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1、目录第一章 项目概况9一、 项目名称及建设性质9二、 项目承办单位9三、 项目定位及建设理由10四、 提升企业创新能力11五、 报告编制说明12六、 项目建设选址13七、 项目生产规模13八、 建筑物建设规模14九、 环境影响14十、 原辅材料及设备14十一、 项目总投资及资金构成14十二、 资金筹措方案15十三、 项目预期经济效益规划目标15十四、 项目建设进度规划16主要经济指标一览表16第二章 公司基本情况18一、 公司基本信息18二、 公司简介18三、 公司竞争优势19四、 公司主要财务数据20公司合并资产负债表主要数据20公司合并利润表主要数据21五、 核心人员介绍21六、 经营宗旨
2、23七、 公司发展规划23第三章 项目建设背景及必要性分析25一、 基本原则25二、 培育壮大先进制造业25三、 5G应用安全能力锻造工程27第四章 项目选址方案28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 营造良好创新生态33四、 加强科技力量建设34五、 全面融入循环体系35第五章 建筑技术方案说明37一、 项目工程设计总体要求37二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标39建筑工程投资一览表39第六章 法人治理41一、 股东权利及义务41二、 董事45三、 高级管理人员51四、 监事53第七章 运营管理模式55一、 公司经营宗旨55二、 公司的目标、主要职责55三、 各部门职责
3、及权限56四、 财务会计制度59五、 5G网络能力强基行动65六、 5G应用标准体系构建及推广工程66七、 面向行业需求的5G产品攻坚工程67八、 5G应用生态融通行动68第八章 SWOT分析70一、 优势分析（S）70二、 劣势分析（W）71三、 机会分析（O）72四、 威胁分析（T）73第九章 组织机构、人力资源分析79一、 人力资源配置79劳动定员一览表79二、 员工技能培训79第十章 原辅材料分析81一、 项目建设期原辅材料供应情况81二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理81第十一章 节能可行性分析83一、 项目节能概述83二、 能源消费种类和数量分析84能耗分析一览表84三、 项目
4、节能措施85四、 节能综合评价86第十二章 进度计划方案87一、 项目进度安排87项目实施进度计划一览表87二、 项目实施保障措施88第十三章 项目投资分析89一、 编制说明89二、 建设投资89建筑工程投资一览表90主要设备购置一览表91建设投资估算表92三、 建设期利息93建设期利息估算表93固定资产投资估算表94四、 流动资金95流动资金估算表95五、 项目总投资96总投资及构成一览表97六、 资金筹措与投资计划97项目投资计划与资金筹措一览表98第十四章 经济效益99一、 基本假设及基础参数选取99二、 经济评价财务测算99营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表10
5、1利润及利润分配表103三、 项目盈利能力分析103项目投资现金流量表105四、 财务生存能力分析106五、 偿债能力分析106借款还本付息计划表108六、 经济评价结论108第十五章 风险评估109一、 项目风险分析109二、 项目风险对策111第十六章 项目招标及投标分析113一、 项目招标依据113二、 项目招标范围113三、 招标要求113四、 招标组织方式116五、 招标信息发布117第十七章 总结评价说明118第十八章 补充表格120建设投资估算表120建设期利息估算表120固定资产投资估算表121流动资金估算表122总投资及构成一览表123项目投资计划与资金筹措一览表124营业收
6、入、税金及附加和增值税估算表125综合总成本费用估算表125固定资产折旧费估算表126无形资产和其他资产摊销估算表127利润及利润分配表127项目投资现金流量表128报告说明提升面向公众的5G网络覆盖水平。加快5G独立组网建设，扩大5G网络城乡覆盖，持续打造5G高质量网络，推动“双千兆”网络协同发展。新建5G网络全面支持IPv6，着力提升5G网络IPv6流量。强化室内场景、地下空间、重点交通枢纽及干线沿线5G网络覆盖，推动5G公网上高铁，提升典型场景网络服务质量。推广利用中低频段拓展农村及偏远地区5G网络覆盖。根据谨慎财务估算，项目总投资31601.04万元，其中：建设投资25899.98万元
7、，占项目总投资的81.96%；建设期利息692.79万元，占项目总投资的2.19%；流动资金5008.27万元，占项目总投资的15.85%。项目正常运营每年营业收入56000.00万元，综合总成本费用46204.26万元，净利润7146.23万元，财务内部收益率16.28%，财务净现值5258.84万元，全部投资回收期6.47年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。聚焦5G发展关键环节，着力解决协议标准互通、应用生态构建、产业基础强化等关键共性问题。支持基础扎实、模式清晰、前景广阔的重点领域率先突破，示范引领5G应用规模化落地。综上所述，本项目能够充分利用现有设施
8、，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目概况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称宁夏年产xxx台5G成套设备项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx投资管理公司（二）项目联系人方xx（三）项目建设单位概况公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追
9、求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综
10、合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。三、
11、项目定位及建设理由加强5G频率资源保障。继续做好5G基站和卫星地球站等无线电台站的干扰协调工作。推动700MHz频段广播电视业务的频率迁移，加快700MHz频段5G网络部署，适时发布5G毫米波频率规划，探索5G毫米波频率使用许可实行招标制度，开展5G 工业专用频率需求以及其他无线电系统兼容性研究，研究制定适合我国的5G工业专用频率使用许可模式和管理规则。四、 提升企业创新能力推动创新链和产业链深度融合，形成利益联结机制，建立创新主体有活力、创新活动有效率的技术创新体系。强化企业创新主体地位，加大政策引导力度，推动各类创新要素向企业集聚，支持企业组建研发机构、承担科技项目、开展技术合作，发挥企业
12、在创新要素集成和资源配置中的主导作用。加强区属国有企业、国有控股企业科技投入和创新成效考核，支持重点民营企业发挥科研创新的引领带动作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地。发挥企业家重要作用，开展企业家创新创造意识培育行动，分层分类开展创新教育培训，落实中央对企业投入基础研究实行税收优惠的政策，探索建立企业创新地方税收减免、财政支持等多层次政策机制，加大企业科技创新后补助、前引导后支持力度，调动企业研发投入积极性。培育壮大科技型企业，实施科技型企业梯次培育工程，建立创新型示范企业、高新技术企业、科技小巨人企业、科技型中小企业培育库，打造重点领域领军型创新企业，建设一批“双创”载体和孵化基
13、地。五、 报告编制说明（一）报告编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）报告编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。（二） 报告主要内容依据国家产业发
14、展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。六、 项目建设选址本期项目选址位于xxx，占地面积约71.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯
15、等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。七、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx台5G成套设备的生产能力。八、 建筑物建设规模本期项目建筑面积81163.85，其中：生产工程46994.30，仓储工程18121.81，行政办公及生活服务设施8097.31，公共工程7950.43。九、 环境影响本项目生产过程中产生的“三废”和产生的噪声均可得到有效治理和控制，各种污染物排放均满足国家有关环保标准。因此在设计和建设中认真按“三同时”落实、执行，严格遵守国家关于基本建设项目中有关环境保护的法规、法令，投产后，在生产中加强管理，不会给周围生态环境带来显著影响。十、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅
16、材料该项目主要原辅材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要设备主要设备包括：xx、xx、xxx等。十一、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资31601.04万元，其中：建设投资25899.98万元，占项目总投资的81.96%；建设期利息692.79万元，占项目总投资的2.19%；流动资金5008.27万元，占项目总投资的15.85%。（二）建设投资构成本期项目建设投资25899.98万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用21828.11万元，工程建设其他费用3325.91万元，预备费7
17、45.96万元。十二、 资金筹措方案本期项目总投资31601.04万元，其中申请银行长期贷款14138.38万元，其余部分由企业自筹。十三、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：56000.00万元。2、综合总成本费用（TC）：46204.26万元。3、净利润（NP）：7146.23万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.47年。2、财务内部收益率：16.28%。3、财务净现值：5258.84万元。十四、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评
18、价本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积47333.00约71.00亩1.1总建筑面积81163.851.2基底面积27453.141.3投资强度万元/亩349.732总投资万元31601.042.1建设投资万元25899.982.
19、1.1工程费用万元21828.112.1.2其他费用万元3325.912.1.3预备费万元745.962.2建设期利息万元692.792.3流动资金万元5008.273资金筹措万元31601.043.1自筹资金万元17462.663.2银行贷款万元14138.384营业收入万元56000.00正常运营年份5总成本费用万元46204.266利润总额万元9528.317净利润万元7146.238所得税万元2382.089增值税万元2228.5410税金及附加万元267.4311纳税总额万元4878.0512工业增加值万元17192.3913盈亏平衡点万元24208.29产值14回收期年6.4715
20、内部收益率16.28%所得税后16财务净现值万元5258.84所得税后第二章 公司基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xxx投资管理公司2、法定代表人：方xx3、注册资本：990万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2012-5-247、营业期限：2012-5-24至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事5G成套设备相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司以负责任的方式为
21、消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提
22、升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。三、 公司竞争优势（一）公司具有技术研发优势，创新能力突出公司在研发方面投入较高，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心的自主知识产权。公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质量优势。此外，公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。（二）公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队公司的核心团队由多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成，与公司利益捆绑一致。公司稳定的核心团队促使公司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍，为公司保持持续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资源保障。（三）公司具有优质的行
23、业头部客户群体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务，树立了良好的品牌形象，获得了较高的客户认可度。公司通过与优质客户保持稳定的合作关系，对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更为深刻，有利于研发生产更符合市场需求产品，提高公司的核心竞争力。（四）公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深耕，已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞争优势；同时随着行业的深度整合，行业集中度提升，下游客户为保障其自身原材料供应的安全与稳定，在现有竞争格局下对于公司产品的需求亦不断提升。公司较为有利的竞争地位是长期可持续发展的有力支撑。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020
24、年12月2019年12月2018年12月资产总额13540.2410832.1910155.18负债总额6104.414883.534578.31股东权益合计7435.835948.665576.87公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入31889.1325511.3023916.85营业利润5679.764543.814259.82利润总额4801.813841.453601.36净利润3601.362809.062592.98归属于母公司所有者的净利润3601.362809.062592.98五、 核心人员介绍1、方xx，1974年出生，研究生学历。2002
25、年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。2、邵xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、曾xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。4、郝xx，中国国籍，无永久境外居留权，19
26、59年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。5、于xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。6、罗xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2
27、002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。7、吕xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。8、尹xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。六、 经营宗旨公司通过
28、整合资源，实现产品化、智能化和平台化。七、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司
29、将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次
30、的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。第三章 项目建设背景及必要性分析一、 基本原则坚持需求牵引。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在5G应用发展中的主体地位，进一步释放消费市场、垂直行业、社会民生等方面对5
31、G应用的需求潜力，激发5G应用创新活力。坚持创新驱动。围绕5G行业应用个性化需求，加大技术创新力度，加强关键技术和产品研发，奠定5G应用发展的技术和产业基础。遵循5G技术、标准、产业、网络和应用渐次导入的客观规律，紧扣国际标准节奏，有重点地推动5G应用发展。坚持重点突破。聚焦5G发展关键环节，着力解决协议标准互通、应用生态构建、产业基础强化等关键共性问题。支持基础扎实、模式清晰、前景广阔的重点领域率先突破，示范引领5G应用规模化落地。坚持协同联动。加强各方沟通衔接，畅通跨部门、跨行业、跨领域协作。发挥行业、地方等积极性，出台并落实支持5G应用发展的政策举措。发挥龙头企业牵引作用，推动上下游企业
32、深度互联和协同合作，形成“团体赛”模式。二、 培育壮大先进制造业落实中央推动制造业高质量发展部署方案，坚持锻长板和补短板两手抓，提升产业链供应链现代化水平。推进传统产业现代化振兴，深化供给侧结构性改革，淘汰落后过剩产能，重点改造提升化工、冶金、轻纺、机械、建材等产业，开展质量提升行动和产业基础再造工程，实施结构改造、绿色改造、智能改造、技术改造“四大改造”行动，推进设备换芯、机器换人、生产换线、产品换代，提高全要素生产率。推进新兴产业规模化崛起，制定战略性新兴产业发展规划，实施新兴产业提速工程，深耕细分领域，推动新型材料向高纯度高强度高精度高性能方向发展，清洁能源重点发展配套装备制造、提高能源
33、利用效率，电子信息聚焦智能终端、数据存储、物联互联、信息应用创新发展。打造西部有一定影响力的电子信息产业集聚高地和新型材料生产研发基地。高水平建设国家新能源综合示范区。推动宁东能源化工基地与吴忠太阳山开发区一体化发展，加快现代煤化工向下游精细高端化工链条延伸，打造现代煤化工产业示范区。培育壮大仪器仪表、智能铸造、电工电器、数控机床等高端装备制造业，打造行业“单打冠军”。推进工业园区集群化发展，突出主导产业、注重结构优化，推动产业链纵向延伸、产业间横向耦合、园区间协调联动，支持带动力强的园区龙头企业，培育主业突出的行业骨干企业，发展协作配套的中小微企业，打造规模体量大、延伸配套好、带动能力强的产
34、业集群。深化园区体制机制改革，鼓励市场主体参与园区运营建设。三、 5G应用安全能力锻造工程提升5G应用安全管理能力。完善5G应用安全标准体系，加强标准宣贯。支持有条件的企业和单位加强5G应用安全评估检测与认证能力建设，支撑开展5G应用安全自评估和第三方评估。增强5G应用安全产品和服务供给。推动发展内生安全、零信任安全、动态隔离等关键安全产品，创新开展风险识别、态势感知、安全评测、网络身份信任管理等5G应用安全服务，提升基于服务的5G应用安全保障能力。推广普及5G应用安全解决方案。分场景、分业务形成原子化、细粒度的5G应用安全解决方案，支持相关企业打造一批5G应用安全创新示范中心，开展安全方案协
35、同研发、展示推广、试验测试、人员培训等工作。支持有条件的地方和产业园区集中开展5G应用安全试点示范。多措并举加强5G应用安全解决方案推广普及。到2023年底，打造10-20个5G应用安全创新示范中心，树立3-5个区域示范标杆，与5G应用发展相适应的安全保障体系基本形成。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况宁夏回族自治区，简称宁，首府银川。位于中国西北内陆地区，东邻陕西，西、北接内蒙古，南连甘肃，宁夏回族自治区总面
36、积6.64万平方公里，位于四大地理区划的西北地区。宁夏地形从西南向东北逐渐倾斜，丘陵沟壑林立，地形分为三大板块：北部引黄灌区、中部干旱带、南部山区。宁夏地处黄河水系，地势南高北低，呈阶梯状下降，全区属温带大陆性干旱、半干旱气候。“十三五”时期是宁夏决胜全面小康、决战脱贫攻坚的重要五年， “十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，美丽新宁夏建设迈出新的步伐。经济实力持续增强，地区生产总值年均增长6%以上，2020年可望超过3900亿元，实现了比2010年翻一番的目标，产业发展加快转型升级，区域创新能力持续提升，新产业新业态新模式逐步兴起。脱贫攻坚如期摘帽，9个贫困县全部摘帽，11
37、00个贫困村全部出列，62.4万农村贫困人口全部脱贫，实现“两不愁三保障”目标，西海固地区将彻底告别“苦瘠甲天下”的历史，闽宁对口帮扶成为全国东西部扶贫协作的典范。改革开放深入推进，800多项重点改革任务全面推进，农业农村、国资国企、“放管服”等改革多点突破、释放活力，开放型经济不断发展。基础设施日益完善，一批水电路气讯等基础设施建成投运，宁夏人民圆了“高铁梦”，“三环四纵六横”高速公路网基本建成，硬化道路实现村村通，历史性地解决了300多万城乡居民安全饮水问题。生态环境明显改善，主要污染物减排超额完成国家下达任务，黄河宁夏段出境断面连续3年保持类水质，地级城市空气质量优良天数比例超过80%，
38、生态文明制度机制不断完善。民生水平大幅提升，居民收入比2010年翻了一番，在西部地区率先实现县域义务教育基本均衡发展，五级医疗卫生服务体系不断完善，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，城乡文化繁荣发展，社会保障体系覆盖城乡。当前和今后一个时期，世界百年未有之大变局进入加速演变期，中华民族伟大复兴战略全局步入加快推进期，新冠肺炎疫情影响广泛深远，国际环境不确定不稳定因素明显增加，我国继续发展具有多方面优势和条件，宁夏面临的机遇和挑战都有新的发展变化。从机遇看，当今世界新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国发展仍处于重要战略机遇期，党领导下的社会主义国家制度优势显著、治理效能提升、经济长期向好、物质
39、基础雄厚、人力资源丰富、市场空间广阔、发展韧性强劲、社会大局稳定，宁夏发展的支撑基础坚实有力；我国已转向高质量发展阶段，加快建立更加有效的区域协调发展新机制、推进西部大开发形成新格局，加快构建新发展格局、着力培育完整内需体系，加快实施创新驱动发展战略、全面构建现代化产业体系，加快推动绿色转型发展、支持宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，宁夏发展的战略机遇千载难逢。从挑战看，社会主要矛盾发生新的变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域差距较大，基础设施总体滞后，民生保障存在短板，社会治理还有弱项；经济结构矛盾突出，农业基础还不稳固，工业经济倚重倚能，现代服务业量小质弱；发展方式依然粗
40、放，能耗水耗高位运行，污染排放存量较大，资源环境约束趋紧，生态环保任重道远；增长动能后劲不足，人才队伍严重匮乏，区域创新水平较低，开放不足仍是制约宁夏发展的突出短板。从整体看，当前和今后一个时期，机遇和挑战并存、困难和希望同在，但机遇大于挑战、希望多于困难，宁夏处在肩负时代重任、应对风险挑战、实现更大发展的关键时期。全区上下要坚定信心、振奋精神，从“形”与“势”的统一中看发展大局、从“危”与“机”的转换中看发展机遇，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际国内环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识宁夏发展面临的新机遇新形势，立足区情实际、保持战略定力、树立底线思维、发扬
41、斗争精神，准确识变、科学应变、主动求变，服务全国大局、办好宁夏的事，在危机中育先机、于变局中开新局。确保到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化。经济繁荣实现大跨越，年均经济增速高于全国平均水平、经济总量比2020年翻一番以上，人均地区生产总值赶上全国平均水平，区域发展综合实力、科技创新能力、企业市场竞争力大幅跃升，投资结构、产业结构、供给结构契合新发展格局，形成优进优出的开放型经济新体制，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成特色鲜明的区域现代化经济体系，区域协调发展水平、城乡融合发展能力走在西部地区前列。民族团结实现大进步，中华民族共同体意识扎根全民，民族区域自治制度展现
42、出强大生命力，民族关系团结和谐，各族人民守望相助一家亲，建成全国民族团结进步示范区；宗教关系和顺健康，宗教与社会主义社会相适应；基本实现社会治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，建成更高水平的法治宁夏、平安宁夏。环境优美实现大改善，黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设取得重大战略成果，主要污染物排放强度达到全国平均水平，碳排放达峰后稳中有降，水资源节约集约利用水平全国领先，万元GDP能耗水平位居西部地区前列，广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本转变、持续向好，生态系统功能完善、稳定高效，全区年平均降水量到2035年有较大增加，“塞上江南”天蓝、地绿、水美，宁夏在
43、全国的生态节点、生态屏障、生态通道的重要作用进一步凸显。人民富裕实现大提升，城乡居民人均收入达到全国平均水平，中等收入群体显著扩大，城乡居民生活水平差距显著缩小，各级各类教育普及程度达到全国中上水平，人均预期寿命高于全国平均水平，社会保障待遇水平达到全国平均水平，基本公共服务均等化实现水平走在全国前列，社会文明程度达到新高度，基本建成文化强区、教育强区和健康宁夏，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得重大进展，在促进人的全面发展、实现共同富裕上取得更为明显的实质性进展。“十四五”时期经济社会发展的主要目标。对照国家发展目标、立足宁夏区情实际，坚持目标导向和
44、问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设取得阶段性重要成果。济实力明显提升。地区生产总值年均增速高于全国平均水平，研发经费投入强度达到全国平均水平，区域创新能力显著提高，农业综合效益达到全国上游水平，工业偏低偏重偏煤偏散的结构问题得到优化，服务业比重接近全国平均水平，特色农业、电子信息、新型材料、绿色食品、清洁能源、文化旅游等产业布局区域化效益显现、产业基础高级化特征凸显、产业发展现代化水平提升，初步形成实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系，经济转型发展创新区建设迈出关键性步伐。改革开放明显突破。形成开放带动改革、改革促进开放的良
45、好机制，要素市场化配置改革取得重大突破，营商环境建设走在全国前列，政府治理体系、经济发展机制基本适应新发展格局、顺应高质量发展，资源配置效率明显提升，统一高效规范的市场体系基本建成，市场机制作用明显，市场主体充满活力，开放型经济新体制不断完善、新优势不断显现、新动能不断增强。三、 营造良好创新生态深入推进科技体制改革，形成创新活力充分迸发、创新源泉充分涌流的创新生态。加快科研管理改革，进一步转变政府科技管理职能，从科研管理向创新服务转变，扩大高校、科研院所科研管理和用人自主权，实行“揭榜挂帅”等制度，优化科技奖励项目。推进投入体制创新，建立健全政府投入为主、社会多渠道投入的稳定投入机制，扩大自
46、治区自然科学基金规模。设立自治区创投基金，引进天使投资、风投机构，推动金融机构加大科技型企业信贷支持。营造科技创新氛围，加强知识产权保护，完善技术交易服务体系，培育技术交易市场。弘扬科学精神和工匠精神，加强学风建设，倡导宽容失败的创新文化，加强科普工作，营造崇尚创新的价值导向和社会氛围。四、 加强科技力量建设实施科技强区行动，坚持对内整合资源、对外扩大合作，走协同创新之路，加快构建区域创新体系。实施产学研融通创新工程，推动工业园区、科研院所、高等院校建立产业技术创新联盟，支持企业牵头组建创新联合体，推动科研项目、科研设备、资金人才一体化配置，推进资源共享，共同建设创新平台、中试基地和研发机构，构建共性技术支撑和供给体系。建立以需求为导向的科研项目形成机制，建设科技成果展示交易中心，完善创新成果转化应用机制，提高转化效率、应用深度。推动高校院所面向经济社会发展优化专业设置、学科结构和研发布局，推
