纪检巡察工作与审计工作的结合点.docx

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1、纪检巡察工作与审计工作的结合点巡察工作主要是围绕政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等内容开展。工作中财务审查主要是结合被巡察单位财务资料上反映的问题,以小见大来反映被巡察单位及领导班子党的领导是否弱化、全面落实从严治党是否严格、政治纪律是否松弛等问题。虽说此项工作与审计侧重点不同,但在某些问题上的关注点是相同的,如违反“中央八项规定”精神、公务支出公款消费方面的问题等,我认为,当前巡察工作财务审查可与审计结合,结合点如下:一、违规发放津补贴审查工资表中除了规定的基本工资、国家规定津贴、规范性津补贴、改革性补贴等名目外,有无自定名目,自定标准、自列范围在工资表内(外)发放

2、。同时关注被巡察单位在工会账、食堂账、二级单位或企业发放津补贴情况。二、公务支出及公务消费合规性一是关注会议费/培训费,看是否存在以会议费、培训费之名进行公款宴请、公款旅游。通过查看会议费用的附件资料和费用票据,审查召开会议/培训是否必需可行,是否按照规定程序履行签批手续,审查是否存在扩大会议/培训开支范围、提高会议/培训接待标准、增加会议/培训费用的问题。二是关注差旅费,看是否以出差之名虚列支出,套取资金。从出差事由入手,审阅审批文件是否齐全,核实出差事项的真实性。同时关注出差费用的真实性,从出差事由、线路、时间、人员构成、组织形式、经费开支、办公事项等判断合理费用,关注有无报销与本次出差时

3、间、地点、事由不一致的费用;重点关注有无应由个人负担的费用列入差旅费报销现象;相关费用是否符合相关的标准,是否存在超标准接待和高消费娱乐的问题。三是关注公务接待费用,看是否存在公款吃喝问题。检查公务接待报销明细资料,看公务接待是否有公函,陪同人数是否超标准,接待菜单中是否有高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,是否有香烟和高档酒水,是否在私人会所、高消费餐饮场所进餐等。四是关注公车运行及维护费,看是否存在公车私用或公款报销私车费用等问题。通过查看单位实有车辆的车辆行驶证,看车辆行驶证上产权人是否为被巡察单位;看是否存在换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆,接受企事业单位和个人赠送的车辆

4、的问题;核对报销的公车维修清单、车辆保险单上车牌号是否与单位所有公车车牌号核对,看是否存在用公款报销非公车费用问题;看单位报销停车票上盖章单位名称,是否为商场、酒店、物业公司等非单位正常公务活动停车地点;审查单位公车改革相关资料,看被巡察单位是否按要求实施公车改革,公车改革后是否还在发生车辆费用等问题。三、“吃空饷”了解被巡察单位人员编制及人事变动基本情况,看是否存在在编不在岗人员、已调离人员不办理核减编制手续,被判刑或者受到降级、撤职等处分人员仍在原单位、按原职级领取工资和津贴补贴等“吃空饷”问题。四、国有资产管理及处置审查单位办公用品批量采购、项目设备、大型专用设备等大宗物品采购情况。重点

5、审查购买的商品是否属于政府采购范围,是否进行了审批;政府采购批准的设备项目与合同约定采购的项目、实物设备验收单名称、数量、单价等是否相符;是否存在私自更改政府采购中标结果,或违规采购大型设备、大宗物资等问题;是否实行了严格的验收程序,属于固定资产的是否纳入固定资产账管理。国有资产转让、变价处理或报废,是否经过区财政审批,是否办理相关手续,转让、变价或报废收入是否上缴财政。对于国有资产经营性收入,如房屋出租,是否按要求签订租赁合同,租金是否与房屋同等条件下市场价格相符,租金是否上缴财政等。五、单位和个人借款关注单位出借财政性资金给其他单位和个人问题,审查借款的真实性、合法性,借款手续的完备性,借

6、款用途的合理性,审查还款期限、借款利息等怎么约定,审查有无无偿出借财政性资金,长期未还甚至涉嫌个人贪污腐败的问题。六、财政专项资金使用通过查看上级下达指标文件,审查专项资金是否按规定用途、规定的标准使用,是否存在挤占挪用、提高开支标准的问题;对用于公共事业发展的建设资金,通过查看竣工验收资料,看是否按照招投标、合同签定、现场施工、材料采购、竣工验收、决算审计等一系列管理程序,依法依规操作,是否保质保量按时竣工;通过审查合同内容,是否有转包、分包将工程化整为零规避招投标等问题。党课:守初心知敬畏固底线,做一名廉洁自律的共产党员按照年度计划安排,今天我围绕“守初心知敬畏固底线,做一名廉洁自律的共产

7、党员”这个主题,主要从两个方面与同志们作以交流。一、以案为戒,牢牢守住美好人生的幸福线当前各项制度的笼子越收越紧,从严执纪的力度越来越大,党员队伍法纪意识不断增强,政治生态整体风清气正.从近期上级下发的各类通报的情况来看,仍有个别人还是思想麻木、心存侥幸,总认为还有空子可钻,不到黄河心不死、不撞南墙不回头。触犯纪律,不仅个人前途尽毁,更会家破人离。当前,我觉得有这么几个方面大家要搞得很清楚很明白。概括起来,有这“九不要”。一是不要做卖国之贼。近些年,境内外敌对势力的间谍情报活动日益猖獗,隐蔽战线斗争形势严峻而复杂,敌特无时无刻不在寻找着能踏入陷阱的猎物。近期我们集中观看了歧途警钟警示性教育片,

8、学习了有关情况通报。国家机关某部委重要涉密人员张某主动投靠境外间谍情报机构出卖涉密文件资料。张某不仅长期将从单位办公系统下载的文件复制到个人电脑,登录本部门领导账户下载超过本人权限的文件,擅自携带手机进入涉密场所拍摄涉密文件,还趁办公室无人之机窃取拷贝同事计算机内的电子文件,多次潜入内部会议室偷放录音笔对会议内容进行秘密录音,对国家安全造成直接威胁,性质十分恶劣。这样的人为了个人利益,置国家安全于不顾、置国家核心利益于不顾、置国家战略大局于不顾,道德品质败坏到如此程度,白费了组织多年的教育培养,放到抗日战争时期就是典型的“汉奸”“卖国贼如同过街老鼠,人人喊打。无视党纪国法,勾连间谍、窃密卖密,

9、条条是重刑、件件是死罪,罪不可赦、下场可悲。二是不要议小道之事。俗话说,病从口入,祸从口出。当前,在一些同志中还存在乱评乱议、口无遮拦的现象,想说什么就说什么、想怎么说就怎么说,尤其是随着互联网的发展,微信、QQ微博等新媒体成为情绪发泄的主战场。虽然这只是不负责任地传播消息、发表议论,也不是在正式场合说的,但其腐蚀性、涣散性也是十分严重的,甚至可能违反政治纪律。虽然我们目前还没有出现类似情况,但是不是存在有人在网上乱点赞、跟帖子、发评论?这就需要画个大大的问号了。在座的都是党员,是党员就要对党忠诚,就要讲政治、顾大局,每名同志都要牢固树立违反政治纪律在“一念之间”的警觉意识,遇事多想政治要求、

10、谋事多想政治影响、处事多想政治后果,千万不要图一时口舌之快而违反纪律。三是不要贪杯中之酒。同志们要想一想一杯酒付出的代价有多大,有可能是自己的政治生命提前收场,为了那“一时爽”,带来了“一世悔”,实在是得不偿失。说到喝酒,还要和大家着重强调一下酒驾醉驾问题。关于酒驾醉驾的通报我们学到过很多,每个通报都让人警醒,都是血的教训。大家要知道,酒驾违法、醉驾入刑。酒驾违反了治安管理处罚法和道路交通安全法,醉驾违反了刑法,必须依法追究刑事责任。依据党纪条规,醉驾要给予开除党籍、行政降职处理。从发生的案件教训看,酒后驾车发生交通事故,轻则伤人、重则亡人,不是赔几十万甚至上百万,就是把命搭上,给他人和家人造

11、成灾难性后果,并且按照规定要求必须给予开除党籍处分、行政降职处理,一处理就意味着政治前途全部归零,不但葬送了前程、还断送了后路,辛辛苦苦十几年,一下回到解放前。所以,我要奉劝大家“莫贪杯,杯中有铁纪”。四是不要有非分之想。人有非分之想,必有非分之行。不符合共产党员精神品格要求、不符合政策法规的,都是非分之想。我们都要明白,手中的权力是服务人民群众的,决不能用自己手中的权力干一些违法乱纪的事,也不能习惯于耍点小特权、占点小便宜,让部属办点小私事、搞点小保障,这是典型的官僚主义。大家要记住,公权姓公,要依法用权,不要总想着搞点特权。什么时候觉得自己有权了、好使了、说了算了,那可能离触碰红线也就不远

12、了。五是不要沾赌博之毒。赌博,往往渗透在现代化的物质文化之中,具有很强的欺骗性、诱惑性和腐蚀性。近些年,赌博引起的事故案件、不胜枚举.事实证明,无论是传统赌博还是新兴的网络赌博,一旦沾染,轻则负债累累、家破人亡,重则受到法律制裁,甚至搭上性命。我们要养成老老实实靠工资生活、靠合法收入生活的习惯和自觉,保持清醒、努力拼搏,才能远离伤害、赢得未来。六是不要拿不义之财。莫伸手、伸手必被捉。很多事情不要以为只有你知我知天知地知,搞得很隐蔽,谁也发现不To天网恢恢疏而不漏,久下的账早晚要还的.这几年,先后有中央纪委通报的多起顶风违纪违法案件,多起涉及基层敏感事务方面顶风违纪违法问题。有的到了麻木不仁、顽

13、固不化的地步,其中,有某局长利用职务之便收受钱款共计28.74万元,某医院领导收受部属钱物折合17.35万元,违规办理转正事宜等案件问题,相关责任人受到党纪处分和行政处理。这些违法违纪典型问题,都是拿了不该拿的,花了不该花的,胆大妄为、不知敬畏。七是不要去是非之地。是非之地就会沾惹是非。何为是非之地?那些与党员身份不符、与个人和家庭收入不符、与工作和交往要求不符的地方,比如不健康场所、高消费场所,都是是非之地,不去为好。事实证明,常在河边走,必定会湿鞋。这几年,类似问题在各级时有发生,大家要知道,有些问题不是违纪行为、而是违法行为,违反了治安管理处罚法,是要被拘留和罚款的。是党员的,按照规定要

14、求必须给予开除党籍处分。遵规守纪不仅是安全底线,更是政治底线。染不正之风、干不法之事,必然踏入违法犯罪的雷区。八是不要交不明之人。近朱者赤,近墨者黑。我们常说,饭局饭局饭里有局,代不是随便能吃的,酒也不是随便能喝的,朋友更不是随便能交的。即使在同志之间,吃喝宴请、拉拉扯扯也是不允许的,尤其是不能接受下级和可能影响公正的宴请,不能搞小圈子,把纯洁清爽的同志关系、上下级关系搞得庸俗不堪。滥交朋友、吃吃喝喝,早晚要出事。因此,在交往上一定要慎重,尤其在当前复杂社会环境下,保持清醒一点好、圈子小一点好、交往少一点好,有掌声的地方往往就容易迷失方向,有鲜花的地方往往就有陷阱。九是不要做慵懒之官。有权必有

15、责,失责必问责。时至今日,不履职不尽责,当太平官、慵懒官的人依旧存在。当然,主流是好的,大部分同志都想学愿干,主动担当作为,认真履职尽责。但也存在少数干部在“佛系工作作风庸懒散浮拖”,对本职工作虚以应付,敷衍了事。对上级交办的任务,合意的就执行,有难度的就搞变通,工作能推就推,能拖就拖,自己的摊子守不好,自己的业务被问倒。有的干部心里只有个人成长进步,只有自己的小家你我,对人民群众的问题不关心、不尽心。有的办文不仔细、不认真,逻辑不通,签字把关不严,导致错情漏洞百出。有的信奉少干事、少出错的处世哲学,怕麻烦、怕追责、怕得罪人,总是把别人推在前面,自己却躲在空隙里。还有的敏感性不强,事前不请示,事后不汇报,出了问题收不了场了才知道报告。如果大家都层层甩锅,当甩手掌柜,那么工作怎么推进,质效怎么提高,这个时候,再想当清闲官、太平官、逍遥官的干部就是糊涂的干部,再这样“佛系”履职是要出问题的。

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