《唐山市学校安全风险辨识分级管控建设实施指南.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《唐山市学校安全风险辨识分级管控建设实施指南.doc（32页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、唐山市学校安全风险辨识分级管控建设实施指南唐山市教育局2016年11月一、编制目的为贯彻落实唐山市安全生产攻坚行动方案和省教育厅、市安委会关于安全风险辨识管控的部署要求，牢固树立安全发展观念，强化学校安全责任落实，在全市教育系统建立学校安全风险分级管控体系，全面排查、识别、评估安全风险，落实风险管控责任，采取有效措施控制重大安全风险，对学校风险点实施标准化管控，提升学校、幼儿园安全工作水平，确保校园安全形势持续稳定好转。学校安全风险分级管控和隐患排查治理体系，是在学校场所、管理教学、校园及周边环境等条件基础上，进行风险评估分级，并据此有针对性地采取相应的管控措施。通过在学校、幼儿园建立起完善、
2、有效运行的风险分级管控和隐患排查治理体系，全面推进落实学校主体责任，有效促进校园安全科学管控，在全市范围内构建形成点、线、面有机结合，实现标准化、信息化的校园安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，提高学校、幼儿园本质安全生产水平。二、学校安全风险类别及级别划分学校安全风险指的是学校发生突发公共安全事件的概率。依据唐山市教育系统突发公共安全事件应急预案（2016年修订），突发公共安全事件是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失及影响学校安全与稳定的突发公共安全紧急事件。根据突发公共安全事件的发生过程、性质和机理，突发公共安全事件主要分为以下几类：社会安全类、事故灾难类、公共卫生类
3、、自然灾害类、网络与信息安全类、其他类。每类突发公共安全事件按其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）和IV级（一般）。作为安全风险管控至关重要的是要认清风险，找准危险点。学校安全风险辨识管控就是针对学校制度管理、人员素质、设施设备、环境和教育教学活动等项目进行辨识与评估，认清风险，找准危险点，采取预防措施或控制措施将风险降低到可接受的限度。三、风险分级管控体系建设工作流程学校安全风险分级管控体系建设，分四个阶段进行。（一）准备阶段成立工作组，收集和研读相关资料，熟悉分级方法和工作步骤，开展初步现场调查，了解本校及周边概况，编制
4、风险分级评估方案。（二）实施阶段依据风险分级评估方案开展现场调查，了解学校各岗位、部位、环节存在的风险因素和学校安全管理现状、校园及周边治安管理状况，汇总、分析准备和实施阶段所得的资料、数据，通过计算、分析得出本校安全管理风险分级管控标准。（三）编制分级报告阶段在前期量化分析的基础上，编制本校风险分级报告，根据风险等级、管理和环境评估状况，提出有针对性的管控措施建议。（四）管控与警示学校针对风险分级管控措施，建立管控手册，确定各级风险管控责任部门和责任人，告知风险管控职责，并在重点区域设置风险警示牌。四、风险辨识分级管控的要求学校应根据确定的风险等级，将风险点逐一明确管控层级（学校、部门、班级
5、、岗位），落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施（包括制度管理措施、人员教育培训、应急管理措施等），形成“一校一册”。五、风险公告与警示学校应公布本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名教职工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在重大安全风险的重点区域设置风险警示牌，标明主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的工作场所、工作岗位，应当设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。附件：学校安全风险清单表附件：学校安全风险清单表一、组织领导与安保队伍一级指标二级指标潜在风险隐患 易发的校园安全事故风险等级应对措施责任部门
6、责任人组织领导与 安保队伍学校安全工作领导小组未建立学校安全工作领导小组安全管理混乱，责任难以落实，易发生各种事故，事故发生后难以有效处置I级成立以校长为组长的学校安全工作领导小组，建立安全领导小组工作制度安全工作领导小组未正常开展工作定期召开工作会议，专题研究校园安全工作岗位安全职责体系未建立学校岗位安全工作职责体系按照“党政同责、一岗双责”要求，参照教育部中小学校岗位安全工作指南，明确每个岗位的安全工作职责岗位安全工作职责落实不到位督促每名教职工熟悉安全岗位职责，认真履行职责学校安全管理制度制度不健全按照上级要求，结合学校实际，建立健全安全工作制度体系制度不切合学校实际制度制定广泛听取相关
7、人员意见建议，制度执行过程根据实际情况及时修订完善，确保制度与学校实际情况一致制度贯彻落实不到位对落实不到位的工作制度进行挂牌督办，限期落实安全管理机构未按规定成立安全管理机构根据在校生人数情况建立专兼职安全管理机构。专兼职安全管理人员数量达不到管理要求充实安全管理队伍，保障工作顺利开展安全管理人员履职能力不强1.选择政治素质高，工作能力强的人员负责安全管理工作；2.对现有干部进行培训，提升工作能力二、人防物防技防二级指标潜在风险隐患 易发的校园安全事故风险等级应对措施责任部门责任人人防物防技防校园专职保安专职保安数量达不到规定标准不能胜任应急处突、值班巡逻、制止违法犯罪等学校安全保卫工作II
8、级1.从保安公司聘请合格的专职保安；2.清退不合格人员；3.对在职保安加强管理和培训年龄偏大，身体状况、业务素质达不到工作要求监控设施不能实现重要部位全覆盖，无死角不能及时发现校园安全隐患；不能及时发现初始火情，不能有效强化学生行为管理，不能及时发现违法犯罪分子和违法犯罪行为，出现事故后不能有效查找线索II级所有重要部位如所有出入口、教学楼楼道、财务室、微机室、操场、实验室、食堂等全部安装监控设施部分设施不能正常使用预留部分设施配件，发现有损坏的及时更换，确保正常使用监控记录留存时间达不到规定要求增加硬盘容量，延长留存时间监控室值守人员责任心、业务能力不强加强业务培训，定期检查其工作情况未安装
9、一键式报警设施或已安装不会使用积极协调公安部门安装，定期检测，培训安保器械钢叉、警棍、防割手套、辣椒水等安保器械数量不足，性能不符合要求不能有效控制犯罪分子，制止犯罪行为II级定期检查，补充、更新安保人员不能熟练使用安保器械加强训练，必要时邀请公安人员培训消防设施灭火器、消防栓数量不足发生火灾时不能及时有效扑救I级增加消防设施，老的楼房没有消防栓要增加配备灭火器、灭火沙等灭火器未定期充装，压力不足及时充装填充干粉消防栓缺少枪头、垫圈等配件，消防水龙带老化破损定时检查，补充配件，更换水龙带总阀门关闭等原因导致消防栓没水查找原因整改，保持总阀门打开状态消火设施被阻挡、消防通道不畅清理障碍，保障设施
10、设备及时取用，消防通道畅通有关人员不能正确使用消防器材加强演练培训，提升师生四个能力三、校园周边环境二级指标潜在风险隐患 易发的校园安全事故风险等级应对措施责任部门责任人校园周边环 境治安高危人员校园周边存在社会闲杂人员、精神病人等治安高危人员暴力伤害师生事件III级1.加强巡逻排查，及时掌握情况，制止不法行为，根据需要向有关部门报告求援；2.协调综治、街道、社区等部门单位进行梳理并管控，协调公安部门增加“三见警”几率校园周边存在辍学、无业等不良少年敲诈、暴力伤害学生III级不良成长环境校园周边有商场、集贸市场等人员密集场所社会闲杂人员多，可能发生伤害师生事件，影响学生成长IV级1.加强巡逻排
11、查，维持秩序，及时制止不法行为；2.教育学生提高防范意识，远离不良场所；3.及时了解情况，向有关部门汇报；4.协调有关部门定期开展综合治理。校园周边有网吧、歌舞厅、夜总会、商店、成人用品店等场所社会闲杂人员多，不文明现象、不文明行为影响学生身心健康IV级学校门口存在游商走贩，发放小广告的人员等社会闲杂人员多，秩序混乱，易于发生治安及交通事故IV级1.教育学生不随意购买物品；2.上放学时段安排保安劝离、清场交通秩序学校校门面临交通要道，周边交通环境复杂，缺少必要的减速带，警示标志等交通标示，车辆多，车速快易发生道路交通事故II级1.教育学生遵守交通法规，注意交通安全；2.协调公安交管部门设立交通
12、标识，加设减速设施，划定停车位；特殊时段联系交管部门派员维持秩序；3.加强学生上下学管理，安排值班人员和保安维持秩序，劝导家长接送学生后及时驶离；4.设立警戒绳等给学生留出通道；5.必要时建立志愿者队伍，引导学生安全有序过马路家长接送学生车辆乱停乱放，特别是寄宿制学校歇大周，车多人杂，停放行驶混乱，交通拥堵建筑施工工地校园周边有建筑工地，塔吊吊臂能够伸展到校区1.流动人员多，管理难度大，易发生治安案件； 2.高空坠物伤害师生IV级1.教育学生远离建筑工地，注意安全；2.协调施工单位加强人员设施管理，消除安全隐患；必要时上报主管部门帮助协调解决安全高危场所校园周边有变电站，高压线等发生学生触电事
13、故III级1.教育学生远离危险场所，注意安全；2.协调权属单位，安装防护网和警示标志，高压电线外加绝缘层；3.清除变电站周边和高压线下面的植被、树木，防止导电校园周边有液化气站、加油加气站等易燃易爆场所火灾、爆炸等事故II级1.协调权属单位做好安全防护，降低环境污染；2.上报主管部门进行治理整顿校园周边存在严重污染环境（大气污染、噪音污染等）的企业影响教育教学活动及学生身体健康IV级校园周边有水库、河流、坑塘等发生溺水事故III级1.加强预防溺水教育，要求学生远离危险水域；2.协调社区等权属单位安装防护栏、设立警示标志；3.提醒家长加强孩子上下学监管，加强路队管理校园周边上游两公里内有尾矿库（
14、坝）等发生溃坝造成人员伤亡及学校财产损失I级协调政府有关部门进行评估，如对校园安全构成威胁，协调有关部门采取有效措施消除威胁学校院墙外围院墙破损，存在土堆、草堆等杂物院墙倒塌砸伤师生；外人进入伤害师生，盗窃学校财物II级1.及时加固破损院墙修补；2.协调砂土堆、柴草堆权属人及时清理四、校门安全管理二级指标潜在风险隐患 易发的校园安全事故风险等级应对措施责任部门责任人校门安全管理门卫值班学生提前到校后未及时开放校门，导致学生在门外聚集，易发生外来人员暴力伤害学生事件、学生打架斗殴事件及交通事故III级1.教育学生遵守入校时间；2.学生一旦到校，应开门引导学生进入校园1.正常教育教学活动期间，未及
15、时关闭校门；2.人员车辆出入检查登记制度执行不严格；外来人员混入学校暴力伤害师生，盗窃学校财物III级严格执行进出人员车辆登记检查制度外来车辆进入学校，易引发校内交通事故及其他安全事故III级易燃易爆有毒有害等危险品进入学校，危及师生安全III级学生未经允许私自离校，发生安全责任事故III级上下学安全管理校领导带班、教师、保安值班不到位，人车混行，人员拥堵，秩序混乱易发生暴力伤害、打架斗殴及交通事故III级明确教师值班安排，带班校长要按时到位做好监督1.分时段放学，组织好队伍按秩序离校；2.严格要求车辆不得与学生抢道幼儿园和小学低年级学段孩子没有落实家校交接制度易发生走失、诱拐及交通伤害等其他
16、安全责任事故III级严格落实家校交接手续幼儿园和小学低年级学段孩子放学时无家长或委托人员接送1.与家长对接，要求家长按时接送孩子；2.将家长没有接走的学生集中起来，由值班教师负责同统一看管五、校园安全二级指标潜在风险隐患 易发的校园安全事故安全等级应对措施责任部门责任人校园安全机动车辆停放行驶管理机动车不按规定地点停放、规定线路行驶，与学生争道驶容易发生校内交通事故III级1.严格禁止外来车辆进入学校；2.加强教职工私家车校内行驶停放管理；3.落实校内限速5公里的规定车速过快新手上路，驾驶技术不熟练，突发事件处置适当校内存在外来人员校内有权属其他的单位外来人员进出校园多，管理难度大，易引发治安
17、等多种案件IV级1.向上级汇报，争取协调外迁；2.最大限度实现有效隔离；3加强进出人员管理校内有教职工住宅体育娱乐设施器械安装不牢固倒塌伤害学生I级明确责任人，定期检查；加强管理、加固设施器械拉线不明显绊倒学生或者划伤学生III级在拉线上安装警示套管器械老化、锈蚀导致锻炼受伤III级明确责任人定时检查，发现问题及时上报进行更换体育器械缺少防护设施从体育设施上摔下受伤IV级铺防护沙或防护垫教学楼等外墙出现裂缝，墙皮、瓷砖脱落坠落、断裂、倒塌，伤害师生III级定期做好排查，及时消除隐患空调外机等悬挂物时间久，锈蚀严重坠落伤害师生II级查看，视情况及时更新校内建筑工地外来施工人员情况复杂发生治安案件
18、、财物失窃案件IV级1.加强安全教育，提醒学生注意安全；2.加强与施工方的协调，督促施工方设置警示标志；建立围挡；用警戒绳隔离；防止高空坠物；3.加强施工人员、设施安全管理；4.设立施工人员专用通道，有效阻隔施工区域与教学区域、学生生活区域施工车辆进出频繁发生交通等各种安全事故III级塔吊等施工机械影响师生安全发生高空坠物等伤害师生事故II级工地缺少有效围挡和警示标示，学生进入施工区域引发学生伤害事件III级假山池塘缺少必要的隔离防护设施发生溺水或坍塌砸伤学生事故II级1.增设防护设施，加强教育；2.校园监控覆盖此处加强监督警示标志缺失或设立不明显1.设立醒目的警示牌，加强教育；2.校园监控覆
19、盖加强监督假山石头脱落1.严格要求学生远离假山，禁止攀爬；2.对假山上的石头查验，发现松动及时清除池塘水较深回填或用防护网覆盖树木因虫蛀、老化等出现枯枝，清理不及时易断裂，高空坠落伤害学生II级对枯枝等及时清理；每学期开学前要组织专人清理一次树冠大遇到大风可能倒伏砸伤师生II级定时修剪，减小树冠校园道路拐角处树木茂密，阻挡视线引发道路交通事故IV级及时清除树枝，尤其是低处的树枝，防止阻挡车辆驾驶人视线树木过高、过密影响教室采光；强对流天气时引来雷击事故IV级经常修剪树木板报栏 广告栏设立时间久，锈蚀不牢固；支架轻，重心高易倒，伤害学生II级明确责任人，定期检查，及时加固玻璃易碎；金属件有刺头，
20、尖锐张贴时会划伤学生III级明确责任人，定期检查，及时更换楼顶广告牌时间久，锈蚀严重坠落伤人II级经常检查，及时拆除、更新旗杆设立时间久，锈蚀不牢固，易倒，导致学生受伤害II级旗杆维修，油漆底座老化，破损划伤或绊倒学生IV级假期进行底座修缮其他下水道排水不通畅汛期易导致校园积水，引发次生灾害IV级及时疏通排水道，汛期前要重新检查疏通一遍下水道、化粪池等井盖破损缺失1.师生掉入受伤；2.流浪狗爬进咬伤师生III级及时补充更换校内有水井，缺少护栏和井盖人员坠井受到伤害III级加装护栏，井盖要用锁锁上学校有多个校门管理难度大，外来人员易混入学校IV级加强管理，关闭不必要的校门六、校舍安全二级指标潜在
21、风险隐患 易发的校园安全事故安全等级应对措施责任部门责任人校舍安全学校房舍通用安全危房、危墙倒塌伤害师生I级1.停用，撤离学生；2.拆除或加固使用不合标准建材更换符合要求的建材平房天棚屋梁虫蛀，屋顶坍塌I级清除天棚，或预留观察孔，随时查看屋梁屋面漏雨，长期浸水，屋顶承受力降低倒塌伤害师生I级及时维修天窗未封闭1.漏雨；2.人员攀爬到楼顶带来伤害事故III级封闭并加装锁具门窗和玻璃松动易掉落，导致学生伤害III级明确责任人，定期检查，及时加固应急照明设施缺失或失效发生突发事件，影响师生有序逃生II级补充完善应急疏散示意图缺失或错误补充完善或修改错误应急疏散通道堵塞清理杂物，保持通道畅通用电线路混
22、乱，绝缘皮易于破损短路，引发火灾或触电事故II级1.按规定安装电路；2.严禁私扯乱拉电线楼梯狭窄发生踩踏事故II级1.加强预防踩踏教育；2.安排教师疏导秩序；3.装外楼梯楼房窗户缺少防坠落设施发生坠落事故II级加装防坠落设施吊扇、灯具、投影仪及电教设备、黑板不牢固坠落事故，伤害学生II级定期检查，及时加固一楼楼梯下堆放垃圾、桌椅板凳等可燃物引发火灾事故III级及时清除墙面、地面破损扭伤、碰伤事故IV级及时维修玻璃门，不易发现师生撞到玻璃上受伤IV级玻璃门要贴上图画或提示语等，醒目防盗窗，全部封闭发生火灾时难以疏散I级改进，留出逃生窗照明设施不符合要求损害学生视力IV级改进安装符合要求的照明设施
23、缺少避雷设施或避雷设施损坏、失效雷击伤害II级安装避雷设施，注意位置合理，经常检修院墙院墙低矮，未加装铁丝网及其他防护措施，或防护措施破损1.外来不法人员进入校园伤害师生，盗窃财物；2.学生未经允许翻墙离校，发生安全责任事故II级1.加高院墙，加装铁丝网等防护措施；2.墙内种植蔷薇等带刺植物出现裂缝，松动、墙皮脱落、倾斜等问题发生倒塌事故，伤害师生I级经常检查，及时加固汛期暴雨天气，墙体受雨水浸泡，下陷、倾斜厕所屋顶漏水，墙体腐蚀严重倒塌砸伤学生I级经常检查，及时维修加固，问题严重拆除重建照明设施缺失、损坏易伤害学生IV级经常检查，随时补充、维修路面缺少防滑措施学生滑倒摔伤IV级整修路面，增大
24、摩擦；铺设防滑垫外侧窗户大外人攀爬进入带来伤害IV级安装钢筋窗棂厕所围墙低外人窥探或攀爬进入带来伤害IV级加高加固，加装碎玻璃厕所卫生状况差引发疾病IV级及时清理，保持卫生化粪池盖板破损严重学生坠入受伤III级经常检查，及时维修更换教室桌椅破损、不牢固碰伤学生IV级定期检查加固或更换学生利用教室插座充电引发火灾事故III级加强安全教育，严禁此类行为宿舍楼道堆放垃圾、车辆等发生突发事件影响逃生I级及时清除，保持畅通宿舍有电源插座等，或学生私拉乱接电源线，私用电器引发火灾事故II级经常检查，及时清除双层床上铺缺少防坠落措施学生坠床受伤III级配备符合要求的学生用床幼儿园使用双层床幼儿坠床摔伤III
25、级幼儿园不允许配备使用高低床，已使用的及时清除煤炉取暖煤气中毒事故II级疏导烟道，检查漏气点学生在宿舍吸烟，宿舍内存有大功率电器及打火机、蜡烛等易于引发火灾事故II级1.加强安全教育；2.经常检查，及时收缴办公室未安装稳压电源损坏微机等电器设备IV级安装稳压电源教师不经允许使用大功率电器引发火灾事故II级严禁使用大功率电器电器电源不关闭明确要求，相互监督，相互提醒，经常检查电脑多、插排多，线路乱清理线路，核定用电负载满足要求不及时锁门财物失窃IV级落实责任，及时锁门图书室书架、书柜陈旧，不稳定倒塌，砸伤师生III级经常检查，及时加固或更换防火、防潮、防虫措施不到位发生火灾，书籍受潮、虫蛀，损毁
26、IV级增加灭火设施，干湿度计，定时检查干湿度未安装防盗门、防盗窗图书被盗IV级安装防盗门、防盗窗，馆内安装红外线报警器实验室化学药品保管、使用不善发生学生伤害事件II级规范管理，严格使用剧毒、强腐蚀等危险化学品未实行双人、双锁管理危化物品流失，发生次生灾害事故II级严格按照双人、双锁管理，严格登记危险化学品使用情况实验药品存储不符合规范要求出现化学反应，发生安全事故III级严格按照规定分门别类保管化学用品实验室缺少废气、废水、废渣处理设施设备环境污染，人员伤害、中毒III级补充“三废”处理设施设备，避免环境污染及人员伤害微机室门窗防盗性能差失窃事件IV级更新防盗门、防盗窗电路、插座等电器功率不
27、匹配火灾事故II级更换电路，增加荷载总电源或单机电源不及时关闭明确责任，专人负责，经常检查通风排气设备缺失或不足损害学生身体健康III级补充完善通风排气设备财务室无防盗报警设备，监控设施无法及时发现隐患III级安装红外线报警设备及监控设施人员出入杂乱失窃事件III级加强管理，控制闲杂人员进出防盗门窗、保险柜配备不符合要求按规定配备防盗门窗、保险柜其他用房配电室周围无防护设施易发生触电事故II级安装防护设施和警示牌简易餐厅、自行车棚等不牢固坍塌事故，砸伤师生II级经常检查，发现问题及时维修七、食堂食品安全二级指标潜在风险隐患 易发的校园安全事故安全等级应对措施责任部门责任人食堂食品安 全食堂资质
28、未取得餐饮服务许可证违规经营，责任不清I级取得资质方可开展生产经营活动工作人员未经过健康体检，无健康证明身体健康状况不清楚，引发传染病疫情I级经过有资质单位体检，取得健康证上岗未经过岗前培训，无培训证操作不规范，易于引发食品卫生事故I级参加培训合格后上岗非工作人员随便出入食品操作间污染食品或引发投毒事故I级加强管理，严禁非工作人员随意进入操作间工作人员佩戴首饰、涂指甲油等污染食品，引发食品卫生事故I级严格管理，禁止工作人员佩戴首饰、涂指甲油工作不规范，接钱的手直接取放食品严格管理，按照规程操作食堂设施安全液化气罐未按规定定期检验，使用时离火源近，导管老化发生火灾或爆炸事故I级1.使用经过检验的
29、燃气罐；2.液化气罐与灶头保持安全距离，尽可能移到操作间外面；3.定期检查，定期更换导管燃气用毕未及时关闭引发火灾或爆炸I级严格按规程操作，及时关闭用电线路混乱，私接乱拉，电器超负荷引发火灾事故I级1.按规定安装电路；2.严格要求禁止私扯电线炊具清洗不及时，卫生条件差污损食物，引发食品安全卫生事故，危害师生健康I级及时清洗，保持清洁卫生餐具器械消毒不及时，不符合要求引发食物中毒事故I级按要求配备消毒设施，及时对餐具器械进行消毒处理生熟案板混用，案板不能定时消毒交叉感染，造成食物中毒事故I级1.生熟案板全部贴标签，分开使用；2.定期用蒸汽高温消毒冰箱生熟食品混放交叉感染，造成食物中毒事故I级生熟
30、食品存放要分开留样冰箱非专用留样交叉感染，留样无意义III级配备专用留样冰箱食堂地面湿滑人员滑倒摔伤IV级及时清理，关键部位增加防滑垫等设施操作间消防设施不足不能及时消灭初始火情II级按要求配足消防设施压力锅炉，操作工未经专业培训，未取得上岗证违规操作，引发重大安全事故I级聘用合格的锅炉工持证上岗私自改装锅炉爆炸，引发重大安全事故I级立即停止使用改装锅炉，购买经过检测的合格产品锅炉房有大量纸张、纸板、木材等易燃物引发火灾事故II级禁止在锅炉房堆放大量的废纸、桌椅板凳等，可留少量引火物其他人员擅自操作使用锅炉操作失误引发重大安全事故I级严禁无资质人员操作使用锅炉食品储存加工安全原材料存在“三无”
31、产品或已经超期变质引发食物中毒事故I级1.严格原材料采购及登记制度；2.加强原材料库存，落实先进先出原则使用发芽土豆、豆角、韭菜等食材易造成食物中毒I级禁止加工发芽土豆，严格限制加工豆角、韭菜等食材原材料未离地离墙存放原材料变质导致食物中毒事故I级严格按照离地离墙等要求存放食堂门口、库房门口及下水道未按要求安装挡鼠板、挡鼠网原材料被老鼠啃咬，引发鼠疫I级全部安装挡鼠板、挡鼠网留样不规范（量不足、留样未密闭、冷冻储存）留样不能发挥应有的效能II级严格按照规定留样100克以上、密闭冷藏存放48小时以上剩余饭菜未重新加工直接销售易病菌感染造成食物中毒I级剩余饭菜再次销售前需充分加热，并预先确认未变质
32、蔬菜洗涤不干净，烹饪不熟烂，操作流程不规范易造成食物中毒I级加强食堂卫生管理，督促工作人员严格按照规程操作加工销售冷荤凉菜严禁加工销售冷荤凉菜操作间苍蝇多安装纱窗、悬挂粘蝇纸等灭蝇饮水安全大桶水、自来水、自备井等水质不达标饮用水慢性中毒II级经卫生防疫部门检测合格热水设备缺少必要的防护设施热水烫伤学生III级加强教育，加强防护，幼儿园和低龄学生饮水统一管理，专人负责热水器电源插头裸露发生触电事故III级及时修理饮水机清洗不及时引发肠道疾病III级责任到人，定时清洗保温桶未上锁被投毒引发事故II级保温桶全部上锁校内商店销售“三无”产品、过期产品导致学生受到伤害或中毒III级加强监管和检查，严把进
33、货渠道和食品质量关销售刀具、游戏卡、香烟、书刊等违禁物品引发违反校规校纪事件III级严格管理，定期检查，一旦发现，及时清理，并严肃处理八、学校卫生安全二级指标潜在风险隐患 易发的校园安全事故安全等级应对措施责任部门责任人学校卫生安 全卫生保健机构人员配备卫生保健人员数量不足，专业技术水平不高不能正确履行职责，无法及时正确处理突发事件III级按照要求配备数量充足的专业人员必备药品储备不足及时补充必备药品卫生室药品购入渠道不规范存在药物中毒隐患III级加强药品器械采购管理健康档案未按要求开展学生健康状况调查，学生健康档案不全，体检后情况归档不及时不了解特异体质学生，引发学生猝死等意外事件III级新
34、生入学时应健康查体，建立健全学生健康档案学生健康状况调查时家长刻意隐瞒，对特异体质学生掌握不全，关注保护不够遇特殊情况无法及时正确处置IV级1.深入调查排查，健全档案；2.要求家长对学生体质情况签订承诺书；3.针对特异体质学生做好看护工作，班主任、体育老师等加强看守心理健康教育取得资质的心理健康教师数量不足心理健康教育不能正常开展；对孩子的心理问题无法及时发现IV级增加专职心理健康教师，鼓励教职工考取心理咨询师资格证书不重视心理健康教育，活动开展少重视心理健康教育，充分发挥心理健康教师的作用学生因学习、情感、家庭等方面产生心理问题得不到及时疏导产生厌学等心理问题自杀自伤或伤害他人III级及时排
35、查心理问题学生，与家长联合做好学生心理疏导工作九、教育教学活动安全二级指标潜在风险隐患 易发的校园安全事故安全等级应对措施责任部门责任人教育教学活动课堂教学任课教师迟到或早退，无老师管理，课堂秩序混乱，易发生安全事故，发生突发事件难以有效处置，导致损失扩大III级加强管理，督促教师尽职尽责任课教师未及时发现课堂安全隐患，对突发事件处置不力加强教师对课堂安全问题处置的培训任课教师对学生缺课未及时向班主任及学校、家长通报情况，进一步了解学生去向，导致学生失管失控发生学生走失等安全事故，失管失控，发生安全事故III级认真落实家校信息沟通制度学生擅自出教室。加强任课教师的责任心手工课上使用剪刀等危险器
36、具使用不当，引发伤害事故IV级1.教育学生正确使用器具；2.使用过程中严加注意，重点关注调皮学生实验课学生未按照实验规程操作，剧毒、强腐蚀等危险化学品使用不当发生中毒、烧伤、烫伤、扎伤等事故II级加强实验教学，严格要求学生按照规程操作，实验教师加强巡查玻璃器皿破损割伤、扎伤学生III级药品、物品不按规定放置1.伤害师生；2.物品流失，发生次生事故II级按规定放置保管，实验课老师要看管好实验室班额过大，实验工位不足人员拥挤，易发生事故III级1.分批次上实验课；2.扩大实验室容纳能力实习实训组织不够严密，安全教育不到位容易发生意外III级加强活动的组织预案建设，加强安全教育指导教师脱岗人员失控，
37、发生安全问题III级加强管理，提高教师责任心学生操作不规范器械工具伤害III级加强安全教育，严格按规程操作体育课教师安全意识不强，不能及时发现安全隐患遇特殊情况无法及时处置III级加强教师对课堂安全问题处置的培训体育运动前准备活动不足学生容易拉伤、扭伤IV级要求体育教师认真组织学生做好准备活动设施器械周边堆放自行车等杂物碰伤学生IV级及时清除低年级学生，使用高年级的设施摔伤等IV级教育学生选择适合的设施使用训练方法不科学，标枪、铁饼、铅球等器械使用不规范意外损伤事件IV级要求体育教师按照教学大纲要求科学组织训练篮球、足球等项目对抗性强易发生碰伤、摔伤等事故III级做好体育课安全教育，避免事故发
38、生活动场面积小，上课的学生多，拥挤科学调度，加强教育，扩大操场面积学生不按教师要求攀爬设施加强教育、指导，加大监管看护学生脱离教师视线，私自离开体育课活动区域失控，引发安全事故III级运动会工作人员缺岗缺位，组织不够严密，入场、退场秩序乱1.易发生踩踏、摔伤等事故；2.突发事故难处置，损伤扩大II级加强活动组织管理，确保各工作人员及时到位，认真组织，维持好秩序场地、设施存在安全隐患踩踏或摔伤II级提前做好场地平整、和设施检查维护工作学生兴奋，难以监管，自我保护能力差运动性伤害事件IV级加强教育，正确使用体育器械课间课外活动值班教师缺岗，看护不够；学生追逐打闹、大声喧哗等人员失控，发生学生摔伤、
39、碰伤、打架斗殴等事故II级严格落实值班制度，加强课外活动管理活动场地地面不平发生扭伤、摔伤事故III级整修地面，加强值班管理，落实监管看护责任， 十、学生管理与安全教育 二级指标潜在风险隐患 易发的校园安全事故安全等级应对措施责任部门责任人学生管理与 安全教育危险物品排查学生携带管制刀具进入学校、教室发生暴力伤害事件II级经常性开展管制刀具等危险物品查禁工作学生携带其他容易造成人身伤害的危险物品进入学校、教室不够年龄学生骑行自行车、电动车发生道路交通事故，造成人员伤害、财物损失III级1.加强安全教育，通过多种发生告知学生及家长相关法律规定；2.经常检查，发现不够年龄孩子骑行自行车、电动车，予以制止。矛盾排查调处学生与教师之间因教学管理产生矛盾，未得不到及时化解引发师生之间的暴力伤害事件III级教育教师改进教育方式方法，做好矛盾排查调处，形成良性互动的师生关系学生之间因学习、生活、
