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1、2002版水电工程设计概算编制方法及计算标准1 总则1.0.1 水电工程设计概算是可行性研究报告的重要组成部分,是水电工程进行项目国民经济评价及财务评价的依据,也是国家综合部门宏观调整和控制固定资产投资规模、政府有关部门对工程项目进行稽查审计、项目法人筹措建设资金和控制管理工程造价的依据1.0.2 为合理确定水电工程投资,提高设计概算编制质量,根据国家有关政策文件精神,结合水电工程特点,制定水电工程设计概算编制办法及计算标准(以下简称本办法)。1.0.3 本办法适用于国内建设的大中型水电工程设计概算和预可行性研究投资估算的编制,其他水电工程建设项目可参照执行。1.0.4 设计概算的编制单位应具
2、备相应的工程造价咨询资质,以合理确定工程造价、提高工程经济效益和社会效益作为指导思想和工作原则,编制中应严格执行国家的政策和法令,认真研究市场价格,如实反应设计深度和工程量。概算编制人员应具备注册造价工程师执业资格和水电工程造价从业资格,掌握政策,熟悉工程,坚持原则,实事求是,广泛收集分析实际资料,合理选用定额、标准和价格,保证编制质量。1.0.5 设计概算按编制年的政策及价格水平进行编制。工程有重大设计变更,或开工年与概算编制年相隔两年及以上时,应根据开工年的政策和价格水平重新编制和报批。1.0.6 本办法由国家经济贸易委员会批准并公布,中国水电顾问有限公司、中国电力企业联合会水电建设定额站
3、编制并负责解释。2 项目划分2.1 概 述2.1.1 水电工程建设项目划分为枢纽建筑物、建设征地和移民安置、独立费用三部分。枢纽建筑物包括施工辅助工程、建筑工程、环境保护工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程五项;建设征地和移民安置包括农村移民、集镇迁建、城镇迁建、专业项目复建工程、库底清理工程和环境保护工程六项;独立费用包括项目建设管理费、生产准备费、科研勘察设计费、其他税费四项。如下所示:水电工程枢纽建筑物施工辅助工程建筑工程环境保护工程机电设备及安装工程金属结构设备及安装工程建设征地和移民安置农村移民集镇迁建城镇迁建专业项目复建工程库底清理工程环境保护工程独立费用项目建设管理费
4、生产准备费科研勘察设计费其他税费2.2 枢纽建筑物组成2.2.1 施工辅助工程指为辅助主体工程施工而修建的临时性工程。本项由以下扩大单位工程组成:1.)施工交通工程。指施工场地内外为工程建设服务的临时交通设施工程,包括公路、铁路、桥梁、施工支洞、架空索道、转运站、施工期间的通航等。2.)施工供电工程。包括从现有电网向场内施工供电的高压输电线路及施工场内受电的一级降压变(配)电设备进线端至最后一级降压变(配)电设备出线端之间的线路及供电设施工程。3.)施工供水系统工程。包括取水建筑物、水池、输水干管敷设、移设和拆除等工程。4.)施工供风系统工程。包括施工供风站建筑、供风干管敷设、移设和拆除等工程
5、。5.)施工通信工程。包括施工所需的场内外通信设施及通信线路工程。6.)施工管理信息系统工程。指为工程建设管理需要所建设的管理信息自动化系统工程。7.)砂石料生产系统工程。指为建造砂石骨料生产系统所需的建筑及钢构架工程。8.)混凝土生产及浇筑系统工程。指为建造混凝土拌和及浇筑系统所需的建筑工程、钢构架及混凝土制冷、供热系统等。9.)导流工程。包括导流明渠、导流洞、施工围堰、截流工程及蓄水期下游断流供水工程等。10.)施工及建设管理房屋建筑工程。指工程在建设过程中为施工和建设管理需要兴建的房屋工程及配套设施。包括施工仓库及辅助加工厂、办工及生活营地以及所需的场地平整。施工仓库及辅助加工厂包括设备
6、、材料、工器具仓库以及木材加工厂、钢筋加工厂、金属结构加工厂、机械修理厂、混凝土预制构件厂等。办工及生活营地指为工程建设管理、监理、设计及施工人员办公和生活而在施工现场兴建的房屋建筑和配套设施工程。11.)其他施工辅助工程。指除上述所列工程之外,其他所有的施工辅助工程。包括施工场地平整,施工临时支撑,地下施工排风散烟管道,施工排水,施工期交通设施养护,施工期消防,大型施工机械安装拆卸,施工区封闭措施,施工场地整理,施工期水文、水情、泥沙、气象、防汛、防冰工程等。其中,施工排水包括施工期内需要建设的排水工程、经常性排水措施及排水费用。其他施工辅助工程所包含的项目中,如有费用高、工程量大的项目,可
7、根据工程实际需要单独列项处理。2.2.2 建筑工程指水电枢纽建筑物和其他永久建筑物。本项由以下扩大单位工程组成,其中挡水工程等前七项为主体建筑工程:1.)挡水工程。包括拦河挡水的各项坝(闸)工程,2.)泄洪工程。包括宣泄洪水的溢洪道、泄洪洞、冲沙孔(洞)、放空洞等工程。3.)引水工程。包括为发电引水的明渠、进(取)水口、隧洞、调压井、高压管道等工程。4.)发电工程。包括地面、地下等各类发电工程。5.)升压变电工程。包括升压变电站、开关站等工程。如有换流站工程,应作为一级项目与升压变电站工程并列。6.)航运工程。包括上下游引航道、船闸、升船机等工程。7.)灌溉渠首工程。根据枢纽建筑物布置情况,可
8、独立列项。与拦河坝相结合的,也可作为拦河坝工程的组成部分。8.)交通工程。包括上坝、进厂、对外等场内外永久性的公路、铁路、桥涵、码头等交通工程,以及对原有的公路、桥梁等的改造加固工程。9.)房屋建筑工程。包括为生产运行管理服务的辅助生产建筑、仓库、办公室、生活及文化福利等房屋建筑、室外工程。在就近城市建立建设和生产运行管理基地的项目,其土地征用费应在此项下单独计列。10.)其他工程。包括动力线路,照明线路,通信线路,厂坝区供水、供热、排水等公用设施工程,水文、水情、泥沙监测工程,地震监测站(台)网工程,消防工程,劳动安全与工业卫生工程及其他。2.2.3 环境保护工程指为减轻或消除项目兴建对环境
9、的不利影响所采取的各种保护工程和措施。本项由以下扩大单位工程组成:1.)水土保持工程。包括永久工程占地区、施工营地区、弃渣场区、土石料场区、施工公路区、库岸影响区等水土流失防治区内的水土保持工程措施和植物措施,以及施工过程中的其他措施。2.)水环境保护过程。包括砂石料加工系统、混凝土拌和系统、修理系统等施工期生产设施运转中所产生的生产废水处理过程,办公及生活营地区生活污水处理工程以及为防止水库及下游、引水式电站的脱减水河段水质恶化所采取的水质保护等措施。3.)陆生动植物保护工程。包括陆生动物保护措施和陆生植物保护措施。主要指为保护野生动物的栖息地、迁徙通道等而修建的围栏、新栖息地,珍贵植物的移
10、植、植被恢复等就地保护和异地保护措施等。4.)水生动植物保护工程。指为避免影响鱼类洄游而修建的鱼道等过鱼设施、鱼类人工繁殖放流站、鱼类产卵场人工模拟设施等。5.)大气环境保护工程。指为防治环境空气质量下降而采取的洒水降尘以及其他空气污染防治措施。6.)声环境保护工程。指为控制工程施工对周围敏感点的噪音污染而修建的隔声墙(隔音屏)、降噪林等设施。7.)生活垃圾处理工程。包括为生活和办公营地区的生活垃圾处理而修建的卫生填埋场等措施。8.)人群健康保护。指针对工程影响区内的疟源区、钉螺区等病源区、传染病传播媒介及孳生区采取的防治措施,以及施工区的饮用水源保护、环境卫生清理、施工人员的检疫和传染病防治
11、等措施。9.)环境影响补偿措施。包括工程施工建设对水库下游(引水式电站脱减水河段)工农业、生活用水影响的补偿措施,以及其他非水库淹没影响的补偿措施。10.)环境监测工程。指为掌握工程地区环境要素的动态变化而建设的环境监测站网,以及开展水质、大气环境、声环境、水土流失等监测,陆生和水生生物调查等工作。11.)其他环境保护工程。包括上述环境保护措施以外的其他环境保护措施。2.2.4 机电设备及安装工程指构成电站固定资产的全部机电设备及安装工程。本项由以下扩大单位工程组成:1.)发电设备及安装工程。包括水轮机、发电机、主阀、起重机、水力机械辅助设备、电气设备、通信设备、通风采暖设备、机修设备等设备及
12、安装工程。2.)升压变压设备及安装工程。包括主变压器、高压电气设备、一次拉线等设备及安装工程。如有换流站工程,其设备及安装工程作为一级项目与升压变电站设备及安装工程并列。3.)其他设备及安装工程。包括电梯、厂坝区馈电设备,厂坝区供水、排水、供热设备,水文、水情、泥沙监测设备,安全监测设备,消防设备,地震监测站(台)网设备,劳动安全与工业卫生设备,交通设备、全厂保护网,全厂接地等设备及安装工程。2.2.5 金属结构设备及安装工程指构成电站固定资产的全部金属结构设备及安装构成。金属结构设备及安装工程构扩大单位工程,应与建筑工程扩大单位工程或分部工程相对应。分类项目的金属结构设备及安装工程,分别包括
13、闸门、启闭机、拦污栅、升船机等设备及安装工程,压力钢管制作及安装工程和其他金属结构设备及安装工程。2.2.6 枢纽建筑物中建筑工程与施工辅助工程相结合的项目列入建筑工程。2.3 枢纽建筑物项目划分2.3.1 施工辅助工程项目划分(见表1)表1 第一项 施工辅助工程序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标一施工交通工程1公路工程元/km2铁路工程元/km3桥梁工程元/m4施工支洞工程土方开挖元/m3石方开挖元/m3混凝土元/m3钢筋元/t锚杆(索)元/根(束)灌浆孔元/m灌浆封堵5架空索道工程元/km6施工通航工程7航道整治工程8桥涵、道路加固工程9转运站工程二施工供电工程220kv供电线路元/
14、km110kv供电线路元/km35kv供电线路元/km10kv供电线路元/km变配电设施三施工供水系统工程四施工供风系统工程五施工通信工程六施工管理信息系统工程七砂石料生产系统工程八混凝土生产及浇筑系统工程1混凝土拌和系统2混凝土浇筑系统3混凝土制冷系统4混凝土供热系统九导流工程1导流明渠工程土方开挖元/m3石方开挖元/m3混凝土元/m3钢筋元/t锚杆(索)元/根(束)灌浆孔元/m灌浆2导流洞工程土方开挖元/m3石方开挖元/m3混凝土元/m3钢筋元/t锚杆(索)元/根(束)灌浆孔元/m灌浆封堵3土石围堰工程土方开挖元/m3石方开挖元/m3堰体填筑元/m3砌石元/m3防渗堰体拆除元/m3截流其他
15、4混凝土围堰工程土方开挖元/m3石方开挖元/m3混凝土元/m3防渗堰体拆除元/m3其他5蓄水期下游断流供水工程6金属结构制作及安装工程十施工及建设管理用房屋建筑工程1场地平整2施工仓库及辅助加工厂元/m23办公及生活营地十一其他施工辅助工程2.3.2 建筑工程项目划分(见表2)表2 第二项 建筑工程序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标一挡水工程1混凝土坝(闸)工程土方开挖元/m3石方开挖元/m3土石方回填元/m3混凝土元/m3地下连续墙造孔元/m地下连续墙混凝土元/m3灌浆孔元/m灌浆排水孔元/m砌石元/m3钢筋元/t锚杆(索)元/根(束)启闭机室元/m2温控措施元/m3(混凝土)细部结构
16、2土(石)坝工程土方开挖元/m3石方开挖元/m3土料填筑元/m3砂砾料填筑元/m3斜(心)墙土料填筑元/m3反滤料、过渡料填筑元/m3土工膜元/m3沥青混凝土元/m3坝体(坝趾)堆石元/m3混凝土元/m3铺盖填筑元/m3地下连续墙造孔元/m地下连续墙混凝土元/m3灌浆孔元/m灌浆排水孔元/m钢筋元/t细部结构二泄洪工程1溢洪道工程土方开挖元/m3石方开挖元/m3土石方回填元/m3混凝土元/m3灌浆孔元/m灌浆排水孔元/m砌石元/m3钢筋元/t锚杆(索)元/根(束)温控措施元/m3(混凝土)细部结构2泄洪洞工程土方开挖元/m3石方开挖元/m3混凝土元/m3灌浆孔元/m灌浆排水孔元/m钢筋元/t锚
17、杆(索)元/根(束)细部结构3冲砂底孔(洞)工程土方开挖元/m3石方开挖元/m3混凝土元/m3灌浆孔元/m灌浆排水孔元/m钢筋元/t锚杆(索)元/根(束)细部结构三引水工程1引水明渠工程土方开挖元/m3石方开挖元/m3混凝土元/m3钢筋元/t锚杆(索)元/根(束)细部结构2进(取)水口工程土方开挖元/m3石方开挖元/m3混凝土元/m3钢筋元/t锚杆(索)元/根(束)细部结构3引水隧洞工程土方开挖元/m3石方开挖元/m3混凝土元/m3灌浆孔元/m灌浆钢筋元/t锚杆(索)元/根(束)细部结构4调压井工程土方开挖元/m3石方开挖元/m3混凝土元/m3喷浆元/m2灌浆孔元/m灌浆钢筋元/t锚杆(索)元
18、/根(束)细部结构5高压管道工程土方开挖元/m3石方开挖元/m3混凝土元/m3灌浆孔元/m灌浆钢筋元/t锚杆(索)元/根(束)细部结构四发电工程1地面发电工程土方开挖元/m3石方开挖元/m3混凝土元/m3砖墙元/m3砌石元/m3灌浆孔元/m灌浆钢筋元/t锚杆(索)元/根(束)温控措施元/m3(混凝土)结构装饰元/m2细部结构2地下发电工程石方开挖元/m3混凝土元/m3喷浆元/m2灌浆孔元/m灌浆排水孔元/m钢筋元/t锚杆(索)元/根(束)温控措施元/m3(混凝土)结构装饰元/m2细部结构3交通洞工程土方开挖元/m3石方开挖元/m3混凝土元/m3灌浆孔元/m灌浆钢筋元/t锚杆(索)元/根(束)细
19、部结构4出线洞(井)工程5通风洞(井)工程6尾水洞工程7尾水调压室工程8尾水渠工程土方开挖元/m3石方开挖元/m3混凝土元/m3砌石元/m3钢筋元/t细部结构五升压变电工程1地面变电站工程土方开挖元/m3石方开挖元/m3混凝土元/m3砌石元/m3构架元/t钢筋元/t细部结构2地下变电站工程石方开挖元/m3混凝土元/m3喷浆元/m2灌浆孔元/m灌浆排水孔元/m钢筋元/t锚杆(索)元/根(束)结构装饰元/m2细部结构3开关站工程六航运过坝工程1上游引航道工程土方开挖元/m3石方开挖元/m3混凝土元/m3砌石元/m3钢筋元/t锚杆(索)元/根(束)细部结构2船闸(升船机)工程土方开挖元/m3石方开挖
20、元/m3混凝土元/m3地下连续墙造孔元/m地下连续墙混凝土元/m3灌浆孔元/m灌浆钢筋元/t锚杆(索)元/根(束)控制室元/m2温控措施元/m3(混凝土)细部结构3下游引航道工程土方开挖元/m3石方开挖元/m3混凝土元/m3砌石元/m3钢筋元/t锚杆(索)元/根(束)细部结构七灌溉渠首工程八交通工程1公路工程土方开挖元/m3石方开挖元/m3土石方回填元/m3混凝土元/m3砌石元/m3路面2铁路工程3桥梁工程4码头工程九房屋建筑工程1场地平整2辅助生产厂房3仓库4办公室5生活及文化福利建筑6室外工程十其他工程1动力线路工程2照明线路工程3通信线路工程4厂坝区供水、排水工程5厂坝区供热工程6水文、
21、水情、泥沙监测工程7地震监测站(台)网工程8安全监测工程9消防工程10劳动安全与工业卫生工程11其他2.3.3 环境保护工程项目划分(见表3)表3 第三项 环境保护工程序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标一水土保持工程1工程措施土方开挖元/m3石方开挖元/m3土石方回填元/m3混凝土元/m3浆砌石元/m3干砌石元/m3场地平整元/m2覆土元/m32植物措施栽植元/株苗木元/株铺草皮元/m2撒播草种元/m2二水环境保护工程1生产废水处理工程土方开挖元/m3石方开挖元/m3土石方回填元/m3混凝土元/m3浆砌石元/m3钢筋元/t格栅配套设施2生活污水处理工程土方开挖元/m3石方开挖元/m3土石
22、方回填元/m3混凝土元/m3浆砌石元/m3钢筋元/t格栅配套设施三陆生动植物保护工程1陆生动物保护措施2陆生植物保护措施四水生生物保护工程鱼类保护措施土方开挖元/m3石方开挖元/m3土石方回填元/m3混凝土元/m3浆砌石元/m3钢筋元/t五大气环境保护工程洒水降尘设施洒水设施六声环境保护工程1隔声墙2降噪林栽植元/株七生活垃圾处理工程垃圾填埋场土方开挖元/m3石方开挖元/m3土石方回填元/m3浆砌石元/m3八人群健康保护九环境影响补偿措施水库下游(含引水式电站脱减水河段)用水影响补偿措施十环境监测工程环境监测站网十一其他环境保护工程2.3.4 机电设备及安装工程项目划分(见表4)表4 第四项
23、机电设备及安装工程序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标一发电设备及安装工程1水轮机设备及安装工程水轮机元/t(台)调速器元/台油压装置元/台套自动化元件元/台套透平油元/台2发电机设备及安装工程发电机元/t(台)励磁装置元/台套自动化元件元/台套3进水阀设备及安装工程蝴蝶阀(球阀、筒形阀)元/t(台)油压装置元/台4起重设备及安装工程桥式起重机元/t(台)转子吊具元/t(具)平衡梁元/t(副)轨道元/双10m滑触线元/三相10m5水力机修辅助设备及安装工程油系统压气系统水系统水力测量系统管路(管子、附件、闸门)6电气设备及安装工程发电电压装置控制保护系统计算机监控系统工业电视直流系统厂用电
24、系统电工试验设备35kv及以下动力电缆控制和保护电缆母线电缆架其他7通信设备及安装工程卫星通信光缆通信微波通信载波通信移动通信生产调度通信8通风采暖设备及安装工程通风机空调机采暖设备管路系统9机修设备及安装工程车床刨床钻床二升压变电设备及安装工程1主变压器设备及安装工程变压器元/t(台)轨道元/双10m2高压电气设备及安装工程高压断路器电流互感器电压互感器隔离开关避雷器110kv及以上高压电缆3一次拉线及其他安装工程三其他设备及安装工程1电梯设备及安装工程大坝电梯厂房电梯2坝区馈电设备及安装工程变压器配电装置3供水、排水设备及安装工程4供热设备及安装工程5水文、水情、泥沙监测设备6安全监测设备
25、及安装工程7消防设备8地震监测站(台)网设备9劳动安全与工业卫生设备及安装工程10交通设备11全厂保护网12全厂接地2.3.5 金属结构设备及安装工程项目划分(见表5)表5 第五项 金属结构设备及安装工程序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标一挡水工程闸门设备及安装工程平板门元/t弧形门元/t埋件元/t2启闭设备及安装工程卷扬式启闭机元/t(台)门式起重机元/t(台)油压启闭机元/t(台)轨道元/双10m3拦污设备及安装工程拦污栅清污机拦污埂二泄洪工程闸门设备及安装工程启闭设备及安装工程拦污设备及安装工程三引水工程闸门设备及安装工程启闭设备及安装工程拦污设备及安装工程钢管制作及安装工程四发电
26、工程闸门设备及安装工程启闭设备及安装工程五升压变电工程六航运过坝工程闸门设备及安装工程启闭设备及安装工程升船机设备及安装工程七灌溉渠首工程2.3.6 本项目划分各项下设一级(扩大单位工程)、二级(单位工程)、三级(分部工程)项目,各级项目可根据工程需要设置,但一级项目和二级项目不得合并。2.3.7 本项目划分第三级项目中,仅列示有代表性的子目。编制设计概算时,对下列项目应作必要的再划分:1.)土方开挖工程,应将土方开挖与砂砾石开挖分列;2.)石方开挖工程,应将明挖与暗挖,平洞与斜井、竖井开挖分列;3.)土石方回填工程,应将土方回填与石方回填分列;4.)混凝土工程,应按不同的工程部位、不同标号分
27、列;5.)砌石工程,应将干砌石、浆砌石、抛石、铅丝(钢筋)笼块石分列;6.)钻孔灌浆工程,应按用途及使用不同钻孔机械分列;7.)灌浆工程,应按不同灌浆种类,如接触灌浆、固结灌浆、帷幕灌浆和回填灌浆等分列;8.)环境保护工程应按部位不同分列;9.)机电设备及安装工程和金属结构设备及安装工程,应根据设计提出的设备清单,按分项要求逐一列出;10.)钢管制作及安装工程,应将一般钢管、叉管分列。2.4 建设征地和移民安置组成2.4.1 农村移民指建设征地和移民安置的农村部分。包括搬迁、移民点基础设施建设和土地征用等项目。(1) 搬迁1.)移民搬迁。指受建设征地影响的农村移民从原居住区搬迁至安置区。包括房
28、屋补偿、附属建筑物补偿、零星果木补偿、搬迁补助、小型水利电力设施补偿、农副加工业设施补偿等。2.)乡村企业单位迁建。指受建设征地影响的乡村企业单位从淹没影响区搬迁至安置区。包括房屋补偿、附属建筑物补偿、搬迁补助、停产补助等。3.)行政事业单位迁建。指受建设征地影响的行政事业单位从淹没影响区搬迁至安置区。包括房屋补偿、附属建筑物补偿、搬迁补助等。(2)移民点基础设施建设。指移民安置点的建设征地、场地平整、供水供电、村庄街道等设施的建设。(3)土地征用。指办理受建设征地影响土地的补偿和征用手续,落实农业人口生产安置措施。2.4.2 集镇迁建指建设征地和移民安置的集镇部分。包括搬迁、集镇基础设施建设
29、项目等。(1) 搬迁1.)移民搬迁。指受建设征地影响的移民从原居住区搬迁至新建集镇。包括房屋补偿、附属建筑物补偿、零星果木补偿和搬迁补助。2.)工商企业单位迁建。指受建设征地影响的工商企业单位从淹没影响区搬迁至新建集镇。包括房屋补偿、附属建筑物补偿、搬迁补助、停产补助等。3.)行政事业单位迁建。指受建设征地影响的行政事业单位从淹没影响区搬迁至新建集镇。包括房屋补偿、附属建筑物补偿、搬迁补助等。(2)集镇基础设施建设。指对新建集镇的建设征地、公用事业工程、公共建筑工程的建设。2.4.3 城镇迁建指建设征地和移民安置的城镇部分。包括搬迁以及城镇基础设施建设项目等。(1) 搬迁1.)移民搬迁。指受建
30、设征地影响的移民从原居住区搬迁至新建城镇。包括房屋补偿、附属建筑物补偿、零星果木补偿和搬迁补助。2.)工商企业单位迁建。受建设征地影响的工商企业单位从淹没影响区搬迁至新建城镇。包括房屋补偿、附属建筑物补偿、搬迁补助、停产补助等。3.)行政事业单位迁建。指受建设征地影响的行政事业单位从淹没影响区搬迁至新建城镇。包括房屋补偿、附属建筑物补偿、搬迁补助等。(2)城镇基础设施建设。指对新建集镇的建设征地、公用事业工程、公共建筑工程的建设。2.4.4 专业项目复建工程(1)工矿企业迁建。指受建设征地影响的工矿企业的搬迁。对有必要进行迁建的给予迁建,没有必要迁建的给予合理补偿。(2)工程项目复建。指受建设征地影响的铁路、公路、航运、水利、电信、广播电视等工程设施的复建。对没有必要迁建的给予合理补偿。(3)库周交通恢复。指对受建设征地影响的库周居民交通的恢复。(4)文物古迹保护。指对受建设征地影响,经省级以上专业主管部门鉴定的文物古迹进行保护和处理。(5)防护工程。指对