咸阳塑料制品项目可行性研究报告.docx

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1、咸阳塑料制品项目可行性研究报告xx有限公司目录第一章 项目建设背景、必要性8一、 塑料包装箱及容器制造行业简介8二、 行业周期性、季节性与区域性特点9第二章 市场分析11一、 影响行业发展的有利因素和不利因素11二、 行业特有风险13三、 行业上下游情况14第三章 项目概况16一、 项目名称及建设性质16二、 项目承办单位16三、 项目定位及建设理由17四、 报告编制说明21五、 项目建设选址23六、 项目生产规模23七、 建筑物建设规模23八、 环境影响24九、 原辅材料及设备24十、 项目总投资及资金构成24十一、 资金筹措方案25十二、 项目预期经济效益规划目标25十三、 项目建设进度规

2、划25主要经济指标一览表26第四章 选址方案分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展34四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价36第五章 产品方案与建设规划37一、 建设规模及主要建设内容37二、 产品规划方案及生产纲领37产品规划方案一览表38第六章 法人治理结构39一、 股东权利及义务39二、 董事42三、 高级管理人员47四、 监事49第七章 发展规划分析52一、 公司发展规划52二、 保障措施58第八章 人力资源配置分析61一、 人力资源配置61劳动定员一览表61二、 员工技能培训61第九章 劳动安全64一、 编制依据64

3、二、 防范措施66三、 预期效果评价70第十章 原辅材料供应72一、 项目建设期原辅材料供应情况72二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理72第十一章 项目环境保护73一、 编制依据73二、 环境影响合理性分析73三、 建设期大气环境影响分析73四、 建设期水环境影响分析74五、 建设期固体废弃物环境影响分析75六、 建设期声环境影响分析75七、 建设期生态环境影响分析76八、 营运期环境影响76九、 清洁生产78十、 环境管理分析79十一、 环境影响结论81十二、 环境影响建议81第十二章 投资计划方案82一、 投资估算的依据和说明82二、 建设投资估算83建设投资估算表87三、 建设期利息

4、87建设期利息估算表87固定资产投资估算表88四、 流动资金89流动资金估算表90五、 项目总投资91总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与资金筹措一览表92第十三章 经济效益94一、 基本假设及基础参数选取94二、 经济评价财务测算94营业收入、税金及附加和增值税估算表94综合总成本费用估算表96利润及利润分配表98三、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表100四、 财务生存能力分析101五、 偿债能力分析101借款还本付息计划表103六、 经济评价结论103第十四章 风险评估104一、 项目风险分析104二、 项目风险对策106第十五章 招标方案108一、 项

5、目招标依据108二、 项目招标范围108三、 招标要求108四、 招标组织方式110五、 招标信息发布114第十六章 总结分析115第十七章 补充表格117主要经济指标一览表117建设投资估算表118建设期利息估算表119固定资产投资估算表120流动资金估算表120总投资及构成一览表121项目投资计划与资金筹措一览表122营业收入、税金及附加和增值税估算表123综合总成本费用估算表124固定资产折旧费估算表125无形资产和其他资产摊销估算表125利润及利润分配表126项目投资现金流量表127借款还本付息计划表128建筑工程投资一览表129项目实施进度计划一览表130主要设备购置一览表131能耗

6、分析一览表131第一章 项目建设背景、必要性一、 塑料包装箱及容器制造行业简介包装具有产品保护、附加值提升、推广促销等多重功能，是现代经济活动中不可或缺的部分。塑料包装产品由于其对不可再生石油资源的依赖以及对生态环境的负面影响被人们所质疑，相比而言，人们更提倡采用纸制品等包装材料。然而根据美国化学委员会和加拿大塑料工业协会出具的一份研究报告表明，以2010年为基准，用其他材料代替塑料制造包装将导致包装增重4.5倍以上，能源用量增加80%，全球升温潜能值增加130%，即塑料制品对环境的负面影响在某种程度上要小于纸制品。近年来，随着新材料技术的推广、生产工艺的不断提高，塑料包装产品凭借其品种多样、

7、成本低廉、性能优越等优点应用日益广泛，塑料包装行业也稳定增长。就生产规模而论，我国的塑料包装材料的生产，已经远远超过了西方发达国家及日本，跃居世界第一位。国家统计局数据显示，2006-2014年，塑料包装行业收入年均复合增速保持在15%以上，2014年，塑料包装行业收入达1,718亿元，在四大包装品类中（纸包装、塑料包装、金属包装及玻璃包装）占比24%，仅次于纸包装位居第二。塑料包装材料因良好的化学性能和物理加工适应性而应用广泛，在物流行业，通过为现代物流业发展提供硬件设备和工具支持，塑料包装产品已成为现代物流发展的重要基础。塑料包装产品在物流业的应用主要体现在物流设备行业，进一步主要体现在集

8、装单元设备，主要包括集装箱、托盘、周转箱和其他集装单元器具。货物经过集装器具的集装或组合包装后，具有较高的灵活性，随时都处于准备运行的状态，有利于实现储存、装卸搬运、运输和包装的一体化，适于物流作业的机械化和标准化。二、 行业周期性、季节性与区域性特点1、行业的周期性塑料包装箱及容器制造行业属于传统加工制造行业，其下游行业也多为传统制造业，制造业受宏观经济波动及国家政策影响较大，具有周期性特点。行业产品主要应用于汽车零配件行业，其周期性基本与汽车行业周期性同步，当宏观经济处于上升阶段时，汽车消费活跃、汽车市场发展迅速；当宏观经济处于下行阶段时，消费者的购买力下降，汽车市场发展放缓。因此塑料包装

9、箱及容器制造行业产品的市场需求受宏观经济波动的影响较大，通常与宏观经济周期保持正向的相关关系。2、行业的季节性塑料包装箱及容器制造行业的季节性主要与下游行业的季节性相一致。行业产品主要应用于汽车零配件行业，汽车零配件行业的季节性与汽车行业基本一致，由于汽车的生产和销售没有明显的季节性，因此汽车零配件行业及其对应的塑料包装产品制造行业的季节性也不明显。3、行业的区域性我国塑料包装箱及容器制造行业的季节性与塑料制品行业的季节性基本保持一致，具有明显的地域性，主要生产地区基本都集中在东南沿海地区，这和我国主要工业的空间布局特征相似。根据国家统计局数据，2015年我国华东地区（上海、江苏、浙江、安徽、

10、福建、江西、山东）塑料制品产量合计为3,023.52万吨，约占全国总产量的40%。政策、资金、技术、劳动力和地理位置等因素是造成这种结果的主要原因，综合来看，塑料包装制品行业空间布局特征在短期内不会发生较大改变。第二章 市场分析一、 影响行业发展的有利因素和不利因素1、影响行业发展的有利因素（1）产业政策的扶持“十三五”时期是我国实现“中国制造2025”战略规划和向“工业4.0”技术革新迈进的关键时期。改造提升制造业、培育发展战略性新兴产业，对社会化、市场化物流需求将进一步释放，精益化、定制化、供应链一体化需求将会有新的增长。作为现代物流发展的基础支撑，塑料包装行业是促进现代物流业快速发展、提

11、升效率的重要条件，未来，现代物流业的快速发展也必然会促进塑料包装行业的快速发展，此外，物流相关行业及下游各行业固定资产投资的增加，也将为塑料包装行业的发展奠定基础。（2）产业技术创新及材料性能的提升塑料包装行业作为处于产业链中游的制造业，其利润空间相对有限，只有不断提高技术研发水平，才能够具有持续创新能力和差异化竞争能力，才能够保证产品质量的可靠与稳定，才能够在成本控制、安全环保方面取得竞争优势。近年来，随着新材料技术、改性技术以及主要工艺装备技术的发展，塑料制品的各项性能不断提升、应用领域也日益广泛。塑料包装产品成本低、可塑性强，在不同材质和加工工艺下可适应各类极端环境、满足各种需求，这推动

12、了越来越多的改性塑料包装产品在物流设备产业中的大量应用，并推进塑料包装制品在高科技领域的进一步发展。（3）下游产业升级的拉动塑料包装产品被广泛应用于化工、电子、汽车、食品等行业，塑料包装行的发展与下游行业发展情况紧密相关。行业产品主要应用于汽车及汽车零配件行业，我国是汽车生产大国，截至2015年，我国汽车产量连续7年位居世界第一，汽车零配件种类繁多、特性各异，其周转运输需要大量定制化包装产品，同时对整车生产企业而言，种类繁多、数量庞大的零配件的管理及与自动化生产线的对接也需要科学的管理体系，汽车行业对供应端物流管理需求日益增强，而塑料包装产品在成本、性能、回收比例等各方面优势明显，配合定制化解

13、决方案，塑料包装产品是汽车物流专用设备的最佳选择之一，具有较为广阔的市场前景。2、影响行业发展的不利因素（1）原材料价格波动及劳动成本压力较大原材料成本占塑料包装制品行业企业总成本的比例较大，而塑料包装制品企业位于产业链中游，对下游客户议价能力相对较弱，很大程度上无法通过提高产品价格来转移原材料价格上涨带来的成本压力，因此，上游原材料的波动会对行业企业生产成本产生较大影响、进而影响行业企业的业绩；另一方面，作为传统制造业，塑料包装企业的生产依赖大量的技术工人，而随着我国人口红利的消退，招工难问题日益突出、劳动力成本日益加重，这将对行业盈利水平造成挤压。（2）行业企业规模较小、产品附加值较低我国

14、塑料包装制品生产企业数量较多，大多数企业规模较小、生产能力不足。行业整体技术水平与发达国家相比较弱，科研力量、经费投入等方面尚有差距，特别在塑料包装产品材料应用、加工设备、模具质量、自动化程度及保证生产的连续性、制品质量等方面，与发达国家相比仍有较大的差距。行业企业产品附加值较低、存在恶意竞争，未来行业的健康发展需要规范和产业结构的优化升级。二、 行业特有风险1、宏观经济波动的风险塑料包装箱及容器制造行业属于传统加工制造行业，其下游行业也多为传统制造业，企业及客户所处行业与宏观经济发展密切相关、受宏观经济波动及国家政策影响较大。行业产品主要应用于汽车及汽车零配件行业，汽车行业与国民经济的发展趋

15、势一般呈现联动、同步的正相关趋势，受宏观经济周期性调整的影响以及各行业不同的产品周期波动影响，一旦下游行业出现投资减少、产业结构调整等波动，将会影响经营业绩。2、原材料价格波动的风险塑料制品主要原材料为合成树脂如聚乙烯、聚丙烯等以及各材质塑粒、板材，因此，各类原材料价格的波动成为影响行业企业生产成本、进而影响业绩的重要因素。塑料包装行业企业处于产业链中游，其业绩除收上游原材料价格的变动影响外，还受到下游客户的需求、经济景气度等因素的影响，行业企业对原材料采购价格的波动，并不能通过调整相应产品的市场销售价格完全转嫁给下游客户，风险中相当部分要由企业承担。3、市场竞争加剧的风险国内塑料包装容器行业

16、发展尚不成熟，目前行业内企业数量多、规模小，多数企业产品附加值不高，市场中存在恶意竞争。未来随着市场的进一步发展，竞争可能会更加激烈，同时随着市场的日益成熟，下游行业企业对供应链管理需求日益加强，可能吸引更多竞争者进入，行业企业将面临越来越激烈的竞争。三、 行业上下游情况塑料包装箱及容器制造行业的上游行业主要是助剂及添加剂、合成树脂等原材料加工行业和塑料加工机械与模具等塑料配套机械行业。助剂及添加剂、合成树脂等原材料在塑料包装容器成本中占比较高，而其价格波动具有一定的周期性，因此主要原材料的价格波动对行业的盈利能力具有一定影响。行业内规模较大的企业具有规模采购优势，一般都与上游供应商建立有长期

17、合作关系，能够与上游供应商达成战略采购协议，从而获得相对优惠的采购价格，而中小塑料包装容器制造企业相比，该优势相对较小。塑料包装箱及容器制造行业的下游领域主要是物流运输、食品、化工、建材、医疗、农业等领域，虽然应用广泛，但对于大多数塑料包装容器制造企业来说，其产品一般只能专注于某一具体领域，因此，随着下游产业的特性、市场竞争格局的不同，行业与下游产业的关联性也不同。行业产品主要应用于汽车零配件行业，汽车零部件供应物流体系是以汽车整车生产企业为主导，原材料厂商、零部件生产企业以及第三方物流为辅共同组成的供应链系统。因此，汽车整车品牌厂商在行业内具有较为强势的寡头垄断地位，塑料包装产品生产企业作为

18、体系内外围供应商，其议价能力较弱。但由于汽车零配件供应物流系统庞大、体系建立后相对稳定，因此与特定品牌整车厂商具有长期合作关系的塑料包装企业在创收上具有一定的相对优势。第三章 项目概况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称咸阳塑料制品项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx有限公司（二）项目联系人钱xx（三）项目建设单位概况公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的

19、发展目标。 企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。

20、公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。三、 项目定位及建设理由塑料包装产品被广泛应用于化工、电子、汽车、食品等行业，塑料包装行的发展与下游行业发展情况紧密相关。行业产品主

21、要应用于汽车及汽车零配件行业，我国是汽车生产大国，截至2015年，我国汽车产量连续7年位居世界第一，汽车零配件种类繁多、特性各异，其周转运输需要大量定制化包装产品，同时对整车生产企业而言，种类繁多、数量庞大的零配件的管理及与自动化生产线的对接也需要科学的管理体系，汽车行业对供应端物流管理需求日益增强，而塑料包装产品在成本、性能、回收比例等各方面优势明显，配合定制化解决方案，塑料包装产品是汽车物流专用设备的最佳选择之一，具有较为广阔的市场前景。提升企业创新能级（一）强化企业创新主体地位完善技术创新市场导向机制，强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，形成以企业为主体、市场为导向、产学研

22、用深度融合的技术创新体系。紧密结合我市产业发展重大需求和突出问题，重点支持彩虹光电、正泰、生益科技、陕西步长等龙头企业加大科研投入，整合创新资源，建立一批重点产业技术创新战略联盟。加强跨界科研协同，积极承担国家、省重大技术创新项目。在新型电子显示、智能传感、储能元器件、航空密封型材、纺织新材、新型建材等领域，攻克一批新技术、建设一批新项目、开发一批新产品，培育具有行业引领能力和国际竞争力的创新型龙头企业。支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。紧紧围绕电子显示、新材料、医药产业等领域建设一批重点实验室、工程技术研究中心等创新和服务平台。支持企业牵头联合

23、科研院所及中国西部科技创新港、陕西中医药大学等高校开展产学研协同创新，鼓励企业自建或与院所高校共建高水平研发机构、中试基地和成果转化基地。（二）加大创新型企业培育力度积极培育新业态、新产业、新模式，通过新兴产业示范效应、二三产业融合效应、集群配套溢出效应，发挥集群骨干企业创新示范作用，打造创新驱动辐射源。以引领产业创新发展为目标，以提升企业创新能力为核心，围绕优势产业集群和战略性新兴产业，制定实施创新型企业培育行动计划，突出高新技术企业、科技型中小企业培育，加快培育一批具有核心专利、自主知识产权和较强市场竞争力的科技型企业，组织实施一批重大、共性、核心技术攻关，打好关键核心技术攻坚战，提高创新

24、链整体效能。“十四五”期间，每年培育高新技术企业20户，培育科技型中小企业200户。通过完善金融支持创新体系，引导全社会力量加大科技成果转化投入，引导更多金融资源支持早中期创新型企业、小微企业发展，发挥财政资金放大效应。推动落实高新技术企业、“专精特新”企业及研发费用加计扣除等税收优惠政策，增强其持续创新能力和市场竞争力。到2025年，战略性新兴产业增加值超过380亿元，占全市生产总值的比重达到12.5%；全市科技创新水平综合指数达50%以上。（三）加快培育科技创新项目以实施创新驱动战略为主轴，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，培育重大科技创新项目，加快实施重大科技项目，推进产业基础

25、高级化、产业链现代化、产品高价值化。通过分类指导、分层培育、动态管理，形成创新型龙头企业带动、高新技术企业支撑、科技小巨人企业快速成长、科技型中小企业高度聚集的创新型企业集群。通过项目的链条化设计和组织实施，支持企业重点攻克电子显示、新能源汽车、新材料、医药产业等领域50项关键核心技术，研发100个具有自主知识产权和市场竞争力的产品，壮大200个技术水平高、带动性强的科技型企业和15个科技示范基地。围绕重点产业链、龙头企业、重大科技项目，加强要素保障，促进产业上下游开展协同创新，实现科技创新成果快速转移转化并推动产业结构向高技术方向迈进。支持企业和高校院所积极争取国家、省科技计划项目，着力培育

26、新的经济增长点，加速科技产业化进程。到2025年，累计实施800个科技创新项目。（四）增强企业发展新技术赋能全面加快新一代信息技术基础设施建设，积极应对信息技术未来发展趋势。支持企业着力将5G、物联网、人工智能、大数据、云计算、区块链等为代表的前沿技术和业态融入企业生产经营全周期，建设智能数字化车间和智能工厂，提升生产制造、供应链管理、产品营销及服务等环节的质量控制、资源配置及智能决策水平。加快建立企业产品全生命周期可追溯数字化服务系统，拉伸企业产品服务链条，为企业生产组织、优化升级、售后服务、回收再造提供数据决策支撑，推进全市制造业向服务型制造业高级形态演化。大力培育高价值发明专利，加快打通

27、知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，加强知识产权司法保护和行政执法，健全仲裁、调解、公证和维权援助体系，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，推进国家知识产权试点城市建设。到2025年，每万人高价值发明专利拥有量达到4件。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目

28、可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）报告编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。（二） 报告主要内容根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分

29、析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约88.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx吨塑料产品的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积92356.91，其中：生产工程57985.30，仓储工程13242.32，行政办公及生活服务设施10207.73，公共工程10921.56。八、 环境影响项目符合国家产业政策，符合城乡规划要求，符合国家土地供地

30、政策，运营期间产生的废气、废水、噪声、固体废弃物等在采取相应的治理措施后，均能达到相应的国家标准要求，对外环境影响较小。因此，该项目在认真贯彻执行国家的环保法律、法规，认真落实污染防治措施的基础上，从环保角度分析，该项目的实施是可行的。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括PP塑料、PE塑料、ABS塑料、PA塑料、色母、色粉。（二）主要设备主要设备包括：注塑机、破碎机、拌料机、空压机、冷却塔。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资33726.84万元，其中：建设投资28593.0

31、5万元，占项目总投资的84.78%；建设期利息385.73万元，占项目总投资的1.14%；流动资金4748.06万元，占项目总投资的14.08%。（二）建设投资构成本期项目建设投资28593.05万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用24500.16万元，工程建设其他费用3361.12万元，预备费731.77万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资33726.84万元，其中申请银行长期贷款15743.98万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：58700.00万元。2、综合总成本费用（TC）：46

32、257.12万元。3、净利润（NP）：9101.77万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.44年。2、财务内部收益率：21.64%。3、财务净现值：18873.33万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必

33、要和可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积58667.00约88.00亩1.1总建筑面积92356.911.2基底面积33440.191.3投资强度万元/亩308.702总投资万元33726.842.1建设投资万元28593.052.1.1工程费用万元24500.162.1.2其他费用万元3361.122.1.3预备费万元731.772.2建设期利息万元385.732.3流动资金万元4748.063资金筹措万元33726.843.1自筹资金万元17982.863.2银行贷款万元15743.984营业收入万元58700.00正常运营年份5总成本费用万元46257.126利润总额

34、万元12135.707净利润万元9101.778所得税万元3033.939增值税万元2559.8310税金及附加万元307.1811纳税总额万元5900.9412工业增加值万元19936.2613盈亏平衡点万元22506.76产值14回收期年5.4415内部收益率21.64%所得税后16财务净现值万元18873.33所得税后第四章 选址方案分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕

35、地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况咸阳，陕西省辖地级市，咸阳是中国大地原点所在地，东邻省会西安，西接国家级“杨凌农业高新技术产业示范区”，西北与甘肃接壤。辖2区2市9县，全市总面积10196平方公里。根据第七次人

36、口普查数据，截至2020年11月1日零时，咸阳市常住人口为3959842人。2020年全市实现生产总值2204.81亿元。咸阳是中国首个封建王朝“秦帝国”的都城，位于陕西省八百里秦川腹地，渭水穿南，嵕山亘北，山水俱阳，故称咸阳。咸阳身处华夏历史文化长河的发端，是秦汉文化的重要发祥地。境内文物景点达4951处，五陵塬上汉高祖长陵、汉景帝阳陵、汉武帝茂陵、唐太宗昭陵、唐高宗和武则天合葬的乾陵等28位汉唐帝王陵寝连绵百里。咸阳孕育了中国的农耕文明，农业始祖后稷在此教民稼穑。咸阳是中国甲级对外开放城市、国家级历史文化名城、全国双拥模范城市、国家卫生城市、中国魅力城市、中国地热城、全国十佳宜居城市、首批

37、中国优秀旅游城市、全国精神文明创建工作先进市及中华养生文化名城。2017年11月，咸阳获评第五届全国文明城市。2018年重新确认国家卫生城市。十三五”末生产总值达到2204.81亿元。加快构建现代产业体系，三次产业结构调整为15.4:44.1:40.5。工业发展迈出新步伐，电子显示、装备制造、能源化工、食品、医药、纺织、建材等产业不断壮大，正泰、伊利、冠捷等知名企业落户咸阳，CEC8.6代液晶面板、隆基光伏、雷丁秦星新能源汽车、法士特智能传动等一大批重点项目相继建成，敏华西北生产基地、彩虹光电170K扩能技改、陕西东泰医药产业园、金沙河超大粮食加工基地等重大项目开工建设。规上工业企业户数达到7

38、26户，工业总产值达到2586.7亿元，高技术产业占规模以上工业总产值比重较“十二五”末提高6.07个百分点。现代农业稳步推进，一产向二产、三产加速融合，农业科技贡献率提高到59.2%，各类现代农业园区聚集发展，市级以上农业产业化龙头企业发展到219家。粮食、水果、设施蔬菜等特色产业增量提质，粮食面积、总量均位居全省第三位，实现“十七连丰”；苹果面积位居全省第二，产量产值位居全省第一，占全国的11%；蔬菜产量位居全省第二；奶山羊存栏量占全省的1/4、全国的1/9，成功举办世界奶山羊大会。产业发展引领乡村振兴，建成省市级现代农业园区246个。“咸阳马栏红”品牌价值位居中国果品区域公用品牌第五位，

39、武功小子猕猴桃等知名品牌畅销全国，咸阳茯茶、永寿槐花蜜列入国家农产品地理标志产品。服务业不断升级，第三产业占比较“十二五”末提高6.3个百分点，服务业贡献度大幅提升。华夏银行、浦发银行等大型金融机构设立分支机构。电子商务加速发展，武功、淳化、旬邑、长武等9个县市区成为国家电子商务进农村综合示范县，区域性流通节点城市功能不断提升。以红色旅游、历史人文旅游、乡村旅游为重点的旅游业发展迅猛，新增郑国渠等国家4A级景区7处，兴平、彬州、礼泉、泾阳荣获“全国百佳乡村旅游目的地”。“十三五”期间，全市共接待游客2.3亿人次，旅游总收入达到1281.6亿元，分别较“十二五”增长28.6%、31.4%。“十四

40、五”期间，我市发展面临的内外部环境依然复杂严峻，不稳定不确定因素依然存在，充满机遇和挑战。从全球看，世界百年未有之大变局正在深度演化。一是全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，以人工智能、5G、物联网、区块链等为代表的新一代信息技术正在广泛而深入地渗透到经济社会各个领域，呈现出智能化主导、融合式巨变、多点式突破的特征，推动全球价值链、创新链、产业链、供应链发生重构，带来全球产业链分工和生产组织形式发生重大调整，世界各国争夺发展制高点的竞争空前激烈。二是经济全球化遭遇曲折、世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，全球化格局面临调整重塑，国际力量对比深刻调整，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明

41、显增加。三是新冠肺炎疫情已成为影响全球发展的“黑天鹅”事件，世界经济贸易遭受严重冲击，经济发展特别是产业链恢复面临新的挑战。从全国看，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期。我国将从中等收入国家向高收入国家迈进，消费结构、需求结构、产业结构将不断升级，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局逐步形成过程中，内需将成为主要的经济增长动力，人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施加快布局，我国经济稳中向好、长期向好的基本态势没有改变。同时，劳动力人口比重、储蓄率、投资率、全要素生产率等指标出现不同程度下降，中美经贸摩擦及其战略博弈对我国产业链安全的影响逐渐加深，对

42、我国原本完整的供应链不断造成冲击，部分产业不可避免将进行贸易产业转移。从全省看，处于加快追赶超越的关键期。全省仍处于新型工业化城镇化向中后期发展转变，中高速增长向高质量发展阶段转变的关键时期，随着全省积极参与国内国际经济双循环、加快融入“一带一路”大格局，大力推进陆海大通道、空中大通道、信息大通道建设，积极承接沿海地区和国际产业转移，促进产业发展要素汇聚融合，市场广阔的优势不断凸显，产业结构优化升级迎来重大机遇。同时，以能源化工为主导的产业面临发展困境，新旧动能转换需要较长周期；三大区域发展不均衡问题突出，产业转型升级、区域协调发展需求迫切。从咸阳看，正处于投资拉动和创新驱动并重的关键期。我市

43、区位优势独特，在我国地理版图几何中心，是“一带一路”重要节点和向西开放的前沿，历史文化厚重，产业基础良好，工业门类齐全，农业基础厚实，科教实力雄厚。在充分肯定成绩的同时，要清醒看到发展还面临一些困难和挑战，经济欠发达仍是基本市情，区域、城乡发展不平衡、不充分特征明显，县域经济支撑不强，经济总量增长不快，人均生产总值均低于全国全省平均水平；经济结构有待优化，一产不大、二产不强、三产不优，能源结构与碳达峰、碳中和工作要求还不相适应，产业内部延伸融合不够，部分县市产业重塑、结构调整压力较大，有效供给和品牌建设还需发力，现代化经济体系仍需努力构建；民生和基础设施有待补强，教育、医疗等公共服务均等化水平

44、还需提升，立体交通、道路衔接、市政设施等基础设施短板突出，城乡居民收入提升空间较大；生态环保任务艰巨，产业布局和运输结构亟需改善，大气污染、水环境、生态修复等形势严峻，能耗、水耗等要素制约趋紧，需要尽快扭转被动局面。总体判断，“十四五”时期，是咸阳落实国家“一带一路”、新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、关中平原城市群等重大部署的战略期，是加快产业转型升级、推动高质量发展的机遇期，是勇立潮头、奋力谱写咸阳新时代追赶超越新篇章的关键期。当前和今后一个时期，咸阳经济发展呈现出鲜明的投资拉动和创新驱动特征，尤其投资拉动一段时期依然会是拉动经济增长的主动力。我们要坚定发展信心，保持战略定力

45、，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机，于变局中开新局，将机遇和挑战转化为咸阳新时代追赶超越的强大动力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。三、 创新驱动发展到2035年，全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设迈上新台阶，大西安都市圈咸阳核心区引领辐射作用日趋显现，发展中存在的不平衡不充分问题得到基本破解，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。四、 社会经济发展目标经过五年努力，实现全市经济增长中高速、产业迈向中高端、经济社会发展高质量，围绕构建“西部名市、丝路名都”，打造“一核心两示范四高地”（一核心：大西安都市圈咸阳核心区；两示范：承接

46、产业转移示范区、临空经济发展示范区；四高地：丝绸之路经济带开放合作高地、中华优秀文化传承创新高地、西部先进制造业集聚高地、关中城市群科技创新转化高地）。五、 产业发展方向加强创新平台建设强化创新资源汇聚，积极打造驱动创新高地。围绕电子显示、装备制造、新能源、新材料、生物医药等主导和新兴产业，汇聚整合域内外高端创新资源，把产学研协同创新平台、重大技术创新平台、重要的企业研发平台形成系统布局，打造区域发展创新源。培育壮大省级以上工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心、院士（博士）工作站等创新平台，力争1-2家工程实验室进入国家级行列，组建产业技术创新战略联盟，充分发挥科技创新源头作用。发展壮大一批众创空间、孵化器、加速器、大学科技园、“双创”示范基地等发展导向性“双创”平台，推动驻咸高校院所、大型企业和科技园区依托自有科技和办公场所创办众创空间或科技企业孵化器，开展科技创业服务。充分利用中国西部科技创新港优势资源，打造环高校“双创”生态圈，推动研发成果在高新区、科技产业园等附近园区就近就快转化利用，推进西部（咸阳）创业湾项目和大西安长江青年城项目建设。建成省级以上科技企业孵化器3家以上，支持各县市区建立各类