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1、目录第一章 项目建设背景、必要性8一、 激光加工设备市场发展情况8二、 上下游对行业发展的影响8三、 影响行业发展的重要因素10四、 项目实施的必要性13第二章 项目总论14一、 项目名称及项目单位14二、 项目建设地点14三、 可行性研究范围14四、 编制依据和技术原则15五、 建设背景、规模15六、 项目建设进度16七、 原辅材料及设备16八、 环境影响17九、 建设投资估算17十、 项目主要技术经济指标18主要经济指标一览表18十一、 主要结论及建议20第三章 行业发展分析21一、 激光器市场发展情况21二、 行业发展趋势21三、 激光加工设备行业概况23第四章 建筑工程技术方案26一、
2、 项目工程设计总体要求26二、 建设方案26三、 建筑工程建设指标27建筑工程投资一览表27第五章 选址分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价36第六章 运营管理37一、 公司经营宗旨37二、 公司的目标、主要职责37三、 各部门职责及权限38四、 财务会计制度41第七章 发展规划分析48一、 公司发展规划48二、 保障措施49第八章 项目环保分析52一、 编制依据52二、 建设期大气环境影响分析53三、 建设期水环境影响分析54四、 建设期固体废弃物环境影响分析55五、 建设期声环境影
3、响分析55六、 营运期环境影响56七、 环境管理分析57八、 结论58九、 建议58第九章 工艺技术分析60一、 企业技术研发分析60二、 项目技术工艺分析62三、 质量管理63四、 项目技术流程64五、 设备选型方案65主要设备购置一览表66第十章 原辅材料分析67一、 项目建设期原辅材料供应情况67二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理67第十一章 节能说明69一、 项目节能概述69二、 能源消费种类和数量分析70能耗分析一览表70三、 项目节能措施71四、 节能综合评价73第十二章 项目投资计划74一、 投资估算的编制说明74二、 建设投资估算74建设投资估算表76三、 建设期利息76建
4、设期利息估算表76四、 流动资金77流动资金估算表78五、 项目总投资79总投资及构成一览表79六、 资金筹措与投资计划80项目投资计划与资金筹措一览表80第十三章 项目经济效益评价82一、 经济评价财务测算82营业收入、税金及附加和增值税估算表82综合总成本费用估算表83固定资产折旧费估算表84无形资产和其他资产摊销估算表85利润及利润分配表86二、 项目盈利能力分析87项目投资现金流量表89三、 偿债能力分析90借款还本付息计划表91第十四章 招标及投资方案93一、 项目招标依据93二、 项目招标范围93三、 招标要求93四、 招标组织方式96五、 招标信息发布99第十五章 项目总结分析1
5、00第十六章 附表附件102主要经济指标一览表102建设投资估算表103建设期利息估算表104固定资产投资估算表105流动资金估算表105总投资及构成一览表106项目投资计划与资金筹措一览表107营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表109固定资产折旧费估算表110无形资产和其他资产摊销估算表110利润及利润分配表111项目投资现金流量表112借款还本付息计划表113建筑工程投资一览表114项目实施进度计划一览表115主要设备购置一览表116能耗分析一览表116报告说明激光是二十世纪以来，继原子能、计算机、半导体之后，人类的又一重大发明。由于激光具有方向性好、亮度高、单色
6、性好及高能量密度等特性，目前已被广泛应用于工业生产、通讯、信息处理、医疗卫生、军事、文化教育以及科研等方面。激光加工设备是激光加工的载体，激光加工是利用激光与物质相互作用的特性，对材料进行表面处理、切割、焊接、打孔及微加工的技术。激光加工设备具有环保、高效、节能等优势，不仅是制造业的先进加工手段，对汽车、工厂、航空、造船、食品、医药、精密机械等行业来说更是提升产品品质、节约成本、提升竞争力的最新科技应用手段。按照激光加工的不同用途，激光设备可分为激光打标机、激光焊接机、激光切割机三大类。根据谨慎财务估算，项目总投资25295.52万元，其中：建设投资19935.05万元，占项目总投资的78.8
7、1%；建设期利息437.57万元，占项目总投资的1.73%；流动资金4922.90万元，占项目总投资的19.46%。项目正常运营每年营业收入59700.00万元，综合总成本费用44022.56万元，净利润11505.38万元，财务内部收益率35.52%，财务净现值28887.93万元，全部投资回收期4.69年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投
8、资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目建设背景、必要性一、 激光加工设备市场发展情况随着激光加工技术的逐渐成熟，激光加工在各行业的应用优势逐步体现出来，全球激光加工设备市场实现较快的增长。据研究统计，2010年全球激光加工设备销售销售规模为60.90亿美元，随后几年一直保持稳定增长态势，至2014年全球激光加工设备销售收入为84.70亿美元，同比增长8.59%，预计2015年的增长率将超过10.00%，市场销售总规模将达到100.00亿。2001年以来，我国加大了对激光加工技术产业化的实施力度，工业企业逐渐将激光加工设备引入生产以替代传统加工方式或增加新的工艺，极大地推动了我国激光产业的稳
9、步发展。至2014年，我国激光产业链产值约1,010.00亿元，其中上游产业激光元器件及激光器产业规模为210.00亿元左右，占比20.80%；中游产业激光装备产业规模为350.00亿元，占比34.70%（其中，用于切割、打标和焊接的高功率激光设备占据了67.00%的市场份额）；下游激光加工在重工业、电子工业、轻工业、军用、医疗等行业的应用达到450.00亿元，占比44.60%。二、 上下游对行业发展的影响1、上游行业对本行业的影响激光加工设备的主要组成结构包括激光电源、激光器、光学部件、机械结构、数控系统、电气控制和计算机控制系统，因此，激光加工设备的上游行业主要为机床行业、光学材料行业、机
10、械材料行业、工业电脑行业、电子元器件行业等，上游行业的发展直接影响着激光加工设备的质量和成本。近年来，我国电气元件、标准零件、机械加工技术水平提升较快，由于机械标准件、光学部件等产品通用性强，技术含量低，行业准入门槛低，供应商数量相对较多，产品市场供给充足，难以形成垄断；而一些核心硬件例如激光器、振镜等由于我国自主核心技术较为缺乏，主要需要从国外进口，但是目前该类产品的进口供应商也有很多选择，不存在垄断的情况，因此上游供应商一般不会出现对行业发展形成不利影响的情况。从行业整体格局来看，激光加工设备的上游行业整体上供过于求，且市场竞争充分。激光加工设备企业的采购量较大，在产业链中处于较主动的地位
11、，对上游行业具有一定的议价优势。2、下游行业对本行业的影响激光加工设备的在金属、玻璃、陶瓷、塑料、皮革等多种材质上都可以进行实施作业，因此，激光加工设备的行业应用也相当广泛，主要包括电子产品制造行业、汽车制造行业、金属加工行业、精密仪器行业、建材行业、纺织服装业、印刷包装业等。一方面，随着中国经济的快速发展，激光加工在传统的行业领域能够得到更为广泛的应用；同时，随着激光在新材料及新领域应用的普及和发展，激光加工逐步向航空、电子制造业、通信、集成电路、机械微加工等新兴领域扩展。随着激光技术及激光产品的发展，激光加工设备的下游应用空间将越来越大。三、 影响行业发展的重要因素1、行业发展的有利因素（
12、1）国家产业政策的支持激光加工设备制造业属于专用设备制造业，是高新技术改造提升传统加工技术，具有节能、高效、环保等综合优势，属于国家重点发展领域，国家已将其作为优先发展的鼓励项目并制定了一系列扶持政策。国家先后在国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062020年）、当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007年）、国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定、“十二五”国家战略性新兴产业发展规划、国家高技术研究发展计划（863计划）、国家增材制造产业发展推进计划（2015-2016年）、中国制造2025、国家重点支持的高新技术领域等政策性文件中提及相关产业，要求优先发展，这为产业的发展提
13、供了良好的政治氛围。国家政策支持及产业技术升级为该行业提供了巨大的增长空间，同时也给企业发展带来了难得的契机。（2）经济发展带动需求持续增长激光加工设备的下游应用范围极广，随着中国经济的快速发展，传统产业的技术升级、产业结构的调整、节能环保政策的推出以及产品个性化需求的发展，都大大提升了激光加工设备行业的市场需求，激光加工在传统的汽车制造业、纺织、服装、能源、动力等领域得到更为广泛的应用；同时，随着激光在新材料及新领域应用的普及和发展，激光加工作为制造业的先进加工手段，其下游应用领域不断扩大，逐步向航空、电子制造业、通信、集成电路、机械微加工等新兴领域扩展，激光加工市场需求将保持快速稳定的增长
14、趋势。（3）节能环保制造技术是工业发展的趋势节能环保的绿色制造技术将是工业发展的趋势所在，我国提出的提高资源使用效率，降低生产过程中的污染成本，发展新能源，通过实施绿色战略来实现经济的可持续发展，实现高效率、低能耗。激光加工技术作为传统工艺技术的更新换代的发展方向，具有节能、高效、环保等综合优势，满足目前我国对制造技术节能环保的要求。激光加工设备行业将紧跟国家工业发展趋势，努力开拓更为宽广的市场。2、行业发展的不利因素（1）缺乏统一的行业标准激光加工设备虽然已经成为改善甚至替代传统制造加工业的有力工具，但是激光产业在我国经过四十多年的发展，并未建立起统一的行业标准体系，这一现状不利于行业合理竞
15、争格局的建立。随着激光加工设备行业的快速发展，新技术、新产品的不断涌现，规范市场参与者竞争行为的需求会对行业标准化工作提出更高的要求。（2）缺乏自主核心技术我国激光产业发展起步较晚，且由于我国工业基础薄弱，工业企业的研发投入能力较为缺乏，导致科研与产业发展脱节严重。目前，我国激光加工设备行业已经具备初步的行业规模，在中低端市场获得了比较广泛的应用，但我国核心技术水平和国际先进技术水平尚存在很大的差距，差距主要体现在产品的稳定性、可靠性、使用寿命以及先进的工业设计方面。我国激光加工设备的核心硬件如高端激光器主要从国外进口，且在核心技术上也主要依赖于国外技术的支持。国内激光加工设备企业自主核心技术
16、的缺乏，不仅提高了企业的生产成本，也降低了企业的综合竞争能力，成为制约产业发展和技术进步的一大障碍。（3）市场认知程度有限虽然激光加工设备在传统加工制造领域具备明显的替代优势，但是由于激光加工行业发展时间较短，行业尚处于发展初期，国内企业规模普遍较小，对于技术的推广宣传能力也较为有限，下游应用行业对其优势的认知程度还有待提高。加上传统加工工艺转型为激光加工工艺可能会导致加工企业的成本在短期内有所提高，而转型升级过程较为缓慢，下游加工企业对激光加工技术的接受弹性较大。下游市场市场的认知程度限制了激光加工技术水平的大规模行业应用。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的
17、到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 项目总论一、 项目名称及项目单位项目名称：商丘工业标识设备项目项目单位：xxx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（待定），占地面积约68.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；
18、2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）技术原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发
19、展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。五、 建设背景、规模（一）项目背景激光加工设备的主要组成结构包括激光电源、激光器、光学部件、机械结构、数控系统、电气控制和计算机控制系统，因此，激光加工设备的上游行业主要为机床行业、光学材料行业、机械材料行业、工业电脑行业、电子元器件行业等，上游行业的发展直接影响着激光加工设备的质量和成本。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积45333.00（折合约68.00亩），预计场区规划总建筑面积77964.44。其中：生
20、产工程54134.86，仓储工程12805.67，行政办公及生活服务设施6117.06，公共工程4906.85。项目建成后，形成年产xxx套工业标识设备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括钢材、铝材、铜材、切削液、导轨油、零配件。（二）主要设备主要设备包括：CNC加工中心、数控车床、普通车床、铣床、干磨床、水磨床、线切割机、攻丝机、台钻、空压机。八、 环境
21、影响该项目在建设时，应严格执行建设项目环保，“三同时”管理制度及环境影响报告书制度。处理好生产建设与环境保护的关系，避免对周围环境造成不利影响。烟尘、污废水、噪声、固体废弃物分别执行大气污染物综合排放标准、城市污水综合排放标准、工业企业帮界噪声标准、城镇垃圾农用控制标准。该项目在建设生产中只要认真执行各项环境保护措施,不会对周围环境造成影响。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资25295.52万元，其中：建设投资19935.05万元，占项目总投资的78.81%；建设期利息437.57万元，占项目总投资的1.73
22、%；流动资金4922.90万元，占项目总投资的19.46%。（二）建设投资构成本期项目建设投资19935.05万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用16837.84万元，工程建设其他费用2609.57万元，预备费487.64万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入59700.00万元，综合总成本费用44022.56万元，纳税总额6979.81万元，净利润11505.38万元，财务内部收益率35.52%，财务净现值28887.93万元，全部投资回收期4.69年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注
23、1占地面积45333.00约68.00亩1.1总建筑面积77964.441.2基底面积24933.151.3投资强度万元/亩279.162总投资万元25295.522.1建设投资万元19935.052.1.1工程费用万元16837.842.1.2其他费用万元2609.572.1.3预备费万元487.642.2建设期利息万元437.572.3流动资金万元4922.903资金筹措万元25295.523.1自筹资金万元16365.573.2银行贷款万元8929.954营业收入万元59700.00正常运营年份5总成本费用万元44022.566利润总额万元15340.517净利润万元11505.388所
24、得税万元3835.139增值税万元2807.7510税金及附加万元336.9311纳税总额万元6979.8112工业增加值万元22677.9713盈亏平衡点万元15791.56产值14回收期年4.6915内部收益率35.52%所得税后16财务净现值万元28887.93所得税后十一、 主要结论及建议综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。第三章 行业发展分析一、 激光器市场发展情况全球激光器市场在2010年经历一段爆发时期，销售收入增长达到39.00%
25、，但在随后几年中增长率逐步回归稳定，一直保持在4.00%-7.00%左右。2010年全球激光器销售收入为68.60亿美元，至2016年已达到104.00亿美元，销售收入整体增长了51.60%，根据较为稳定的年增长率保守估计，全球激光器至2018年将达到117.00亿美元。激光器市场整体发展稳定，总销量始终保持增长趋势。2008年至2009年，受金融危机影响，全球激光市场出现24.80%的负增长，在此种情况下，中国激光市场仍然保持15.10%的增长，激光器销售收入突破了100.00亿元规模，达到115.40亿元，成为全球激光市场中的一股新兴力量。2010年随着中国制造业的整体复苏，其增长速度将近
26、20.00%，激光器整体市场规模突破137.00亿元，至2014年我国激光器销售总规模超过200.00亿元，2015年我国激光器销售总规模达到218.00亿元。近年我国激光器销售增长率一直保持在8.00%-15.00%左右，市场保持稳定的发展。二、 行业发展趋势1、行业需求多元化激光技术的应用开发速度极为迅猛，目前多数的大型制造业都已完成激光加工工艺对传统工艺的更新换代，而在其他需要精密加工的行业领域，激光加工技术也正被快速地推广应用。近几年，国内激光应用市场不断扩大，激光加工的应用领域不断开拓，大方向上主要为从大型加工制造业逐步向精细加工领域的转变。目前，激光加工不仅在传统的汽车制造业、纺织
27、、服装、能源、动力等领域得到广泛的应用，更逐步向航空、电子制造业、通信、集成电路、机械微加工等新兴领域扩展。随着加工技术的不断进步以及工业化生产的不断升级，各行各业对激光技术的需求越来越多元化和精细化，激光加工行业将得到巨大的发展。2、产品服务个性化由于激光技术的应用领域非常广泛，不同行业客户对激光产品的品质、性能、工艺流程等各项要求也有所差异，从而形成了下游客户需求个性化的特征。在此种市场环境下，激光企业唯有通过提供能够满足各类客户个性化需求的产品、技术和服务，才能够紧跟市场的发展步伐，在行业中立足与发展。3、技术分工专业化激光加工技术已经开发形成了多种光源技术和应用系统，激光加工产业链的专
28、业化分工也已经越来越明细。从激光加工设备核心部件的角度看，市场上目前已经形成专门做激光器光学镜片、射频电源、切割头、焊接头等的企业，从激光加工设备应用的角度也形成了专门做激光切割、激光焊接、激光打标等的企业。每个企业所涉及的技术领域越来越细致和专业化，同类企业之间的替代性逐渐减弱，技术能力强的企业逐渐依靠自身的细分领域专业技术优势占领更大范围的市场。同时，各类细分专业技术水平齐头并进，企业更多专注于自身的技术优势，并通过与其他厂商的协同合作以实现产品技术及价值的最优化，专业化分工及协同合作更促进了激光加工技术的高速发展，共同将激光加工产业打造成一个完整高效的激光加工产业链。三、 激光加工设备行
29、业概况激光是二十世纪以来，继原子能、计算机、半导体之后，人类的又一重大发明。由于激光具有方向性好、亮度高、单色性好及高能量密度等特性，目前已被广泛应用于工业生产、通讯、信息处理、医疗卫生、军事、文化教育以及科研等方面。激光加工设备是激光加工的载体，激光加工是利用激光与物质相互作用的特性，对材料进行表面处理、切割、焊接、打孔及微加工的技术。激光加工设备具有环保、高效、节能等优势，不仅是制造业的先进加工手段，对汽车、工厂、航空、造船、食品、医药、精密机械等行业来说更是提升产品品质、节约成本、提升竞争力的最新科技应用手段。按照激光加工的不同用途，激光设备可分为激光打标机、激光焊接机、激光切割机三大类
30、。全球激光加工设备市场可以分为三大区域：北美地区（主要为美国）占据55.00%的市场份额，欧洲地区占据22.00%的市场份额，日本及太平洋地区占据23.00%的市场份额。其中，美国的激光医疗和激光检测技术方面排名首位，德国在激光材料加工设备制造业上具有绝对优势，日本在光电子技术方面优势突出。高端激光产品领域主要就是由美国、德国和日本等地区的跨国企业占领，低端激光产品市场则主要以国内企业为主。我国的激光产业竞争呈现明显的区域性，目前我国激光加工产业可以分为四个比较大产业带，珠江三角洲、长江三角洲、华中地区和环渤海地区。这四个产业带的侧重点各不相同，珠三角以中小功率激光加工机为主，长三角以大功率激
31、光切割焊接设备为主，环渤海以大功率激光熔覆和全固态激光为主，以武汉为首的华中地区则覆盖了大、中、小激光加工设备。产业地域集中程度较高，不同地域间的竞争也较为激烈。在国内激光企业中，大族激光、华工科技和楚天激光等企业的激光产品范围较为广泛，产品涉及大中小功率激光产品，行业涉及汽车制造、电子行业、半导体行业、钢铁行业、冶金行业等，产品结构较为全面，市场份额较大，具备明显的市场先发优势，已成为各自优势领域的龙头企业。而国内其他的激光加工设备企业的规模普遍较小，年销售收入超过五千万元的激光设备制造企业不多，激光设备制造企业还有很大的发展空间，行业利润水平也将保持一定的稳定性和持续性。第四章 建筑工程技
32、术方案一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑结构荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、建筑抗震设计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节
33、省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积77964.44，其中：生产工程54134.86，仓储工程12805.67，行政办公及生活服务设施6117.06，公共工程4906.85。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程14710.5654134.867140.171.11#生产车间4413.1716240.4
34、62142.051.22#生产车间3677.6413533.721785.041.33#生产车间3530.5312992.371713.641.44#生产车间3089.2211368.321499.442仓储工程5983.9612805.671138.032.11#仓库1795.193841.70341.412.22#仓库1495.993201.42284.512.33#仓库1436.153073.36273.132.44#仓库1256.632689.19238.993办公生活配套1269.106117.06927.853.1行政办公楼824.913976.09603.103.2宿舍及食堂44
35、4.182140.97324.754公共工程2991.984906.85482.59辅助用房等5绿化工程5829.82114.52绿化率12.86%6其他工程14570.0371.647合计45333.0077964.449874.80第五章 选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况商丘，河南省地级市，
36、商丘介于东经11449-11639，北纬3343-3452之间，东西横跨168千米，南北纵贯128千米，东望安徽淮北、江苏徐州，西接河南开封，南襟河南周口、安徽亳州，北临山东菏泽、济宁。商丘市总面积约占河南省总面积的6.4%，区域面积10704平方千米。截止2020年末，商丘市户籍人口总数1009万人。商丘市地貌按其成因和形态类型的特征，分为黄河冲积平原、淮河冲积平原、剥蚀残丘三大类型区，主要为黄河冲积平原区。商丘市属暖温带大陆性季风气候。商丘市属淮河流域，分属洪泽湖、涡河、南四湖三大水系。商丘市是全国性综合交通枢纽，商丘是中国历史文化名城、中华文明的发祥地之一，是商部族的起源和聚居地、商朝最
37、早的建都地、商人商品商业的发源地、商文明的诞生地，有“华商之源”的美誉。2020年，商丘市生产总值2925.33亿元。“十三五”规划各项目标任务即将完成，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。综合实力实现大幅跃升。全市生产总值相继突破2000亿元、3000亿元，经济总量迈入全省第一方阵。粮食总产量连续5年稳定在140亿斤以上，一如既往地扛稳粮食安全重任。基础设施建设取得突破性进展，形成“四纵四横”高速公路网络格局和高铁普铁“双十字型”铁路枢纽，集公路、铁路、航空、水运于一体的综合性交通网络正在加速构建。城乡面貌日新月异，群众性精神文明创建活动深入开展，公民道德素养、社会文明程度明显提升，一举成功
38、创建全国文明城市和国家卫生城市，“区域枢纽、开放前沿”的地位日益凸显。县域经济发展交出优秀答卷，作为全省唯一的省辖市作典型发言。在全省率先成立新型运行机制的商丘科学院，4个县建成省级高新区。结构调整迈出坚实步伐。三次产业结构实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变，经济发展的整体性、协调性明显增强，形成了食品、装备制造、纺织服装及制鞋产业3大千亿级和制冷、超硬材料、医药健康等10个百亿级产业集群，永城市产业集聚区晋升为四星级产业集聚区，民权县、夏邑县、虞城县产业集聚区晋升为三星级产业集聚区，服务业“两区”建设连续5年走在全省前列，产业链供应链稳定性竞争力逐步提升。枢纽经济蓬勃发展，成为全国第一
39、个编制枢纽经济规划的地级市。攻坚战役取得显著成效。6个贫困县提前实现脱贫摘帽，920个贫困村全部退出贫困序列，新时代脱贫攻坚目标任务如期高质量完成。PM10、PM2.5及空气优良天数均居全省先进位次，8个出境断面水质全部达到四类水以上标准，地表饮用水源地水质达标率100%，土壤环境质量位居全省前列，生态环境明显改善。金融、地方政府债务等风险有效化解，守住了不发生系统性区域性风险的底线。改革开放取得关键进展。“放管服”改革深入推进，率先在全省出台优化营商环境条例，成为全省行政审批事项保留最少的省辖市之一。实际利用省外资金总量稳居全省第三位，商丘保税物流中心封关运营，民权保税物流中心顺利通过验收，
40、综合保税区正在规划，开放平台日趋完善，成功举办第六、七、八届中国商丘国际华商节。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远。我国发展仍然处于重要战略机遇期，继续发展具有多方面优势和条件。从全省来看，河南省在全国发展大局中的地位不断提升，经济长期稳中向好的基本面没有改变，内生动力、市场潜力、要素支撑依然强劲有力，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力、实现由大到强的关键时期。黄河流域生态保护和高质量发展与新时期促进中部地区崛起等一系列国家支持河南发展的重大战略、重大政策相继落地实施，连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽加速形成，战略叠加效应、政策集成效应、发展协同效应将会持
41、续释放，全省发展的战略机会窗口将全面开启。从商丘自身来看，我市即将与全国、全省同步实现全面建成小康社会，全市工业化进入中后期，城镇化进入加速发展期，市场化进入深度改革期。我市具有底蕴深厚的历史文化优势、四通八达的交通枢纽优势、物华天宝的资源优势、强大的人力资源优势、适宜产业布局的区域中心城市优势、链条完整的产业发展优势、重厚多君子的人文优势和“马上办抓落实”的作风优势，进一步推动我市高质量发展更具有强劲韧性。同时，我们也要清醒认识到，我市发展水平与全国、全省的差距比较大，人均水平还不高，科技创新能力还不足，要素瓶颈依然存在，一些地方社会治理工作还有弱项。我市要在2035年与全国、全省同步基本实
42、现社会主义现代化宏伟目标，还需要付出长期艰苦的努力。面向未来，只要我们切实增强机遇意识，坚持发展第一要务不动摇，坚持稳中求进总基调，保持战略定力，在危机中育先机、于变局中开新局，就一定能更加有效地破解发展难题，走出一条高质量发展的新路子，开创现代化商丘建设新局面。三、 创新驱动发展展望二三五年，我市基本实现社会主义现代化，综合经济实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的台阶，人均地区生产总值与全国、全省平均水平的差距明显缩小，中等收入群体显著扩大；科技创新支撑引领高质量发展，基本建成创新型城市；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现市域治理体系和治
43、理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治政府、法治社会，平安商丘建设达到更高水平；建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康商丘，全民素质和社会文明程度达到新高度，“殷商之源通达商丘”更加深入人心，城市文化软实力显著增强；生态环境实现根本好转，人与自然和谐发展现代化新格局基本形成；基本公共服务均等化水平明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标未来5年我市的发展定位是：“六区一中心”，即建设国家区域中心城市，创新发展推进区、产业转移转型示范区、枢纽经济试验
44、区、城乡统筹发展承载区、开放前沿发展先行区、华夏历史文明殷商之源传承创新区。五、 产业发展方向着力打造国家区域中心城市坚持以人为核心的新型城镇化，按照省委、省政府对商丘发展的战略定位，优化完善城市空间结构，提升中心城市能级和辐射带动能力，提高城市治理现代化水平，着力打造国家区域中心城市。优化完善城市空间结构。发挥规划龙头作用，编制完善和实施国土空间规划，逐步调优城市化地区、生态功能区空间格局，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局。坚持做大城市规模，推动主城区协调融合发展，依法稳妥推进行政区划调整，推动虞城、宁陵两县积极融入中心城区，主动承接中心城区功能的外溢和基础产业的转移，实现中心城区
45、地域范围、人口规模、经济体量、市场空间、资源环境容量扩容。力争到“十四五”末，中心城区建成区面积达到200平方公里、人口达到200万人。提升中心城市发展能级。统筹城市规划、建设、管理三大环节，持续转变城市发展方式，建设宜居城市、韧性城市、智慧城市、海绵城市、绿色城市、人文城市。提升城市治理精细化、智能化和民生服务便利化水平，持续落实全国文明城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家森林城市、全国“双拥”模范城提升机制。以大数据、云计算等前沿技术为核心，打造城市运行管理综合指挥体系。实施中心城市带动战略，完善中心城市产业支撑，强化跨市域交通对接、功能衔接、产业链接，吸引人口经济要素加快集聚，提升中心城市辐射带动能力。做大做强主导产业，打造引领性强的创新型产业集群。加速发展城市经济，高标准推进日月湖现代服务业集聚区、商丘古城历史文化创意创新区、高铁商务区建设，引进大型企业总部和高端商务机构，培育壮大总部经济、楼宇经济等高端产业和新兴服务业态，构建以现代服务业为主导的城市产业体系。筹建临空经济区和陆港经济区，培育新的增长点。落实省委深化“三区”协同战略，高水平建设城镇协同区。推进以人为核心的新型城镇化。以县域治理“三起来”为根本遵循，加快县城扩容提质，深入实施百城建设提质工程，统筹推进新区开发和旧城更新，加强城镇老旧小区改
