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1、3-1 项目建设背景分析评估,3-2 项目投资环境评估,第三章项目建设必要性评估,返回,3-3 项目建设必要性评估,3-1 项目建设背景分析评估,3-1-1 项目兴建理由的分析评估,3-1-2 项目预期目标的分析评估,2、是优化国家资源配置,合理开发和综合利用当地丰富的资源,曾加社会财富,实施可持续发展的需要;,1、新建或扩大企业的生产能力,为社会提供所需产品和服务,以满足社会需求和提高企业经济效益的需要;,一、项目兴建的理由,3-1-1 项目兴建理由的分析评估,3、为提高产品的质量，扩大需求面，可增加产品的附加值，填补本地区的空白或可替代进口，可出口创汇，满足国际市场需要;,4、新建基础设施
2、或充分利用现有基础设施优越的社会协作条件和政府的优惠政策,改善交通运输等投资环境,提高人民的生产和生活条件,促进地区经济和社会发展的需要;,5、发展教育、文化和卫生等公益事业;,6、增强国防和社会安全能力的需要。,1、国民经济层次分析,二、项目兴建理由的分析,2、项目层次分析,项目建设内容和建设规模项目技术装备水平产品性能和档次项目收益和成本费用等经济目标项目建成后在同行业的地位,3-1-2 项目预期目标的分析评估,3-2 项目投资环境评估,3-2-1 投资环境及其分类3-2-2 项目投资环境评估3-2-3 投资环境评估方法,3-2-1 投资环境及其分类,一、投资环境的概念,投资环境：是指影响
3、和制约项目投资活动全过程的各种外部因素。,项目投资环境要有利于项目的建设,二、投资项目环境的分类,1、按构成因素的不同分类2、按投资环境层次的不同分类3、按投资环境表现形态的不同分类,3-2-2 投资环境评估,社会政治环境评估,自然技术物质环境评估,经济环境评估,工业建设的优惠政策和措施 资源、市场、社会协作条件 可供利用的基础设施 建设用地条件 自然资源和地理位置情况 劳动力来源与可供量 其它推动或吸引投资者提出建设意向的背景材料,3-2-3 投资环境评估方法,多因素评分法,步 骤 如 下：,列出八大主要因素及其分层的子因素依据对投资环境的有利程度打分各因素的评分之和为总评分,3-2-3 投
4、资环境评估方法,多因素综合评估法,1、列出综合指标评分表2、定量分析各要素，按标准打分3、按照各要素的重要程度确定权重4、计算综合评价指标5、确定综合评估指标的满意值与不允许值,3-3 项目建设必要性评估,3-3-1、项目建设必要性评估的概念及作用,1、考察项目对国民经济总量平衡的影响2、考察项目对经济结构优化的影响3、考察项目对国家产业政策的影响,一、项目宏观必要性评估,3-3-2、项目建设必要性评估的内容,4、考察项目对国家生产力布局的影响5、考察项目对国民经济长远发展规划、行业 规划和地区发展规划的影响6、考察项目产品在国民经济和社会发展中的 地位与作用,产业结构优化的重点：,高度重视农
5、业，调整和改造加工工业，加快发展基础工业和第三产业，振兴支柱产业。,依靠科技进步，促进产业结构的调整和优化，在改造和提高传统产业的基础上，发展新兴产业和高新技术产业，推进国民经济信息化。,当前我国产业政策总的原则是：,我国区域政策的要求是：东部地区：要充分利用有利条件，实现更高水平的发展，率先基本实现现代化;中西部地区：要充分发挥自身资源优势和产业优势，优先发展和安排基础设施、资源开发项目以及利用外资项目。,鼓励东部与中西部地区实行多种形式的联合和合作，缩小地区差距。,项目建设要符合国民经济长远发展规划、行业发展规划和地区发展规划的要求,发展规划,分析项目产品在国民经济和社会发展中的地位和作用,判断项目产品在国家或行业产品结构中的序列。,1、分析项目所生产的产品是否符合市场需求2、分析项目建设是否符合企业发展战略3、分析项目建设是否考虑合理生产规模的问题4、分析项目建设是否有利于科技进步,二、项目微观必要性评估,1、项目建设背景分析的包括哪些内容？如何进行分析？2、项目预期目标分析评估的主要内容是什么？3、何谓“软环境”和“硬环境”？各自包括哪些内容？4、何谓投资环境评估？应从那些方面入手？5、投资环境评估方法主要有几种？具体评估方法有何特点和不同？6、什么是项目建设必要性评估？包括哪些内容？有哪些作用？,返回,复习与思考,
