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1、目录第一章 背景、必要性分析8一、 冶金专用设备制造业概况8二、 行业竞争格局及市场化程度11第二章 项目概述12一、 项目名称及投资人12二、 编制原则12三、 编制依据13四、 编制范围及内容13五、 项目建设背景14六、 结论分析14主要经济指标一览表16第三章 市场分析19一、 有色金属精炼设备制造业概况19二、 行业技术水平21三、 主要行业壁垒21第四章 项目选址25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标31五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价35第五章 建筑工程技术方案36一、 项目工程设计总体要求36二、 建设方案36
2、三、 建筑工程建设指标37建筑工程投资一览表37第六章 SWOT分析39一、 优势分析（S）39二、 劣势分析（W）41三、 机会分析（O）41四、 威胁分析（T）42第七章 运营管理模式48一、 公司经营宗旨48二、 公司的目标、主要职责48三、 各部门职责及权限49四、 财务会计制度52第八章 工艺技术设计及设备选型方案56一、 企业技术研发分析56二、 项目技术工艺分析58三、 质量管理59四、 项目技术流程60五、 设备选型方案61主要设备购置一览表62第九章 原辅材料成品管理63一、 项目建设期原辅材料供应情况63二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理63第十章 人力资源分析64一、
3、 人力资源配置64劳动定员一览表64二、 员工技能培训64第十一章 劳动安全生产67一、 编制依据67二、 防范措施69三、 预期效果评价75第十二章 投资计划方案76一、 投资估算的编制说明76二、 建设投资估算76建设投资估算表78三、 建设期利息78建设期利息估算表78四、 流动资金79流动资金估算表80五、 项目总投资81总投资及构成一览表81六、 资金筹措与投资计划82项目投资计划与资金筹措一览表82第十三章 项目经济效益分析84一、 经济评价财务测算84营业收入、税金及附加和增值税估算表84综合总成本费用估算表85固定资产折旧费估算表86无形资产和其他资产摊销估算表87利润及利润分
4、配表88二、 项目盈利能力分析89项目投资现金流量表91三、 偿债能力分析92借款还本付息计划表93第十四章 招投标方案95一、 项目招标依据95二、 项目招标范围95三、 招标要求95四、 招标组织方式97五、 招标信息发布99第十五章 风险评估100一、 项目风险分析100二、 项目风险对策102第十六章 总结说明104第十七章 附表附件105主要经济指标一览表105建设投资估算表106建设期利息估算表107固定资产投资估算表108流动资金估算表108总投资及构成一览表109项目投资计划与资金筹措一览表110营业收入、税金及附加和增值税估算表111综合总成本费用估算表112利润及利润分配表
5、113项目投资现金流量表114借款还本付息计划表115报告说明尤其“十三五”期间，我国高端装备制造、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业快速发展，大众创业、万众创新蓬勃兴起，战略性新兴产业广泛融合，特别是信息革命进程持续快速演进，物联网、云计算、大数据、人工智能等技术广泛渗透于经济社会各个领域，增材制造（3D打印）、机器人与智能制造、新能源汽车等领域技术不断取得重大突破，制造业繁荣程度迈上历史新台阶，将进一步提升铜、铝、锌、钴、镍、锂等有色金属的应用领域，从而加快推动有色金属精炼设备的升级发展。根据谨慎财务估算，项目总投资35262.58万元，其中：建设投资28335.27万元，占项目总投资的8
6、0.36%；建设期利息359.84万元，占项目总投资的1.02%；流动资金6567.47万元，占项目总投资的18.62%。项目正常运营每年营业收入68300.00万元，综合总成本费用52964.07万元，净利润11230.30万元，财务内部收益率25.70%，财务净现值15481.85万元，全部投资回收期5.09年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实
7、现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 背景、必要性分析一、 冶金专用设备制造业概况1、冶金专用设备概述冶金就是从矿物中提取金属或金属化合物，用各种加工方法将金属制成具有一定性能的金属材料的过程和工艺。冶金专用设备是指金属冶炼、轧制、铸造等生产专用设备。2、冶金专用设备制造业发展状况冶金专用设备制造业是冶金工业的配套行业，属于典型的下游需求驱动型行业，其发展与国家宏观政策、固定资产投资、下游冶
8、金行业密切相关。冶金工业是现代工业的基石，其产品服务于社会经济的各个层面，冶金工业的发展水平直接关系到国民经济的景气程度。冶金工业可分为黑色冶金工业和有色冶金工业。黑色冶金主要指生铁、钢和铁合金（如络铁、锰铁等）的生产。有色冶金是指除黑色冶金以外其他金属的生产。随着全球经济的发展与进步，冶金专用设备制造业发展迅速，并呈现以下特征：第一，产业分布的集中度较高，拥有完整冶炼设备产业链的产能多集中在德国、日本等工业发达的国家及地区，主要厂商有德国的西马克集团公司（SMSGroup）、德国的西门子奥钢联集团公司（Siemens-VAI）、意大利的达涅利集团（DANIELI）。除三大企业外，世界主要的冶
9、金设备制造企业还有：意大利德兴集团的Tenova公司、日本三菱日立制铁株式会社以及日本钢铁设备技术公司等。第二，主流冶金设备制造商能针对不同地区的不同客户需求提供不同层次的服务，全程维护服务成为趋势。在中国、印度、巴西等新兴工业化国家以建设新产能为主，在欧美工业发达的国家以依靠现有产能的现代化改造来扩大生产，提供服役期全程维护服务为主。第三，目前中国已经成为世界上最大的钢铁及有色金属生产国，成为推动全球冶金专用设备市场繁荣的主要力量。早期我国的冶金工业水平较落后，以引进的苏联落后且淘汰的生产技术和生产设备为主，生产机械化程度较低，工人劳动强度较大，生产条件较恶劣。自上个世纪八十年代，我国开始积
10、极引进国外先进的冶金生产技术和生产设备，叠加工业水平加速提升，建筑、船舶、汽车、电力、石油化工等行业快速发展等因素的影响，冶金及其设备行业进入高速发展时期。在此过程中，我国冶金行业积极学习先进技术的同时，结合我国自身的工业发展特点，针对性地研制符合我国行业技术水平及行业政策环境的先进冶金专用设备。3、冶金专用设备制造业发展前景受益于全球钢铁及有色金属产能及消费量的持续上升，冶金专用设备制造业规模不断提升。以有色金属为例，2018年，全球主要有色金属（指铜、铝、铅、镍、锡、锌）矿产量达到3.70亿吨，过去4年有色金属矿产量增加0.7亿吨，有效推动冶金专用设备的增量需求。近年来，我国汽车、造船、建
11、筑、石油化工、核电能源、油气输送等国民经济各领域的飞跃发展，带动了冶金行业的发展，进一步拉动了冶金专用设备行业的快速发展。不断加强冶金行业科学技术水平，通过结构优化、节能减排等技术标准的提升以及淘汰落后产能的工业改革，大大提升了国内冶金设备制造商的综合供应能力。目前，我国冶金行业的发展已经摆脱了对国外冶金专用设备的依赖。冶金专用设备制造业是典型的下游需求拉动型行业，其发展与国家宏观政策、固定资产投资和下游行业发展状况息息相关。由于有色金属是工业制造的物料基础，有色金属行业有很强的周期属性，与经济增长水平高度相关，因此冶金专用设备制造业亦具有波动性。根据国家统计局统计数据，2003-2008年我
12、国冶金专用设备行业呈现高速增长趋势；2009-2011年增长有所放缓，但也保持较快增速；2012-2016年行业呈现波动增长态势；到2017-2019年行业又呈现出快速增长势头。2018年，我国冶金专用设备制造业规模以上企业数量446家，实现主营业务收入1,110.09亿元，同比增长27.99%。2019年，我国冶金专用设备制造业规模以上企业数量461家，较2018年增加15家，实现主营业务收入1,201.17亿元，同比增长13.65%。二、 行业竞争格局及市场化程度欧美国家有色金属冶炼行业起步较早，工业技术水平较高，对有色金属性能特点和生产设备研究较深入，在技术水平和生产规模上较国内企业具有
13、一定优势。但经过多年学习与发展，国内企业逐渐打破国外厂商垄断格局，目前国内有色金属精炼设备制造业已具有一定规模并且具备较完善的产业链，产品质优价廉，迅速挤占国外企业在国内的市场份额。第二章 项目概述一、 项目名称及投资人（一）项目名称四川冶金专用设备项目（二）项目投资人xx投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于xx园区。二、 编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业
14、卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。三、 编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法
15、令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。四、 编制范围及内容1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。五、 项目建设背景有色金属精炼设备制造业为技术密集型行业，需要大量掌握机械设计、计算机软件开发及自动化控制等领域知识的专业人才。同时，有色金属精炼设备大多为定制化产品，根据客户需求量身定做，技术集成度高，产品设计、生产、调试和售后服务等各环节均需要专业化的技术分工，复杂程度高，系统协调性强。定制式生产模式要求企业必须
16、拥有足够稳定、业务素质高、经验丰富的技术研发、售后服务和营销人才队伍，同时对生产工人的专业操作技能也提出了较高要求。对于新进入者来说，很难在短期内招聘、培养具有竞争力的专业人才，从而无法满足技术研发与产品生产的需求。“十三五”期间，四川省以提高经济发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，着力推进转型发展，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，确保与全国同步全面建成小康社会，实现由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约90.00亩。（二）建设规模与产品方案项
17、目正常运营后，可形成年产xxx套冶金专用设备的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资35262.58万元，其中：建设投资28335.27万元，占项目总投资的80.36%；建设期利息359.84万元，占项目总投资的1.02%；流动资金6567.47万元，占项目总投资的18.62%。（五）资金筹措项目总投资35262.58万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）20575.39万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额14687.19万元。（六）经济评价1
18、、项目达产年预期营业收入（SP）：68300.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：52964.07万元。3、项目达产年净利润（NP）：11230.30万元。4、财务内部收益率（FIRR）：25.70%。5、全部投资回收期（Pt）：5.09年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：22463.09万元（产值）。（七）社会效益该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善
19、，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积60000.00约90.00亩1.1总建筑面积97964.211.2基底面积36000.001.3投资强度万元/亩298.412总投资万元35262.582.1建设投资万元28335.272.1.1工程费用万元24223.252.1.2其他费用万元3384.122.1.3预备费万元727.902.2建设期利息万元359.842.3流动资金万元6567.473资金筹措万元35262.583.1自筹资金万元20575.393.2银行贷款万元14687.194营业收
20、入万元68300.00正常运营年份5总成本费用万元52964.076利润总额万元14973.737净利润万元11230.308所得税万元3743.439增值税万元3018.3310税金及附加万元362.2011纳税总额万元7123.9612工业增加值万元24346.2213盈亏平衡点万元22463.09产值14回收期年5.0915内部收益率25.70%所得税后16财务净现值万元15481.85所得税后第三章 市场分析一、 有色金属精炼设备制造业概况1、有色金属精炼概述有色金属矿石经过初步冶炼后通常含有一定的杂质，无法达到下游工业的生产需求，精炼则是通过一系列方法将含有杂质的有色金属进行提纯，从
21、而得到纯度更高的有色金属材料。可见，有色金属精炼是有色金属冶炼最后一道关键工序。其中电化学精炼是应用最广泛的有色金属精炼方法。电化学精炼是利用电极反应而进行的精炼方法，对电解质水溶液或熔盐等离子导体通以直流电，电解质便发生化学变化，在阳极（电流从电极向电解液流动）上发生氧化反应（称为阳极反应），而在阴极（电流从电解液流向电极）上则发生还原反应（即阴极反应）。电化学精炼主要包括电解精炼法和电解提取法（电积法）。电化学精炼具有高选择性，可获得高纯金属，能回收有用的金属，有利于资源的综合利用，并且对环境的污染较小，生产也较易连续化和自动化。2、有色金属精炼设备概述目前世界上铜精炼工艺主要有始极片电解
22、法和永久阴极电解法两种。与始极片电解法相比，永久阴极电解法具有残极率低、蒸汽单耗少、无始极片生产制作工序、劳动定员少等优点。自2003年以来，国内新建规模以上的铜电解厂大多数采用永久阴极电解工艺，该工艺符合电解铜清洁生产标准的要求，已成为趋势。在永久阴极电解法中，铜精炼设备包括电解槽、永久性不锈钢阴极板、阳极板、阴极剥片机组、残极洗涤机组、阳极整形机组、行车等。3、有色金属精炼设备制造业发展前景有色金属是国民经济、人们日常生活及国防工业、科学技术发展必不可少的基础材料和重要的战略物资。农业现代化、工业现代化、国防和科学技术现代化都离不开有色金属。当今有色金属已成为决定一个国家经济、科学技术、国
23、防建设等发展的重要物质基础，是提升国家综合实力和保障国家安全的关键性战略资源。目前被纳入有色金属范围的有64种。我国常见的有色金属有铜、铝、锌、镁、铅、锡、钛、镍、锑和汞十种。2015-2019年，我国十种有色金属产量分别为5,090.20万吨、5,283.20万吨、5,377.80万吨、5,687.90万吨、5,841.60万吨，同比增长分别为5.80%、2.50%、3.00%、6.00%、3.50%，呈现逐年稳定增长趋势。在下游行业持续拉动下，未来我国有色金属行业仍将继续保持良好发展态势。二、 行业技术水平有色金属冶炼行业的发展影响着有色金属精炼设备制造业的研发和制造水平。我国有色金属精炼
24、设备经历了引进、模仿、研制、创新的过程，目前已经形成了完整的有色金属精炼设备制造产业体系，专业程度有了极大提高，大部分装备实现了进口替代，摆脱了依赖国外进口的局面。我国有色金属精炼设备制造业经过长期发展，积累了丰富的高级人才、研发技术、制造经验，一批优秀的民族企业迅速成长，整个行业水平得到大幅提高，部分领域已经达到或赶上世界先进水平，但是有些领域仍然有进步的空间。例如有色金属精炼设备永久不锈钢阴极板、智能剥片机组已经达到国际先进水平，但是行车装备在远程精确定位、传感器感应等高端技术方面与国际领先水平还具有一定差距。三、 主要行业壁垒1、技术及人才壁垒有色金属精炼设备制造业具有较高的技术壁垒。有
25、色金属精炼设备的生产工序复杂繁多，生产过程涉及激光光学、电子技术、计算机软件开发、电力电源、自动控制、机械设计及制造等多门学科，对工艺技术水平要求较高。目前下游有色金属精炼呈现数字化、智能化、环保化的发展趋势，新的应用需求不断出现，要求有色金属精炼设备制造企业具有较强的新技术新工艺研发能力、技术升级能力、产品快速交付能力。同时，有色金属精炼设备制造企业从传统型制造企业向智能化工厂的转型，核心技术及持续的研发能力亦充当了关键的桥梁作用。有色金属精炼设备制造业为技术密集型行业，需要大量掌握机械设计、计算机软件开发及自动化控制等领域知识的专业人才。同时，有色金属精炼设备大多为定制化产品，根据客户需求
26、量身定做，技术集成度高，产品设计、生产、调试和售后服务等各环节均需要专业化的技术分工，复杂程度高，系统协调性强。定制式生产模式要求企业必须拥有足够稳定、业务素质高、经验丰富的技术研发、售后服务和营销人才队伍，同时对生产工人的专业操作技能也提出了较高要求。对于新进入者来说，很难在短期内招聘、培养具有竞争力的专业人才，从而无法满足技术研发与产品生产的需求。2、规模壁垒有色金属精炼设备制造业固定资产投资较高，规模效应较为明显，企业只有达到一定生产规模才能有效降低综合生产成本，保证企业的合理利润空间和议价能力。有色金属精炼设备的性能指标与生产企业的技术、工艺、经验、设备等因素密切相关，这需要在量产过程
27、中进行长时间的探索、积累与完善。此外，产品质量、生产规模、交货效率等是下游冶炼企业选择有色金属精炼设备供应商的重要考察条件。对于新进入者来说，前期投入和后期经营需要耗费大量资金，又面临原材料价格波动等不利因素，难以有效控制成本，同时短期内很难提供性能良好的量产产品，因此不易获得下游客户的认可。3、行业经验壁垒有色金属精炼设备具有造价高、生产周期长等特点，产品性能及运行稳定性对有色金属产品的品质、生产效率具有重要影响。因此，下游冶炼企业在选择有色金属精炼设备供应商时非常谨慎，往往更青睐具有丰富的项目实施经验和成功案例的制造商，因为历史业绩、行业经验通常能够代表市场对产品的认可程度，是产品质量的间
28、接体现，这也成为企业是否具有投标参与资格以及中标可能性的重要因素。此外，有色金属精炼设备定制化程度较高，产品设计生产经验直接关系到有色金属精炼设备性能，最终影响有色金属产品的生产，这对新进入者而言具有一定行业经验壁垒。4、客户资源壁垒为了保证有色金属精炼产品的质量，下游冶炼企业尤其是国际冶炼企业一般对设备供应商制定严格的供应商考核制度。要想成为合格的有色金属精炼设备供应商通常需经过现场考察、研发设计、样品生产、试运行、综合评价等阶段，考察期往往较长。企业一旦进入客户的合格供应商名录，只要产品质量、交期等能够持续满足客户需求，则将与客户保持较稳定的合作关系。此外，出于对原有投资、更换成本等多方面
29、因素的考虑，有色金属冶炼企业在后续采购时往往更倾向选择原有设备提供商。因此，有色金属精炼设备品质优良的市场先入者具有较高的客户粘性与在位优势，这对新进入者构成了较大的客户资源壁垒。5、资金壁垒有色金属精炼设备制造业属于资金密集型行业，对资金充裕性有较高的要求。在前期建设中，企业需要大量建设厂房、购置先进的生产设备，同时配套高端精密检测装备，如激光焊接机、进口精密矫直机、加砂水刀切割系统、阴极板检测打标一体化设备、机器人缺口切割打磨一体化设备等均价格不菲；在生产经营过程中，主要原材料铜、不锈钢等对流动资金占用量也较大。同时，为保持产品的持续竞争力，有色金属精炼设备制造商必须通过加强研发投入不断对
30、现有生产设备及工艺进行升级改造、不断提升技术水平，以紧跟行业技术发展的趋势。此外，新产品从研发、试制、试运行到量产并赢得稳定客户群体的周期较长，如果没有充足的资金支持，将难以承担投资回报期较长的风险，这对行业准入形成了较高的资金壁垒。第四章 项目选址一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况四川，简称川或蜀，是中国23个省之一，省会成都。位于中国西南地区内陆，界于北纬26033419，东经972110812之间，
31、东连重庆，南邻云南、贵州，西接西藏，北接陕西、甘肃、青海。四川省地貌东西差异大，地形复杂多样，位于中国大陆地势三大阶梯中的第一级青藏高原和第二级长江中下游平原的过渡地带，高差悬殊，地势呈西高东低的特点，由山地、丘陵、平原、盆地和高原构成。四川省分属三大气候，分别为四川盆地中亚热带湿润气候，川西南山地亚热带半湿润气候，川西北高山高原高寒气候，总体气候宜人，拥有众多长寿之乡，如都江堰市、眉山市彭山区、长宁县等90岁以上人口均超过千人。四川省总面积48.6万平方公里，辖18个地级市、3个自治州。共54个市辖区、18个县级市，107个县，4个自治县，合计183个县级区划。353个街道、2232个镇、1
32、929个乡、98个民族乡，合计4612个乡级区划。2019年10月，入选国家数字经济创新发展试验区。截至2019年末，常住人口8375万人，地区生产总值46615.8亿元，人均地区生产总值55774元。全省地区生产总值达46616亿元、增长7.5%，全社会固定资产投资增长10.2%，社会消费品零售总额增长10.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%和10%，居民消费价格上涨3.2%，地方一般公共预算收入同口径增长7.7%。全省经济总量、居民收入提前实现“十三五”规划的“两个翻番”目标，全面建成小康社会取得决定性重大进展。我国经济发展的韧性和长期向好基本面没有改变，我省面临着新时代西部大开
33、发、“一带一路”建设、长江经济带发展和成渝地区双城经济圈建设等重大发展机遇，我省仍处于工业化和城镇化“双加速”阶段，基础设施建设和人民生活改善有着较大空间。提前实现“十三五”规划的“两个翻番”目标：四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要明确，到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上。2010年，全省地区生产总值为17185亿元，城乡居民人均收入分别为15461元、5140元。2019年，全省地区生产总值为46616亿元，城乡居民人均可支配收入分别为36154元、14670元，由此，全省经济总量、居民收入提前实现了“十三五”规划的“两个翻番”目标。和平与发展的时代主
34、题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展；世界经济在深刻调整中曲折复苏，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力；科技领域取得重大突破，正在引发影响深远的产业变革。全球治理体系和国际力量对比的调整变革，为我国发展带来了新的机遇和挑战，发展重大战略机遇期的内涵，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济长期向好基本面没有改变。我国经济发展处在“速度变化、结构优化、动力转换”的关键阶段，增长速度从高速转向中高速
35、，发展方式正从规模速度型转向质量效益型，结构调整正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力正从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。今后一个时期，是我省适应经济新常态、加快转型发展的关键时期，主要呈现出经济增长进入规模质量同步提升期、工业化城镇化仍然处于加速期、多点多极发展进入整体跃升期、发展动力转化到了关键期、产业转型升级进入接续期、全面建成小康社会进入决胜期等特征，既面临不少严峻挑战，又面临许多重大机遇。主要挑战是：稳定增长的挑战，促进投资较快增长难度加大，工业结构调整任务繁重，经济下行压力较大；转型升级的挑战，部分传统产业产能过剩严重，面临不升级则迅速萎缩的现实压力
36、，新兴产业发展竞争激烈，资源、环境约束加大；创新驱动的挑战，科技与经济联系不紧密，科教资源优势没有充分发挥，有利于创新驱动转型发展的制度环境尚未形成；协调发展的挑战，区域不平衡问题依然突出，城乡一体化发展水平较低，经济与社会发展不够协调；开放合作的挑战，全国重点区域开放点多面广、竞争加剧，我省开放型经济发展水平不高；民生需求的挑战，基本公共服务供给不足，如期脱贫任务重难度大；治理能力的挑战，社会治理面临新旧矛盾交织的压力，法治建设有待加强。同时，国家推动“一带一路”和长江经济带建设，系统推进全面创新改革试验，深入实施西部开发战略，加快建设成渝城市群，军民融合深度发展上升为国家战略，实施精准扶贫
37、精准脱贫，为我省发展提供了重大机遇。要把握我国发展重大战略机遇期内涵的深刻变化，立足“欠发达、不平衡”的基本省情，顺应国内外转型发展的基本趋势，主动适应、把握、引领新常态，抢抓发展机遇，有效应对挑战，更加注重优化经济结构，更加注重增强发展动力，更加注重补齐发展“短板”，更加注重体制机制创新，更加注重化解社会矛盾，科学制定发展路径，不断开拓我省发展新境界。在目标制定上，统筹好中高速增长和中高端发展的关系；在动力培育上，统筹好需求侧管理和供给侧改革的关系；在产业支撑上，统筹好改造提升传统产业和培育发展新兴产业的关系；在区域发展上，统筹好竞相跨越和协同发展的关系；在资源配置上，统筹好政府和市场和关系
38、。三、 创新驱动发展（一）推进关键共性技术突破坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和应用基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。加强关键共性技术研究，在电子信息、智能制造、新材料、新能源、汽车、节能环保、生物等领域研究制定产业技术路线图，明确技术壁垒，找准技术瓶颈，开展重大科技攻关。加强互联网与产业发展跨界融合技术创新，推进智能制造、绿色制造技术体系建设，构建完善的产业创新链，提升产业创新发展水平和产业核心竞争力。对接实施国家科技重大专项，重视颠覆性技术创新。（二）加强创新载体和平台建设支持成都国家创新型城市、德阳国家高端装备产业创新发展示范基地、绵阳科技城建设，选
39、择一批市、县开展创新型城市试点。加快建设一批省级高新技术产业园区，支持有条件的园区建设创新创业孵化中心、中试基地。建设一批重大科技创新平台，推动国家实验室建设，在新材料、新能源、生物医学、高端装备、核技术等重点领域布局建设一批工程（技术）研究中心、重点实验室、工程实验室等。加快建立区域创新服务平台，推进科技创新资源开放共享，完善研发设计、技术中介及推广等科技服务体系，促进科技服务专业化、社会化和市场化。推进建立企业公共检测服务体系，建设国家和省级检验检测中心、国家技术标准创新基地。（三）推动产学研用协同创新整合各类创新要素和资源，探索多种形式的协同创新模式，促进创新主体间深度融合。研究制定一批
40、特色优势产业的技术路线图，明确技术壁垒，选准技术瓶颈，开展关键技术、共性技术的协同创新和联合攻关。支持企业联合高校院所，建设新能源汽车、北斗导航、轨道交通、无人机等产业技术创新战略联盟。搭建创新链与产业链对接的新型研发组织，建设四川省产业技术研究院。（四）完善科技创新体制机制加快科研院所分类改革，构建更加高效的科研体系。促进重大科技成果全面就地转化，服务地方经济社会发展。对承担基础性研究和公益服务类的科研院所，强化财政资金扶持，提升服务创新发展能力。推动具备条件的应用研究类、工程开发类科研院所转企改制。推动政府职能从研发管理向创新服务转变，完善对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究的支
41、持机制，改革科研项目组织方式和形成机制，构建公开透明的科研资源管理和项目评价机制。推进科技成果权属改革。进一步建立健全科技人员激励机制，实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例。四、 社会经济发展目标充分考虑我省发展的阶段性特征和未来发展的支撑条件，在已经确定的全面建成小康社会目标任务的基础上，努力实现以下新的目标要求。保持高于全国的经济增长速度。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，地区生产总值年均增长7%以上，到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，人均地区生产总值与全国平均水平的差距进一步缩小。加快建成经济总量大、经济结构优、创
42、新能力强、质量效益好的经济强省。创新驱动转型发展迈出实质性步伐，科技创新能力明显增强，产业发展迈向中高端水平，工业化、信息化融合发展水平进一步提升，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重明显上升，现代农业发展取得更大进展。投资对增长的关键作用充分发挥，消费对增长贡献稳步提高。城镇人口数量超过农村人口，城乡差距和区域差距缩小，发展空间格局更加优化。人民生活水平和质量全面提高。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。城乡居民收入保持较快增长，收入差距明显缩小，中等收入人口比重上升。农村建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除绝对
43、贫困，解决区域性整体贫困。公民素质和社会文明程度普遍提升。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为支柱性产业，巴蜀优秀文化影响持续扩大，人民群众的精神文化生活更加丰富。生态建设和环境治理取得显著成效。长江上游生态屏障、美丽四川建设取得新成效，生产方式和生活方式加快向低碳、绿色转变。资源综合利用水平提高，能源和水资源消耗、建设用地得到有效控制，主要污染物排放总量进一步减少，资源节约型和环境友好型社会建设取得
44、重大进展，生态环境质量持续改善。重要领域和关键环节改革实现重大突破。市场在资源配置中的决定性作用得到充分发挥，开放型经济新体制基本形成。依法治省方略全面落实，人民民主不断扩大，司法公信力明显提高，法治政府基本建成，人权得到切实保障，治蜀兴川各项事业全面纳入法治化轨道。各领域基础制度体系基本形成，治理体系和治理能力现代化取得重大进展。五、 产业发展方向（一）加快发展先进制造业实施“中国制造2025四川行动计划”，大力推进战略性新兴产业发展，集中力量发展壮大新一代信息技术、航空航天与燃机、高效发电和核技术应用、高档数控机床和机器人、轨道交通装备、节能环保装备、新能源汽车、新材料、生物医药和高端医疗
45、设备、油气钻采与海洋工程装备等先进制造业。突破关键技术，发展重点产品，培育优势企业，抢占产业发展竞争制高点，形成产业发展新引擎，加快建设先进制造强省。（二）推动传统优势产业转型升级坚持调整存量和优化增量并举，加快发展电子信息、装备制造、汽车制造、食品饮料等传统优势产业，推动制造业转型升级和核心竞争力提升，形成全省重要的产业支撑。实施工业强基工程，强化工业基础领域创新和配套能力，提升制造业自主配套水平。加快工业化与信息化深度融合，大力推进生产设备数字化自动化、制造过程智能化、制造体系网络化。推动个性化定制与规模化生产相结合，促进生产型制造向服务型制造转变。加快冶金、建材、化工、轻工、纺织、制药等
46、传统产业技术改造和淘汰落后产能。积极开展降低实体经济企业成本行动。（三）推动质量品牌提升实施产品强质工程，开展质量品牌提升行动和质量对标提升行动。在汽车、高档数控机床、轨道交通装备、大型成套技术装备、农副产品加工、关键原材料、基础零部件、电子元器件等重点领域突破关键共性质量技术，建设高水平的四川工业标准体系。优化检验检测资源配置，完善产品认证和检测体系建设。保护、传承和振兴老字号，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势，实现“四川产品”向“四川品牌”转变。（四）推进产业园区创新发展引导产业向适宜区域集聚发展，加快形成布局合理、特色鲜明、优势互补的产业发展格局。推进优势产业关联、成链、集群发展，并向特色产业园区集中，突出园区主导产业，打造一批先进制造业集群和特色产业基地。加强园区公共服务平台、基础设施建设，继续培育壮大国家级和省级开发区，推动省级开发区扩区升级。推进智慧园区建设，支持重点园区二次创业、转型发展，提高单位产出效率。六、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第五章 建筑工程技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规
