现代企业安全生产管理.ppt

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1、1,第五章企业现代安全生产管理,黄福荣E-mail:,2,主要内容：安全管理科学理论 现代安全管理模式 安全生产综合监管 企业安全文化建设,3,第一节安全管理科学理论,4,一、管理科学与安全管理,（一）安全科学与安全管理 1、安全工程对策 2、安全教育对策 3、安全管理对策（二）安全管理技术的发展 1、管理对象 2、管理过程 3、管理理论 4、管理技术方法,5,海因里希理论 事故伤亡与不安全行为关系模型,不安全行为,1,29,300,伤亡,事件,6,（三）推行现代安全管理,1、现代安全管理科学的理论和方法 2、现代安全管理科学的意义和特点（1）传统的单一因素为综合管理（2）传统的单一事后为事件

2、分析和隐患管 理与事后的事故管理相结合（3）静态管理方法为静态与动态管理相结 合（4）被动、辅助、滞后管理程式为主动、本质、超前的管理程式,7,二、安全系统科学原理,（一）安全系统原理 1、事故系统 2、安全系统,8,（二）事故特征,1、因果性因果关系有继承性，是多层次 2、偶然性、必然性 意外情况往往难以预知 3、规律性 认识事故发生的规律性，变不安全条 件为安全条件 4、潜在性 隐患早就存在 5、再现性 没有采取有效措施 6、可预测性目的在于识别和控制危险,9,（三）事故模式理论,1、因果性类型（1）连锁型（2）多因致果型（集中型）（3）复合型,原因1.N,原因2.N,原因1.2,原因1.

3、1,原因2.1,原因2.2,事故,10,2、多米诺骨牌理论,3、系统理论 4、轨迹交叉论 伤害事故是许多互相关联的事件顺序 发展的结果，不外乎人和物两个发展 系列,M本身,P过失,H危险性,D事故,A伤害,11,（四）事故的成因,直接原因,企业安全管理缺陷,间接原因,物的不安全状态不良的作业环境,人的不安全行为,事故,12,（五）事故主要影响因素,1、自然界因素（如地震、山崩、海啸、台 风等）影响不可抗力 2、非自然界因素影响（人为因素）影响事故是否发生的因素主要有五项（1）人的原因（2）物的原因（3）环境的原因（4）管理的原因（5）事故处置情况,13,（六）安全信息,1、安全信息的功能(1)

4、编制安全管理方案依据(2)具有间接预防事故(3)具有间接控制事故 2、安全信息的分类(1)形态 一次信息、二次信息(2)应用 生产安全状态、活动、指令及政策性信息 3、安全信息应用的方式、方法,14,（七）安全控制,1、一般控制原理(1)控制者(2)控制对换(3)控制手段和工具(4)控制成果 2、一般性控制原则 3、安全管理策略的一般控制原理 4、预防事故的能量控制原理,15,第二节现代安全生产管理模式,16,一、宏观、综合管理模式,（一）国家宏观管理模式 1、政府监管与指导 2、生产经营单位实施与保障 3、社会各界监督与参与 4、从业人员权益与自律 5、中介机构支持与服务（二）生产经营单位综

5、合安全生产管理模式 建立大安全的综合安全生产管理模式是 21世纪的发展模式,17,二、对象化的安全生产管理模式,（一）以“人为中心”（二）以“管理为中心”三、程序化的安全生产管理模式（一）事后型 补动的管理模式（二）预防型 主动、积极地预防事故或灾难发生的 对策,18,三、预先危险性分析,（一）预先危险性的概念 指在一个系统或子系统（包括设计、施工、生产）运转之前，对系统存在 的危险类别、出现条件及可能造成的 结果，进行宏观概略的分析 1、重点放在系统的主要危险源上，并提 出控制这些危险源的措施 2、结果可作为对新系统综合评价的依据,19,（二）预先危险性分析的步骤,1、收集过去的经验和同类生

6、产中发生过 的事故情况 2、确定危险源，并分类制成表格 3、识别危险转化技术条件,20,4、危险性分级,（1）I级：安全的（2）级：临界的（处于事故边缘）应予以排除或采取控制措施（3）级：危险的（人员伤亡、系统损坏）要立即采取措施（4）IV级：破坏性的（会造成灾难性事故）必须予以排除 通过分级后，可找出消除或控制危险 性的措施5、制定危险预先危险性分析的结果（表格）,21,（三）预先危险性分析的表格形式,编号,项目,1,2,3,4,5,6,7,8,9,子系统或功能元素,运行模式,故障模式,概率估计,危害状况,影响,危险等级,预防方法,确认,1,2,3,4,5,22,第三节安全生产综合监管,23

7、,一、安全质量标准化,（一）安全质量标准化管理 是强化企业安全生产基础，落实企业 主体责任、建立安全生产长效机制的 根本途径 1、以控制事故隐患为直接目的 2、按人机环境安全系统本质安全化，制 定安全技术、管理、工作标准 3、组织人力、物力、财力，实行标准控 制保证目标的实施,24,（二）安全质量标准化实施要素,1、安全管理标准化（1）安全生产责任制（2）安全生产规章制度（3）安全生产管理网络（4）安全操作规程（5）安全教育与培训、安全活动（6）应急救援与伤亡事故调查处理（7）安全检查（安全检查表）,25,2、现场安全标准化,（1）现场安全装备系列化（2）生产场所安全化（3）管线吊装艺术化（4

8、）现场定置科学化（5）作业版牌，安全标志规范化（6）文明生产管理标准化（7）要害部位管理标准化（8）现场应急有效,26,3、岗位安全操作标准化,（1）现场作业；人、岗、证三对口（2）现场作业反三违（3）正确使用安全设备、个人防护用具（4）特殊作业管理（5）岗位作业标准（6）安全检查表,27,（三）现场安全标准化,1、安全标准化作业程序 操作顺序、作业要领、安全作业要点 2、安全标准化作业编制步骤,1、工艺规程 2、岗位责任制 3、安全规程,作业调查,作业过程分析,过去事故案例及分析,作业安全分析,28,可,研究作业行为标准,提出标准程序,先进作业经验,颁布实施,研究确定作业过程,可行性试验,标

9、准化作业程序编制步骤,否,29,（四）班组安全建设,1、主要措施（1）搞好班组长和班组安全 员的选拔（2）贯彻落实安全法规和安 全生产规章制度（3）抓好岗位安全教育和培 训（4）积极推行科学的安全管 理方法和制度（5）开展创建安全合格班组 活动,安全木桶理论,缺口,30,2、危险预知活动,是一套控制一般危险作业中人为失误因 素，提高员工安全意识和技术素质，落 实安全操作规程和岗位责任制真正实现“不伤害”的重要手段 班组长在危险预知活动作用（1）预知训练前对课题有关情况做准备，并形成初步书面材料（2）作为中心发言人介绍情况并发动班组 成员献计献策、互帮互学（3）组织控制措施的实施和落实,31,3

10、、工前危险预知活动纪录表,作业名称,活动单位,活动时间,年 月 日 班 时 分,作业负责人,停送电负责人,确认的内容,备 注,危险控制措 施落实记录,作业前四确认,作业人员,所用工具,作业环境,作业对象,确认人,确认的结果,车间主任（签字）,填表时间：,32,二、6S管理,（一）6S管理内涵 清理、整顿、清扫、清洁、素养、安全 体现全员参与安全文明生产（二）推行6S的原则 1、整顿,确定需要的东西分类划定存放区标示养成习惯、用后归位目视管理,定位，定物 定量 易见，易取 易还,33,2、清扫,3、素养 作风和纪律、上岗培训、岗上培训、宣传与 展示、比赛活动、批评和表扬、培养习惯，督促行动目的：

11、培养有好习惯，遵守规则的员工，团队精神,扫除垃圾，尘垢，油污，水渍清扫范围清扫时间谁负责工具查找根源,干净亮丽（每天）（人人参与）及时更换,34,4、安全,重视全员教育，对工作场所内中能造成 安全事故的危险源予以排除或预防 目的；建立安全生产环境，所有工作建立在 安全的前提下 5、效率化、持之性、美观（四）为什么要推行6S 1、提高企业形象 2、提高效率 3、质量保证,35,4、安全保障,5、提高设备寿命 6、降低成本 7、减少偏差（五）6S实施步骤 1、决策誓师大会 2、文件“学习”3、制订方针、目标 4、督促、检查、信息反馈、改进,36,第四节职业安全健康管理体系,37,一、实施OSHMS

12、的作用,（一）推动职业安全健康法规和标准贯彻执 行 1、必须对遵守法律、法规做出承诺 2、保证能持续有效地各项遵守法律、法 规要求（二）促进企业职业安全健康管理水平提高（三）与国际接轨，有利消除贸易壁垒（四）有利于提高企业经济效益（五）有利于企业树立良好形象,38,二、OHSMS运行模式,39,三、建立OHSMS基本步骤,（一）体系策划：学习培训制定计划 始评审OHSMS设计（二）文件编写：管理手册；程序文件；作 业文件（三）OHSMS运行：体系运行；内部审核与管 理评审（四）OHSMS审核：内部审核与外部审核；审 核对象是文件、活动及有 效性；侧重点在发现不符合,40,四、OHSMS的内容及

13、要求,（一）标准要素及关系 18个基本要素（6个一级要素、15个二 级要素）,41,（二）体系内容,1、职业健康安全方针 组织的OSH最高纲领 最高管理者的承诺 2、策 划（1）对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划（2）法规和其他要求（3）目标（4）职业健康安全管理方案,42,3、实施和运行,（1）机构和职责（2）培训、意识和能力（3）协商和交流（4）文件（5）文件和资料控制（6）运行控制（7）应急准备和响应,43,4、检查和纠正措施,（1）绩效测量和监测（2）事故、事件、不符合、纠正和预防措 施（3）记录和记录管理（4）审核 5、管理评审 最高管理者主持 实现持续改进,44,（三）基本要求

14、,1、企业最高管理者的承诺 2、要做好策划 3、获取和识别相关法律、法规、标准和其 他要求 4、建立有效的管理体系运行机制，明确职 责权限 5、全员培训，提高全员安全意识、技能和 能力 6、实施全过程控制 7、加强监督和管理 8、定期进行管理评审,45,（四）审核与认证,1、审核（1）第一方审核（2）第二方审核与第三方审核 2、认证（1）认证决定 A、审核报告的结论及完整与规范性 B、审核计划的实施及完成情况 C、是否体现17项核心要素，持续改进 D、不符合项报告是否判据确切、可追溯（2）颁发认证证书（3）监督检查和保持认证,46,第五节企 业 安 全 文 化,47,一、安全的词义,（一）安

15、安全、安逸、安稳、安心、安乐、安康、不 受威胁、没有危险、即无危则安（二）全 完满、完整、完全、齐备、无损、或者没有 伤害、没有残缺、既无损则全二、安全的概念 1、安全是指判明的危险性不超过允许的限度 2、安全是使人不受伤害或危害的影响，没有危 险或灾难的威胁，不受财产损失的威胁的状 态,48,三、文化,1、广义：人类社会历史实践过程中所创造 的物质财富和精神财富的总和 2、狭义：指社会的意识形态，以及制度和组织机构 3、泛指一般的知识的总和，包括语文知识 4、泛指社会的文治和教化,49,四、中国企业安全管理的现状,安全管理文化现状的整体特征（一）严格不起来、落实不下去（二）严重缺乏内在需求和

16、主动意识 结果：流于形式、没有实质五、中国安全文化建设努力方向（一）组织结构（二）制度+规范（管理+操作）+标准（三）培训（四）监督管理机制（威慑机制）（五）培育安全文化理念,50,六、安全文化建设的突破口,（一）安全管理规范和安全操作规范（二）现场管理（三）员工培训七、安全文化发展三个阶段（一）技术防护阶段：安全上的进步通常是 通过工厂的安全防护技术来实现的（二）体系化阶段：建立了用清晰描述的安 全价值观或安全目标，并且建立了实 现这一目标的方法和程序,51,（三）自律化阶段（文化形成阶段）,1、安全的远见和价值观被要求充分共享 2、组织中绝大部分员工始终如一地、自觉 地、积极地参与到强化安

17、全的事务当中 3、安全是组织内的“血脉”，不安全的作业 条件和行为被所有人认为是不可接受的 并且被公开反对,52,八、安全文化发展的不可跨越性,（一）企业在向安全文化发展的第三阶段努 力时，不能幻想跨越前两个阶段而直 接进入第三阶段，认识到这一点十分 重要（二）实现良好的安全绩效需要有基于服从 的文化的规章制度和高质量的工程技 术的保障,53,九、安全文化的新定义,道格拉斯韦格曼等人在2002年5月提出“安全文化是由一个组织的各层次、各群体中的每一个人所长期保持的，对职工安全和公众安全的价值及优先性的认识。它涉及到每个人对安全承担的责任，保持、加强和交流对安全关注的行动，主动从失误的教训中努力

18、学习、调整和修正个人和组织的行为，并且从坚持这些有价值的行为模式中获得奖励等方面的程度。”,54,十、评价和判断,从韦格曼等人对安全文化所下的定义中，我们还可以看出，该定义强调组织中每一个人(即从最高层的领导到最低层的员工)对安全价值观的保持、责任的承诺、行为的调整和改进等，这代表了西方人目前对安全文化的总体认识。用我国安全界对安全文化的认识来看，该定义仍然是只涉及到人的安全观念和行为素质的狭义的定义,55,十一、企业安全文化的构成,（一）企业安全文化的管理理论构成（二）企业安全文化的管理方法构成（三）企业安全文化的管理技术构成（四）企业安全文化的理念体系构成七、企业管理标准与文化理念（一）I

19、SO9000 管理规范（二）ISO14000管理规范环境保护规范（三）OSH18000管理规范职业卫生安全规 范（四）ISO26000管理规范社会责任规范,56,十二、企业安全文化建设,（一）层次结构模式 1、观念文化 2、管理文化 3、行为文化 4、物态文化（二）载体是安全文化支柱 1、文学艺术方法 2、宣传教育方法 3、科学技术方法 4、管理方法 5、定期方式,57,第六节安全技术与职业健康,58,一、工业安全技术,（一）机械安全（二）电所安全（三）防火防爆（四）锅炉压力容器（五）高处作业（六）土石方作业二、职业卫生（一）职业卫生与职业病（二）工业防尘、防毒（三）噪音控制（四）辐射防护,59,一握“安全”手，永远是朋友！谢谢！再见！,