吉林省关于成立光伏支架公司可行性研究报告.docx

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1、吉林省关于成立光伏支架公司可行性研究报告xx有限公司报告说明xx有限公司主要由xxx投资管理公司和xx投资管理公司共同出资成立。其中：xxx投资管理公司出资306.00万元，占xx有限公司60%股份；xx投资管理公司出资204万元，占xx有限公司40%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资54804.80万元，其中：建设投资40900.65万元，占项目总投资的74.63%；建设期利息585.84万元，占项目总投资的1.07%；流动资金13318.31万元，占项目总投资的24.30%。项目正常运营每年营业收入120600.00万元，综合总成本费用97270.42万元，净利润17073.83万元，财务

2、内部收益率24.84%，财务净现值34657.75万元，全部投资回收期5.27年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。由于光伏电站以露天施工为主，在气候较为炎热或寒冷的不适宜露天工作的季节段，项目开工数量会有一定程度缩减。同时，光伏电站受补贴政策调整截止日“抢装潮”的影响，会出现集中采购的现象。由于各国政策的调整情况各异、政策调整时间可能存在差异，长期来看，行业总体没有具体时间的季节性特征。另外，受春节假期因素影响，国内支架行业第一季度的经营业绩一般低于其他季度。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公

3、开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 筹建公司基本信息8一、 公司名称8二、 注册资本8三、 注册地址8四、 主要经营范围8五、 主要股东8六、 项目概况11第二章 公司组建方案15一、 公司经营宗旨15二、 公司的目标、主要职责15三、 公司组建方式16四、 公司管理体制16五、 部门职责及权限17六、 核心人员介绍21七、 财务会计制度22第三章 市场预测26一、 我国光伏市场发展概况26二、 我国光伏市场发展概况31三、 行业的技术水平及技术特点37第四章 项目背景及必要性39一、 全球光伏市场发展概况39二、

4、 行业的周期性、区域性和季节性特征42三、 项目实施的必要性43第五章 发展规划45一、 公司发展规划45二、 保障措施51第六章 法人治理结构54一、 股东权利及义务54二、 董事56三、 高级管理人员60四、 监事62第七章 环境保护方案65一、 编制依据65二、 建设期大气环境影响分析66三、 建设期水环境影响分析69四、 建设期固体废弃物环境影响分析69五、 建设期声环境影响分析70六、 营运期环境影响70七、 环境管理分析71八、 结论73九、 建议73第八章 选址方案分析74一、 项目选址原则74二、 建设区基本情况74三、 创新驱动发展77四、 社会经济发展目标80五、 产业发展

5、方向82六、 项目选址综合评价84第九章 风险风险及应对措施85一、 项目风险分析85二、 项目风险对策87第十章 投资计划90一、 投资估算的依据和说明90二、 建设投资估算91三、 建设期利息95四、 流动资金97五、 项目总投资98六、 资金筹措与投资计划99第十一章 经济效益及财务分析100一、 经济评价财务测算100二、 项目盈利能力分析105三、 偿债能力分析107第十二章 项目进度计划110一、 项目进度安排110二、 项目实施保障措施110第十三章 项目总结112第十四章 补充表格114第一章 筹建公司基本信息一、 公司名称xx有限公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本510

6、万元三、 注册地址吉林省xxx四、 主要经营范围经营范围：从事光伏支架相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xx有限公司主要由xxx投资管理公司和xx投资管理公司发起成立。（一）xxx投资管理公司基本情况1、公司简介公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念

7、，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。2、主要财务数据表格题目公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月31日2019年12月31日2018年12月31日2017年12月31日资产总额17212.1613769.7312909.1212220.63负债总额7099.545679.6353

8、24.655040.67股东权益合计10112.628090.107584.477179.96表格题目公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度2017年度营业收入92300.9373840.7469225.7065533.66营业利润14680.9811744.7811010.7410423.50利润总额12786.5310229.229589.909078.44净利润9589.907480.126904.736521.13归属于母公司所有者的净利润9589.907480.126904.736521.13（二）xx投资管理公司基本情况1、公司简介公司将依法合规作为新形势下

9、实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要

10、途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。2、主要财务数据表格题目公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月31日2019年12月31日2018年12月31日2017年12月31日资产总额17212.1613769.7312909.1212220.63负债总额709

11、9.545679.635324.655040.67股东权益合计10112.628090.107584.477179.96表格题目公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度2017年度营业收入92300.9373840.7469225.7065533.66营业利润14680.9811744.7811010.7410423.50利润总额12786.5310229.229589.909078.44净利润9589.907480.126904.736521.13归属于母公司所有者的净利润9589.907480.126904.736521.13六、 项目概况（一）投资路径xx有限公司主

12、要从事关于成立光伏支架公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由在整体设计中需要综合多重因素，平衡造价成本与发电量增益之间的关系，设计最优方案。光伏支架产品主要用于安装、支撑、固定光伏组件，需要考虑地形地貌因素，根据平地、山地、丘陵、戈壁、农田、滩涂等复杂地形调整基础及支架设计；同时光伏支架需要具备较强的抗风、抗雪、抗震、抗腐蚀等性能，以此适应在风霜雨雪等各种自然环境下长期运行的需求；跟踪支架需要将支架系统、电控系统和驱动系统结合，通过计算最优的控制方案，提升电站发电效率，同时实现对光伏电站的远程控制，需要具备电站自动化、智能化的技术。吉林正处在发展方式转变、结构优化升级的重要关口，处在体

13、制机制变革、发展活力蓄积的重要关口，处在优势充分释放、动力加快转换的重要关口。“十三五”时期，是我们应对挑战、化解难题、爬坡过坎、滚石上山、大有可为的重要战略机遇期。我们必须有足够清醒的把握、足够紧迫的意识、足够必胜的信心，积极适应和引领经济发展新常态，坚决破除路径依赖，更加注重发挥比较优势，更加注重体制机制创新，更加注重结构优化升级，更加注重质量效益提升，更加注重发展方式转变，更加注重统筹协调，推动老工业基地全面振兴，如期实现全面建成小康社会目标。（三）项目选址项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约95.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设

14、施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xx吨光伏支架的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积132735.62，其中：生产工程93027.56，仓储工程22216.19，行政办公及生活服务设施13162.93，公共工程4328.94。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资54804.80万元，其中：建设投资40900.65万元，占项目总投资的74.63%；建设期利息585.84万元，占项目总投资的1.07%；流动资金13318.31万元，占项目总投资的24.30%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：120600.00万元。2、综合总成本费用（T

15、C）：97270.42万元。3、净利润（NP）：17073.83万元。4、全部投资回收期（Pt）：5.27年。5、财务内部收益率：24.84%。6、财务净现值：34657.75万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划12个月。（九）项目综合评价项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。第二章 公司组建方案一、 公司经营宗旨根据国家法律、行政法规的规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，以专业经营的方式管理和经营公司资产，为全体股东创造满意的投资回报。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标

16、：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、光伏支架行业发展规划和市场需求，制定

17、并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xx有限公司主要由xxx投资管理公司和xx投资管理公司共同出资成立。其中：xxx投资管理公司出资306.00万元，占xx有限公司60%股份；xx投资管理公司出资204万元，占xx有限公司40

18、%股份。四、 公司管理体制xx有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准

19、发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（

20、二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并

21、及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。

22、4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写

23、各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的

24、销售队伍。六、 核心人员介绍1、程xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。2、史xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。3、钟xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、崔xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至20

25、04年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。5、孟xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。6、杨xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经

26、理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。7、郑xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。8、尹xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。七、 财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿

27、。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定

28、公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。如股东存在违规占用公司资金情形的，公司在利润分配时，应当先从该股东应分配的现金红利中扣减其占用的资金。6、公司利润分配政策为：（1）利润分配的原则公司实施积极的利润分配政策，重视对投资者的合理投资回报

29、，并保持连续性和稳定性。（2）利润分配的形式公司采取现金分配形式。在符合条件的前提下，公司应优先采取现金方式分配股利。公司一般情况下进行年度利润分配，但在有条件的情况下，公司董事会可以根据公司的资金需求状况提议公司进行中期现金分配。（3）现金分红的具体条件和比例在当年盈利的条件下，如无重大投资计划或重大现金支出等事项发生，公司每年以现金方式分配的利润应不低于当年实现的可分配利润的10%，且连续三年以现金方式累计分配的利润不少于该三年实现的年均可分配利润的30%。公司董事会在制定以现金形式分配股利的方案时，应当综合考虑公司所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平等因素在当年实现的可供分配利

30、润的20%-80%的范围内确定现金分红在本次利润分配中所占比例。独立董事应针对已制定的现金分红方案发表明确意见。7、公司利润分配决策机制与程序为：公司当年盈利且符合实施现金分红条件但公司董事会未做出现金利润分配方案的，应在当年的定期报告中披露未进行现金分红的原因以及未用于现金分红的资金留存公司的用途，独立董事应该对此发表明确意见。第三章 市场预测一、 我国光伏市场发展概况1、我国光伏市场现状（1）产业政策推动行业持续发展光伏行业属于国家鼓励的新能源行业。太阳能光伏行业属于国家鼓励发展的战略性新兴产业，国家出台了多项对该行业的支持政策。（2）光伏市场巨大，规模增长迅猛我国光伏行业自2002年开始

31、起步，光伏发电技术水平不断提高。2010年后，在欧洲经历光伏产业需求放缓的背景下，我国光伏产业迅速崛起，成为全球光伏产业发展的主要动力。根据中国光伏行业协会统计，2019年，受政策调整影响，中国光伏新增装机量为30.1GW，尽管相比2018年新增装机量有所下滑，但我国新增和累计光伏装机容量仍保持全球第一。（3）光伏发电技术进步迅速，成本和价格不断下降在科研院所、光伏企业等多方力量的持续攻关下，我国光伏发电技术不断进步，技术、原料及关键设备等生产资料从依赖国外进口、到进口替代，再到部分技术领域达到或领先世界水平。在技术进步的推动下，我国光伏发电的成本下降和产品更新换代速度不断加快。（4）光伏产品

32、出口占比稳步提高我国光伏产品出口曾因欧美“双反”调查而受到较大影响。以光伏组件为例，根据中国光伏行业协会统计，我国光伏组件的出口占比从2012年高达78%降至2016年约40%，出口量也多年维持在20GW左右规模。但随着我国光伏发电技术持续提升，发电成本不断下降，新兴市场纷纷涌现，自2017年开始，我国光伏产品出口占比稳步增长。至2019年，组件出口量已达66.6GW，占国内组件总产量约67.5%，同比增长18.2%。2、我国光伏市场发展趋势（1）光伏发电补贴调整促进行业健康发展2013年起我国正式执行标杆电价制度（即“FIT”政策），该政策激励了我国光伏装机量的高速增长。根据中国光伏行业协会

33、统计数据，2012年我国光伏新增装机容量仅有4.5GW，2013年增长至10.9GW，到2017年已达到53GW。五年复合年均增长率达到了63.76%，远高于全球其他市场。2017年1月，财政部、国家发展改革委、国家能源局三部委联合下发了关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知（发改能源2017132号），推出了绿证交易及绿电补贴政策，以绿色证书交易机制将补贴市场化。2020年1月，财政部、国家发展改革委、国家能源局三部委又联合下发关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见（财建20204号），要求自2021年1月1日起实行配额制下的绿色电力证书交易，通过多种市场化方式推广

34、绿电补贴及绿证交易。光伏发电企业通过绿证交易获得收入相应替代财政补贴。绿电补贴及绿证交易的推广实施，一方面有助于通过市场化手段，降低国家财政资金的压力，实现政府补贴的有序退坡；另一方面有助于光伏电站通过绿电补贴长效制剂及时获取发电补贴收入，缓解现金流压力，保证投资收益率。总体上，绿电补贴及绿证交易政策的实施有助于光伏行业长期健康地发展。从长期来看，光伏发电补贴强度的调整有利于行业健康可持续发展，有利于实现光伏行业的优胜劣汰，加速淘汰落后产能，倒逼产业技术进步，促进行业资源向优质企业集中，进一步巩固我国光伏产业在全球的领先地位，培育一批世界级的光伏制造领先企业。（2）光伏行业由政策引导阶段向平价

35、上网阶段过渡我国光伏行业的平价上网发展可以分为三个阶段：阶段一：2018年及以前，政策引导阶段。这一阶段的特征是行业发展的周期性波动主要受政策影响。阶段二：2019年至2020年，平价上网过渡阶段。这一阶段的特征是政策补贴边际影响降低，技术迭代带来的成本下降逐步成为推动行业发展的主要动力。2019年1月9日，国家发改委、国家能源局发布关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知（发改能源201919号），提出推进光伏发电无补贴平价上网的有关要求和相关支持政策措施，从而促进可再生能源高质量发展，提高光伏发电的市场竞争力。国内光伏发电即将进入平价上网时代，对政策的依赖程度将逐步降低。一方

36、面，光伏补贴的减少可能会影响光伏电站的投资收益。另一方面，平价上网也加快了光伏发电技术进步和产业升级发展，促进了光伏行业生产成本的进一步降低，最终推动市场规模的持续增长。阶段三：预计2021年以后，发电侧全面进入平价上网阶段。这一阶段的特征是全国多数地区开始实现发电侧平价上网，同时发电端实现平价上网后推动配套设施完善，进而实现用电端平价上网。（3）光伏发电应用多元化、多样化，拓展了光伏市场的需求空间目前，我国大型地面电站占据光伏装机总量的80%以上，但近年来，我国政策在鼓励建设光伏电站的同时，积极促进光伏应用不断与其他行业结合，光伏发电的应用模式因此开始多样化。“十三五”期间，国家将继续开展分

37、布式光伏发电应用示范区建设，到2020年建成100个分布式光伏应用示范区，园区内80%的新建建筑屋顶、50%的已有建筑屋顶安装光伏发电。国家鼓励结合荒山荒地和沿海滩涂综合利用、采煤沉陷区等废弃土地治理、设施农业、渔业养殖等方式，因地制宜开展各类“光伏+”应用工程，促进光伏发电与其他产业有机融合，通过光伏发电为土地增值利用开拓新途径；结合中药材种植、植被保护、生态治理工程，合理配建光伏电站。（4）国内新增光伏装机容量仍将保持较大规模尽管受“531光伏新政”等不利因素影响，2017年至2019年，国内新增光伏装机容量出现了较大下滑，倒逼国内光伏产业加大海外市场开拓力度。2020年，在未建成的201

38、9年竞价项目、特高压项目，加上新增竞价项目、平价项目等拉动下，预计国内新增光伏市场将恢复性增长。未来，依托光伏技术不断提高、光伏成本不断下降，应用市场多样化，以及光伏发电领跑者计划项目、扶贫项目的需求拉动，我国光伏市场未来仍将保持较大增量。（5）产业集中度进一步提升近年来我国光伏产业链各环节呈现集中度不断提高的态势。根据中国光伏行业协会统计，2019年在电池端，排名前五的企业产量约为41.2GW，约占全国总产量的37.9%，同比增长8.4个百分点；在组件端，排名前五的企业产量约为42.2GW，约占全国总产量的42.8%，同比增长4.4个百分点。未来光伏产业链各环节集中度将进一步提升，主要有下列

39、两大驱动因素：一是落后产能加速淘汰。随着高效产品的需求日益旺盛，以及产品价格的进一步下降，部分中小企业受制于资金限制，无力进行技术与设备升级，在价格压力下，老产线加速淘汰；二是头部企业加速扩张。头部企业产能的持续扩张在增大其市场供应量的同时将进一步挤压中小企业的生存空间。（6）出口市场进一步分散随着光伏产品价格的下降，光伏发电成本不断降低，光伏发电在越来越多的国家和地区得到广泛应用。从海外市场装机看，新增装机超过GW的市场逐年增加，2019年全球GW级市场超过16个，相比2018年增长5个。相应地，根据中国光伏行业协会统计，2019年我国组件出口量超过1GW的国家和地区15个，较2018年增加

40、4个，前十市场占比为70.4%，且占比趋于均匀。我国光伏行业海外市场不依赖于个别市场，行业整体抗风险能力显著提升。二、 我国光伏市场发展概况1、我国光伏市场现状（1）产业政策推动行业持续发展光伏行业属于国家鼓励的新能源行业。太阳能光伏行业属于国家鼓励发展的战略性新兴产业，国家出台了多项对该行业的支持政策。（2）光伏市场巨大，规模增长迅猛我国光伏行业自2002年开始起步，光伏发电技术水平不断提高。2010年后，在欧洲经历光伏产业需求放缓的背景下，我国光伏产业迅速崛起，成为全球光伏产业发展的主要动力。根据中国光伏行业协会统计，2019年，受政策调整影响，中国光伏新增装机量为30.1GW，尽管相比2

41、018年新增装机量有所下滑，但我国新增和累计光伏装机容量仍保持全球第一。（3）光伏发电技术进步迅速，成本和价格不断下降在科研院所、光伏企业等多方力量的持续攻关下，我国光伏发电技术不断进步，技术、原料及关键设备等生产资料从依赖国外进口、到进口替代，再到部分技术领域达到或领先世界水平。在技术进步的推动下，我国光伏发电的成本下降和产品更新换代速度不断加快。（4）光伏产品出口占比稳步提高我国光伏产品出口曾因欧美“双反”调查而受到较大影响。以光伏组件为例，根据中国光伏行业协会统计，我国光伏组件的出口占比从2012年高达78%降至2016年约40%，出口量也多年维持在20GW左右规模。但随着我国光伏发电技

42、术持续提升，发电成本不断下降，新兴市场纷纷涌现，自2017年开始，我国光伏产品出口占比稳步增长。至2019年，组件出口量已达66.6GW，占国内组件总产量约67.5%，同比增长18.2%。2、我国光伏市场发展趋势（1）光伏发电补贴调整促进行业健康发展2013年起我国正式执行标杆电价制度（即“FIT”政策），该政策激励了我国光伏装机量的高速增长。根据中国光伏行业协会统计数据，2012年我国光伏新增装机容量仅有4.5GW，2013年增长至10.9GW，到2017年已达到53GW。五年复合年均增长率达到了63.76%，远高于全球其他市场。2017年1月，财政部、国家发展改革委、国家能源局三部委联合下

43、发了关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知（发改能源2017132号），推出了绿证交易及绿电补贴政策，以绿色证书交易机制将补贴市场化。2020年1月，财政部、国家发展改革委、国家能源局三部委又联合下发关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见（财建20204号），要求自2021年1月1日起实行配额制下的绿色电力证书交易，通过多种市场化方式推广绿电补贴及绿证交易。光伏发电企业通过绿证交易获得收入相应替代财政补贴。绿电补贴及绿证交易的推广实施，一方面有助于通过市场化手段，降低国家财政资金的压力，实现政府补贴的有序退坡；另一方面有助于光伏电站通过绿电补贴长效制剂及时获取发电补贴

44、收入，缓解现金流压力，保证投资收益率。总体上，绿电补贴及绿证交易政策的实施有助于光伏行业长期健康地发展。从长期来看，光伏发电补贴强度的调整有利于行业健康可持续发展，有利于实现光伏行业的优胜劣汰，加速淘汰落后产能，倒逼产业技术进步，促进行业资源向优质企业集中，进一步巩固我国光伏产业在全球的领先地位，培育一批世界级的光伏制造领先企业。（2）光伏行业由政策引导阶段向平价上网阶段过渡我国光伏行业的平价上网发展可以分为三个阶段：阶段一：2018年及以前，政策引导阶段。这一阶段的特征是行业发展的周期性波动主要受政策影响。阶段二：2019年至2020年，平价上网过渡阶段。这一阶段的特征是政策补贴边际影响降低

45、，技术迭代带来的成本下降逐步成为推动行业发展的主要动力。2019年1月9日，国家发改委、国家能源局发布关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知（发改能源201919号），提出推进光伏发电无补贴平价上网的有关要求和相关支持政策措施，从而促进可再生能源高质量发展，提高光伏发电的市场竞争力。国内光伏发电即将进入平价上网时代，对政策的依赖程度将逐步降低。一方面，光伏补贴的减少可能会影响光伏电站的投资收益。另一方面，平价上网也加快了光伏发电技术进步和产业升级发展，促进了光伏行业生产成本的进一步降低，最终推动市场规模的持续增长。阶段三：预计2021年以后，发电侧全面进入平价上网阶段。这一阶段

46、的特征是全国多数地区开始实现发电侧平价上网，同时发电端实现平价上网后推动配套设施完善，进而实现用电端平价上网。（3）光伏发电应用多元化、多样化，拓展了光伏市场的需求空间目前，我国大型地面电站占据光伏装机总量的80%以上，但近年来，我国政策在鼓励建设光伏电站的同时，积极促进光伏应用不断与其他行业结合，光伏发电的应用模式因此开始多样化。“十三五”期间，国家将继续开展分布式光伏发电应用示范区建设，到2020年建成100个分布式光伏应用示范区，园区内80%的新建建筑屋顶、50%的已有建筑屋顶安装光伏发电。国家鼓励结合荒山荒地和沿海滩涂综合利用、采煤沉陷区等废弃土地治理、设施农业、渔业养殖等方式，因地制宜开展各类“光伏+”应用工程，促进光伏发电与其他产业有机融合，通过光伏发电为土地增值利用开拓新途径；结合中药材种植、植被保护、生态治理工程，合理配建光伏电站。（4）国内新增光伏装机容量仍将保持较大规模尽管受“531光伏新政”等不利因素影响，2017年至2019年，国内新增光伏装机容量出现了较大下滑，倒逼国内光伏产业加大海外市场开拓力度。2020年，在未建成的2019年竞价项目、特高压项目，加上新增竞价项目、平价项目等拉动下，预计国内新增光伏市场将恢复性增长。未来，依托光伏技术不断提高、光伏成本不断下降，应用市场多样化，以及光伏发电领跑者计划项目、扶贫项目的需求拉动，我国光伏市场