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1、工作票签发人、负责人、许可人培训内容2006年11月,大唐国际红河发电公司安全生产指导组,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,一、为什么要执行工作票二、工作票的作用三、工作票使用原则四、工作票的种类五、各种工作票的适用范围及基本要求六、工作票的管理及票中相关人员的职责七、工作票使用过程中存在的主要问题八、如何正确履行工作票程序九、不合格工作票评判标准十、危险点分析与控制措施,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,一、为什么要执行工作票1、为了维护电力生产工作秩序，保证员工在生产活动中的人身安全，防止设备损坏事故的发生。2、严格执行工作票制度是落实生产过程中的组织措施。工作票中所采取的停电、验
2、电、隔离、排放、吹扫、清洗、检测等工作，是保证人身、设备安全的技术措施，或叫安全措施。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,二、工作票的作用1、明确组织、落实责任。2、提出工作任务，制定安全措施。3、划定工作范围，确定工作时间。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,三、工作票使用原则1、电力生产的各项检修、维护、试验等工作都必须使用工作票。2、各单位要加强对工作票执行过程的管理。任何作业人员（除严重危及人身、设备安全的情况下）都无权无票作业。3、工作票的使用和管理要做到标准化和程序化。各单位要积极建立标准工作票票库。实现标准化作业是提高安全生产水平，克服工作过程中人员行为随意性的重要措施，
3、使用标准工作票后，正确填写和使用工作票仍然要作为员工培训的基本内容。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,4、工作票的填写必须使用标准的名词术语、设备的双重名称。标准的名词术语：系指国标、行标、中国大唐集团公司规范的标准称谓；设备的双重名称：系指具有中文名称和阿拉伯数字编号的设备，如断路器（以下称开关）、隔离开关（以下称刀闸）等，不具有阿拉伯数字编号的设备，如线路、主变、发电机、汽轮机等，可以直呼其名。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,5、发电机组大、小修时，可按设备、系统、专业工作情况使用一张工作票。6、紧急情况下的故障排除工作，如使用标准工作票，且涉及标准工作票的主要安全设施没有改
4、变，可不经工作票签发人签发，经值长批准后即可履行工作许可手续。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,7、同一部门有两个及以上班组在同一个设备系统、同一安全措施内进行检修工作时，一般应由分场签发一张总的工作票，并指定一个总的工作负责人，统一办理工作许可和工作终结手续，协调各班组工作的正确配合，各班的工作负责人仍应对其工作范围内的安全负责。8、一个班组在同一个设备系统上依次进行同类型的设备检修工作，如全部安全措施不能在工作开始前一次完成，应分别办理工作票。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,9、从事电力生产的对外承包工作，由本厂监护人员办理工作票手续。承包方必须制定在施工中应采取的安全措施，
5、并经厂有关部门批准后，方可开始工作。10、安全措施栏不够用的可以加附页。11、工作成员10人或10人以下的，应填写每个工作人员的姓名，超过10人的，应填写10人工作姓名，并写明工作成员人数，使用民工的，应写明民工人数。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,四、工作票的种类1、电气第一种工作票2、电气第二种工作票3、热力机械第一种工作票4、热力机械第二种工作票5、热控工作票6、一级动火工作票7、二级动火工作票,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,五、各种工作票的适用范围 1、电气第一种工作票高压设备上工作需要全部停电或部分停电者；高压室内的二次接线和照明等回路上的工作，需要将高压设备停电或做
6、安全措施者。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,2、电气第二种工作票带电作业和在带电设备外壳上的工作；控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作；二次接线回路上的工作，无须将高压设备停电者；转动中的发电机、同期调相机的励磁回路或高压电动机转子电阻回路上的工作；非当值值班人员用绝缘棒和电压互感器定相或用钳形电流表测量高压回路的电流。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,3、热力机械第一种工作票需要将生产设备、系统停止运行或退出备用，由运行值班人员按电业安全工作规程的规定采取断开电源、隔断与运行设备联系的热力系统，对检修设备进行消压、吹扫等任何一项安全措施的检修工作；需要运行人员在运行方式
7、、操作调整上采取保障人身、设备安全措施的工作,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,4、热力机械第二种工作票不需将生产设备、系统停止运行或退出备用；不需运行值班人员采取断开电源、隔断与运行设备联系的热力系统；不需运行值班人员在运行方式、操作调整上采取措施的；在设备、系统外壳上的维护工作，但不触及设备的转动或移动部分；有可能造成检修人员中毒、窒息、气体爆炸等,需要采取特殊措施的工作，不准使用该票。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,5、热控工作票 热控人员在汽轮发电机组的热控电源、通讯、测量、监视、调节、保护等系统及设备上的工作；在热控电源、通讯、调节、保护以及联锁等系统及设备上的热控工作票
8、，需要当班值长批准，其他工作应根据当时具体情况，由值长或单元长批准；运行人员根据热控实际工作的需要及危险点分析及预控措施，制定事故预案。有可能引起机组掉闸的工作，运行人员制定的事故预案，应经过值长审查批准。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,6、一级动火工作票一级动火区，需动火时必须使用一级动火工作票。一级动火工作票的有效时间为48小时；一级动火工作过程中，应每隔2-4小时（动火间隔超过4小时的，每次动火前）测定一次现场可燃性气体和粉尘浓度是否合格，发现异常情况应立即停止动火，未查明原因或排除险情前，不得重新动火。首次测量结果填写在票面上，以后的测量结果应设副页填写，格式与票面一致。,工作
9、票签发人、负责人、许可人培训内容,一级动火区：火灾危险性很大，发生火灾时后果很严重的部位或场所，例如：燃油库（罐）区、燃油泵房及燃油系统、变压器、电缆间及隧道、油码头、制氢站及氢气系统、汽轮机油系统、蓄电池室、控制室、调度室、易燃易爆物品存放场所及各发电企业确认的一级的其它部位和场所。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,7、二级动火工作票 二级动火区，需动火时必须使用二级动火工作票。二级动火区：一级动火区以外的所有防火重点部位或场所以及禁止明火区为二级动火区。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,六、工作票的管理及票中相关人员的职责 工作票的管理1、实施“分级管理、逐级负责”的管理原则。
10、2、安全监督部门代表本企业行使监督、检查和考核职责；检修主管部门对工作票的质量及执行情况负责；3、班组每天检查当日已执行的工作票，针对发现的问题要及时进行分析、总结。检修、设备主管部门对工作票执行的全过程经常进行动态检查，及时纠正不安全现象，规范工作人员的行为。工作票由检修主管单位收回。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,4、检修、设备主管部门对已经执行工作票按月统计分析和考核，并将结果报安全监督部门复查；安全监督部门对工作票的执行情况进行综合分析，提出对主管部门的考核意见，提出改进措施。5、主管发电企业领导要定期组织综合分析执行工作票中存在的问题，提出改进措施，作到持续改进。6、发电企业
11、每年应定期培训、考核并书面公布工作负责人、工作许可人、工作票签发人名单。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,7、工作票合格率每月进行统计。作废、未执行的工作票不进行合格率统计，但各单位要制定细则进行控制。8、工作票执行过程中的动态检查：发电企业的安全监督、运行、检修主管部门、车间、队要建立工作票检查记录，主要包括以下内容：检查日期、时间、检查人、发现的问题、责任人。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,9、已终结的工作票在右上角，用红色印泥盖“已执行”印章，印章规格为12cm。10、已经执行完的工作票应保存三个月。11、各单位要制定工作票执行的实施细则和考核管理办法。,工作票签发人、负责
12、人、许可人培训内容,工作票签发人的安全职责1、工作是否必要和可能；是否按规定进行危险点分析工作；2、工作票中安全措施和危险点防范措施是否正确和完善；3、所派工作负责人和工作班成员人数和技术力量是否适当，是否能够安全地进行工作；4、经常到现场检查工作是否安全地进行。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,工作负责人的安全职责1、正确地和安全地组织工作；2、工作前结合工作内容，召集、主持工作班人员进行危险点分析并制定控制措施；3、工作前对工作人员交代注意事项；4、对工作人员给予必要的指导；5、随时检查工作班人员在工作过程中是否遵守安全工作规程和安全措施；6、负责检查工作票所列安全措施是否正确完备和
13、运行人员所做安全措施是否符合现场实际安全条件；7、正确执行“检修自理”的安全措施并在工作终结时恢复检修前的状态。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,工作班成员应负的安全责任1、认真执行电业安全工作规程、中国大唐工作票、操作票使用和管理标准和现场安全措施；2、监督电业安全工作规程、中国大唐工作票、操作票使用和管理标准和现场安全措施的实施；3、熟知并正确执行危险点分析卡中所制定控制措施。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,工作许可人的安全职责1、审查工作票所列安全措施应正确完备和符合现场实际安全条件；2、检修设备与运行设备确已隔断；3、安全措施已完善和正确地执行；4、对工作负责人正确说明哪
14、些设备有压力、高温、爆炸危险和工场所附近环境的不安全因素等；5、对检修自理的安全措施，组织运行人员做好相关的事故预想。值长应负的安全责任 负责审查工作的必要性，检修工期是否与批准工期相符和工作票所列安全措施是否正确完备。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,七、目前工作票使用过程中存在的问题 1、对工作票使用的原则、作用、目的、范围认识不清，所以仍然存在无票作业的现象。2、工作票三种人对工作票管理标准不掌握、不熟悉，没有认真履行职责。3、工作票填写不规范，工作任务不明确，安全措施不具体不全，所以造成工作票合格率很低。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,5、部门领导对工作票的管理职责认识不
15、清，工作票的动态检查没有标准。4、工作负责人不办理工作票，工作负责人和工作许可人不到现场确认安全措施，工作票终结后现场验收流于形式。6、工作票的统计、分析不对标，安全监督人员监督考核不到位。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,八、如何正确履行工作票程序1、根据工作任务和工作计划，确定检修项目及使用何种工作票。2、确定工作负责人和工作班成员、人数。工作票签发人根据工作任务的需要和计划工作期限确定工作负责人。3、根据工作任务、工作环境、作业行为、人员状况组织工作班成员进行危险点分析，制定控制措施。4、工作负责人根据工作任务、机组运行状况、运行方式提出保证检修过程中人身、设备安全的各项措施。,工
16、作票签发人、负责人、许可人培训内容,5、填写工作票和危险点控制措施票。6、认真履行工作票签发手续,严禁代签或签发空白工作票.工作票一般由工作票签发人填写，一式两份。签发时，应将工作票全部内容向工作负责人交代清楚。工作票也可由工作负责人填写，填写后交工作票签发人审核，工作票签发人对工作票的全部内容确认无误后签发，并仍将工作票全部内容向工作负责人详细交代。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,7、工作负责人持票到现场与工作许可人办理工作许可手续。工作票一般应在开工前一天，当日消除缺陷的工作票应在开工前一小时，由工作负责人送交运行岗位；由运行岗位负责人对工作票全部内容进行审查，确认无问题后，记上收
17、到工作票时间，并在接票人处签名。审查发现问题应向工作负责人询问清楚，如安全措施有错误或重要遗漏，应重新签发工作票。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,8、工作许可人按工作票中所列安全措施逐一实施和补充。根据工作票计划开工时间、安全措施内容、机组开停计划和值长（或单元长）意见，由工作许可人在适当的时候布置运行人员执行工作票所列安全措施。（严格执行操作票）9、工作负责人与工作许可人到现场共同确认安全措施，办理许可工作手续,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,10、工作负责人持工作票组织工作班成员进行工作。工作开始前，工作负责人应将分工情况、安全措施落实情况以及危险点分析情况向全体工作人员交代
18、清楚后，方可下达开工命令。工作负责人和工作许可人不允许在工作许可开工后，单方面变动安全措施。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,11、工作过程中如果需要更换工作负责人或延长工作时间应该严格履行相关手续。工作期间，工作负责人若因故必须暂时离开工作地点时，应指定能胜任的人员临时代替，并告知全体工作班人员；工作负责人变动时，应经工作票签发人同意并通知工作许可人，在工作票上办理变更手续。工作负责人的变更情况应记入运行值班日志；运行值班人员发现检修人员违反电业安全工作规程或工作票内所列安全措施，应停止其工作，并收回工作票。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,工作间断时，工作班人员应从现场撤出，所
19、有安全措施保持不动，间断后继续工作，无须通过工作许可人，但应重新认真检查安全措施确实符合工作票的要求后，方可工作。工作延期：工作票的有效期，以值长批准的工作期限为准；工作若不能按批准工期完成时，工作负责人必须提前两小时向工作许可人申明理由，办理申请延期手续。延期手续只能办理一次。如需再延期，应重签发新的工作票，并注明原因。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,12、检修工作结束如果需要试验，应该将工作票压回并记录在工作票上。由工作负责人申请，经工作许可人同意并收回工作票，在确不影响其他工作组安全措施范围内的变动，工作负责人在试运前，将全体工作成员撤至安全地点，履行许可手续后方可进行设备的试运
20、。试运后尚需工作时，工作许可人和工作负责人仍应按“安全措施”执行栏重新履行工作许可手续后，方可恢复工作。如果试行后工作需要改变原工作票安全措施范围时，应重新签发新的工作票。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,13、检修工作全部结束工作负责人与工作许可人共同到现场验收后办理终结手续。工作结束后，工作负责人应全面检查并组织清扫整理工作现场，确认无问题后，带领工作人员撤离现场；工作许可人和工作负责人共同到现场验收，办理工作终结手续，并盖“已执行”章。14、工作许可人恢复安全措施，设备恢复运行或备用。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,九、不合格工作票评判标准1、未按规定签名或代签名；2、工作
21、内容（任务）和工作地点填写不清楚；3、应采取的安全措施不齐全、不准确或所要求采取的安全措施与系统设备状况不符；4、同一工作时间内一个工作负责人同时持有两份及以上有效工作票；5、工作票签发人、工作负责人和工作许可人不符合规定要求；6、使用术语不规范且含义不清楚；,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,7、未按规定盖章；8、已终结的工作票，所拆除措施中接地线数目与装设接地线数目不同，而又未注明原因；9、安全措施栏中，装设的接地线未注明编号；10、安全措施栏中，不按规定填写，而有“同左”“同上”“上述”等字样；11、用票种类不当；12、未按规定使用附页；13、无编号或编号错误；14、未按规定对应填写
22、编号或未打“”或未写“检修自理”；,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,15、应填写的项目而未填写（如时间、地点、设备名称等）；16、字迹不清或任意涂改；17、在保存期内丢失、损坏、乱写、乱画；18、已执行安全措施与必须采取的安全措施序号不对应；19、“运行值班人员补充的安全措施”栏、“补充措施执行情况”栏内空白；20、其它违反电业安全工作规程有关规定和本标准。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,十、危险点分析与控制措施（一）、为什么要开展危险点分析与控制 任何生产工作都存在着不同程度危及人身及设备安全的因素，凡进行运行、维护、检修、试验工作必须进行危险点分析。外来人员参与现场工作时，发
23、电企业必须事先做好危险点分析与交代工作，并要求在控制措施的签字栏签字。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,（二）、危险点分析与控制的目的 开展危险点分析与控制工作，旨在不断提高员工对作业风险的认识，认真分析可能危及人身、设备安全的因素，采取有针对性的措施，以保证员工在作业过程中的人身安全和发电设备安全。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,（三）工作票签发人的职责1审查工作票时，必须检查作业危险点控制措施是否齐全、正确。签发工作票的同时签发危险点控制措施票2多班组配合工作时，负责组织各班组按照危险点分析与控制工作手册，结合具体工作的特点，补充和完善危险点分析与控制措施。3、多专业共同作业
24、时要重点抓好结合部的危险点分析与控制，以防止出现漏洞。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,（四）、开展危险点分析与控制工作的程序1、对每项作业结合以往的事故通报，以电业安全工作规程为指导，对各项作业的危险因素进行评价，制定相应的措施。按照标准化作业的要求，每一张工作票都必须有相应的危险点分析与控制措施，并与标准票一并存入标准票库。同时，以车间或专业为单元编制本单位的危险点分析与控制措施手册。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,2、各单位要不断总结班组在使用过程中补充和完善的措施内容，及时修订完善危险点分析与控制措施手册，并及时更新标准票库中的危险点
25、分析与控制措施。3、危险点分析与控制措施手册、安全生产危急事故处理预案等作为企业向员工进行危险告知的必备材料。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,4、由于每次作业时的工作环境、人员状况不尽相同，在使用危险点控制措施票时，必须结合作业的具体情况，组织工作人员学习并补充完善。危险点控制措施票要同工作票一起办理签发和许可手续。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,5、工作开始前，必须认真落实危险点控制措施。工作结束后，应及时总结危险点分析控制措施的准确性、严密性，提出改进措施，为下次作业提供经验。危险点控制措施随工作票一并保存。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,（五）、危险点分析与控制工
26、作的动态管理 由于更改等原因，设备、系统发生变化后，要及时修定危险点分析和控制措施；时间跨度较长的检修工作，要分阶段针对作业方式的变化，组织学习和落实控制措施；如作业人员发生变化，也要及时组织学习预控措施。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,（六）、危险点分析与控制工作的重点 1、危险点控制措施的重点是：预防人身伤亡事故、误操作事故、设备损坏事故、机组强迫停运、火灾事故。2、应重点防范：高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、起重伤害等发生频率较高的人身伤害事故。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,（七）危险点分析与控制措施重点考虑的因素1、工作场地：如高空、立体交叉作业、容器内、井下、邻
27、近高压管道、邻近带电设备等可能给作业人员带来的危险因素；2、工作环境：如高温环境、大风、易燃、易爆、有毒、缺氧、邻近或相关班组作业、照明等可能给作业人员带来的危险因素；3、工具、设备：如电动工具、起重设备、安全工器具等可能给工作人员带来的危险或设备异常；,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,4、操作程序及工艺流程的颠倒、操作方法的失误可能给作业人员带来的危害或设备异常；5、作业人员的身体状况不适、思想情绪波动，不安全行为，技术水平及能力不能满足作业要求等可能带来的危险因素等。6、工作负责人在组织作业时，要特别重视工作人员的身体健康情况、思想情绪的异常波动，并作为首要的危险因素加以控制。,工作票签发人、负责人、许可人培训内容,谢谢大家!,大唐国际红电发电公司安全生产指导组,
