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1、,食品药品安全的政府监管 比较20世纪初美国食品安全事件,Main Page,TOPIC 1,TOPIC 2,TOPIC 3,TOPIC 4,TOPIC 1,TOPIC 2,TOPIC 3,TOPIC 4,中国食品安全现状,美国20世纪初食品安全事件,美国政府食品安全监管系统,中国食品药品监管路在何方,Main Page,TOPIC 1,TOPIC 2,TOPIC 3,TOPIC 4,中国食品安全现状,Topic 1,痛定思痛,为什么最先发现这些问题的都是记者，而非相关的监管监督部门？为什么要等到事情在网络上传得沸沸扬扬时，我们“万能的相关部门”才站出来说话，告诉我们这些之前免检的国家驰名商标
2、是多么地不堪，这难道不是监管部门自己扇自己嘴巴吗？食品安全问题政府这只“有形的手”如何更好地发挥作用，接下来我们对比上世纪初的美国，争取提出一些可行性的建议。,Main Page,TOPIC 1,TOPIC 2,TOPIC 3,TOPIC 4,Topic 2,美国20世纪的食品危机,小说屠场里这样描写30年代美国的食品加工场“食品仓库里垃圾遍地，污水横流。坏了的猪肉被搓上苏打粉去除酸臭味，毒死的老鼠被一同铲进香肠搅拌机。“有些肉就乱丢在地板上，和垃圾、锯末混在一起，一任工人们在上面践踏，吐痰，留下成亿的肺核细菌”有一天，罗斯福在白宫边吃早点边读这本小说。读到那令人作呕的段落，总统大叫一声，跳起
3、来，把口中尚未嚼完的食物吐出来，又把盘中剩下的一截香肠用力抛出窗外。,屠场的热销，使得美国食品安全的真相被越来越多的人所知晓。美国肉食品立即声名狼藉，一些欧洲国家开始对美国实施肉类禁运，美国出口欧洲的肉类制品暴跌50%，整个食品制造业都被推上了风口浪尖。不用发动，人们便已高喊着要加强食品安全监管，保护民众的胃，保护国民健康这一人力资源的根本。善于顺势操盘的西奥多罗斯福当然不肯错过这个好机会，他比以往更加积极和底气十足地呼吁着相关立法的出台。最终，在参议院，具有历史性的1906年纯净食品和药品法以63票对4票的压倒性多数获得通过。,Main Page,TOPIC 1,TOPIC 2,TOPIC
4、3,TOPIC 4,Topic 3,美国食品安全的监管体系,1）通过立法保障食品质量安全。有关食品安全的法律法规在美国非常繁多，有“联邦食品、药物和化妆品法令”、“食品质量保护法”、“公共卫生服务法”等综合性法规，也有“联邦肉类检验法令”、“禽类产品检验法令”、“蛋产品检验法令”等非常具体的法律,（2）有一套完整的质量安全管理的机构体系。美国除了联邦食品检测体系外，还有各州、各行业的检测体系及生产单位、家庭农场自检中心，美国农业部从技术、规划、发展等方面提供支持，即对“田间到餐桌”全过程实行控制和管理，由此形成了严密的食品质量安全网络组织体系。,（3）加强风险分析，强调预防为主。以科学为依据的
5、风险分析是美国食品安全决策的基础，风险分析包括风险评估、风险管理和风险通讯。近年来，联邦政府通过一个综合性的、“从农场到餐桌”的措施来降低食品安全中的与微生物有关的风险，即对“从农场至餐桌”的各个环节需要进行多次干预，降低食品所携带的病原体以及由食品所造成的致病事故。,（4）强化生产源头控制。通过质量认证体系和标准等级制度严格控制和管理进入市场的农产品；食品企业要通过三项认证，即管理上要通过ISO9000认证，安全卫生要通过HACCP认证，而环保上要通过ISO14000认证。（5）作为对食品安全监控的补充，食品召回制度确保了食品安全。在政府食品卫生部门的监控下，一旦有食品被发现不合格，生产厂家
6、和销售部门便会主动召回，清退消费者已付款项。,Main Page,TOPIC 1,TOPIC 2,TOPIC 3,TOPIC 4,Topic 4,中国食品安全解决路在何方,如果说社会监管的落后和各方面矛盾的突起是每个经济体崛起必经的道路，那么现在就是我们直面困难，解决问题的时候了。中国不能在“中等收入陷阱”里越陷越深，改革攻坚，挖掘经济发展更大的潜力，将是我们下阶段面临的重大课题,食品药品政府监管的建议,1,2,3,完善食品质量安全法律法规体系。法制是保障食品质量安全管理政策实施及其效果产生的制度基础。,建立高效的管理体系；健全质量标准体系,加强全程控制。食品质量安全管理必须从原料的生产抓起，从农产品、畜产品、水产品的生产，贮运、加工、包装、销售等多环节进行严格控制。,食品药品政府监管的建议,4,强化自我监控。无论外部的监控多严格，最终要通过食品生产企业及食品原料供应商等发挥作用。所以从根本上要注重教育，在全社会形成重信誉、讲诚信的社会氛围。,最重要的一点，严刑峻法治疗社会病，加大不法生产售假者的罚款力度，提高其违法成本，必要时从严追究其刑事责任，因为其行为已构成危害公共安全罪,大力发展农业企业，改变我国农产品生产经营以小农经营为主的局面，建立农业生产合作社，提高自我监控能力，也是十分必要的。,THANKS FOR YOUR TIME,
