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1、XX县全域旅游工作的调研报告近年来，XX县以“发展全域旅游，打造全景XX”为总目标，以创建国家全域旅游示范区和国家旅游度假区为抓手,按照“全景、全业、全时、全民”模式，充分挖掘旅游资源，不断开发旅游产品，着力优化旅游要素，推动产业融合升级，促进旅游业提质增效，取得显著成效。立足查找不足、补齐短板，进一步促进XX旅游全域发展步伐，近期，XX县政府办公室深入多个旅游景区和相关企业进行了调研，现将具体情况报告如下：一、主要做法（一）突出规划引领，确保科学发展。改革规划编制，推进旅游发展规划、全域旅游示范区规划与经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、产业布局规划、生态规划相融合统一。全面编
2、制完成XX县全域旅游规划、XX花都生态旅游度假区规划等一系列配套规划，使其成为XX县全域旅游发展的纲领性文件。同时，全县12个镇也结合本镇实际，突出资源特色，及时编制了镇区旅游发展规划，形成了完善的旅游规划体系。（二）强化要素保障，精心组织实施。一是加强组织领导。成立县创建全域旅游工作办公室，各相关单位、职能部门和旅游企业成立相应机构，形成齐抓共管格局。二是健全工作机制。构建全局谋划、有效整合、统筹推进的全域旅游体制机制，进一步完善旅游发展政策，形成“党委统揽、政府主导、各部门联动、全社会参与”的管理机制，充分发挥宣传、组织等党委部门和发改、文广旅、自然资源、交通、林业等政府部门在合力推进全域
3、旅游工作中的积极作用，有效推进属地全域旅游发展工作。（三）夯实发展基础，完善服务体系。一是旅游交通便捷化。实施域内国省道交通网改造提升工程，构筑城乡半小时交通圈。完善公共汽车、出租车、公共自行车互补的旅游公交体系，推进城乡公交服务网络向旅游终端点延伸。开通多地旅游专线，形成与各交通枢纽及主要景区便捷通畅的公共交通网络。二是旅游设施标准化。今年新规划建设旅游厕所和生态公厕6座，已建成投用。完善旅游交通标识标牌，增强引导服务功能。共设立2400余块。加快游客服务中心规划和建设，实现游客服务中心、核心商圈、重要宾馆区域全覆盖。三是旅游服务智能化。以“智慧城市”项目建设为平台，加快智慧旅游建设。创新应
4、用虚拟旅游、360度全景导览、二维码导览等人工智能系统，及时提供便捷的导游导览、在线预订支付及语音咨询。四是旅游要素特优化。鼓励发展经济型酒店、特色主题酒店、乡村民宿、房车露营地，实现旅游住宿接待多元化。五是旅游管理规范化。加强从业人员培训，提高服务水平和服务能力。加强旅游监管，建立经营者和从业人员信用评价制度和红黑榜制度，形成高效的投诉处理机制。（四）坚持融合发展，提升内涵品质。推动旅游与文化、娱乐、体育、医疗养生、农业、工业等产业融合联动发展,全力提升休闲旅游、体育旅游、研学旅游、康养旅游、工业旅游、观光休闲旅游等重点旅游产品的质量和水平。一是发挥“旅游+”带动作用。利用鄢国故城、曹操议事
5、台等古城遗址，尹宙碑、甘罗墓、许由墓等古墓葬群，乾明寺、弥陀寺、兴国寺等寺庙，陈德馨藏书楼等书院群落，“郑伯克段于鄢”、“唐雎不辱使命”等历史事件，采取示范带动、由点及面的方式，全面推进文化旅游产业发展；加快旅游与体育产业整合。推进自行车、马拉松等户外体育运动旅游产品开发，发展体育运动休闲旅游；依托“养生福地、休闲天堂、宜居花城”、“一花一世界、一水润千年、一木赢天下”品牌效应，整合生态旅游资源，大力发展生态森林浴、生态温场浴、生态日光浴等生态旅游养生产业；依托花博园、鹤鸣湖风景区、五彩大地等景区和花木园林企业，分区划片、分类定名，融智慧、休闲为一体，大力发展生态休闲养生产业；发展农业观光游、
6、农果采摘游、农事体验游，壮大旅游休闲农业；依托丰富花木资源，建设特色木屋宾馆，发展野营、房车露营等旅游活动，开展氧吧“洗肺”之旅。二是培育研发旅游商品。围绕“XX蜡梅”做文章，积极开发蜡梅切枝、蜡梅盆景、蜡梅精油等系列产品，突出XX特色，融入XX文化；依托姚花春酒特色工业游项目，建成一条集文化体验馆、地下生态旅游长廊、地下生态藏酒库和游客自调酒体验中心为主线的特色工业旅游线路；将XX的传统艺术品融入新技术、新科技、时尚元素，实现传统艺术和现代新技术有机结合，赋予多元化特征、时代特征，吸引更多客户群体，扩大目标市场。（五）加大宣传营销，形成核心引爆。一是打造旅游品牌。持续宣传“平原林海、森林氧吧
7、”“国家级旅游度假区”“国家全域旅游示范区”“中国长寿之乡”等品牌，提升XX旅游形象。二是做大旅游市场。大力开展旅游宣传营销，巩固以郑州、洛阳、开封、信阳、焦作为中心200公里圈的一级市场，扩大低中高端游客，做牢核心市场；大力拓展以武汉、合肥、南京为龙头300500公里圈的二级市场，吸引更多游客群，筑牢经济核心圈；积极开发以环渤海地县、长三角、珠三角等500公里以外的三级市场，争取潜在市场客源。三是加强营销推介。围绕“县域景区化”的理念和全域旅游发展需要，加大整体形象宣传和营销力度，不断提升知名度和影响力。深化节会赛事等活动营销，强化高铁地铁高速公路重要媒体广告营销和微博、微信、微电影、官方网
8、站等新媒体营销。策划精品旅游线路，加强与郑汴洛、京津冀、长三角、珠三角等地区域合作，推进客源互联和信息共享。二、存在问题近年来，该县在推进全域旅游发展方面做了一些实实在在的工作，取得了一些成绩，但与全域旅游发展先进地区相比，与广大游客的期待相比，还存在一定差距。主要有以下几个方面：（一）对全域旅游理解把握不够到位。全域旅游作为促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展的新模式，还需进一步深化理解和透彻把握，尤其对“全域”的内涵和全域旅游的战略意义还需要深入研究；“旅游+”理念还没有深入人心、成为拓展新的发展空间的自觉遵循；如何科学规划、分步实施全域旅游发展路径还需进一步精准定位、精确引导;有些领域
9、还没有将全域旅游摆在足够的高度来认识，有的仍停留在口头号召动员、一般任务布置阶段；不同程度地存在特色不够鲜明，潜力挖掘不足，规划建设简单模仿等现象，推进过程中有待进一步创新方式方法。（二）旅游项目核心品牌少。目前，该县有A级景区6家，其中4A级景区5家，3A级景区1家。做为县级城市来说，A级景区数量在全省名列前茅，但大部分景区旅游项目设计上普遍存在体验感、参与度不足等问题，另外，该县缺乏有影响力的大项目、大景区，旅游吸引力弱。在建项目内容重复、同质化倾向明显，缺乏错位竞争和优势互补。一些项目、景区运营管理不善，效益不佳。（三）旅游人才匮乏、经营理念较落后。缺乏精通旅游管理和擅长旅游策划营销的高
10、层次、专业人才，从业导游绝大多数是初级导游，中、高级导游不多。绝大多数景区景点没有深入挖掘景区文化内涵，全方位打造，满足游客的多种需求，增强景区吸引力。大部分景区仍以收取门票为主要营业收入，还没有实现由门票经济向产业经济的转变。（四）宣传营销力度有待加强。同旅游发达地区相比，该县还存在宣传手段不够灵活，运用新媒体能力差，旅游市场开发度低、旅游营销专项资金投入不足、旅游景区参与度不高等问题，旅游综合目的地整体营销规划方案制定工作滞后，景区景点宣传单打独斗，未形成合力。三、几点建议（一）完善基础设施，深入实施旅游工作“七个一”工程。完善配套的基础设施是发展全域旅游的基础条件，为此,推进“七个一”工
11、程（即:“一创”，即创建全域旅游示范区、国家级旅游度假区；“一品”，即树立XX文化旅游的全新品牌及形象；“一路”，即打造花都一号旅游公路，完善周边旅游基础设施；“一网”，即完善智慧旅游和数字文化信息网；“一链”，即形成XX文创产业链；“一图”即在县域内实施“花世界乡愁地图”的规划、设计和创建工作；“一爆”即打造创新性的旅游引爆点）将有力促进旅游关联产业深度融合和全社会共同参与，构建新型旅游发展格局，带动全县旅游资源有效整合。（二）致力“智慧旅游”建设，解决好城市宜游水平提升问题。深度挖掘旅游大数据，依托旅游大数据对来鄢游客情况进行统计，分析不同时期来鄢游客的地区、年龄、性别等要素，有针对性地制
12、定实施营销措施，切实提高旅游营销的成效。深化智慧旅游营销，推动景区与携程、去哪儿等国内外电商进行深度合作，充分利用网络媒体开展线上线下相结合的营销活动，策划包装旅游事件，利用旅游营销新方式吸引游客，集聚人气。推进智慧景区和智慧酒店建设，鼓励各景区、星级酒店运用云计算、物联网等高新技术，对景区和酒店进行智能化改造，提高景区、酒店智能化水平，为游客提供便捷周到的服务。（三）促进产业融合发展，解决好旅游产业新业态培育问题。发挥“旅游+公司+农户”、“互联网+旅游”的优势，加大旅游与农业、林业、康养、体育等产业的融合力度，促进旅游业从门票经济向产业经济转变，推动旅游与一二三产业融合发展。一是把全域旅游
13、产业的培养与农业特色产业开发相融合，在大马、马栏等乡镇打造建设一批植物园、观光园、采摘园、垂钓园等农业体验旅游精品项目。二是把全域旅游产业的培育与历史文化的保护、传承、利用相融合，在彭店、陈化店等镇打造一批以鄢国故城、许由寨、甘罗古柏等为主题的历史文化旅游精品项目。三是加强旅游向商务会展转型，发展商务会展旅游。办好中原花木交易博览会,将展会打造成区域内和行业内最有影响力的品牌旅游展会,积极推动各项旅游合作迈上新台阶。（四）整合各类资金，解决好景区建设投入问题。一是将全域旅游产业开发与精准扶贫和美丽乡村建设相融合，选择一些在精品旅游线路上的重点村、特色村重点投入、重点打造。二是整合扶贫、交通、自然资源等部门的项目资金,向精品旅游线路、重点旅游景点、旅游村倾斜，集中财力，拉动全域旅游大景区建设。三是吸引民间资本投入全域旅游产业开发。通过宣传引导，制定优惠政策，吸引企业将资金投入到全域旅游产业开发中来，形成政府主导、群众参与、多方投资、共同开发的格局。
