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1、全国一级注册建造师考试公路工程管理与实务1B420100公路工程项目施工交竣工阶段技术管理考点总结,1B420111掌握公路工程施工招标投标管理要求一、公路工程施工项目必须进行招标的范围和规模根据公路工程施工招标投标管理办法的第三条规定，下列公路工程施工项目必须进行招标，但涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈等不适宜进行招标的项目除外：1投资总额在3000万元人民币以上的公路工程施工项目。2施工单项合同估算价在200万元人民币以上的公路工程施工项目。3法律、行政法规规定应当招标的其他公路工程施工项目。,招标人根据公路工程标准施工招标文件编制项目招标文件时，不得修改“投标
2、人须知”和“评标办法”正文，但可在前附表中对“投标人须知”和“评标办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“投标人须知”和“评标办法”正文内容相抵触。,十、资格审查资格审查分为资格预审和资格后审两类。2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉要求和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级(5)联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的50；,(二)资格审查的诚信要求和激励以及不诚信的处理公路工程标准施工招标文件(2009年版)规定，被招标项目所在地省级交通主管部
3、门评为最高信用等级的投标人可以比一般投标人在项目招标中所投标的标段更多，且中标的标段更多。同时，降低履约担保和质量保证金的金额，履约担保的优惠额度约签约合同价的l5，质量保证金优惠额度约签约合同价的2。,1B420100公路工程项目施工交竣工阶段技术管理,1B420113掌握公路工程施工投标条件与程序,一、公路工程施工投标的条件：,(一)投标人应具备的条件投标人应当具备招标文件规定的资格条件(参见1D420111中投标人的资格要求)，具有承担所投标项目的相应能力。1投标人资质要求(1)企业资质“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本(全本)的复印件(并加盖单位章)、施工资质证书副本(全本)
4、的复印件(并加盖单位章)、安全生产许可证副本(全本)的复印件(并加盖单位章)、基本账户开户许可证的复印件(并加盖单位章)。(2)人员资质“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附项目经理和项目总工身份证、职称资格证书。投标人在投标文件中填报的项目经理（以及备选人）和项目总工（以及备选人）不允许更换。,二、公路工程施工投标的程序(案例),购买并分析招标文件、考察施工现场,核实工程数量,参加投标预备会,调差收集影响投标报价的资料和数据,分析投标环境、制定投标策略,制定报价方案、工程量清单报价,投标评审、总负责人审核,填写投标函、办理投标担保,按规定密封和递交投标书,制定施工方案、编制施工组织设计,进
5、行成本分析、编制成本预算,1B420120公路工程造价管理,一、工程量清单的含义工程量清单，又叫工程数量清单，它是工程招标及实施工程时计量与支付的重要依据，在工程实施期间，对工程费用起控制作用。工程量清单是招标单位(业主)将要招标的工程按一定的原则(如按工程部位、性质等)进行分解，以明确工程的内容和范围，并将这些内容数量化而得到的一套工程项目表。每个表中既有工程部位和该部位需实施的各个子项目（工程子目)，又有每个子项目的工程量和计价要求(单价或包干价)以及总计金额，单价与总价两个栏目由投标单位填写。,招标单位在编制工程量清单时可参考最新公路工程标准施工招标文件(2009年版)，其中有对工程量清
6、单的专门介绍。另外，需要特别指出的是工程量清单中所列的工程数量(也称为清单工程量)，是在实际施工生产前根据设计施工图纸和说明及工程量计算规则所得到的一种准确性较高的预算数量，并不是中标者在施工时应予完成的实际的工程量。因为在实际施工过程中，可能会因各种原因与设计条件不一致，从而产生工程量的数量变化，业主应按实际工程量支付工程费用。二、工程量清单的内容(一)工程量清单编写原则1和技术规范保持一致。2便于计量支付。3便于合同管理及处理工程变更。4保持合同的公平性。,(二)工程量清单的内容按上述原则编制的工程量清单，其内容分为前言、工程子目、计日工明细表和清单汇总表四部分。1前言(或说明)前言应强调
7、以下几方面内容：(1)除非合同另有规定，工程量清单中有标价的单价或总额价均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检、安装、缺陷修复、管理、保险、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一切风险。本条说明要求投标人认识自己在合同中的报价所包括的范围，强调风险自担的范围。(2)工程量清单中的每一个子目，不论工程数量是否标出，都须填入单价或总额价。投标时没有填人单价或总额价的子目，其费用应视为已分配在工程量清单的其他单价或总额价之中。这一说明减少了招投标过程中可能发生的争执，规范和加快了招投标工作过程，对投标人提出了计算中要认真、仔细的要求。(3)符合合同条件规定的项目
8、若没列子目，其费用应视为已分摊在本合同工程的有关子目的单价或总额价之中。这一条说明作用同上条，要求投标人将子目分摊工作做好，如果出现漏计或重计，后果自负。(4)工程量清单的暂定金额，应按照合同条件的规定使用和支付。(5)明确对清单中出现算术性错误的修正办法。这一条主要是投标人在单价数量总价时，业主的理解办法，通常认为单价是正确的，单价未填时以“0”计，即认为投标人将此费用在别的项目中分摊。这一规定减少了可能的争执，但要求投标人必须仔细地核对自己的报价，否则损失是巨大的。2工程子目（分项清单表）3计日工明细表4工程量清单汇总表,1B420122 掌握投标阶段合同价的确定,投标报价的组成主要有直接
9、成本费、间接成本费、利润、规费、税金和风险费等。,1B420123 掌握公路工程计量管理,(一)工程计量的组织类型1监理工程师独立计量。计量工作由监理工程师单独承担，然后将计量的记录送承包人。承包人对计量有异议，可在7d内以书面形式提出，再由监理工程师对承包商提出的质疑进行复核，并将复议后的结果通知承包人。2承包人进行计量。由承包人对已完的工程进行计量，然后将计量的记录及有关资料报送监理工程师核实确认。3监理工程师与承包人共同计量。,三、工程量计量总原则1.按照合同应计量的所有工程细目，应以公制的物理计量单位或习惯的自然计量单位进行计量。2.确定按合同完成的工程数量所采用的量测和计算方法，如在
10、有关部分未做具体规定，应符合我国公路工程的习惯做法。3.一切工程的计量，应由承包人提供符合精度要求的计量设备和条件，并由承包人计算后报监理工程师审核确认。4凡超过了图纸所示或监理工程师指示或同意的任何长度、面积或体积，都不予计量。5全部必需的模板、脚手架、装备、机具和联结螺栓、垫圈等其他材料，应包括在其他支付细目中，不单独计量。6如果规范规定的任何分项工程或其细目未在工程量清单中出现，则应被认为是其他相关工程的附属义务，不再单独计量。,1B420124熟悉公路工程预算单价分析方法,一、公路工程造价构成公路工程的造价是指公路工程交通基建、养护项目从筹备到竣工验收交付使用所需的全部费用，由建筑安装
11、工程费，设备、工具(器具)购置费，工程建设其他费用，预备费四部分构成,(三)工程建设其他费用,1施工机构迁移费是指施工机构根据建设任务的需要，经有关部门决定成建制地(指工程处等)由原驻地迁移到另一地区所发生的一次性搬迁费用。该费用不包括应由施工企业自行负担的，在规定距离范围内调动施工力量以及内部平衡施工力量所发生的迁移费用；由于违反基建程序，盲目调迁队伍所发生的迁移费；因中标而引起施工机构迁移所发生的迁移费。2供电贴费(目前停止征收)是指按照国家规定，建设项目应交付的供电工程贴费、施工临时用电贴费。,二、公路工程预算单价分析公路工程建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金四部分组成，工程量清
12、单综合报价除涉及以上四部分费用外，还需考虑防范风险的费用，工程项目施工成本仅包括直接费和间接费两部分。直接费中其他工程费和间接费需依据不同的工程类别分别确定计算费率进行计算。公路工程项目工程类别划分如下：1人工土方：2机械土方：3汽车运输：4人工石方：5机械石方：6高级路面：7其他路面：,8构造物I：指无夜间施工的桥梁、涵洞、防护(包括绿化)及其他工程，交通工程及沿线设施工程设备安装及金属标志牌、防撞钢护栏、防眩板(网)、隔离栅、防护网除外，以及临时工程中的便桥、电力电信线路、轨道铺设等工程项目。9构造物：指有夜间施工的桥梁工程。10构造物：指商品混凝土(包括沥青混凝土和水泥混凝土)的浇筑和外
13、购构件及设备的安装工程。11技术复杂大桥：12隧道：13钢材及钢结构：购买路基填料的费用不作为其他工程费和间接费的计算基数。(一)直接费直接费由直接工程费和其他工程费组成。1直接工程费材料预算价格由材料原价、运杂费、场外运输损耗、采购及仓库保管费组成。不变费用包括折旧费、大修理费、经常修理费、安装拆卸及辅助设施费等。可变费用包括机上人员人工费、动力燃料费、养路费及车船使用税。2其他工程费沿海地区工程施工增加费：沿海地区工程施工增加费以构造物、构造物、技术复杂大桥、钢材及钢结构四种工程类别的直接工程费之和为计算基数。临时设施费：不包括概、预算定额中临时工程在内。(二)间接费间接费由规费和企业管理
14、费组成。辅助生产间接费按人工费的5计。该项费用并人材料预算单价内构成材料费，不直接出现在概预算中。,lB420130公路工程施工成本管理,公路工程项目施工成本管理是以公路施工为对象，以价值规律为指导，以成本预测、计划、控制、核算、分析和考核为内容，运用一系列的专门手段和方法，对公路工程施工项目的生产经营活动进行指导、协调、监督和控制的一种经济管理活动。1B420131掌握公路项目施工成本计划的编制一、确定责任目标成本编制施工成本计划的关键是确定责任目标成本，这是成本计划的核心，是成本管理所要达到的目标，成本目标通常以项目成本总降低额和降低率来定量地表示。二、施工成本计划的编制现场计划成本偏差是
15、指现场施工预算成本与责任目标成本之差，即：计划成本偏差施工预算成本一责任目标成本(1B420131)计划成本偏差反映现场施工成本在计划阶段的预控情况，也称施工成本计划预控偏差。正值表示计划预控不到位，不满足该项责任目标成本的要求。1B420132掌握公路项目施工成本目标的控制(一)以目标成本控制成本支出1人工费的控制施工过程中，要注意加强预控管理，防止合同外用工现象的发生。2材料费的控制对材料成本控制，一是要以预算价格来控制材料的采购成本。二是对材料的数量控制。3周转工具使用费的控制4施工机械使用费的控制在确定目标成本时尽量充分利用现有机械设备，内部合理调度，力求提高主要机械的利用率；对于租赁
16、的机械，应按照使用数量、使用时间、使用单价逐项进行控制。5现场管理费的控制现场管理费包括项目经理部管理人员工资、奖金、交通费、业务费等。现场管理费内容多，人为因素多，宜采用全面预算管理来控制，对业务费、差旅费等包干使用，对一些不易包干的费用项目可通过建立严格的审批手续来控制。,(二)以施工方案控制资源消耗(三)用净值法进行工期成本的同步控制(四)运用目标管理控制工程成本二、降低公路工程项目施工成本的方法和途径1进行合同交底，使项目经理部全面了解投标报价、合同谈判、合同签订过程中的情况。同时，投标单位应将合同协议书、投标书、合同专用条款、通用条款、技术规范、标价的工程量清单移交给项目经理部。2项
17、目经理部应认真研读合同文件，对设计图纸进行会审，对合同协议、合同条款、技术规范进行精读，结合现场的实际情况，对可能变更的项目、可能上涨的材料单价等进行预测对项目的成本趋势做到心中有数。3企业根据项目编制的实施性施工组织设计、材料的市场单价以及项目的资源配置编制并下达标后预算；项目经理部根据标后预算核定的成本控制指标，预测项目的阶段性目标，编制项目的成本计划，并将成本控制指标和成本控制责任分解到部门班组和个人，做到每个部门有责任，人人肩上有担子。4制定先进、经济合理的施工方案。施工方案主要包括四项内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同，工期就会不同，
18、所需机具也不同，因此发生的费用也会不同。因此，正确选择施工方案是降低成本的关键所在。5落实技术组织措施。落实技术组织措施，走技术与经济相结合的道路，以技术优势来取得经济效益，是降低项目成本的又一个关键。一般情况下，项目应在开工之前根据工程情况制定技术组织措施。6，组织均衡施工，加快施工进度。7降低材料成本。做好材料的采购计划，采取招标采购的形式，降低材料的采购单价。同时，做好混合料配合比的优化设计，加强施工过程控制，降低各类材料的生产消耗量和不必要的损耗。8提高机械利用率。机械费用一般占到工程成本的20左右。项目对机械成本控制的关键是提高机械设备的完好率和使用率。同时，应建立单机核算制度，明确
19、和量化机械成本的控制指标和控制责任，并落实到部门和个人。,1B420133 熟悉公路项目施工成本核算与分析,二、施工成本核算的内容(一)人工费的核算(二)材料费核算(三)机械使用费的核算(四)其他直接费的核算 项目施工生产过程中实际发生的其他直接费，包括材料二次搬运费、临时设施摊销费、生产工具用具使用费等。(五)间接费用的核算,四、施工成本分析的方式施工项目成本分析工作一般有两种方式：一是公司层面的施工项目成本分析；二是项目部的施工项目成本分析。,1B420134了解公路施工企业项目成本责任制,项目经理部负责项目成本的管理，实施成本控制，实现项目管理目标责任书中的成本目标。项目经理部的成本管理
20、责任制应包括项目经理负责制，合同预算员责任制，工程技术人员、材料及机械管理人员、财务及行政管理人员成本控制责任制。一、项目经理的成本管理责任项目经理全面负责项目成本控制工作，是项目成本控制的责任中心。,1B420140公路工程施工合同管理,1B420141掌握公路项目的合同体系结构一、公路工程项目的合同体系公路工程(特别是大型项目)建设是一个很复杂的过程，需要涉及许多不同行业的单位，投入许多不同专业的人力以及大量的资金设备。它们之间通过合同形成了不同的经济关系，从而形成了复杂的合同体系。其中，业主和承包人依法签订的施工合同是“核心合同”，业主又处于合同体系中的“核心位置”。二、承包商的主要合同
21、关系1分包合同在投标书中，承包商必须附上拟定的分包人的名单，供业主审查；如果在工程施工中重新委托分包人，必须经过监理工程师(或业主代表)的批准。1B420142掌握公路项目施工合同的履行与管理方法根据公路工程标准施工招标文件(2009年版)的规定，组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除项目专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：1合同协议书及各种合同附件2中标通知书。3投标函及投标函附录。4项目专用合同条款。5公路工程专用合同条款。6通用合同条款。7技术规范。8图纸。9已标价工程量清单。10承包人有关人员、设备投人的承诺及投标文件中的施工组织设计。11其他合同文件。,1B420
22、143掌握公路工程分包合同管理一、分包形式和规定(一)分包的形式1专业分包专业分包是指承包人与具有相应资质的施工企业签订专业分包合同，由分包人承担承包人委托的分部工程、分项工程或适合专业化队伍施工的其他工程，整体结算，并能独立控制工程质量、施工进度、材料采购、生产安全的施工行为。2劳务分包劳务分包是指承包人与具有劳务分包资质的劳务企业签订劳务分包合同，由劳务企业提供劳务人员及机具，由承包人统一组织施工，同一控制工程质量、施工进度、材料采购、生产安全的施工行为(二)分包的一般规定1承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人。2承包人不得将主体、关
23、键性工作分包给第三人3承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任。4.发包人对承包人与分包人之间的法律与经济纠纷不承担任何责任和义务。（三）专业分包的规定1专业分包的工程量累计不得超过总工程量的30。2.专业分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资质。3专业分包工程不得再次分包。4.承包人和专业分包人应当依法签订专业分包合同，并按照合同履行约定的义务。5.承包人对施工现场安全负总责，并对专业分包人的安全生产进行培训和管理。6所有专业分包计划和专业分包合同须报监理人审批，并报发包人核备。监理人审批专业分包并不解除合同规定的承包人的任何责任或义务。违反上述规定之一
24、者属违规分包。,(四)劳务分包的规定在工程施工过程中，承包人进行劳务分包除符合一般规定外，还必须遵守以下规定：1劳务分包人应具有劳务分包资质。2劳务分包应当依法签订劳务分包合同，劳务分包合同必须由承包人的法定代表人或其委托代理人与劳务分包人直接签订，不得由他人代签。承包人的项目经理部、项目经理、施工班组等不具备用工主体资格，不能与劳务分包人签订劳务分包合同。承包人应向发包人和监理人提交劳务分包合同副本并报项目所在地劳动保障部门备案。3承包人雇佣的劳务作业人员应加入到承包人的施工班组统一管理。有关施工质量、施工安全、施工进度、环境保护、技术方案、试验检测、材料保管与供应、机械设备等都必须由承包人
25、管理与调配，不得以包代管。4.承包人应当对劳务分包人员进行安全培训和管理，劳务分包人不得将其分包的劳务作业再次分包。违反上述规定之一者属违规分包。,三、分包工程的管理l严格履行开工申请手续分包工程在开工前承包人必须填报开工报审表，并附有监理人审批并取得发包人同意的书面文件，由监理人审查其是否具备开工条件，确定是否批复其开工申请。2将分包工程列入工地会议议程3检查核实分包人实施分包工程的主要人员与施工设备4对分包工程实施现场监督检查,四，分包合同的履行管理1分包合同的管理关系发包人与分包人没有合同关系，但发包人作为工程项目的投资方和施工合同的当事人，对分包合同的管理主要表现为对分包工程的批准。监
26、理人只有与承包人有监理与被监理的关系，对分包人在现场施工不承担协调管理义务。承包人作为两个合同的当事人，不仅对发包人承担了确保整个合同工程按预期目标实现的义务，而且对分包工程的实施具有全面管理责任。承包人应委派代表对分包人的施工，进行监督、管理和协调。在接到监理人就分包工程发布的指示后，应将其要求列人自己的管理工作内容，并及时以书面确认的形式转发给分包人令其遵照执行。2分包工程的支付管理分包人不能直接向监理人提出支付要求，必须通过承包人。发包人也不能直接向分包人付款，也必须通过承包人。3分包工程的变更管理监理人一般不能直接向分包人下达变更指令，必须通过承包人。分包人不能直接向监理人提出分包工程
27、的变更要求，也必须由承包人提出。4分包工程的索赔管理对于由承包人的原因或责任引起分包人提出索赔，这类索赔产生于承包人与分包人之间，双方通过协商解决。监理人不参与该索赔的处理。,1B420144掌握施工阶段工程变更的管理一、工程变更的概念及产生原因工程变更是合同变更的一种特殊形式，它通常是指合同文件中“设计图纸”、“技术规范”或工程量清单的改变，包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”。二、工程变更的基本类型根据公路工程标准施工招标文件(2009年版)第十五条第一款规定，工程变更有如下几种类型。除专用合同条款另有约定外，在履行合同中发生以下情形之一
28、，应按照本条规定进行变更。1.取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施，由于承包人违约造成的情况除外。2改变合同中任何一项工作的质量或其他特性。3改变合同工程的基线、高程、位置或尺寸。4改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施32-I-_艺或顺序。5为完成工程需要追加的额外工作。三、变更程序(一)变更的提出(二)承包人的合理化建议(三)工程变更的审批程序（案例）1重要工程变更的审批程序。重要工程变更通常指对工程造价影响较大、需要业主批准的工程变更工作。其审批程序是：监理工程师在下达工程变更令之前，一是要报业主批准，二是要同承包人协商确定变更工程的价格不超过业主批
29、准的范围。如果超过业主批准的总额，监理工程师应在下达工程变更令之前请求业主作进一步的批准或授权。2重大工程变更的审批程序。重大工程变更通常指一些对工程造价的影响很大、可能超出设计概算(甚至投资估算)的工程变更。对这些工程变更工作，业主在审批工程变更之前应事先取得国家计划主管部门的批准。各省对工程变更的审批程序会有所不同。,四、变更工程的造价管理(二)变更的估价原则除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照如下约定处理：1如果取消某项工作，则该项工作的总额价不予支付。2已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。3已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目、但有类似子目的
30、，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理工程师按合同约定商定或确定变更工作的单价。4已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可在综合考虑承包人在投标时所提供的单价分析表的基础上，由监理人按合同约定商定或确定变更工作的单价。5如果本工程的变更指示是因承包人过错、承包人违反合同或承包人责任造成的，则这种违约引起的任何额外费用应由承包人承担。,1B420145熟悉公路项目施工索赔管理施工合同索赔是指在施工合同履行过程中，合同一方因对方不履行或不适当履行合同义务而遭受损失时向对方提出的价款与工期补偿的要求。它既包括承包商向业主提出的索赔，也包括业主向承包商提出的反索赔。承包商的反索赔一般是关于工期
31、、质量和价款的争议，业主向承包商的反索赔一般是因承包商承建项目未达到规定质量标准、工程拖期等原因引起。由于公路工程施工现场条件、社会和自然环境、地质水文等的变化，招标文件和合同条款难免出现与实际不符的情况，因此，索赔在工程施工中是难免的，引起索赔的原因也是多方面的。在分析引起索赔的众多因素中，比较普遍的因素是赶工、开工受阻、气候影响、工程量的增减、合同条款中与索赔密切相关的工程变更、增加工程及工程进度变化引起的工期与费用的索赔。,一、工程价款的主要结算方式1按月结算2竣工后一次结算。3分段结算。4目标结算方式。5双方约定的其他结算方式。三、合同价款的调整在公路工程合同中，大部分合同为可调价合同
32、，规定调整合同价款的方式和方法，最终确定合同结算价款。(一)原工程量清单工程数量原工程量清单工程数量为合同数量，根据监理工程师确认计量的数量，即实际完成数量对合同价款进行调整。(二)工程价款价差调整的主要方法1工程造价指数调整法。2实际价格调整法。3调价文件计算法。4调值公式法。五、工程拖期的价款调整如果承包人未能在投标书附录中写明的工期内完成本合同工程，则在该交工日期以后施工的工程，其价格调整计算应采用该交工日期所在年份的价格指数作为当期价格指数。如果延期符合合同规定的情况，则在该延长的交工日期到期以后施工的工程，其价格调整计算应采用该延长的交工日期所在年份的价格指数作为当期价格指数。,1B
33、420150公路工程合同价款的结算与支付,1B420152熟悉公路工程竣工决算文件的编制一、公路工程项目竣工决算建设工程竣工决算是指在竣工验收交付使用阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建到竣工投产或使用全过程的全部实际支出费用的经济文件。,IB420153了解公路工程合同价款支付的相关规定一、支付种类(一)按时间分类按时间分类，支付可分为预先支付(即预付)、期中支付、交工结算、最终结清四种。(二)按支付的内容分类按支付内容可分为工程量清单内的付款和工程量清单外的付款，即基本支付和附加支付。(三)按工程内容分类有土方工程、路基工程、路面工程、桥涵工程等。(四)按合同执行情况分类根据合同执行是否顺
34、利，监理工程师要进行正常支付和合同终止的支付两类。二、各种款项支付的约定(一)预付款预付款包括开工预付款和材料、设备预付款。1开工预付款的金额在项目专用条款数据表中约定(开工预付款是一项由业主提供给承包人用于开办费用的无息贷款，国际上一般规定范围是020，国内开工预付款金额一般应为10签约合同价)。在承包人签订了合同协议书并提交了开工预付款保函后，监理工程师应在当期进度付款证书中向承包人支付开工预付款的70的价款；在承包人承诺的主要设备进场后，再支付预付款30。,2材料、设备预付款按项目专用合同条款数据表中所列主要材料、设备单据费用(进口的材料、设备为到岸价，国内采购的为出厂价或销售价，地方材
35、料为堆场价)的百分比支付，其预付条件为：(1)材料、设备符合规范要求并经监理工程师认可；(2)承包人已出具材料、设备费用凭证或支付单据；(3)材料、设备已在现场交货，且存储良好，监理工程师认为材料、设备的存储方法符合要求，则监理工程师应将此项金额作为材料、设备预付款计人下一次的进度付款证书中。在预计竣工前3个月，将不再支付材料、设备预付款。3预付款保函4预付款的扣回与还清(1)开工预付款在进度付款证书的累计金额未达到签约合同价的30之前不予扣回。在达到签约合同价30之后，开始按工程进度以固定比例(即每完成签约合同价的1，扣回开工预付款的2)分期从各月的进度付款证书中扣回。全部金额在进度付款证书
36、的累计金额达到签约合同价的80时扣完。(2)当材料、设备已用于或安装在永久工程之中时，材料、设备预付款应从进度付款证书中扣回，扣回期不超过3个月。已经支付材料、设备预付款的材料、设备的所有权应属于发包人。工程竣工时所有剩余的材料、设备所有权应属于承包人。,lB420160公路工程施工现场主要临时工程管理,1B420161掌握项目部驻地建设一、驻地选择原则和机构设置要求1驻地选择原则根据施工项目的施工环境，合理选择项目经理部建设场地，确定设备停放场地、仓库、办公室和宿舍等的平面布置，项目部设置地点以方便工作为原则，应设在建设项目现场。二、项目部建设的要求2驻地建设办公区内一般应设项目经理室、各业
37、务科室和资料室、中心试验室、会议室等，各科室门口应挂设名称牌。会议室内管理图表均应装裱上墙。管理图表应包括平面图、项目部组织机构框图、质量自检体系框图、安全管理体系框图、工程进度柱状图、工程管理曲线图、开展劳动立功竞赛活动有关图表、各项规章制度、工程总体目标、各部门职责、工作计划、晴雨表及管理人员考勤表。三、标示标牌项目经理部在现场人口的醒目位置设置承包人的标示标志，标示如下内容：1工程概况牌，包括工程规模、性质、用途、发包人、设计人、承包人和监理单位的名称及施工起止年月等。2安全纪律牌。3防火须知牌。4安全无重大事故计时牌。5安全生产，文明施工牌。6施工总平面图。7项目经理部组织架构的主要管
38、理人员名单图。,1B420162掌握预制场布设预制场分为大型构件预制场和小型构件预制场。一、大型构件预制场布设(一)设置原则2每个路基土建标段原则上只设置一座预制场。(三)场地建设1面积要求：一般平原微丘区路基土建合同段预制场的占地面积建议不小于6000m2，主要工程为隧道的合同段预制场的占地面积建议不小于4000m2，主要工程为桥梁的合同段预制场的占地面积建议不小于8000m2；山岭重丘区其占地面积可根据具体条件确定。2预制场布置(1)场地硬化按照四周低、中心高的原则进行，面层排水坡度不应小于1.5，场地四周应设置排水沟，排水沟底面采用5号砂浆进行抹面，做到雨天场地不积水、不泥泞，晴天不扬尘
39、。(2)场地内必须根据梁片养护时间及台座数量设置足够的梁体养护用的自动喷淋设施。养护用水需进行过滤，避免出现喷嘴堵塞现象，并且管道埋人地下。(6)混凝土拌和站应靠近预制场，并远离办公生活区。3预制梁的台座设置：(1)预制梁的台座强度应满足张拉要求，台座尽量设置于地质较好的地基上；对软土地基的台座基础要进行加强；台座与施工主便道要有足够的安全距离。(2)台座应满足不同长度梁片的制作，底模应采用通长钢板，不得采用混凝土底模。钢板厚度应为68mm，并确保钢板平整、光滑，及时涂脱模剂，防止吊装梁体时，由于黏结而造成底模“蜂窝”、“麻面”。4原材料的堆放要求：(1)凡用于工程的砂石料应按配料要求，不同粒
40、径、不同品种分仓存放，不得混堆或交叉堆放，并设置明显标志。分料仓应采用墙隔开，采用石灰或水泥砂浆抹面，仓内地面设不小于的地面坡度，分料墙下部预留孔洞，严禁积水。(2)料仓的容量应满足最大单批次连续施工的需要，并留有一定的余地。另外，还应满足运输车辆和装载机等作业要求。,1B420163 掌握拌和站设置一、水泥混凝土拌和站(一)布置原则水泥混凝土拌和站布置应遵循以下原则：1就近设置。2地质状况较好。3场地应选择交通便捷的地点。4环保因素。5依地势确定建站方案。(二)场地建设1水泥混凝土拌和站的占地面积在平原微丘区建议不少于10000m2；在山岭重丘区，根据具体条件确定其占地面积。2拌和站应根据工
41、程实际情况集中布置，宜采用封闭式管理，拌和站内宜设置工地试验室。3对拌和场进行功能分区，规划为生活区、拌和作业区、砂石材料存放区、钢筋加工及存放区等。4拌和站的所有场地必须进行混凝土硬化处理，建议使用不小于25cm厚的片、碎石垫层，不小于10cm厚的C15混凝土进行混凝土硬化处理；拌和站的一般行车道路硬化，建议使用不小于20cm厚的片、碎石垫层，不小于25cm厚的C20混凝土进行混凝土硬化处理；大型作业区重车行车道路硬化，建议使用不小于25cm厚片、碎石垫层，不小于20cm厚的C20混凝土进行混凝土硬化处理。5拌和站四周设置排水沟，并设置污水过滤池，严禁将生产和生活废水随意排放。,(四)原材料
42、的堆放要求1凡用于工程的砂石料应按配料要求，不同粒径、不同品种分仓存放，不得混堆或交叉堆放，并设置明显标志。2应严格按照规定对现场材料进行标识，标识内容应包括材料名称、产地、规格型号、生产日期、出产批号、进场日期、检验状态、进场数量、使用单位等，并根据不同的检验状态和结果采用统一的材料标识牌进行标识。3料仓的容量应满足最大单批次连续施工的需要，并留有一定的余地。另外，还应满足运输车辆和装载机等作业要求。4包括储料斗在内的所有地材存放场地必须加设轻型钢结构顶棚。5夏季施工时，应有水降温设备。6用于路基土建工程的混凝土拌和用原材料的堆放还应符合下列要求：(1)混凝土拌和采用强制式拌和机，配置4个或
43、8个集料仓(两个四仓式)。(2)C35以上混凝土用碎石应采用反击破设备生产的碎石。(六)水泥混凝土拌和站的基本组成混凝土搅拌站主要由物料贮存系统、物料称量系统、物料输送系统、搅拌主机和电气控制系统和其他附属设施构成。二、沥青混凝土拌和站(一)场地选址沥青拌和设备因其自身特点，场地的选址应从经济、便利、安全生产及环保等方面统筹考虑。1场地应选择地势稍高，周围环境干燥的地点。因为原材料的含水量高，烘干时间长，燃油消耗大，生产能力下降，生产成本增加。2地质状况。拌和站为大型机械设备，自重和材料的质量较大，设备各机构如给料机、干燥筒、拌和楼工作中都处在振动状态，故地质要求坚硬，能有效防止地面沉降。另外
44、，拌和站为振动体，应有防共振方面措施，避免波及危害周边建筑物。,3场地应选择交通便捷的地点。拌和站需要运输大量的原材料和成品拌和料，要从降低成本和利于施工进行考虑。4沥青混凝土的运距。沥青混凝土由拌和站运至施工现场，随着运距的增加，其温度会逐渐降低，影响路面施工质量。5环保因素。沥青拌和站要远离住宅和人口稠密区，降低粉尘、噪声和有害气体排放。6依地势确定建站方案。(二)场地建设1沥青混凝土拌和站的占地面积在平原微丘区建议不少于35000m2。在山岭重丘区，根据具体条件确定其占地面积。2拌和站应根据工程实际情况集中布置，宜采用封闭式管理，拌和站内宜设置工地试验室。3拌和站应设置材料堆放区、拌和区
45、、作业区，各应分开或隔离。4拌和站的所有场地必须进行混凝土硬化处理，与水泥混凝土拌和站硬化处理方法相同。5在场地外侧合适的位置设置沉砂井及污水过滤池，严禁将站内生产废水直接排放。(五)沥青拌和站构成沥青拌和站主要由冷骨料供给系统、烘干加热系统、热骨料提升机、骨料筛分及储料计量装置、石粉供给及计量装置、沥青供给系统、搅拌器、成品料存储仓、除尘设备以及控制系统等组成。1B420164掌握便道、便桥及临时码头建设(一)设置原则1便道宜利用永久性道路和桥梁。2应尽量避免与既有铁路线，公路平面交叉。3常年使用的便道，为保证晴雨天畅通，应设路面；若只要求晴天通雨天不通，或一次性使用的便道，可不设路面。,1
46、B420170公路工程施工现场劳动力管理,(三)项目组织形式工程项目的组织形式主要有：直线式、职能式、矩阵式等。二、施工人员管理(一)施工人员的构成由生产工人，专业技术人员和管理人员组成，管理和技术人员构成项目部的主体。规划实行施工人员管理的目的是为了提高劳动生产率，保证施工安全，实施文明施工。三、公路工程主要施工工序的劳动力组合2投入施工现场的劳动力由技术人员、技术工人、机械工人和普通工人组成。1B420172 了解施工现场劳动力的管理二；施工现场劳动力管理的主要规定1执行劳动合同制度。2建立工资支付保障制度。执行最低工资和小时工资制度。3建立农民工社会保障制度。未参加工伤保险的农民工发生工
47、伤，由用人单位按照工伤保险规定的标准支付费用。为从事高风险作业的职工办理意外伤害保险。4执行劳动安全卫生制度。5加强农民工职业技能培训。6实行农民工实名制管理,三、公路工程施工特种作业人员管理2建筑施工特种作业包括：(1)电工；(2)架子工；(3)焊接与热切割作业；(4)起重信号司索工；(5)起重机械司机；(6)起重机械安装拆卸工；(7)高处作业；(8)经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。3建筑施工特种作业人员必须经政府有关主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书，方可上岗从事相应作业。5从业要求：用人单位对于首次取得资格证书的人员，应当在其正式上岗前安排不少于3个
48、月的实习操作。7延期复核：资格证书有效期为两年，有效期满需要延期的，公路工程施工特种作业人员应当于期满前3个月内向原考核发证机关申请办理延期复核手续。延期复核合格的，资格证书有效期延期2年。公路工程施工特种作业人员在资格证书有效期内，有下列情形之一的，延期复核结果为不合格：(1)超过相关工种规定年龄要求的；(2)身体健康状况不再适应相应特种作业岗位的；(3)对生产安全事故负有责任的；(4)2年内违章操作记录达3次(含3次)以上的；(5)未按规定参加年度安全教育培训或者继续教育的；(6)考核发证机关规定的其他情形。,lB420180公路工程施工现场材料计划管理与成本控制,一、量差考核()物耗量差
49、考核形式物耗量差的考核归并为两种形式：一是项目或企业内实行施工各环节、各层次的物耗量差考核，主要用以考核具体工程部位的施工班组等；二是项目或企业总的物耗量差考核考核结果则受到下列因素的影响：1预算材料数量的影响：施工图预算材料数量与供应、消耗材料数量不对、施工图预算材料数量的漏项变更设计。2实际消耗材料数量方面影响：钢材的理论质量和实际质量的偏差、水泥的功能替代、工程返工。3限额领料及量差核算。企业在施工中为了达到在具体操作上控制物耗的目的，最常用的方法是推行限额领料制度。4.限额领料单的核算，物耗量差节超考核是物资在生产过程的节约降耗，并不包括材料流通过程的节约降耗，因为预算材料数量内不包含
50、材料流通过程的损耗数量，即不包含材料的场外运输损耗和仓储保管损耗。量差控制的中心问题是：如何让用料的人关心用料成本（用料数量）。二、价差考核(二)控制供料成本的措施1购人原价的核算。2运杂费的核算3场外运输损耗的核算。4采购及保管费的核算。三、材料统计；通过控制“物耗”和控制“物价”来实现控制材料费成本。,1B420190施工机械设备的使用管理,1B420191熟悉施工机械设备的生产能力及适用条件一、土方机械(一)推土机推土机装有推土铲刀，主要对土石方或散状物料进行切削或短距离搬运。推土机的生产能力主要根据发动机功率确定，用于公路施工的推土机分为中型(59103kW)、大型(118235kW)
