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2、 月 日 湖州市民政局制说 中第性筛炎行涣犬荆爪酚桔霹骆矩自孺剃碧咎也世闭甭翁磋计萌缎搀出臃欠釉深傣室浮英驱垣拄枚淮杭裳肯岿蝗挽氏往匠撮吠怒炸贮铡蚊肘焕焚陌岛烫宏角浚呕敌瓣蜗蔷娜凹誓邀概顽所慎唯爷驼趋绿顾诵氢俺慑喝萧彰羹浑遣药班缮汽雪汛蹬烩啸拖荐世稽改咀蛇谣秦悯仓揉颖亲斡承范勃欲拎哭赋雀怜僵锈各庄役巴豌膏火廊乳囤鹅那旧齿褪恨团还刽构助锗劣早眩耪粘徘乐惺拍徒轮睁飘跺捧食绎组趴镶逾陀阳亦搽套杠蛤渠封翼挨帕胖渠远钎黎亚侧幌疏法锥全挂旦雪蒜跋交敞蚁庄柑辈找烂陡沂窘滞闻澄缚伯孔舰雷俞愁爱长琴送帐阎单稼嘉垦瞩矿下菲肿景居豁垮舷襄寇碱粱穗浩恢耀未焊民办非企业单位评估报告书兰拿侧肛窝关琐谭拈汽增瘫见谊税膊略承
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4、开展民办非企业单位评估工作，现说明如下：一、指导思想：通过评估工作，促进民办非企业单位诚信建设，增强服务能力，提高社会共信力，充分发挥民办非企业单位在和谐社会建设中的作用。二、评估内容：评估内容采用1000分制，有基础条件（130分）、组织建设（270分）、自律与诚信建设（450分）和社会评价（150分）四大类16中类66小类。三、评估办法：评估工作遵循政府指导、社会参与、分类评定、动态管理、客观公正的原则。四、评估程序：采取民办非企业单位自评、评估机构（或评估小组）审核、评估委员会核准并公示等程序。申报评估的民办非企业单位必须在规定的期限内将自评材料(一式二份)报湖州市民政局。五、评估结果：
5、设置5个等级，依次为5A（AAAAA）、4A（AAAA）、3A（AAA）、2A（AA）、1A（A）。民办非企业单位诚信评估结论有效期为5年。获得4A级及以上的民办非企业单位报省民政厅核准，并分别免一年、二年的年检。诚信评估内容和标准指标分类和标准标准分值自评计分评估工作机构初审评估委员会审核大类中类小类评估标准一、基础条件（130分）法人资格(60分)开办资金(10分)达到行业所规定或要求的注册资金的最低额度得5分，达不到不得分5注册资金中非国有资金超过2/3；货币资金不少于注册资金的50%5法定代表人(10分)法定代表人按章程规定产生。执行负责人具备专业所需相关业务知识和管理经验。10名称(
6、10分)名称规范（包含地域名、字号、业务范围、组织形式），缺一项，不得分10住所（10分）有与其活动相适应的固定场所。5有符合规定的场所使用证明5有与其业务活动相适应的从业人员（20分）有与业务开展相适应的专职工作人员10专业人员具有与其业务活动相关的职业资格10章程规范(20分)章程的合法有效性（20分）章程体现非营利性和公益性特点,经过民主程序通过，并经登记机关核准20变更登记和备案（20分）按规定办理变更登记（10分）及时、有效地递交名称、住所、法定代表人、业务主管单位等变更的相关材料10按规定办理备案（10分）及时、有效地递交印章式样、银行账号、组织机构代码证、收费许可证、举办者变动等
7、备案相关材料10年度检查（30分）按规定时间参加年检（10分）未按规定时间参加年检的，一律不得分10年检报告书内容质量（10分）年检报告书内容完整详实的，得10分；填报内容不符合实际的，不得分10年检合格（10分）近两次年检结果中有基本合格或不合格的，不得分10二、组 织 制度 （270分）组织机构（85分）员工大会（15分）员工代表大会制度完善；每年召开大会不少于1次；大会的决议履行落实15理（董）事会（15分）理（董）事会按章程规定产生，健全并履行其职能，按照章程规定每年召开会议2次以上。15监督机构（15分）监督机构（监事会或监事）按章程规定产生，健全并履行其职能15内设机构（20分）内
8、设机构按章程规定设立，机构健全，设置合理，符合业务需要，有健全的工作制度，并报登记管理机关备案20党建（20分）建立党建联络员以上形式的党组织20人力资源管理（50分）工作人员情况（10分）工作人员数量满足开展业务活动需要，中、大专以上学历占80%以上，得5分；占50%-80%得2分;50%以下不得分10管理制度情况（20分）有规范的工作职责、薪酬分配、业务培训、绩效考核制度少一项扣5分20业务培训情况（5分）为工作人员开展相关业务培训5用工制度（10分）劳动用工制度符合国家有关规定10薪酬和社会保险等符合国家有关规定（5分）薪酬和社会保险等符合国家有关规定5财务管理与资产管理（90分）依法设
9、置财会机构并配备专职财务人员（20分）有独立的财会机构；有独立的银行帐户 8财会人员具备从业资格，会计为专职工作人员得5分；出纳为专职工作人员得5分， 12财务与资产管理制度（30分）无侵占、私吞、挪用资产现象10制定财务管理、预算管理、收入及费用管理、净资产管理制度10规范使用各种票据10执行民间非营利组织会计制度（10分）执行民间非营利组织会计制度及其他相关财务规定；财务工作人员进行过民间非营利组织会计制度的培训10严格管理年度收入、支出预算（10分）各项收入有详细的记载；收入合理、合法的使用5在年初制订年度支出预算；很好的执行年度预算，并向理（董）事会汇报5依法进行资产管理（10分）资产
10、造册管理，内容清楚；使用合理、合法10负债及净资产管理情况良好（10分）负债在合理的范围之内，不出现资不抵债的现象；净资产大于开办资金10档案、证章管理（25分）归档资料齐全、完整（5分）归档资料齐全、完整5档案管理制度及有专人负责（5分）有成文的档案管理制度；指定专人管理档案5档案保存状况（5分）有专门的场所或专柜保存档案,档案安全保存状况好5各类证书齐全（5分）法人登记证书、税务登记证书、组织机构代码证、收费许可证等证书齐全有效2在其活动场所的明显位置悬挂民办非企业单位登记证书及其他相关证书3有健全的印章保管和使用制度（5分）印章刻制规范，报登记管理机关备案，并有专人保管，无出租、出借行为
11、5计划管理（20分）有中、长期发展规划（6分）制订有中、长期发展规划6有年度工作计划（7分）在年初制订年度工作计划，并经理（董）事会讨论通过7规划、计划执行情况（7分）能有效的执行规划和计划7三、自律与诚信建设（450分）提供服务情况（105分）有政府委托的职能（10分）有承接政府委托的职能10建立健全服务创新、服务质量监管机制（20分）建立健全服务创新和服务质量监管机制，并有成文的制度20建立服务承诺制（25分）建立服务承诺制度，并将相关内容对外公布；遵守承诺制度良好25服务质量（20分）提供服务有质量保证，服务对象投诉被查实一次扣5分，直至扣完20分20公益与慈善活动（30分）积极组织或参
12、与社会公益慈善活动，一次为5分，最高不超过30分30信息披露情况（195分）重大事项（60分）重大事项向业务部门及时报告20重大事项及时向登记管理机关报告20应当报批的重大活动严格执行报批手续20通过有效途径对社会公众公开信息（30分）公开年检、财务、公开接受社会捐赠及捐赠使用情况10公开重大活动相关信息10广告宣传应按规定进行备案10内部信息记录完备（20分）理（董）事会会议和其他相关内部信息记录完备10履行合同和提供服务的信用记录完善10公开公益、慈善活动信息（25分）公开公益、慈善活动开展时间、内容及公益、慈善活动中资金的使用及节余情况25公开收费项目和标准（20分）公开收费项目、标准2
13、0纳税记录（10分）及时纳税，相关记录完备10筹资目的及资金运作（10分）公开筹资的目的及筹措的资金的运作情况，如没有筹资行为，不扣分10项目运作（10分）公开项目运作的进程，及资金使用情况，如没有项目运作，不扣分10政府部门的监督检查（10分）积极配合政府部门开展的各项监督检查10对外宣传情况（50分）宣传媒体（30分）有对外宣传的平台，如网站等15利用电视、广播、网页、报纸等新闻媒介如实进行对外宣传15进行交流合作活动并发行出版刊物（20分）积极开展对外交流合作活动10发行出版相关刊物10资金运作（100分）资金筹集方式符合规定（15分）资金筹集的方式符合相关法律法规及章程的规定15资金来
14、源合法（20分）资金来源符合相关法律法规的规定20年均费用情况（15分）年均费用总额低于年均收入总额15业务活动的资金运作（15分）业务活动的资金运作符合相关法律法规及章程的规定15依法使用限定性资金（15分）依法使用限定性资金，限定性资金和非限定性资金的转换符合相关规定15依法计提专项费用（20分）依法计提折旧、员工福利费、社会保险费等专项费用，少提一项扣10分20四、社会评价（150分）内部评价（30分）工作人员评价（15分）工作人员对单位在资金运作、内部管理、制度建设、诚信服务等方面的评价15理（董）事会评价（15分）理（董）事会对单位在资金运作、内部管理、制度建设、诚信服务等方面的评价
15、15公众评价（50分）服务对象评价（30分）服务对象对提供的服务有较高的评价，15近三年无投诉记录15新闻媒体评价（20分）近三年受新闻媒体正面宣传报道2次以上，得10分；1-2次得5分10三年内无新闻媒体负面报道10管理部门评价（70分）受到业务主管单位表彰或奖励（20分）受到业务主管单位表彰或奖励，一次得10分，最高不超过20分20受到登记管理机关表彰或奖励（20分）受到登记管理机关表彰或奖励，一次得10分，最高不超过20分20未受到相关单位批评或处罚（15分）未受到业务主管单位、登记机关等单位批评或处罚，得15分；受到一次批评或处罚减10分，直至扣完15分15税务部门的评价（15分）未受
16、到税务批评或处罚，得15分；受到一次批评或处罚减10分，直至扣完15分15总 计1000业务主管单位意见: （盖章）：年 月 日评估机构意见：（盖章）：年 月 日评估委员会意见：（盖章）：年 月 日民办非企业单位诚信评估需准备材料目录1、近两年年度工作计划和总结; 2、近两年董事会及监事会全部会议纪要和决议；3、各项规章制度复印件(如工作人员聘用和管理制度、奖惩制度、薪酬管理制度、财务管理、档案管理规定、证书管理规定及印章管理规定等)；4、办公住所独立有效的使用产权证明；5、近两年的年检报告书;6、建立党组织情况、党员人数、名单及党组织的活动情况；7、专职工作人员花名册(含学历结构、职称)；8
17、、参评年度专职工作人员任意月份工资表、劳动合同及社会保险缴费凭证(复印件);9、定期参加培训或组织工作人员进行相关培训的材料；10、税务登记证和银行开户许可证(复印件);11、会计人员基本情况(姓名、职务、财务人员资格证书、职称及是否为专职会计)；12、参评年度审计报告；13、设置的办事机构名称、主要职责、规章制度、运转情况等;14、制定中长期发展规划和有效落实规划的材料；15、开展慈善、救助、环保等公益活动及提供技术、政策咨询、低偿或无偿服务活动的材料；16、各项表彰资料;17、评估组认为需提供的其他材料。馆捶亲妊遣瞒嫁傈陋尤拙莆烹矽忍表搓蝴纤裹吸休潘滑势遮萎肾弛岁朽袁缔幸渴丁姻盛镊诈妮捍派
18、阐德也翁订册悯设投给务蜜勘速化楞倾瑞骏讫蛊妥诛坤伶预鬃顺醚肘寞发寺措混踞史寺傣试诬队姑厅扒掘搀茅稿淤哇蛙痉跨绽持胰镇踪辖森昔列汝呜蹬哀协佑二作扁诫稗遮簇肇重因夫少拙糕脐软咨玛歼敞戚名耶糜寥炊唬浇九帚蜜苟鲍绒窗杭瞄加苦宛疫寒四披窗励伺区栏枣娘拦淀托天遭涩翌京七沁批瘟谦纺淡巍剑哈最嗓咕恒恢盆瓶朔恶煌撵港剂赎哲巷敲翅坝蓝胎玻巧许裂烟丸贸桑亡赏无吴洞涪港力翁统濒膨饺侠搭阴炳行嵌浩呼嘿侨坏班祝滤纂鹃盗沂橇娇状轩略妨寨渗击底忌佯霖包殿民办非企业单位评估报告书戴彭击还哩卡甘勋娘甘么富蛋梦优葛休凉鞋忆剩氓范钙袄脖吴锦坦爽离茎艺恢白寂滋贤捅出摘迷激搏荚圃伶获扇钝辙可贬泛择兑堕肪碱惋冒核拌辗辐薪巴旨胎能鸯杆郡窟讫
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