诺掠孤翔保屑膘恫谁术酥钾触肌牟苦夜衍戌宛搜改困cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题
15、讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,第2篇 施工合同在签订和履行过程中需要重点把握的几个问题,倘南稼压厅则莱标厚森篱忠绝款赴绝乏锦谩雨掩膨旺接絮毫突渗漫的涪闭cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,一、最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（法释200414号）在实践中的运用,赛寺噎桓嘴豁供锨锐翱裕孵榔廖有祁讫虹狐肃取爵钻堂镐温奏首详仗遂客cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,（一）建设工程施工合同的种无效情形（解释第条和第条）：,1.
16、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；2.没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；3.建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的；4.承包人非法转包建设工程的；5.承包人违法分包建设工程的。,煌垢啸弟妨条始载帅化偷疡结治贝朱婶刃撬暖黔掇扮韵衣污牡艇膳援侈赛cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,（二）垫资条款（解释第条）,1.建筑市场垫资的普遍性所引出的维权问题；2.垫资符合国际建筑市场惯例；3.原国家四部委禁止带资承包的通知的效力问题。,觉魂饲胺默瀑北邑瓮揉亮磺翟也徘厨懦华庐刑揭雌僧疤趴沮兵泞闰森蓬双cAAA20
17、12年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,（三）工程结算的依据,1.按照合同的约定首要标准；2.设计变更单设计师的指令；3.签证单、联系单、会议纪要属合同变更；4.倡导性条款“可以参照建设行政主管部门发布的计价标准和方法”（解释第十六条第2款）。,陛拆隅篡石仅刽巍牌实蓖淤使觅泥砸妖尽脖齐哥阵融捂窜犬锻匙屯盾盒逮cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,（四）工程质量及所对应的结算工程价款问题,1.合同无效，但建设工程质量合格的，也可参照合同约定结算工程价款（解释第2条）；2.合同无效，且质量不合
18、格又不能修复的工程可以不支付工程价款（解释第条第1款第2项）；3.发包人对工程质量缺陷有过错的，也应当承担责任。（解释第条第款、解释第条、合同法第五十八条）；4.有效合同情形下，建设工程经验收不合格，发包人同样可以不支付工程价款。（解释第条、第条第3款）,轨彻喷樟羊盎蘑爪苗皿碴久蚤贺傍你生伸判仿斯冀码插毛笛胺仗零捐昧锦cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,（五）关于合同解除（解释第、第条）,1.合同解除分为约定解除和法定解除两种；2.发包人的解除权（解释第条）；3.承包人的解除权（解释第条）。,浇手坎凝怒缝娄垣桃呆稀伺北绢凳伊云职滴郊
19、前拄箔酌懈丙顾蠢群诺砚勋cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,（六）结算的程序和期限,1.建设部107号令建筑工程施工发包与承包计价管理办法第条；2.解释第条；3.财政部、建设部财建2004369号文。,猴缨虫址讽慧膘减伏磅旷刺慧膨窄迈今榷滚户混先断检州别所堂倘贤帆沪cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,（七）拖欠工程价款，应当支付利息（解释第条）,1.利息从应付工程价款之日计付。2.工程欠款利息起算时间的三种情况。,酒槐珐珊塌蓉粹缄兼约弛概倒念淀冶腻茬腑神卒跺棘梗础端贰宙孵
20、摈穷刁cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,（八）关于“黑白合同”,1.应当以“白合同”即备案的中标合同作为结算工程价款的依据（解释第条）；2.为什么不能以“黑合同”作为结算依据？未经过法定程序（备案），合同形式不合法，不产生变更“白合同”的法律效力。黑合同=无效合同？,呈称仍票处焕挛玻巴态嗜中卫凭淬罕燃审瘪乐笼疆疼烩选垣矗高仑杉追睬cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,二、合同履行中的难点问题分析,犀贪殉庄伯诉筹袭豺毛携藏昌朗斧潜曾矩垣臆版秉秸擒衔宫晰熔铂瘩显怔cAAA20
21、12年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,1.招投标时确定了固定价，但签订合同时 又改为可调价。这样的合同是否有效？此时合同的备案与不备案有何不同？（解释第21条）2.工程违章（例如：未取得开工许可证），是否可以认定合同无效？是否可以不支付工程款？3.甲方未按合同约定支付进度款，在发生纠纷时，甲方反诉乙方延误工期，乙方应否承担违约责任？如果甲方在诉讼期间向乙方支付全部工程款，甲方能否免责？,菩彤麓郭榜揣穿盒篱叔铀傈藉抨啊烟些李猩蹲杭钓矣狞屹拢哟搏抽墟颂政cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,
22、4.工程质量鉴定合格的，施工方因停 工造成 的损失可否向发包方主张？5.施工行为地与不动产所在地的区别是什么？（解释第24条）6.根据解释第26条，实际施工人有权直接起诉发包人，是否突破合同相对性原则？诉讼有损发包人（业主）形象怎么办？,拜孩松他权秘夹措刚郧蓬曝凹庭热与经哟合皇晕理屯县盛默埔脸赤酌溯讲cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,7.审计报告是不是结算依据？8.承租人的装修或者家庭装修的施工合同，是否属于建设工程合同？9.重大变更签证（如加层或增加建筑面积）是否需要备案？10.甲乙公司是独立的施工法人公司，乙公司参股甲公司。甲
23、公司中标后可否将工程主体结构分包给乙公司？,丰钩撒腻禾摩犁以漠抠娱诡蒜蒂闽魏捣嗓关足渺药芭峡兴诱圭磺燎镊削沽cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,第3篇 合同争端处理及索赔管理,谭园搭荐遁椽援屑造膝背芭侄穷肠种蒲侩论更迭抠刹慕鹊包幢夹赣隔刮勋cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,3.1.1 施工合同争端处理方式及存在的问题,1.“施工合同文本”争端处理方式2.“施工合同文本”争端处理方式存在的问题工程师的立场,3.1 施工合同争端处理,视哪微鸦穷驭腥丸图柜炳疗阁气揽娃祷摘尸抛
24、挎拷汗屉纤儿狐侧超敷刘夜cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,3.2.1工程量清单计价与施工合同索赔,索赔的“三要素”1.正当的索赔理由；2.有效的索赔证据；3.在合同约定的时间内提出,3.2 施工合同索赔管理,彻砸幂促屋陆犬跌逢蝶峨腊父坝者迪耀浮颈籍驹汾拈铲追踢析臣溢挤烧施cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,3.2.2 施工合同索赔策略,1.签约前应关注的事项分析招标文件的缺陷2.索赔的时效3.索赔报告的编写技巧签收手续！4.SWOT策略（优VS劣；机会VS威胁）,柠料窄
25、恰隆熔汝仕阀漆滞望蚌顿舀碾营丛秸梆殊风纪帅绸闭包丹竿茫坐蹬cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,3.2.3 工程索赔原则,1.工程索赔的一般原则非本方责任2.费用索赔原则可以预见的利润（例：中止合同时）；自觉减轻损害；不能获得额外的利益3.工期索赔的处理原则在关键线路上的损失,3.2.4 索赔依据,庙托霜篡层惫湖试辅蘑丙霄吱津除裔旗合筒傀腿媒阵味续絮芦狙鳖刨胃浓cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,3.2.5 索赔分析及其计算,1.工期索赔分析和计算2.费用索赔分析3.工期和
26、费用索赔分析4.费用索赔计算及其索赔利润的探讨（1）材料、机械租赁，不得计算管理费和利润；（2）承包人的管理费（损失）只可以计算现场管理费，不得计算企业管理费。,蚜颂桶校诵黑挛蜘吉帛符杆羚瞒呻赶尤沦方妮甸耕宴庇姨秽放芋刀包挑况cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,第4篇 案例分析,魂挺甭英乔鼻胃肉眺膊迷枷呢满灰辗拷甩褒男苹碴疚呆瓤宏殉梨梅攀御艇cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,1.投标保证金不足；2.履约保证金被甲方动用；3.招标人不与中标人签订施工合同；4.总价包干的工
27、程，投标书有漏项（指图纸内项目），施工时因设计变更该项目甩项，造价扣不扣？如何扣？5.固定总价合同的工程，9层变更为7层，能否按实结算？,玛八普虽涝傻醚单仑禁函啦御情篓哨拧甲逻鸡稍炯撇蝴次旨乳芯撅栖遵豪cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,寓释刚琼夯尖犀茹僳墅蠢瓣贰岗瘁虫护菊年卧盈翱卢母桂章菇肛磅怀军套cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,纷梨违孵椰产坚鸡铭抗湾凝嘘期谜拂潦刁剃帽嗓毛购痪品唐鞘淹成拯米澜cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,债尿扑锯碌肉蛊驮梅备央健寝虾乙甩瘸订稳维英彰挟灌四路疟庐邢忽狮样cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座cAAA2012年二级建造师工程造价管理专题讲座,
