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1、公文写作步骤与要求,本节主要内容,一、交拟二、确立主旨三、安排结构四、公文语言和表达方式五、审核修改与定稿,公文写作示意图,写作准备 交 拟 安排结构 审核确立主旨 草拟文稿 签发确定文种 使用公文语言 复核选择材料 盖印、签署确定表达方式 发出,撰拟文稿,修改定稿,一、交拟,（一）交拟的涵义和内容交拟领导向撰写公务文书的人员布置拟稿任务，交代写作要求和有关事项。交拟内容：1.写作目的、背景（为什么写）2.要点、要求（写什么）3.提供必要的参考资料（该怎样写）,（二）交拟方式从领导者角度：个人、领导班子交拟；从撰稿者角度：直接承拟或间接承拟；交拟形式：口头或书面；交拟程序：一次或多次交拟。（三
2、）注意事项明确制文目的；把握任务及完成任务的条件；注意相关法律法规、方针政策和有关部门的规定；调查研究，反馈意见，完善甚至校正交拟内容；确定文种格式、表达方式、发送对象和阅读范围。,二、确立主旨,（一）公文主旨的涵义和作用1.涵义：写作目的和意图；中心思想2.作用：纲领作用（二）对主旨的要求正确鲜明集中Eg：公文开头显示主旨,（三）公文主旨的确立确立主旨的途径（公文开头方式）1.来自于机关单位领导（“经决定、指示、同意”）2.来自于工作实践（“近一段时间，”）3.来自于党和国家以及上级的文件和贯彻落实有关会议精神（为了贯彻 文件、会议 精神）,（四）公文主旨的显示方式1.标题显示公文式三要素标
3、题：发文机关+事由+文种；事由可显示主旨，点名文件内容涉及范围2.开门见旨开宗明义。通知、通报、报告、通告常用此法。例文：成都市人民政府关于限期拆除违法违章建筑的通告的开头3.篇末点旨一般正式公文少用，其他公 务文书可用。4.呼应显旨。5.转换揭旨。6.小标题显旨。如关于在我市开展侨台情况普查工作安排的请示。小标题显旨（一）普查对象和范围；（二）普查方针和步骤；（三）普查工作的组织领导。,三、选择材料,（一）公文材料的涵义及作用1.公文材料为写作公文而采集的，用以提炼、确立、表现写作主旨的事实与观念。事实材料 理论材料2.作用：提出问题的依据，形成主旨的基础；表述观点的物质内容。（二）选材要求
4、确凿切题典型新颖,（三）材料的处理1.要求：全面辨别、辨别真假；服从主旨，着眼价值；2.处理方法（1）类化法；（2）筛选法；（3）浓缩法；（4）截取法,材料鉴别之数据鉴别,（1）某县今年又发动群众植树造林120 000株，绿化面积增加了7%。（2）全国199X年死亡人口约700万。（3）某厂经过努力奋战，提前进入了2010年。（4）某领导人一年深入基层254天，走遍了24个乡镇的村村户户。（5）某厂发明的高新技术产品电动助动车每小时可行车65公里。（6）我国居民存款已近6万亿元。,试比较以下两段材料，分析观点与材料的关系：1.解放以来，我县教育事业蓬勃发展。不但办起了中小学，还办起了中专、技校
5、，甚至大学；在校学生人数已占全校人口的四分之一，专职教师已逾两千，还聘请了不少有实践经验的兼职教师，全县乡级以上领导干部和科技人员中，百分之八十是解放后的学校培养出来的。,2.解放以来，我县教育事业蓬勃发展。解放前，全县仅有一所中学，十几所小学，现在已有小学635所、普通中学40所、职业中学4所，中专技校10所，高等学校4所；各级各类在校学生已达23万人，专职教师共2300多人；适龄儿童入学率达99.6%，全县1986年已经普及初等教育，幼儿教育、特殊教育、成人教育也都有较大发展。,四、结构安排,（一）公文结构的基本内容1.标题公文式三要素标题；绵阳市关于申办2002年全国体育大会的函新闻式标
6、题；药品销售中回扣现象严重应该引起重视四项式标题；新华保险公司2002年工作总结规范性文件标题；XX保险公司公文处理办法,2.开头 概述情况；说明根据；直陈目的；交代原因；阐明观点；表明态度；引述来文；提出问题,3.结尾。意尽言止。4.层次。（1）纵向推进。直叙式；递进式；因果式。（2）横向展开 按照空间位置的变换展开；按照材料的性质或内容的特点展开。例文：某局关于环保检查工作的报告（3）总提分承（4）纵横交叉5.段落、照应等；6.公务文书文面结构类型。,五、公文语言和表达方式,改错（1）案发后，二人还与XX公司业务员XX订立攻守同盟，妄图掩盖过错。（2）据了解，各地对XX问题反映强烈，请注意
7、收集这些流言，并及时报告局政策研究室。（3）自1999年6月1日至8月30日期间，各种油轮一律不得进港。,（二）公文专用语称谓用语：本（局），我（院），贵（公司）；经办用语：经（召集有关部门研究），届时，如期等；引叙用语：你单位年月日，前接（你局来电）；祈请用语：即请查办，务请，尚望；征询用语：是否可行，妥否，是否同意；期复用语：请即函复，以上如无不妥，请批转执行。结尾用语：专此函复，现予以公布，特此批复。表态用语：照办，原则同意，不同意。,六、审核修改与定稿,（一）机关公文的稿本,草稿（草案）,（二）审核重点人名地名数量引文日期结构层次：一、（一）、1、（1）（三）定稿两种形式一是经有关责任者签发后文稿即为定稿；二是有关规则经一定机构或会议讨论通过或批准后即为定稿。,
