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1、项目三 进出口商品归类,2023/5/25,报关实务-Amy,2,考试大纲,1、掌握归类总规则的具体规定2、掌握商品归类的依据和要求3、掌握正确进行商品归类的方法4、熟悉我国海关进出口商品分类目录的结构5、了解商品名称及编码协调制度的基本情况。,2023/5/25,报关实务-Amy,3,本章基本考情分析,本章的内容极为重要，在历年试题中所占分值都在40分以上。试卷中商品归类是一种特殊的题型。该部分内容对考生来讲，是全新的内容，对没有学过商品学课程的学生来说，稍显困难（海关学校专门有商品学课程，就是针对商品归类的）尽管教材中列举的方法很系统，但仔细看，还是没有一个完美的查找办法！所以掌握的方法只
2、有多翻书、多练习、多自我总结（因为每个人的难点不一样）。以便能准确地将商品编码查找出来。,2023/5/25,报关实务-Amy,4,本章出题方式是给出20个商品名称，在进出口商品名称与编码找到正确的商品的8位数编码，将这8个数字相加，求得的和在答题卡上涂上。例题：1、洗衣皂经查商品编码为3401.1910，将这8位数字相加，即：3+4+0+1+1+9+1+0=19,将答题卡上两行0-9数字框涂成黑色.,2023/5/25,报关实务-Amy,5,考试给出20个商品名称，每个2分，共40分。除此之外，查找商品编码的一些基础常识以及“六大归类总规则”也会以单选题、多选或判断题的方式来出题，占的分值是
3、2-3分。3、进出口商品名称与编码一共是21类97章，目录要熟悉，在考试的时候看到所给出的商品名称，要能够判断出它是21类中的哪一类，根据目录找到其所在的一个大致的章节。第1类到第4类是农副产品，从第5类到21类是工业品。4、21类商品：重点类（章）是：第六类、第十一类和第十六类 其次是：第一类、第四类和第十五类,2023/5/25,报关实务-Amy,6,本章知识结构框架,1、海关进出口商品归类2、商品名称及编码协调制度A 商品名称及编码协调制度的含义 B、协调制度的基本结构C、协调制度的主要优点D、协调制度归类总规则,2023/5/25,报关实务-Amy,7,一、海关进出口商品归类 是需要按
4、照进出口商品的性质、用途、功能或加工程度等将其归入某一类别，这种为海关管理的不同目的而对进出口商品进行类别划分的行为，称为海关进出口商品归类。进出口商品归类知识是报关员必须掌握的基本技能之一。,2023/5/25,报关实务-Amy,8,二、商品名称及编码协调制度概述1、协调制度的产生和发展:20世纪60年代末，国际贸易间的商品分类目录，体系不同，造成在国际贸易流通过程中，商品要被多次重新命名、分类、编码，给进出口谈判和了解商品交易行程带来很大困难。70年代中期，海关合作理事会成立了协调制度委员会，由60多个国家和20多个国际组织参与研究制订，经过10余年的努力，于1983年编制成协调制度并制订
5、“协调制度”公约及附件。目前世界上有200多个国家和地区以商品名称及编码协调制度为基础制订本国海关税.,2023/5/25,报关实务-Amy,9,2、协调制度的含义 指原海关合作理事会（1995年更名为世界海关组织）在海关合作理事会商品分类目录（CCCN)和联合国的国际贸易标准分类（SITC)的基础上，参照国际上主要国家的税则、统计、运输等分类目录而制定的一个多用途的国际贸易商品分类目录。,2023/5/25,报关实务-Amy,10,3、协调制度的基本结构 协调制度由三部分组成，它们分别是商品编码表、注释（类注、章注及子目注释）、归类总规则。,2023/5/25,报关实务-Amy,11,（1）
6、.商品编码表 商品编码表在报关实践中表现为税则，即带有商品名称、商品编码、各种税率、法定计量单位及监管条件的编码表。（2）注 释 协调制度中的注释有三类：各个大类的类注释、各个章的章注释和各章中的子目注释。（3）归类总规则 归类总规则又称解释性总规则，为完善归类制度，确保每一种商品都可以准确无误地归入某一固定编码，排除其他模棱两可的情况，协调制度设置了六条归类总规则。,2023/5/25,报关实务-Amy,12,2023/5/25,报关实务-Amy,13,4、协调制度的编排规律 协调制度是一部系统的国际贸易商品分类表，所列商品名称的分类和编排是有一定规律的。（1）、从类来看：基本上按社会生产的
7、分工分类，它将属于同一生产部类的产品归在同一类里；e.g.：农业的第一、第二类；化学工业在第六类；纺织工业在第11类；冶金工业在第15类；机电制造业在第16类。,2023/5/25,报关实务-Amy,14,（2）、从章来看：基本上按商品的自然属性或用途来分类；每章前后顺序是以动物、植物、矿物质编排。e.g.：第一类活动物、动物产品，第二类植物产品，第五类矿产品。在第11类中，各章的排序是第50章、第51章是动物纤维，第52章、第53章是植物纤维，第54章、第55章是化学纤维。,2023/5/25,报关实务-Amy,15,（3）、从税（品）目的排列看，一般也是按照动、植、矿物质顺序排列，而且更为
8、明显的是原材料先于产品，加工程度低的产品先于加工程度高的产品，列名具体的品种优先于列名一般的品种。e.g.:在44章：44.03是原木；44.0444.08是经简单加工的木材；44.0944.13是木的半制成品;44.1444.21是木制品。,2023/5/25,报关实务-Amy,16,5、协调制度的主要优点：（一）完整性 协调制度目录将迄今为止世界上国际贸易的主要商品全部分类列出，包括目前还无法预计到的新产品都能在目录的体系中归入合适的位置，无论任何一种商品都不会被排斥在该目录范围之外。（二）系统性协调制度的分类原则遵循了一定的科学原理和规则，将商品按照人们所了解的自然属性、生产部类和不同用
9、途来分类排列，同时，还照顾了商业习惯和实际操作的可能。,2023/5/25,报关实务-Amy,17,（三）通用性 目前世界上已有200多个国家（地区）采用，而且还有许多国家正准备采用。（四）准确性 协调制度目录所列税目的概念明确，内涵和外延明了，不重复，各税目的范围都非常清楚。,2023/5/25,报关实务-Amy,18,二、我国海关进出口商品分类目录的基本结构 自2007年1月1日起，我国采用了2007版协调制度，并据此编制了2007年版进出口税则和统计商品目录税则中的商品编码号列称为税则号列（简称税号），为征税需要，每项税号后列出了该商品的税率；统计商品目录中的商品号列为商品编码，为统计的
10、需要，每项商品编号后列出了该商品计量单位，并增加了第二十二类“特殊交易品及未分类商品”内分第九十八章和九十九章,2023/5/25,报关实务-Amy,19,协调制度中的编码只有6位数，我国采用810位编码，即由4位品目和46位子目构成，其中第7、第8位是我国根据实际情况加入“本国子目”。,2023/5/25,报关实务-Amy,20,第5位编码-它所在品目下所含商品1级子目的顺序号，在商品编码表中的商品名称前用“”表示第6位编码-它所在品目下所含商品2级子目的顺序号，在商品编码表中的商品名称前用“”表示第7位编码-它所在品目下所含商品3级子目的顺序号，在商品编码表中的商品名称前用“”表示第8位编
11、码-它所在品目下所含商品4级子目的顺序号在商品编码表中的商品名称前用“”表示若58位是出现数字9，则通常情况下代表未具体列名的商品，即在“9”的前面一般留有空序号以便于修订时增添新商品。,2023/5/25,报关实务-Amy,21,在查找商品的过程中，一定要先确定它的类，其次是章，再确定它的1级子目、2级子目，依次类推。注意同一数级的子目才能进行比较。要先判断它的一级子目。再到二级子目，依次类推。在商品名称前面都有一个横杠，“”表示1级子目“”表示2级子目，“”表示3级子目，“”表示4级子目。,2023/5/25,报关实务-Amy,22,例题：,上面的商品编码“0105.1110”说明:A、该
12、商品在第一章B、商品编码中的第5位数是“1”，代表重量不超过185克的家禽C、商品编码中的第6位数是“1”，代表重量不超过185克的鸡D、商品编码中的第7位数是“1”，代表重量不超过185克的改良种用鸡,2023/5/25,报关实务-Amy,23,5、查找商品编码的方法（1）、确定所给出的商品名称的中心词，判断所归入的类、章（21类97章）。（2）、查阅类注、章注（3）、查阅相应章中品目条文和注释，如可见该商品则确定品目。接下来确定一级子目，有二级子目则继续往下查，依次确定二、三、四级子目。（4）、如无规定则运用归类总规则来确定品目。,2023/5/25,报关实务-Amy,24,例：重量为10
13、00克的活火鸡，供食用1、第一步，找到所在的类、章。火鸡是活动物，归第一类第一章。2、查阅类注、章注没做说明。（即查阅第一类的类注和第一章的章注，不属于本章不包括的情形。因此可归入第一章）3、查阅相应章中品目条文，如可见该商品则确定品目。（即查阅第一章四位数品目号列及其黑体字。活火鸡属于家禽类，在0105就可以找到家禽。）4、再进一步确定它的8位数编码，0105.9994。,2023/5/25,报关实务-Amy,25,商品编码速记口诀,自然世界动植矿，一二五类在取样；三类四类口中物，矿产物料翻翻五；化工原料挺复杂，打开六类仔细查；塑料制品放第七，橡胶聚合脂烷烯；八类生皮合成革，箱包容套皮毛造；
14、九类木秸草制品，框板柳条样样行；十类木桨纤维素，报刊书籍纸品做；十一税则是大类，纺织原料服装堆；鞋帽伞杖属十二，人发羽毛大半归；水泥石料写十三，玻璃石棉云母粘；,2023/5/25,报关实务-Amy,26,商品编码速记口诀,贵金珠宝十四见，硬币珍珠同类现；十五查找贱金属，金属陶瓷工具物；电子设备不含表，机器电器十六找；光学仪器十八类，手表乐器别忘了；武器弹药特别类，单记十九少劳累；杂项制品口袋相，家具文具灯具亮；玩具游戏活动房，体育器械二十讲；二十一类物品贵，艺术收藏古物类；余下运输工具栏，放在十七谈一谈；商品归类实在难，记住大类第一环。,2023/5/25,报关实务-Amy,27,协调制度归
15、类总规则,协调制度将国际贸易中种类繁多的商品，依据其在国际贸易中所占的比重和地位，分成若干类、章、分章和品目。为使人们在对各种商品进行归类时有所遵循，并使各类商品能准确地归入相应的子目项下，不发生交叉、重复或归类的不一致，协调制度将其商品分类的普遍规则加以归纳总结，作为规则列出，并使之成为协调制度的基本组成部分，这就是协调制度归类总规则，所有进出口货物在协调制度中的归类都必须遵循这些规则。货品在协调制度上的归类，应遵循以下六条规则,2023/5/25,报关实务-Amy,28,协调制度归类总规则共有六大规则，使用顺序是规则一优先于规则二，规则二优先于规则三，以此类推，必须按照顺序使用。规则一1.
16、内容：类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；具有法律效力的归类，应按税目条文和有关类注或章注确定，如税目、类注或章注无其他规定，则按以下规则确定。,2023/5/25,报关实务-Amy,29,2.对规则的解释及运用说明 本规则第二部分规定，商品应按以下两条规则进行归类：（1）按照税（品）目条文及任何相关的类、章注释的规定办理；（2）品目和类、章注释无其他规定的，可以根据其他规则的规定办理。规则一、针对适用性，简要概括为“无注释的用总则，类章分章是虚设”（类章是为方便查找，归类时先看税目条文、类、章注，无注释用总则。）,标题仅为查找方便而设，归类方法为：品目注释归类总规则。,2023/5/25,
17、报关实务-Amy,30,规则一应用举例1、马戏团的猴子 归在9508，而不是01062、涤纶针织紧身胸衣归在6212，而不是61章3、不带瘦肉的肥猪肉归在0209，不在15014、木质衣箱归在4202，不在44章5、由80%铁、2%金、3%银、15%铜制成的合金条（非货币用），归在7108.13006、冻猪胃归在0504.0029,2023/5/25,报关实务-Amy,31,例：解决商品归类的具有法律效力的依据有：归类总则、类注、章注、子目注释。它们的优先顺序是：A、子目注释章注类注归类总则 B、归类总则类注章注子目注释 C、类注章注子目注释归类总则 D、章注子目注释类注归类总则,2023/5
18、/25,报关实务-Amy,32,规则一告诉我们的归类方法步骤：,1根据生活经验和常识，在头脑中对商品属于哪类货物初步做个判断；2根据判断，去查看协调制度的目录，初步确定商品所在的类；3确定了类后，不要急于去查章，一定要先看类注。如果类注有规定，按照规定直接查找商品编码；4在确定类注没有特别规定时，再去查看商品所在的章；,2023/5/25,报关实务-Amy,33,5确定了章后，不要急于去查税（品）目条文，一定要先看章注。如果章注有规定，按照规定直接查找商品编码；6在确定章注没有特别规定时，再去查看有无子目注释。有子目注释的，按照子目注释规定直接查找商品编码；无子目注释的，按照税（品）目条文直接
19、查找商品编码,2023/5/25,报关实务-Amy,34,2023/5/25,报关实务-Amy,35,规则二1.内容：（1）税目所列货品，应视为包括该项货品的不完整品或未制成品，只要在报验时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；还应视为包括该项货品的完整品或制成品（或按本款可作为完整品或制成品归类的货品）在报验时的未组装件或拆散件。,具有完整品或制成品基本特征的未组装或拆散件按完整品归类。,2023/5/25,报关实务-Amy,36,（2）税目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品。税目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材
20、料或物质构成的货品。由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归类。,保持原商品特征的混合物属于单一物质。,2023/5/25,报关实务-Amy,37,2.对规则的解释及运用说明（1）规则二（1）要解决的是不完整品（或未制成品）及物品的未组装件（或拆散件）的归类问题。其规定税目所列货品的范围不仅限于税目条文本身，还应扩大到：不完整品缺少某些部分，不完整。例如：缺少门、未安座位等的汽车仍然按汽车归类。缺少键盘的便携式计算机按便携式计算机归类。,2023/5/25,报关实务-Amy,38,未制成品尚未完全制成，需进一步加工才能成为制成品 例如：做手套用已剪成手套形状的针织棉布 需经进一步完善方可作
21、为零件使用的齿轮的毛坯,2023/5/25,报关实务-Amy,39,2023/5/25,报关实务-Amy,40,未组装件或拆散件尚未组装或已拆散。例如：实际业务中庞大的或易碎的货物：例如多功能组合机床、桥架、灯具、照明设备等通常都是未组装或拆散开的，通过简单组装即可装配起来。要将这些按制成品归类是有条件的，即不管是“缺少”还是拆散，只要具有完整品和制成品的基本特征。如：“缺少轮子的轿车”仍具有轿车的基本特征，所以仍按轿车归类。,2023/5/25,报关实务-Amy,41,（2）规则二（2）要解决的是不同材料或物质的混合品或组合品的归类问题。它规定税目所列材料或物质，还应扩大到在该材料或物质中可
22、以加入其他材料或物质；同样道理，税目所列由某种材料或物质构成的货品中，也可以加入其他材料或物质。但前提条件是加入其他材料或物质并不改变原来材料或物质，或其所构成货品的基本特征。如税目4503是：“天然软木制品”，生活中常用的热水瓶塞子就归该税目，根据本规则，如果是”涂蜡的热水瓶塞子”（注意，已加入其他材料或物质），仍应归入4503,2023/5/25,报关实务-Amy,42,要点分析1、该规则中税目所列货品范围的扩大是有条件的，即不管是“缺少”（规则二（1）的情况）还是“增多”（规则二（2）的情况），都必须保持基本特征。2、基本特征的判断有时是很困难的，如缺少了某些零部件的冰箱仍具有冰箱的基本
23、特征，仍可按冰箱归类。,2023/5/25,报关实务-Amy,43,对于不完整品而言，核心是看关键部件是否存在，如压缩机、蒸发器、冷藏器、箱体这些关键部件如果存在，则可以判断为具有冰箱的基本特征。对于未制成品而言，主要看其是否具有制成品的特征，如齿轮的毛坯，如果其外形基本上与齿轮制成品一致，则可以判断其具有齿轮的基本特征。3、只有在规则一无法解决时，方能运用规则二,2023/5/25,报关实务-Amy,44,规则二小结：规则二是针对完备性：“不完整和未制成，归入同类看特征”（不完整、未制成品包括未组装或拆散件，只要具备完整制成品的基本特征，可归入同类）e.g.：缺驾驶室的汽车，裁成片但未缝制好
24、的针织T恤。“被混组的原物料、特征鲜明同编号”例：加糖的橙汁，喜之郎果肉果冻，银桥红枣牛奶。,2023/5/25,报关实务-Amy,45,规则二应用举例,1、AD钙奶依旧归在0401，而不归在19章；2、缺少方向盘的小汽车，依旧按照车辆归类，而不按照车辆配件归类3、未安装的成套的机器零件，可以组装成一套成套机器，则按照成套机器归类，不能按照机器零件归类 例如：一套散装收音机，8527.39004、尚未缝领子的棉质机织女衬衫，6206.30005、含20%柑橘皮的绿茶（每包净重60千克），0902.2090,2023/5/25,报关实务-Amy,46,2023/5/25,报关实务-Amy,47,
25、规则三 当根据规则2或由于其他原因，感觉看起来可以将商品归入两个或两个以上税目时，应按照规则3归类。,2023/5/25,报关实务-Amy,48,1、内容：规则三（1）列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。但是如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品中所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个品目对该货品描述得更为全面、详细，这些货品在有关品目的列明应视为同样具体。,具体列名原则。,2023/5/25,报关实务-Amy,49,规则三（2）混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，不能按3.1归类时，按构成货品基本特征的材料或部件归类。,基本特
26、征原则。,2023/5/25,报关实务-Amy,50,规则三（3）不能按3.1、3.2归类时，应按号列顺序归入其可归入的最末一个税目。,从后归类原则。,2023/5/25,报关实务-Amy,51,2、对规则三的解释及运用说明（1）具体列名是本规则的第一条归类办法，它规定列名比较具体的税目应优先于列名比较一般的税目。关于“具体列明”与“一般列名”如何比较的问题，一般来说：列出品名比列出类名更为具体。如塑料碗就比塑料制品更具体。（例如，电动剃须刀及电动理发推子应归入税号85.10，而不应作为手提式电动工具归入税号85.08或作为家用电动机械器具归入税号85.09）。,2023/5/25,报关实务-
27、Amy,52,如果某一税目所列名称更为明确地述及某一货品，则该税目要比所列名称不那么明确述及该货品的其他税目更为具体。（如“小轿车用安全玻璃”涉及7007的“玻璃”和8708的“汽车零、附件”因“玻璃”列明更具体，所以应归入7007.）,2023/5/25,报关实务-Amy,53,但是，如果涉及的货品属于混合物或组合物或零售成套货品时，当两个或两个以上税目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，则“具体列明”原则失效，应当用规则三（2）来解决。,2023/5/25,报关实务-Amy,54,（2）第二条归类办法（基本特征）仅适用于：混合物 不同材料的组合货品
28、不同部件的组合货品 零售的成套货品 例如”由面饼、调味包、塑料小叉构成的碗面”由于其中的面饼构成了这个零售成套货品的基本特征，所以应按“面”归类,2023/5/25,报关实务-Amy,55,注：零售成套货品必须同时符合三个条件：A、由至少可归入不同税目的不同物品构成。B、为了某项需求或某项专门活动而将几件产品或物品包装在一起。C、其包装形式适于直接销售而货物无需重新包装。不符合以上三个条件时，不能看成是规则三（2）中的零售成套货品。如“包装在一起的手表与打火机”（3）货品如果不能按照规则三（1）或（2）归类时，应按号列顺序归入其可归入的最后一个税目（从后归类）。,2023/5/25,报关实务-
29、Amy,56,规则三小结：规则三是针对混淆性：内容可概括为“混组合物多税目，具名特征再从后”（即混合物和组合物，看似可归入不同的税目，首先列明具体的优先于列明一般的，其次按组合物的基本特征归类，最后实在无法归类的，按对应税目的最后一个（数字最大的）归类）例：汽车后视镜片（风挡玻璃）文具盒装有直尺/铅笔/圆规/橡皮，橡胶底布鞋等的归类均属于此种情况。运用规则三时要注意：只有规则一和规则二都不能用的时候才用规则三。,2023/5/25,报关实务-Amy,57,多选题：下列货品属于HS归类总规则中所规定的“零售的成套货品”的是：A、一个礼盒，内有咖啡一瓶、咖啡伴侣一瓶、塑料杯子两只B、一个礼盒，内有
30、一瓶白兰地酒、一只打火机C、一个礼盒，内有一包巧克力、一个塑料玩具D、一碗方便面，内有一块面饼、两包调味品、一把塑料小叉答案：AD。解释：BC不符合：用途上相互补充、配合使用。不能按成套货品来归类，分开归类。,2023/5/25,报关实务-Amy,58,例：“豆油70%、花生油20%、橄榄油10%的混合食用油”在这里不能因为他是混合物，而且豆油的含量最大，构成基本特征，从而运用规则三（二）款将其按豆油归类15.07。这是错误的，根据规则一，归类的法律依据是税目条文，因此根据15.17的商品名称包括“各种动、植物油混合而成的食用油”，而在本道题，题目说的是混合食用油，因此先适用规则一，归入品目1
31、5.17的品目。,2023/5/25,报关实务-Amy,59,规则三应用举例,1、电动剃须刀归在8510，不归在8509；2、小汽车用的簇绒地毯，归在5703，不归在8708；3、由一把电动理发推子，一把梳子，一把剪子，一把刷子及一条毛巾装于一个皮匣子里组成的成套理发用具，要按照电动推子8510归类；4、橡胶底的旅游鞋，鞋面材料一半是皮革，一半是纺织材料，从后归类归在6404；5、浅蓝色的平纹机织物，50%棉，50%聚酰胺短纤织成每平方米重量超过170克，归入5514.3010。6、飞机用钢化玻璃7007.11107、一套由一个带钥匙环的笔型手电筒和一支圆珠笔组成的供零售用的物品，应分别归类。
32、圆珠笔应归入9608.1000，手电筒应归入8513.1010。8、由50%牛肉与50%鱼肉混合而成的饺子馅1604.2099,2023/5/25,报关实务-Amy,60,规则四1.内容：根据上述规则无法归类的货品，应归入与其最相类似的货品的税目。2.对规则的解释及运用说明：本规则适用于不能按照规则一至三归类的货品。它规定，这些货品应归入与其最相类似的货品的税目中。在按照规则四归类时，必须将报验货品与类似货品加以比较以确定其与哪种货品最相类似。然后所报验的货品应归入与其最相类似的货品的同一税目。当然，所谓“类似”要看许多因素，例如，货品名称、特征、用途。本规则主要是为了使整个规则制定得更严密，
33、一般很少运用,2023/5/25,报关实务-Amy,61,规则四是针对新产品而言的，其内容可总结为“未列明的新产品、挑出相似来跟紧”（没有列入编码手册的新产品，列出可能的税目，挑出最相似的编码列入）缺乏可考性，一般不会考。,2023/5/25,报关实务-Amy,62,单选题：在进行商品税则归类时，对看起来可归入两个及两个以上税号的商品，在税目条文和注释均无规定时，其归类次序为：A.基本特征、最相类似、具体列名、从后归类 B.具体列名、基本特征、从后归类、最相类似 C.最相类似、具体列名、从后归类、基本特征 D.具体列名、最相类似、基本特征、从后归类 答案：B,2023/5/25,报关实务-Am
34、y,63,规则五1.内容：除上述规则外，本规则适用于下列货品的归类：（1）制成特殊形状仅适用于盛装某个或某套物品并适合长期使用的照相机套、乐器盒、枪套、绘图仪器盒、项链盒及类似容器，如果与所装物品同时报验，并通常与所装物品一同出售的，应与所装物品一并归类。但本款不适用于本身构成整个货品基本特征的容器。,2023/5/25,报关实务-Amy,64,（2）除规则五（1）规定的以外，与所装货品同时报验的包装材料或包装容器，如果通常是用来包装这类货品的，应与所装货品一并归类。但明显可重复使用的包装材料和包装容器可不受本款限制。2.对规则的解释及运用说明（1）规则五（1）仅适用于同时符合以下各条规定的容
35、器：制成特定形状或形式，专门盛装某一物品或某套物品的，即专门按所要盛装的物品进行设计的。,2023/5/25,报关实务-Amy,65,适合长期使用的，即容器的使用期限与所盛装的物品相比是相称的。与所装物品一同报验的，不论其是否为了运输方便而与所装物品分开包装。单独报验的容器应归入其所应归入的税目。通常与所装物品一同出售的。本身并不构成整个货品基本特征的。例外：如果容器构成了整个货品的基本特征，则本款规定不适用。如“银制的茶叶罐装入茶叶”该茶叶罐相对于茶叶来说比较贵重，构成,2023/5/25,报关实务-Amy,66,了整个货品的基本特征，因而不能与茶叶一并归类，而应与茶叶分开归类。除上述以外的
36、其他包装容器和包装材料，如果与所装货品同时进口或出口，应与所装货品一并归类。,2023/5/25,报关实务-Amy,67,（2）规则五（2）是关于通常用于包装有关货品的包装材料及包装容器的归类。但本款规则不适用于明显可以重复使用的包装材料或包装容器，例如，某些金属桶及装压缩或液化气体的钢铁容器。规则五（1）优先于规则五（2），因此，规则五（1）所述的箱、盒及类似容器应按该款规定进行归类。,2023/5/25,报关实务-Amy,68,规则五（二）说明的是明显可重复使用的包装材料和包装容器可以单独归类，不需要于其所装的物品一并归类。例如:装液化气用的煤气罐，煤气罐是可以重复使用的，所以归类的时候应
37、该要与液化煤气分开。,2023/5/25,报关实务-Amy,69,（多选题）下列货品进出口时，包装物与所装物品应分别归类的是：A40升专用钢瓶装液化氮气 B25公斤桶（塑料桶）装涂料 C纸箱包装的彩色电视机 D分别进口的照相机和照相机套 答案：A、D,2023/5/25,报关实务-Amy,70,规则五是针对包装容器：其内容可归结为“特型容器同进出，所装物品同税目”（即特殊形状且与被装物同时进出口、销售、长期专一或一次性使用，与被装物归同一税目，能明显反复使用的除外）本规则要解决的是包装材料或包装容器何种情况下单独归类，何种情况下可与所装物品一并归类的问题。重点注意包装材料或包装容器与所装物品一
38、并归类的条件与所装货品同时进口或出口。例如“单独进口某电视机专用箱（瓦楞纸板制)”尽管该箱是电视机专用的，也不能按电视机归类，只能按瓦楞纸板箱归入48191000.,2023/5/25,报关实务-Amy,71,规则五应用举例,1、特殊形状的塑料盒，盒内装有一块指针式石英铜表9102.11002、装有绿茶的银质罐子（包装重2千克）3、装着玻璃杯子的纸板箱7013.2900,2023/5/25,报关实务-Amy,72,规则六1.内容：货品在某一税目项下各子目的法定归类，应按子目条文或有关的子目注释以及以上各条规则来确定，但子目的比较只能在同一数级上进行。除条文另有规定的以外，有关的类注、章注也适用
39、于本规则。,2023/5/25,报关实务-Amy,73,2.对规则的解释及运用说明：（1）子目归类首先按子目条文和子目注释确定。（2）如果按子目条文和子目注释还无法确定归类，则上述规则的原则同样适用于子目的确定（如“具体列明”、“等基本特征”“从后归类”的原则等等。）,2023/5/25,报关实务-Amy,74,（3）子目注释并不多，因为有些子目涉及的问题类注、章注中已有。为了不至于重复有关的类注、章注也适用于确定子目。但子目注释优先于类注、章注。（4）“同一数级”子目，是指五位数级子目（一级子目）或六位数级子目（二级子目）。（5）“除条文另有规定的以外”，是指类、章注释与子目条文或子目注释不
40、相一致的情况。,2023/5/25,报关实务-Amy,75,（6）确定子目时，一定要按先确定一级子目，再2级子目，然后3级子目，最后四级子目的顺序进行。并且应遵循“同级比较”的原则。即一级子目与一级子目比较，确定一级子目后，再将二级子目与二级子目比较，确定二级子目，依此类推。规则六小结：规则六是针对子目而言，内容可总结为“章目子目子字目，对应注释搞清楚”（要注意上下级的包容关系和依次确定的原则，具体的注释优先于泛泛的解释）,2023/5/25,报关实务-Amy,76,规则六应用举例,1、氧化铅含量为20%的铅晶制玻璃花瓶7013.9900；2、羽毛球拍9506.5900,2023/5/25,报
41、关实务-Amy,77,进出口商品归类的海关行政管理,商品归类是海关正确执行国家关税政策、贸易管制措施和准确编制海关进出口统计的基础和保障。因此，正确进行商品归类在进出口货物的通关中具有十分重要的意义。一、商品归类的依据及对进出口货物报关的要求1.对进出口商品进行归类的依据：（1）协调制度归类总规则、类注、章注、子目注释、子目条文。,2023/5/25,报关实务-Amy,78,（2）海关总署下发的关于商品归类的有关规定，包括总署的文件、归类问答书、预归类决定、归类技术委员会决议及总署转发的WCO归类决定等。（3）海关进出口税则统计目录 商品及品目注释。（4）海关总署公布的本国子目注释。2.商品归
42、类对货物报关的要求 进出口货物的商品归类应遵循客观、准确、统一的原则。收发货人或者其代理人应当按照法律、行政法规规定以及海关要求如实、准确申报进出口货物的商品名称、规格型号等，并且对其申报的进出口货物进行商品归类，确定相应的商品编码。若提供的资料涉及商业秘密，要求海关予以保密的，应当事前向海关提出申请，并具体列明需要保密的内容，海关应依法予以保密。,2023/5/25,报关实务-Amy,79,约束性预归类制度,1.预归类的含义 商品预归类是指一般贸易的货物在实际进出口前，申请人以海关规定的书面形式向海关提出申请并提供商品归类所需要的资料，必要时提供样品，海关依法作出具有法律效力的商品归类决定的
43、行为。如何办理约束性商品预归类？2.预归类申请的提出 预归类申请人应是在海关注册的进出口货物的经营单位或其代理人。在货物实际进出的45日前，向实际进出口货物所在地的直属海关提出。,2023/5/25,报关实务-Amy,80,申请预归类时，应当填写并提交“中华人民共和国海关商品预归类申请表”其内容包括：（1）申请人名称、地址、在海关注册的企业代码、联系人姓名及电话等；（2）申请约束性预归类商品的中英文名称（其他名称）；（3）申请约束性预归类商品的详细描述，包括商品的规格、型号、结构原理、性能指标、功能、用途、成分、加工方法、分析方法等；（4）预计进出口日期及进出口口岸；（5）申请书必须加盖申请单
44、位印章。,2023/5/25,报关实务-Amy,81,3、申请人应按海关要求提供足以说明申报情况的资料 包括：进出口合同复印件、照片、说明书、分析报告、平面图等，必要时应提供商品样品。应提供证明申请人是在海关注册的进出口货物的经营单位或其代理人相关材料（海关备案复印件）。申请所附文件如为外文，申请人应同时提供外文原件及中文译文。所提供资料与申请书必须加盖骑缝章。,2023/5/25,报关实务-Amy,82,4.预归类申请应注意以下几点：（1）申请人应按海关要求提供足以说明申报情况的资料，如：进出口合同复印件，照片、说明书、分析报告、平面图等，必要时提供商品样品。申请所附文件如为外文，应同时提供
45、中文译文。（2）申请人应对其所提供资料的真实性负责，不得向海关隐瞒或向海关提供影响预归类准确性的倾向性资料。（3）如实际进出口货物与决定书所述及的商品不相符，申请人应承担法律责任。一份预归类申请书只应包含一项商品；申请人对多项商品申请预归类的应分别提出。,2023/5/25,报关实务-Amy,83,（4）申请人不得就同一种商品向两个或两个以上海关提出预归类申请。（5）申请人可向海关申请对其进出口货物所涉及的商业秘密进行保密。在预归类决定书的有效期内，申请人对归类决定持有异议，可向作出决定的海关提出复核。（6）申请书必须加盖申请单位印章，所提供资料与申请书必须加盖骑缝章。,2023/5/25,报
46、关实务-Amy,84,5.预归类决定的作出 海关根据规定对预归类申请进行审查，下列情况海关可以不予受理：（1）不能满足预归类条件的申请（2）所提申请与实际进出无关的。6.决定书的失效 海关在作出预归类决定后，不得随意更改。因海关原因需要改变预归类决定的，由直属海关发出（变更通知书），原决定书自变更通知书送达之日起失效。,2023/5/25,报关实务-Amy,85,下列原因造成归类决定改变时，原决定书即行失效（1）申请人提供的商品资料不准确或不全面，造成原预归类决定需要改变的。（2）申请人补充资料或提交新资料，海关需按新提交的预归类申请重新审核，造成原决定书失效的。（3）国家政策调整、法律法规变化引起预归类决定改变的，申请人可持原决定书到原申请地海关申请换发决定书。,2023/5/25,报关实务-Amy,86,Thanks for your attending!,
