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1、四川美术学院辅导员队伍建设情况调研报告学生处、团委 杜泰山一、调研时间：2006年910月二、调研对象：1、我院现有辅导员；2、我院学生代表；3、我院部分教学单位党政领导；4、市内外部分兄弟高校。三、调研背景及意义（一）是进一步加强我院辅导员队伍建设的需要辅导员是我院教师队伍和管理队伍的重要组成部分，是我院从事德育工作，开展大学生思想政治教育的骨干力量，是大学生健康成长的指导者和引路人。加强辅导员队伍建设，是加强和改进大学生思想政治教育和维护学院稳定的重要组织保证和长效机制，对于全面贯彻党的教育方针和文艺方针，把大学生思想政治教育的各项任务落到实处，实现学院持续、健康、平稳发展，具有十分重要的
2、意义。加强辅导员队伍建设，是坚持育人为本、德育为先的必然要求，是促进我院改革发展、维护学院稳定的必然要求，是锻炼造就高素质美术人才的必然要求。近几年来，学院采取多种措施加强辅导员队伍建设，积累了一定经验，取得了明显成效。专职辅导员数量持续增加，生师比得到了有效改善。辅导员工作踏实勤奋，任劳任怨，得到了学院各级党政领导、专业教师以及学生的广泛认可。近年来，学院一直保持持续、健康、平稳的发展态势，这与辅导员的努力工作分不开。辅导员在学院的改革、发展和稳定中起到了非常重要的作用。但是，总体上看，我院辅导员队伍建设还不能很好地适应新形势下加强和改进大学生思想政治教育的需要，还存在一些问题和困难，必须采
3、取切实有效措施加以解决。因此，本调研报告将反映我院辅导员队伍建设方面存在的问题并提出相关建议，以利于进一步加强我院辅导员队伍建设，进一步推动我院大学生思想政治教育工作。（二）是贯彻全国和重庆市高校辅导员队伍建设工作会的需要今年4月2728日，教育部在上海召开全国高校辅导员队伍建设工作会议。国务委员陈至立、教育部部长周济均就高校辅导员队伍建设工作作了重要讲话。6月28日，市委教育工委、市教委召开了重庆高校辅导员队伍建设工作会议。7月23日，教育部部长签发了第24号部长令，公布了普通高等学校辅导员队伍建设规定，并于9月1日起正式实施。国庆前夕，中办、国办牵头，七部委部长带队，对全国各省、市贯彻落实
4、中央16号文件和辅导员队伍建设情况进行了专项督查。10月7日，中央政治局常委李长春、国务委员陈至立专门利用一天时间听取了督查组汇报。10月8日至16日，教育部又在国家教育行政学院组织了全国辅导员队伍建设工作专题培训会。胡锦涛、李长春、陈至立等中央领导相继就高校辅导员队伍建设作出了一系列重要批示，提出了明确要求，寄予了殷切希望。今后，辅导员队伍建设情况将作为本科教学水平评估指标，市教委将对我市高校辅导员队伍建设情况进行专项评估。这充分说明党和国家对辅导员队伍建设工作的高度重视。因此，学院党委也高度重视辅导员队伍建设工作，将于今年内召开辅导员队伍建设工作会，贯彻落实全国和重庆市辅导员队伍建设工作会
5、精神。本调研报告将为此次会议提供相关资料。四、调研结果第一部分 基本数据统计（一）我院现有辅导员调研情况1、我院近七年辅导员基本情况数据统计年 份当 年新进数当年总数固定编制流动编制当 年生师比男性人数女性人数本科人数研究生人 数2000年3440515:131402001年2660455:151402002年2770503:152702003年310100385:1551002004年110100365:1551002005年1120128205:18122002006年222139209:1913211注：当年生师比未计算研究生数量。2、对我院现有辅导员的问卷调查情况共发放问卷17份，收回
6、17份。统计数据分别是：（1）辅导员每天工作时间：项目人 数百分比（%）不超过8小时15.88810小时1482.381012小时211.7612小时以上00（2）担任辅导员以来参加脱产一周以上培训的次数：项目人 数百分比（%）0次741.181次847.062次003次及以上211.76（3）是否希望参加与提高工作能力相关的培训：项目人 数百分比（%）是17100否00（4）认为在辅导员工作中自己存在的主要问题：项目人 数百分比（%）工作懒散，积极性不高，缺乏开拓创新精神211.76对美术专业知识的学习和了解不够，从而一定程度影响了辅导员工作的开展1164.71工作方式、方法存在一些问题15
7、.88从事辅导员工作的能力还需要进一步提高952.94从事辅导员工作时间较长，具有得过且过的思想00缺乏对辅导员工作的理论研究635.29其他：（5）认为学院在辅导员管理工作中存在的问题：项目人 数百分比（%）辅导员工作职责不清952.94辅导员工作任务太重741.18辅导员队伍年龄太集中，未形成梯队211.76缺乏对辅导员工作的监督、考核和有效的激励机制529.41班主任机制不完善，给辅导员工作增加了工作压力1058.82学校没有关于辅导员发展的长远规划，导致工作积极性不高1058.82其他：（6）对今后自己在辅导员工作方面的打算：项目人 数百分比（%）准备长期从事辅导员工作529.41先把
8、工作做好，其他的没考虑过1270.59先干着看，有机会就转岗或转行00尽快转岗或转行00（7）对每个班配备班主任：项目人 数百分比（%）很有必要741.18有必要741.18无所谓15.88没有必要211.76（8）我院班主任在工作存在的问题：项目人 数百分比（%）未能认真履行班主任工作职责847.06缺乏有效的班主任工作激励机制847.06缺乏对班主任工作的监督和考核529.41其他：（9）对改进我院辅导员、班主任队伍建设工作的建议：A、辅导员工作未能真正深入到学生队伍中，不了解学生的真实情况与需求。工作照常开展，错误一直在犯，但没有人意识到问题的存在，导致部分学生的对立情绪高涨，影响了教学
9、等工作的正常开展。B、希望学校重视辅导员队伍的发展，为辅导员自身的发展和前途制定一些实际的规划，如职称评定等，调动工作积极性，解决后顾之忧。C、学校对辅导员队伍建设的重视程度还不够，当然或许与艺术院校的特点有关吧。建议让辅导员真正从繁琐的杂事中摆脱出来，可以留给自己更多的空间去思考工作和学习提高，制定有利于辅导员培养发展的相关政策。D、希望学校立足解决辅导员的实际问题，创设机遇与挑战并存的工作环境，实现院系两级晋级发展空间。辅导员的发展期限应该拟定为五年，否则辅导员将提前进入“更年期”。（二）对我院部分在校学生的调研情况共发放问卷160份，收回150份。1、你是否信任你的辅导员：项目人 数百分
10、比（%）信任7952.67不信任2013.33一般51342、你的辅导员工作是否认真负责：项目人 数百分比（%）工作认真负责8053.33工作不负责96一般6140.673、你的辅导员对你的学习及人生是否有影响：项目人 数百分比（%）影响较大1912.67影响大3422.67一般6744.67没有影响30204、你的辅导员是否经常找同学谈心或进行其他形式的交流：项目人 数百分比（%）经常3523.33偶尔4530从不1711.33只与少数学生干部交流4328.675、你的辅导员是否关心同学的学习、生活：项目人 数百分比（%）很关心2718较关心6342不大关心4731.33不关心138.676
11、、当你需要辅导员的帮助指导时，是否能及时找到自己的辅导员：项目人 数百分比（%）辅导员留下自己的各种联系方式，总能及时找到6442.67辅导员每周都有固定的在校时间，只有该时间可直接联系7650.67很难及时联系到辅导员106.677、你的辅导员处理班级事务、评优评奖中是否能做到公开、公平、公正：项目人 数百分比（%）能够做到9563.33有时候能够做到4429.33做不到117.338、你的辅导员是否能够及时了解同学的各种困难并热心帮助解决：项目人 数百分比（%）是4429.33否128有时这样5134说不清4328.679、你的辅导员在班级同学中的受欢迎程度如何：项目人 数百分比（%）很受
12、欢迎3926一般8758不受欢迎241610、在你的心目中，你对辅导员的工作评价如何：项目人 数百分比（%）优秀4127.33合格9462.67不合格151011、你所在班是否有班主任：项目人 数百分比（%）有，并且经常到班上与同学交流3120.67有，但很少到班上来6342有，但我不知道其姓名106.67不清楚4630.6712、你认为每个班配备一名班主任有无必要：项目人 数百分比（%）非常有必要3523.33有必要5033.33不必要3422.67无所谓3120.67（三）我院部分教学单位党政领导调研情况9月下旬，学生处对我院部分教学单位党政领导就辅导员队伍建设问题进行了调研。各教学单位党
13、政领导对本系辅导员工作均给予了高度肯定，认为辅导员工作任务重、责任大，辅导员工作积极、肯干，对本系的发展作出了突出贡献。希望学院在辅导员的培训和发展方面多予以考虑，尤其是要切实解决辅导员培训交流、在职考研、职称评定、转岗晋升等关系到辅导员切身利益方面的问题，制定我院辅导员队伍建设长远规划，既要完善政策，以事业留人，以保证相对稳定，又要畅通出口，鼓励合理流动，使辅导员队伍建设实现在动态中保持相对稳定，提高辅导员工作积极性，逐步构建一支长期从事辅导员工作的专业化、职业化队伍。（四）辅导员座谈会情况10月24日，学生处组织召开了辅导员座谈会，就我院辅导员队伍建设问题进行了讨论。主管院领导黄政副书记、
14、学生处负责人、全体辅导员参加了座谈。通过座谈会反映出的主要问题有：1、这次会议是第一次真正为辅导员的前途考虑，但在日常的工作中，辅导员的工作不能和专业老师对等，班主任的职责不明确，辅导员的身份不明确，工作繁重而且往往还得不到理解，主要是因为职责不明导致的。2、由于我院没有明确出台针对辅导员职称评定的政策，辅导员的职称问题得不到落实。3、我院对辅导员的岗前培训不理想，只有专业老师才进行岗前培训，要求具有教师资格证，对辅导员没有进行要求。4、针对我院的特殊情况，是否考虑对我院内对专业知识过硬，熟悉学院各专业的优秀学生留任学院的辅导员工作，以一种流动岗位的形式，在经过一定时间的工作后，再进行考核。5
15、、新校区的辅导员以后的岗位问题。6、研究生工作的责任不明确，现在各系辅导员负担研究生的各项工作。研究生没有固定的场地，各种管理方面的工作很难开展。7、辅导员的电话费补助各个系的情况不一样，部分系科无电话补助。（五）学生代表座谈会情况10月24日，学生处组织召开了学生代表座谈会，就我院辅导员队伍建设问题进行了讨论。主管院领导黄政副书记、学生处负责人、全体辅导员参加了座谈。基本情况是：辅导员对学生很重要，辅导员很关心学生思想工作。辅导员是连接专业老师和学生之间的桥梁，对学生的成长有很大的帮助。希望之间加强沟通，理解。班主任的职责不明，造成了辅导员工作量过大。辅导员能够和学生成为的朋友，了解学生的生
16、活、学习等方面的困难，学生很愿意和辅导员交心，更多的帮助学生解决困难，得到了学生的好评。由于辅导员工作的繁重，若有事情不好意思找他们。加强班主任的工作力度，希望班主任多和大家交流，多为大家提出关于专业和学生工作的建设性的意见。由于年龄比较接近，年轻老师能和大家很融洽，了解学生更全面些。辅导员的学术背景很重要，在一定的层次上给学生一个职业导向。建议各项工作划分到各班级进行，成果最后汇总到辅导员，这样可以减轻辅导员工作量。由于我院班主任大都是专业老师，给大家一个误区,初了专业外，什么事情都找辅导员。很多学生反映，没有找过班主任，对班主任没有了解，不愿和班主任交流。学校没有班主任和辅导员职责的划分细
17、则。辅导员应该进行定期专业培训。（六）市内外部分兄弟高校调研情况9月下旬，学生处还就辅导员队伍建设问题对市内部分兄弟高校和其他几所专业美院进行了调研。其基本情况是：1、市内兄弟高校好的做法（1）调研的市内高校大部分均实行公开招聘，均实行“凡进必考”制度，川外还在西安等地设立省外考点，以优化辅导员队伍的学缘结构。辅导员学历层次普遍要求较高，均要求研究生学历。（2）重庆工商大学实行编制内和编制外相结合的管理方式。编制外辅导员实行合同管理，月工资1500元左右，合同期为4年，每年考核一次，4年内考核优秀可以申请转为在编职工。（3）调研高校中大部分均允许辅导员兼任形势政策课、思想品德课、就业指导课、法
18、律基础、心理健康教育等课程，个别高校辅导员还可以兼任专业课。因此，兼课的辅导员可以按教师系列评职称。川外要求新进辅导员和行政工作人员必须参加岗前培训，并为每一位辅导员和行政工作人员办发教师资格证。（4）大部分高校辅导员培训机制比较完善，比如重庆师范大学、重庆工商大学，均要对辅导员进行上岗培训、心理咨询师培训、临时专题培训、以会代训等。注重辅导员工作交流，每年定期组织辅导员外出考察。（5）大部分高校辅导员每月均有电话补贴。一般在50100元左右。（6）大部分高校团总支书记、副书记均享受科级、副科级待遇，团总支书记、副书记由组织部、人事处、学工部、团委、各教学单位等部门联合考察确定。（7）各高校均
19、制订了辅导员工作考核办法，每年均开展优秀辅导员评比活动。同时，全校年终评优将辅导员按一定比例单列，此名额直接从优秀辅导员中产生，不再单独评比。（8）各高校重视辅导员发展及转岗问题。一部分调到市级部门或区县党政机关等单位，一部分提拔为学院党政领导，一部分转为专业教师。他们鼓励辅导员职业化，并制订相关政策。重师大将职员制引入到辅导员中，辅导员可以根据规定申请相应等次的职员。工商大学在辅导员发展及转岗方面规定得最为明确和详细。比如实行副科级、科级、副处级、处级辅导员制，辅导员工作一定年限和考核合格后可以申请相应级别，鼓励终身从事辅导员工作；辅导员如申报教师系列职称，带班达到基本工作量且考核为称职以上
20、的，每学年的工作量可折算为拟申报教师系列职称要求的课时工作量的70%，为辅导员评定职称提供方便；辅导员可以调整为专业教师等。2、其他几所专业美院的做法：（1）广州美院：部分院系实现了新聘任的青年专业教师必须担任班主任；已出台政策，拟配备研究生专职辅导员；专职辅导员可以按助教、讲师、副教授、教授要求评聘思想政治教育学科或其他相关学科的专业技术职务；辅导员可以兼课；已出台政策设立辅导员专项津贴；制订了辅导员、班主任考核办法，考核结果与其晋级或转岗挂钩；拟于明年开展优秀辅导员评比活动；主要聘任专业教师担任班主任。（2）湖北美院：从机关工作人员聘用了4名同志作为兼职辅导员；专职辅导员可以按助教、讲师、
21、副教授、教授要求评聘思想政治教育学科或其他相关学科的专业技术职务；辅导员可以兼课；辅导员每人每月有200元专项津贴；制订了辅导员考核办法，开展了优秀辅导员评比活动，考核结果与其晋级或转岗挂钩；学院还专门制订了具体的辅导员队伍建设办法。但未设置班主任。（3）清华美院：专职辅导员只有1人，但从在读硕士研究生中聘了18名担任兼职辅导员，19人中博士生6人，研究生13人；设立了辅导员专项津贴，主要是发放给担任兼职辅导员的在读研究生，其金额为1370元/月；制订了具体的辅导员队伍建设办法，制订了辅导员工作考核办法，每年均开展优秀辅导员评比活动；主要聘任专业教师担任班主任。（4）中央美院：专职辅导员一般由
22、教学秘书担任，能够达到教育部规定的1：200的比例。第二部分 数据分析（一）近几年我院辅导员队伍建设取得的成绩1、辅导员队伍建设得到了学院党委的高度重视，辅导员人数持续增加，生师比得到切实改善。自1999年扩招以后，学院党委空前高度重视辅导员队伍建设工作，从2000年起，专职辅导员数量持续增加，生师比得到了有效改善。我院2000年专职辅导员仅4名，生师比为515:1。到2002年辅导员绝对数翻了一翻多，达到10人，但由于专科生人数较多，生师比为503:1，依然很高。2006年又在2002年的基础上翻了一翻，达到22人，从2004年起停招专科生，加之9名流动编制，生师比降至209:1。专职辅导员
23、数量的持续增加，壮大了学生工作队伍，有力推动了我院学生工作整体水平，促进了学院的稳定、改革和发展。今年，学院党委多次专题研究辅导员队伍建设工作，并且将于年内召开辅导员队伍建设工作会，更说明了学院党委对辅导员队伍建设的高度重视。2、辅导员工作踏实勤奋，任劳任怨，得到了各教学单位党政领导、专业教师以及学生的认可。在调研过程中，我们深感辅导员工作得到了各教学单位党政领导、专业教师的大力支持，得到了他们的高度评价和一致认可。同时，学生对辅导员的工作也很满意，以下几个数字可以得到说明。抽样学生中，当问及你是否信任你的辅导员时，有52.67%的学生明确表示“信任”，有34%的学生表示“一般”；当问及你的辅
24、导员工作是否认真负责时，仅有6%的学生认为不负责；在问及辅导员处理班级事务、评优评奖中是否能够做到公开、公平、公正，只有7.33%的学生表示“做不到”；在问及当你需要辅导员帮助指导时是否能及时找到自己的辅导员时，仅有6.67%的学生表示“很难及时联系到辅导员”；有90%的学生认为辅导员工作是合格甚至优秀的。这些数字说明辅导员工作深入学生，得到学生的广泛认可。近七年来，学院一直保持持续、健康、平稳地发展态势，校园安全稳定，这与辅导员的努力工作分不开。因此，辅导员在学院的改革发展中起到了重要的作用。3、辅导员爱岗敬业，个别辅导员顺利实现转岗，队伍持续保持稳定。近七年来，我院专职辅导员队伍持续保持稳
25、定，无一人辞职或调离学院。在对辅导员的调研中，有29.41%的辅导员表示准备长期从事辅导员工作，有70.59%的辅导员表示“先把辅导员工作做好，转岗转行的事没考虑过”，没有1人表示“先干着看，有机会就转岗或转行”或“尽快转岗或转行”，充分说明我院辅导员热爱本职工作。2002年1名辅导员被提拔为党政领导，2004年1名辅导员被提拔为党政领导，2005年1名辅导员当选为院团委副书记。充分体现学院党委对辅导员出路问题的高度重视，保证了辅导员队伍持续保持稳定。4、固定编制与流动编制相结合，辅导员管理体制有了新变化。近七年来，随着我国高等教育体制改革，高校人事制度也有了较大改革，我院也开始逐步实施“固定
26、编制与流动编制相结合”的管理体制。从前面数据中可以看出，目前，我院22名专职辅导员中有9名流动编制，占辅导员总数的40.91%。固定编制与流动编制相结合，使我院辅导员管理体制有了新变化。（二）我院辅导员队伍建设中存在的主要问题1、对辅导员角色定位、工作定位、工作职责的认识还需要进一步统一和明确辅导员有三重角色，一是大学生日常思想政治教育和管理的工作者、组织者和指导者，二是大学生的人生指导老师，三是大学生健康成长的知心朋友。调研中，我们发现众多高校对辅导员的角色定位、工作定位、工作职责等认识不到位，辅导员扮演了多种复杂的角色，很多边界不清的工作、临时突发事件等都由辅导员来处理，增加了辅导员的工作
27、压力，弱化了辅导员本应扮演的角色，尤其是第二种、第三种角色的作用不突出。本次调研中，有52.94%的辅导员表示“辅导员工作职责不清”，有41.18%的辅导员表示“辅导员工作任务太重”，有82.38%的辅导员表示“自己每天工作810小时”。在与部分教学单位党政领导座谈中，也反映出此问题。这是目前高校普遍存在的问题。2、对辅导员的监督、管理、培养、考核、发展还需要进一步加强对辅导员“重使用，轻培养；重管理，轻激励”，这是本次调研中高校普遍反映的问题。本次调研中，有41.18%的辅导员表示参加工作后从未参加过脱产一周以上的培训，有47.06%的辅导员只参加过一次脱产一周以上的培训。调研中发现，其他兄
28、弟高校均要求新进学工系统人员（不仅仅是辅导员）必须参加市教委组织的岗前培训，部分高校还要求必须取得“职业指导师”、“心理咨询师”资格证书后方能上岗，我院目前尚未开展新进辅导员岗前培训工作，其他形式的专题培训也比较少。我院辅导员学历层次普遍偏低，22名专职辅导员中具有硕士学位的仅1名，学历结构需要进一步改善。我院作为专业美院，除了要求辅导员必须具备教育学、心理学、管理学、计算机、政治学等知识背景外，还必须具备美术专业知识背景，而我院绝大多数辅导员属非美术专业毕业，对美术专业知识了解有限。本次调研中，有64.71%的辅导员表示“对美术专业的学习和了解不够，从而一定程度影响了辅导员工作的开展”。因此
29、，对非美术专业毕业的辅导员需进行美术专业知识的培训。除此之外，学院在辅导员工作激励机制建设方面还不够，需要制订辅导员发展的长远规划。本次调研中，有58.82%的辅导员表示“学校没有关于辅导员发展的长远规划，导致工作积极性不高”，辅导员的职称评定、晋升转岗等关系辅导员切身利益的问题需要进一步明确，让人产生“干与不干一个样，干好干坏一个样，干短干长一个样”的错觉，影响了整个辅导员队伍的工作积极性。要建设一支职业化、专业化的辅导员队伍，必须建立和完善辅导员工作激励机制，必须制订辅导员长远发展规划。3、辅导员工作质量、效率和创新还有待进一步提高通过本次调研，我们发现辅导员工作质量、效率和创新还有待进一
30、步提高。所调研的辅导员中，有52.94%表示“从事辅导员工作的能力还需要进一步提高”，有35.29%表示“缺乏对辅导员工作的理论研究”，这些数据说明辅导员对自己的工作还存在不满意的地方。所调研的学生中，有44.67%表示辅导员对自己的学习及人生“影响一般”，甚至有20%的学生认为没有影响，一定程度上反映出辅导员在大学生的“人生指导老师”和“知心朋友”方面做得还不够，尤其是在学生综合素质提高、全面发展等方面的关注程度还不够；在谈及辅导员工作是否认真负责时，认为一般的有40.67%，有6%的学生认为不负责，一定程序上反映出辅导员工作认真负责不够；有30%的学生表示辅导员“偶尔”找同学谈心或交流，有
31、11.33%的学生表示“从不”找同学谈心或交流，有28.67%的学生表示“只与少数学生干部交流”，一定程度上反映出辅导员在与学生谈心、交流方面做得不够；在问及辅导员是否关心同学的学习、生活时，有31.33%的学生表示“不大关心”，有8.67%的学生认为“不关心”，说明辅导员工作还需要进一步深入学生当中；还有13.33%的学生明确表示不信任辅导员，有16%的学生明确表示辅导员在同学中不受欢迎，这些数字都值得引起重视。因此，辅导员自身的工作质量、效率和创新还需要进一步提高。4、班主任工作还有待于进一步落实班主任工作落实不够，这是调研几所高校的共同问题，个别高校甚至明确表示“与其班主任工作不落实，不
32、如干脆不设班主任”。本次调研中，有42%的学生表示“班主任很少到班上来”，有30.67%的学生表示“不清楚自己所在的班是否设有班主任”（据各系每年上报数据每个班均设有班主任），还有6.67%知道有班主任，但不知道其姓名，可见班主任工作不落实在我院也表现得比较明显。尽管班主任工作不落实，但仍有设立的必要。本次调研中，有56.66%的学生认为“有必要甚至非常有必要”，只有22.67%的学生表示“不必要”，反映出学生希望设立班主任。所调研的辅导员中也有82.36%表示“有必要”。班主任工作落实后，可以有效缓解辅导员的工作压力，能够有效促进我院学生工作。第三部分 建议措施加强辅导员队伍建设，关键是要立
33、足建设，完善制度，建立长效工作机制。教育部普通高等学校辅导员队伍建设规定，为高校辅导员队伍建设提供了制度规范和政策保障，是加强高校辅导员队伍建设的指导性文件。我们要以贯彻落实普通高等学校辅导员队伍建设规定为契机，紧紧围绕辅导员队伍建设的基本任务，抓住主要环节，采取有力措施，完善政策措施，建立长效机制，全面推进我院辅导员队伍建设的各项工作。（一）明确岗位职责，不断强化辅导员队伍管理。规范辅导员队伍的管理，首先要明确岗位职责。要进一步制定和明确辅导员队伍的岗位职责，使广大辅导员明确自己的职责和工作要求，不断加强辅导员队伍的管理工作。1、要明确辅导员队伍的角色定位。辅导员有三重角色：一是学生日常思想
34、政治教育和管理的工作者、组织者和指导者。辅导员工作在大学生思想教育的第一线，大学生日常思想政治教育主要由他们来组织实施、来引导。辅导员要紧密围绕大学生学习、生活中的实际问题，开展日常思想政治教育活动，指导学生党支部和班委会建设，负责好与大学生思想政治教育有关的日常管理工作，指导和组织开展各种专题教育，培养大学生党员和学生骨干。二是大学生的人生导师。辅导员是特殊的教师，是学生灵魂的工程师，辅导员就是辅导老师，就是要用自己的知识、经验和感悟辅导学生，做好专业课程教育之外的日常思想政治教育工作。三是大学生健康成长的知心朋友。辅导员就是要跟大学生打成一片，做知心朋友，才能深刻了解青年学生，才能正确辅导
35、青年学生，才能教学相长，才能做好青年学生的人生导师，才能做好学生教育和管理工作的工作者、组织者和引导者。我们要明确认识这一定位，只有明确认识辅导员在学校中扮演的角色，才能给辅导员工作创造一个好的工作平台，提供相应的政策支持，为其大胆开展工作创造条件。2、要明确辅导员队伍的工作定位。中央十六号文件明确指出，大学生思想政治教育工作的三支主体队伍分别是学校党政干部和共青团干部，思想政治理论课和哲学社会科学课教师，辅导员和班主任。辅导员、班主任是大学生思想政治教育的骨干力量。辅导员按照党委的部署有针对性地开展思想政治教育活动，主要是以促进大学生的成长成才为目标，以学生为本，充分依靠学生，充分调动和发挥
36、学生的积极性、主动性，让学生唱主角、当主体，成为大学生思想政治教育活动的组织者、协调者和引导者；班主任则负有在思想、学习和生活等方面指导学生的职责，主要侧重于学生的学习指导。辅导员和班主任应该作适当分工，但更要密切配合。3、要明确辅导员队伍的工作职责。辅导员队伍的工作职责主要有三个方面：一是紧密围绕大学生思想政治状况，有针对性地开展相应的课堂教育；二是紧密围绕理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育、素质教育等方面的任务要求，指导和组织开展各种专题教育；三是紧密围绕大学生学习、生活中的实际问题，开展日常思想政治教育工作。此外，辅导员还应结合大学生实际，做好日常事务管理和服务工作，具体负责好与大
37、学生思想政治教育有关的日常管理工作；组织开展好帮困助学、就业指导、心理健康教育等与大学生学习成才、择业交友、健康生活有关的工作；参与处理好涉及学校和社会安全稳定的事件。这些，都是辅导员的本职工作和份内之事，应该努力做实做好。4、要明确辅导员队伍的素质要求。辅导员的工作是做人的工作，是一门艺术，对辅导员的素质要求比较高。要按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”要求，不断强化自身素质，提高工作能力和水平。一是要政治强，具备良好的思想政治素质，有坚定的理想信念和追求，在政治原则、政治立场和政治方向问题上始终与党中央保持一致，具有政治坚定性；二是要业务精，作为辅导员，都必须掌握与思想政治教育相关的专业
38、知识，具备相关的专业技能，熟悉工作规律；三是要纪律严，有较强的组织纪律性，有大局意识和责任意识，能模范遵守岗位规定；四是作风正，具有良好的道德品质，具有艰苦奋斗、无私奉献的工作作风，对学生怀有一颗爱心、一份责任，关键时刻靠得住、冲得上，有激情，能战斗，敢于打硬仗，敢于解决工作中的难题。5、要明确辅导员队伍的领导和管理体制。领导和管理体制是辅导员队伍建设的基础。当前，辅导员队伍的领导和管理体制包括三个方面：一是辅导员队伍实行学校和院（系）“双重领导”体制。学校党委统一规划辅导员队伍建设工作，对全院辅导员实行统一的领导和管理；各院（系）党总支、直属党支部要对所辖的辅导员进行直接管理和领导。二是要坚
39、持以班级为主体的学生思想政治教育和管理工作模式。学校原则上按照班级组织学生住宿，把班级管理与宿舍管理结合起来。辅导员是年级思想政治工作和管理工作的统筹协调者和领导者，要协调好班主任和思想政治理论课教师等相关人员，共同做好班级学生工作。三是要实行辅导员双重身份管理。辅导员既是教师又是管理干部。专职辅导员职称评定可以根据本人实际情况和意愿，选择评聘教师系列，研究员系列或职员制系列职称。评审中应该充分考虑辅导员工作的特点，对于中级或中级以下的职称评审将充分考虑辅导员工作的特点，注重考核其思想政治教育工作的实绩，特别是关键时刻的表现。专职辅导员应该承担思想道德修养与法律基础、形势政策教育、心理健康教育
40、、就业指导、党课、团课等相关课程的教学工作，计算课时量，并作为职称评定的依据。（二）坚持高标准，选好配强辅导员队伍。辅导员队伍素质的高低，直接影响到工作效果的好坏。要保证大学生思想政治教育的各项任务和要求落到实处，辅导员队伍的建设至关重要。应该严格执行教育部关于专职辅导员按师生比1：200的标准配备的要求，科学合理地配齐专职辅导员，保证每个院（系）的每个年级都有一定数量的一线专职辅导员。在保证数量的基础上，坚持以专职为主、专兼结合的原则，不断优化结构。严把“入口关”，认真做好专职辅导员选聘工作。在辅导员选聘过程中，必须严格选聘标准和选聘程序，坚持德才兼备、从优选拔的原则。按照政治强、业务精、纪
41、律严、作风正的标准，把综合素质好、乐于奉献、潜心教书育人、关心热爱学生、善于做大学生思想政治教育工作、具有较强组织管理能力的教师和干部，从源头上保证辅导员队伍的质量。辅导员的选聘工作应在学院党委统一领导下，采取组织推荐和公开招聘相结合的方式进行。辅导员的选聘既要考虑具体岗位的需要，又要考虑辅导员队伍的性别、年龄及专业结构的合理性。新招录的专业教师原则上要担任一届班主任工作。（三）加强培训培养，不断提高辅导员的综合素质和能力。今年，教育部制定印发了2006年2010年普通高等学校辅导员培训计划，对“十一五”期间高校辅导员的培训作出了总体规划。学院相关职能部门应该制定我院辅导员的培训规划。坚持日常
42、培训和专题培训相结合，适时安排辅导员进行脱产、半脱产或在职培训进修，选拔优秀辅导员定向攻读学位。在加强辅导员思想素质和业务知识培训的同时，还要加强辅导员的实践培训，为辅导员不断提高素质创造条件。组织他们参加社会实践和学习考察，开阔视野，拓展思路，提高能力，增长才干。通过培养培训，不断提高他们的理论水平和工作能力，适应新时期对学生工作者职业化、专家化的要求，努力成为指导学生学习、成才、就业，胜任科研及心理咨询等方面的行家里手。 （四）建立激励保障机制，切实稳定辅导员队伍。相关职能部门、各教学单位应该加强对辅导员的考核管理，通过规范化、科学化、制度化的考评和激励机制，实现辅导员队伍的严格要求，严格
43、管理。制定辅导员工作考核办法，完善辅导员评优评先的奖励制度，定期对辅导员工作进行考核，考核结果要与职务聘任、奖惩、晋级等挂钩。学院可以设立“院级优秀辅导员”称号，定期表彰优秀辅导员，树立一批辅导员先进典型，大力宣传他们的先进事迹，充分肯定辅导员在大学生思想政治教育中的贡献。（五）加强对辅导员队伍建设工作的领导加强辅导员队伍建设，关键在领导。相关职能部门、各教学单位应该进一步统一思想认识，加强组织领导，把各方面的资源整合起来，形成强大合力。要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、有关职能部门和各教学单位各负其责，全校大力支持的领导体制和工作机制。要像重视业务学术骨干的选拔培养那样重视辅导员的选拔培养，像关心业务学术骨干的成长那样关心辅导员的成长，为辅导员队伍建设创造良好的条件和环境。相关职能部门、各教学单位领导应该经常深入辅导员中间，听取他们的意见，指导做好工作，帮助解决实际问题。学院可以把辅导员队伍建设情况作为各教学单位年终考核的重要指标，作为领导干部工作业绩考核的重要指标，定期督促检查。（注：本调研报告仅代表作者个人观点。）22
