第8课美国联邦政府的建立.doc

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1、第八课 美国联邦政府的建立1.独立战争后建立的邦联体制存在严重局限：国家没有元首，中央权力极为有限2.西方启蒙思想的影响（孟德斯鸠的三权分立学说）一、课标要求：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。背景二、网络纲要1. 联邦制原则：中央集权与 相结合：联邦政府是各州的中央政府，各州仍保有一定的独立性2. 分权与制衡原则（特别注意评价）A.立法权：国会分成众议院和参议院；国会立法须经 批准，总统对立法有否决权；最高法院可以“违宪”的名义，废止已经通过的立法。B.行政权：总统缔结条约、任命官员须经参议院同意；国会对总统有弹劾权；总统连任不得超过两

2、届。C.司法权：最高法院法官由总统任命， 批准。3民主性原则：议员和总统都是选举产生的。内容一、 美国1787年宪法A.联邦制原则B.（突出特点）C.原则A.近代世界上第一部比较完整的 ，奠定了美国政治制度的法律基础。B.体现“ ”原则，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。C.一定程度上缓和了中央和地方之间、大州与小州之间、南方与北方之间的矛盾，为美国长期稳定和发展打下了坚实 的基础。第8课 美国联邦政府的建立积极意义评价A. 允许 存在，为以后美国内战的爆发埋下了伏笔B. 没有真正解决人权问题，在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下C. 明确财产性划分标准，维护的

3、是资产阶级内部的民主局限性：1.形成：华盛顿在位时期，两党制就已萌芽；美国南北战争前，正式形成民主党和共和党的两党政治；美国总统选举受两党控制；2.特点：两党制是美国分权制衡体制中的重要组成部分。3.本质：两党代表的利益集团不尽相同，但本质上都是资产阶级政党。4.二、两党制三、重点拓展评价美国三权分立的制度设计1.积极：可避免独裁或者绝对权力的出现，在一定程度上保障了资产阶级民主，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。2.消极：有时也会出现三权扯皮，甚至相互否决，导致效率低下，影响统治集团意志的有效贯彻。邦联制 、联邦制、总统制、共和制邦联制是指若干个独立的主权国家为实现某种特定目的（如军事

4、、经济方面的要求）而组成的一种松散的国家联合。邦联条例有关规定该条例规定设立一个国会，每个州都可派若干代表参加。每州不论人口多少，都在国会中有一票表决权。所有重大事项要有九票才能通过；而对条例的修正则需要十三州一致同意。该条例授权全国政府处理某些外交事务、宣战、管制货币铸造、确定度量衡标准、举债借款、建立邮政系统、筑路、以及征募陆军和海军，但上述权力不是专有的；每个州都可以做这些事情。然而，该条例却没有授权国会征税和筹款；国会只能向各州募集款项。国会也无权管制外贸、建立全国法庭、或强制实施自己的命令。 按照这部宪法，成立起来的美国俨然是由13个独立国家组成的松懈的国际同盟。按邦联条例成立起来的

5、美国国家组织有以下几个特点：第一，各州保留了很大的独立性。第二，中央最高机构是一院制的邦联国会，每州选出代表2至7人组成；中央不设置国家元首，只是在国会下面设立一个诸州委员会，在国会休会时管理经常性事务。第三，中央权力极小。联邦制是由两个或两个以上的政治实体(共和国、州、邦)结合而成的一种国家结构形式，各成员单位先于联邦国家存在。在联邦国家成立之前，各成员是单独的享有主权的政治实体；加入联邦之后，虽然不再有完全独立的主权，但在联邦宪法规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护，联邦成员有自己的宪法和法律。在组成联邦制国家时，联邦成员单位把各自的部分权力让渡给联邦政府，同时又保留了部分管理内部

6、事务的权力。单一制：在单一制国家，中央政权享有最高权力，地方政权在中央政权统一领导下，在宪法和法律规定的权限范围内行使其职权。单一制国家的明显外部特征是：全国只有一个中央政权，一部宪法，一种法律体系，是国际交往中的国际关系主体，它的公民只有一个国籍。总统制是资产阶级民主共和国的一种政权组织形式，与议会内阁制相对称，指由选民分别选举总统和国会，由总统担任国家元首，同时担任政府首脑的制度。与议会内阁制相比较，总统制的特点是以总统为行政首脑，行政机关从属于总统而非议会。在总统制下，总统独立于议会之外，定期由公民直接或间接选举；总统只向人民负责，不对议会负责。有些国家虽然也设总统，但总统只是国家元首，

7、不兼任政府首脑，内阁由议会产生，只对议会负责。这种情况不属总统制。来源:学*科*网Z*X*X*K共和制（republicanism），国家最高权掌握在由选举产生，并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。 “共和“一词来源于拉丁语respublica，意思是“公共事务”。共和制是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。共和政体区别于君主政体，而且是作为君主政体的相对面而存在的。美国“三权分立”示意图三省六部制和三权分立制的异同1.同：都体现了权力的相互制约2.异：A.三省六部制是为了分散相权，加强皇权；三权分立制是为了防止专制独裁和维护资产阶级民主。B.分权内

8、容：三省六部制下中书省、门下省和尚书省分别掌管决策、审议、执行大权；三权分立制下国会、总统和最高法院分别掌握立法、行政和司法权。C.实质：三省六部制本质上强化了君主专制，三权分立制本质上体现了资产阶级民主政治。美国共和制与英国君主立宪制的异同四、同步训练图9中有两个建筑物内的机构，其主要职能同属于A.国防 B.行政 C.司法 D.立法 图2所示充分体现了（ ）A.古希腊“陶片放逐法”的精神B.古罗马十二铜表法的精神C.英国权利法案的精神 D.美国1787年宪法的精神图3是美国中央权力结构示意图，该图所呈现的原则有专制集权 三权分立制约与平衡 轮番而治A B C D1787年美国宪法规定，各州不

9、论人口多少都选举两名参议员。一规定调和了A立法权与行政权的矛盾 B美国与英国的矛盾C共和党与民主党的矛盾 D大州与小州的矛盾美国是一个联邦制的总统制共和国。美国首任总统是A华盛顿 B富兰克林 C林肯 D布什1789年华盛顿当选为美国第一届总统，2008年奥巴马当选为美国第五十六届总统，所共同依据的法律文献是来源:学科网ZXXKA.人权宣言 B.王位继承法 C.权利法案 D.1787年宪法美国1787年宪法规定美国总统是 国家元首 政府首脑 军队总司令 国会领袖 A B C D右图漫画拿手好菜形象地反映了美国民主党和共和党竞争、对峙的格局。下列有关美国两党的正确表述是在美国政治生活中发挥着重大作

10、用 代表的利益集团不尽相同 在内外政策和治国方略上有所不同 代表的阶级利益不同A BC D下图漫画“驴象之争”是美国政治生态的生动写照，它直接反映了美国的A联邦制 B总统制 C共和制 D两党制（2009年湖南会考28 题）（14分）阅读材料材料一 英国权利法案规定：凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权利为非法权利。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。议会之选举应是自由的。材料二请结合所学知识，回答下列问题：（1）根据材料一概括权利法案的主要内容，该法案的颁布标志着英国确立了什么样的政体？（2）材料二“美国

11、联邦政府结构示意图”体现了什么原则？体现这一原则的美国宪法是什么？（4分）（3）当今英国的国家元首是国王，美国的国家元首是总统，两者在产生方式、任职期限、行政权力上有何不同？（6分）【答案】（1）限制国王权利，保证议会权力（归纳具体内容亦可）（2分）君主立宪制。（2分）（2）三权分立（分权与制衡）（2分）1787年宪法（2分）（3）产生分式：英国国王是世袭的；美国总统由选举产生。（2分） 任职期限：英国国王任职终身；美国总统每届任期四年，连任不超过两届。（2分） 行政权力：英国国王没吸实际的行政权力；美国总统掌握国家的行政大权。（2分）基础过关1.第二条规定：“各州保有其主权、自由和独立以及国

12、会召开时十三州设有专门授予美利坚合众国的一切权力、司法权和权利”。这一条款应是选自A美国1777年邦联条例B美国1787年宪法C1789年联邦政府条例 D1791年国会修正案2.有学者指出：“那些为17世纪的大部分欧洲人难于理解和在当时的大不列颠尚未获得全胜的原则（自由与平等），已在新英格兰（英国在北美的殖民地）的法律上得到了全部承认，并被订于法律的条款之内。”对这句话的正确理解是（ ） A17世纪的欧洲并未受到启蒙运动的影响 B17世纪的英国还处于封建专制的统治下 C17世纪的新英格兰已经是一个法制国家 D北美的民主政治早在17世纪就开始孕育3.美国独立战争期间，托马斯潘恩在常识中告诫民众：

13、“君主政体意味着我们自身的堕落和失势，同样地，被人当作权利来争夺的世袭，则是对我们子孙的侮辱和欺骗。”以下实践最能体现潘恩学说的是（ ）A邦联制 B联邦制 C共和制 D君主立宪制4.法国托克维尔在论美国的民主一书中认为：美国联邦制是“为了把因国家之大而产生的好处和因国家之小而产生的好处结合起来”。对作者观点理解最全面的是（ ） A联邦制加强了中央政府权力 B三权分立实现了分权制衡C地方各州自治权力不断增强 D中央集权与地方分权结合5.作为世界上第一部比较完整 资产阶级成文法美国1787宪法，其最能体现资产阶级民主精神是（ ）A规定美国是联邦制国家 B加强联邦政府的权力 C实行总统制 D实行分权

14、与制衡原则6.2008年又是美国总统大选年，共和党的麦凯恩和民主党的奥巴马、希拉里呼声最高，他们中的一位有望成为新一届总统。当选者任职期间A.拥有立法、行政和司法权B.主持国会工作 C.行使最高司法权D.掌握最高行政权7.美国1787年宪法最具创新性的内容是（ ）A建立中央集权 B议员由选举产生C实行三权分立 D开创代议制政体8.1787年美国宪法规定，各州不论人口多少都选举两名参议员。一规定调和了A立法权与行政权的矛盾 B美国与英国的矛盾C共和党与民主党的矛盾 D大州与小州的矛盾9.美国1787年宪法规定美国总统是 国家元首 政府首脑 军队总司令 国会领袖 A B C D10.美国1787年

15、联邦宪法确立了一套“地域和体制的双向平衡机制”，是孟德斯鸠“以权力制约权力”学说第一次在政府体制的设计方面得到较好的贯彻。这种机制不包括（ ）A各州和联邦政府之间的分权制衡 B联邦政府的立法、行政、立法三部门间分权制衡C国会参众两院对立法权的分权制衡D白人、黑人在国家权力分配中的分权制衡11.2010年6月23日，美军驻阿富汗最高指挥官麦克里斯特尔抱怨自己与白宫的不和，称总统“胆小懦弱”，最终被奥巴马解职。由此表明美国（ ）A总统拥有至高无上的权力 B总统行使宪法赋予的权力C权力的制约与平衡 D极力维护区域和平12.右图漫画拿手好菜形象地反映了美国民主党和共和党竞争、对峙的格局。下列有关美国两

16、党的正确表述是在美国政治生活中发挥着重大作用 代表的利益集团不尽相同 在内外政策和治国方略上有所不同 代表的阶级利益不同A B C D13.读右图，这个人可能是代表哪个党派参加大选（ ）A民主党 B共和党 C自民党 D工党14.1787年宪法使独立后的美国从邦联制发展为联邦制共和政体，其重要作用是A满足了人民群众对权益的要求 B确立了美国的责任内阁制C扩大了美国的国际影响力 D结束了松散状态，维护了国家统一来源:学科网ZXXK15.美国思想家托马斯.潘恩在针对选民资格的各种限制时说：“你们要求一个人有值60美元的财产，不然他就不能投票。如果一个人有一头值60美元的公驴，今天这个人是一个选民，而

17、明天这公驴死了，他便根本不能投票了。请问，究竟谁是选民？是这个人还是那头公驴？”他讥讽和嘲笑的是A.选民居住年限限制 B.选民纳税额限制C.选民财产资格限制 D.选民文化程度限制16.某校邀请一学者做报告，报告主题如图海报。下列各项不可能出现在海报上“内容”一栏的是（ ）A英国国家元首首相与美国国家元首总统所拥有政治权力的异同B英国君主立宪制确立后统治方式的变化C美国分权制衡如何有效预防专制 D英国君主立宪制的完善与发展17.美国1787年宪法第一条第一款规定，各州“不得缔结任何条约、结盟或者组织邦联”，“不得铸造货币；不得发行纸币”。材料充分体现了（ ）A民主共和的原则 B联邦制的原则C自由

18、平等的原则D分权制衡的原则18.1989年，美国国会通过反亵渎国旗法，将焚烧国旗定为非法，布什政府对此表示支持。可仅仅隔了数小时，国会大厦门口就有人开始焚烧国旗。数月后，联邦最高法院宣布，反亵渎国旗法因违宪而作废，裁决书中竟然宣称：“美国国旗代表的权力之一，就是焚烧它的权利。这说明了 ( )A联邦最高法院部分法官可能缺乏爱国精神 B联邦最高法院拥有最高司法审查权 C美国政府及国会与最高法院缺乏沟通 D国会通过的法律必须通过联邦法院批准才能生效19.“正是这个设计使这个稚嫩的国家在草莽中崛起，迅速成为也许你不喜欢但却不能轻视的超级大国。这样一个精巧的设计，在二百年前由一群蛮荒大陆上的乡巴佬创造出

19、来，实在是令人惊叹不已。”这段话称颂的“设计”应是A.英国的权利法案B.德国德意志帝国宪法C.美国的1787年宪法D.法兰西第三共和国宪法20.魏源在海国图志中介绍某国的制度时说：“事无大小，必须各官合议，然后准行：即不成允，亦须十人中有六人合意，然后可行。本省之官，由本省之民选择公举。”这一国家应是 A美国 B德国 C日本 D俄国21.罗马法律制度集中代表了古代西方政治文明的杰出成就，其影响源远流长，直至今天我们仍可以从这份宝贵的法律遗产中受益。请结合所学知识回答以下问题。（24分）材料一 死者的财产需按其遗嘱进行处理。一家之主有权将他的财产遗留给任何他所喜爱的人。 罗马法材料二 私有财产是

20、神圣不可侵犯的权利。除非由于合法认定的公共需要的明显要求，并且在事先公平补偿的条件下，任何人的财产不能被剥夺。人权宣言材料三 联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权各州可以在不违背宪法的前提下，制定地方法规，有一定的自主权，以发挥地方的积极性，避免高度集权的弊端。来源:学#科#网美国1787年宪法材料四美国联邦政府国会总统最高法院参议员由各州议会选出，每州两名，任期六年，每两年改选三分之一总统为国家元首和政府首脑，由选民间接选举产生，每届任期四年，连任不超过两届。总统无权解散国会，国会可依法弹劾总统来源:学&科&网最高法院大法官共九名，由总统提名，参议院批准，除非犯罪，任

21、职终身众议员由各州按人口比例选出，任期两年美国1787年宪法（1）恩格斯曾评价说：“罗马法包含着资本主义时期的大多数法权关系”。根据材料一、二并结合所学知识论证该观点。（4分）（2）据材料三、四指出美国联邦政府的权力构成体现了哪些原则？国会参众两院议员的任职务有什么特点？这些特点分别产生了什么影响？（7分）能力挑战22.在美国的政治思想中，反对把国家的命运和个人的权利过分依赖于情绪化的大众，在1787年制宪会议上，华盛顿也一再告诫代表们，不要通过仅仅是讨好人民的文件。这种思想在1787年宪法中的具体表现不包括A众议员依据各州人数按比例分配名额 B总统不是直选C最高法院法官由总统任命 D参议员由

22、各州议会选派23.美国总统制起源与发展一书写道：富兰克林罗斯福已经永久地改变了美国政治，并且在他指导下，现在美国人希望联邦政府在国内和全球事务中采取积极的态度，而在政府的宪法框架内，总统应该起主导作用。以上材料主要说明罗斯福总统当政时期美国（ ）A确立了世界霸主的地位B推行国家干预经济政策C总统的行政权得到加强D分权制衡的体制遭到破坏24.二战期间, 英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生, 人们关心的是你在何种程度上不经 批准而能采取行动, 而你不必为 所困扰。而另一方面, 我从 不为 所困扰, 但我事事都得与我的内阁商量并获得它的支持。题中的对应正确的应当是( )A. 国会内阁议会B

23、. 最高法院参议院 .下议院C. 内阁国会下议院D. 国会最高法院内阁25.“从世界史的观点来看,美国革命之所以重要并不是因为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。”对“新的、不同类型”的正确理解是（ ）A建立了现代的政党制度 B实现了民族的独立C确立了议会主权的原则 D开创了政体新形式26.梁启超曾称誉美国是“世界共和政体之祖国”，他认为“彼美国者，有两重之政府各省政府之发生，远在联邦政府以前。虽联邦政府亡，而各省还其本来面目，复为数多之小独立自治共和国，而可以自存。此美国政治之特色，而亦共和政体所以能实行能持久之原因也。”对这段材料理解正确的是（ ） A梁启超认

24、为美国的共和政体是最好的政体 B梁启超看到美国的共和政治有其特殊的历史因素 C梁启超认为美国共和政治不宜推广 D粱启超赞成在中国仿行共和政体27.1787年宪法生效后，美国从一个松散的“邦联”发展成为一个统一的“联邦”。这一转变的重要意义有较好地协调了中央和地方的关系 促进了美国资本主义经济的发展 结束了松散状态，维护了国家统一 否定了封建专制制度，确立了共和政体A B CD28.费城会议召开前，华盛顿说：“事实已经告诉我们，如果没有强制力量的干预，哪怕是为人们的利益而设计的最好的制度，也难以得到很好的采纳和执行。”这表明他主张（ ）A维护邦联制 B加强中央权力 C巩固联邦制 D保障各州的权利

25、29.2000年美国总统大选，共和党候选人布什和民主党候选人戈尔在决定命运的几百张选票上发生争议，最后把官司打到了联邦最高法院。后者一锤定音，解决了长达36天的总统难产危机。这段材料（ ） A体现了三权分立的原则 B表明司法权实际上高于行政权 C显示最高法院掌握立法权 D说明总统人选与选民意愿无关30在美国，自1856年以来，历届总统不是共和党人便是民主党人。第二次世界大战前的历次总统大选中，两大政党的总统候选人所获选民票的总和，平均高达全部选民票的95%。这种情况说明两大政党（ ） A控制了美国政治生活 B主宰了联邦政府 C赢得了美国公民的一致支持 D保持了政策的一致性31.托克维尔论美国的

26、民主指出，“联邦政府被授予媾和、宣战、缔结商约、征集军队和筹建舰队的专权。加入联邦的各州虽然有权修改或改订自己的立法，但不准制定追究既往的法律，不得在本州内组织贵族集团。”对这段话理解最为准确的是（ ） A联邦政府权力不受制约 B中央政府与地方分权而治 C中央政府权威得到保障 D各州政府有较大的自主权32.美国独立后成功地进行了制度创新，其宪法在中央政府的权力构建中体现了三权分立的原则。阅读材料，回答问题。材料一 众议院有弹劾（违法失职的总统、副总统和高级文官）的全权。参议院有审讯一切弹劾案的全权。凡必须经参议院及众议院一致同意的命令、决议应经总统批准。经参议院的协议及同意，并得该院出席议员三

27、分之二赞成时，总统有权缔结条约；总统提出大使、公使、领事、最高法院法官及合众国政府其他官吏，经参议院的协议及同意时任命之摘自美利坚合众国宪法材料二 美国总统威尔逊本是国联的发起人和积极的鼓吹者，但是参议院拒不批准凡尔赛和约。结果，美国没有加入国联。普通高中课程标准实验教科书20世纪的战争与和平材料三 国会授权罗斯福进行大规模的干预及调节，但在罗斯福新政的前期，最高法院与行政间则展开激烈的争吵。法官们先后宣布新政的几个主要法令违宪，予以废止。据吴于廑、齐世荣主编世界史等改编（1）指出美国宪法三权分立制的理论思想主张出自哪本著作，并请概括该理论思想的主要内容。（7分）（2）根据上述材料，并结合所学

28、知识，分别概述美国“三权”在实践中是如何被限制的。（9分）（3）根据上述材料，并结合所学知识，评价美国三权分立的制度设计。（10分）五、 默写反馈1.美国1787年宪法的分权与制衡（特别注意评价）A.立法权：国会分成 ；国会立法须经 批准，总统对立法有 ；最高法院可以“违宪”的名义，废止已经通过的立法。B.行政权：总统缔结条约、任命官员须经 同意；国会对总统有 ；总统连任不得超过 。C.司法权：最高法院法官由 任命， 批准。2. 美国1787年宪法体现的原则：A. 原则B. 原则C. 原则第八课 美国联邦政府的建立网络纲要：地方分权总统参议院资产阶级成文宪法分权与制衡奴隶制度同步训练：基础过关

29、：1-5ADCDD 6-10DCDCD 11-15BAADC 16-20ABBCA能力挑战：22-26ACADB 27-31ABABB21.（1）罗马法承认私有财产神圣不可侵犯，人权宣言也有这样的规定。（2分）这说明罗马法奠定了近代资本主义国家立法的基础。（2分）（2）原则：中央集权（联邦制）；分权制衡；人民主权原则。（3分）特点和影响：众议员流动性大。（1分）可以让更多的人参政议政；（1分）参议员相对稳定。（1分）利于保持政策稳定性。（1分）32. （1）论法的精神。政治民主及人民自由的保证是权力分立，一个国家的权力分为立法权、行政权和司法权，三者相互独立而又相互监督（或：三权制约与平衡）。（2）立法权：国会分成众议院和参议院；国会立法须经总统批准，总统对立法有否决权；最高法院可以“违宪”的名义，废止已通过的立法。行政权：总统缔结条约须经参议院同意；总统任命官员须经参议院同意；国会对总统有弹劾权；总统连任不得超过两届。司法权：最高法院法官由总统任命，参议院批准。（3）可避免滥用职权（避免独裁或绝对权力的出现），在一定程度上保障了资产阶级民主，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。但是，有时也会出现三权扯皮，以至相互否决，导致效率低下，影响统治集团意志的有效贯彻。