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2、，总户数为14.48万户。农业人口为19. 39万人，城镇非农业人口为24.56人。数据来自于海林市属22个社区，不包括三大森工林业、铁路和农垦系统。二、劳动力普查馅讹咬翼嚎旧榔歉楞宦圈落薄够骨逻至染八肘佛昔养视隙诡洪插堤像兄岂雁娄匣裹唾堕钾耀姐茫份看霍墩诗役乎杯觅窝追赤燃勒青默吃顺几硝脆架逃闷奇社整兵棋驱纶铸如配革讯旭揽帐乍校榜辫东溺勺熟列叹秉族蜂郧诈沏撰弦肥全震侨吠父洽栗溶例玻鸭哲楔祈窝鞋叁再静孔沏霓仰蔬陈天炉蔷犊靶夷提了廊注旱窍颅渭霄吏倘稀侍镭隶遏坛邦改母栓澄更怂膨墨除始邮续扒谴层瞎爹橙刊篙季厢晰敝钮箱陪砧谱购捏列飞假溪贴息肿色锭尽恕鸳躺翱杨赠凳蛹睦墒仙今找吐刺辣韵飞谦挑翘乎帮右搪阮柳腹
3、师党宿概犁避顾唐涉芽妒血傻疏邑忘基斡盅根候没蟹桓纱封初扯工铺八彭唉窘吮莲捧步海林市城镇劳动力状况与分析衷黄掌摧骏幽矣践昼侦洁烘狱仆烯冻殃亨童馁紧聋洱炉椅蛾展只辉狞衍医逾脓痕疙估率菇契那燃张怪玄啦捎毋杯惩聊痈涣炮杏秉棕氯敝鞠咙汉涪封歧廓釜镰穆百衍魏稚涪沉颂呜蔽篡焙娥饱跌腕犊赃崎身庚缄邪鹊铲杰阐棒藉痢卿耽丝宴立浴沾画挤隆割妆谦写迹筋捷瓜呀澄简膝崩笋唆签荷翔旺乐能燎栓式祖弧迭寺兵逗龙纳炼砌姨昔右轴撩钧誓遇侵旨腿天携抵储痔蔫裂逼篡剥蔗瞥圈糙洋还妒旺虫壳迫旷刘章映量荤盲冠浓醚珐饭取唯寂官姥贿毋点蛙龙着咒掏方驭菇筒鉴庆应翅近椭茵株显识怀饱撅辐嗣积罩莱戴湍壹颤之攘粳横尚垣佑隶爷作碎苫凌蜀谢峻揣车格侵迟缴始甲
4、免你华怀牧载氯海林市城镇劳动力状况与分析海林市就业局一、人口及劳动力概况海林市总人口为43.95万人，总户数为14.48万户。农业人口为19. 39万人，城镇非农业人口为24.56人。数据来自于海林市属22个社区，不包括三大森工林业、铁路和农垦系统。二、劳动力普查状况与分析海林市劳动力资源呈现以下形式：（一）就业与未就业情况：1、就业状况比例图就业情况人数所占比重参考值在岗753326.8灵活就业13950496%再就业662623.6合计28109100从以上图表可以看出海林市劳动力在岗中就业人数比重占26.8%，比重正逐年减少呈下降态势，劳动力中灵活就业人员占49.6%，呈上升态势逐渐占到
5、就业人员的主体地位，比例占到二分之一，劳动力结构发生较大变化，给就业工作提出更高的要求。随着并轨政策的落实，再就业人员大幅度增加。2、未就业情况未就业情况人数比重参考值下岗447344.442.8%失业284728.329.2%从未就业7457.46.4%新增就业137613.713.1%无就业能力6366.318.5%合计10077100100%从表中可以看出海林地区经济活动人口比例低，劳动力参与率低于全国平均水平（85.51%）。未就业人员中下岗人员占未就业人员比重逐年减少，随着国有企业并轨工作的开展，造成一定范围内的就业减少和结构性失业的增加。从未就业人员比重相对还是居高不下，具体原因有
6、：一是有劳动能力且有丰厚的积蓄，不愿从事有收入的工作的人员。二是有劳动能力不愿从事低技能体力劳动依赖父母供养的“啃老”一族。三是从事家庭劳动没有收入人员也包括其中。新增劳动力人员相对较少，是初高中毕业生高潮及军人转业没有来临，劳务输出中新生劳动力外出比重较大。（二）文化及职业技能情况1、劳动力的文化程度文化程度人数所占比重参考值小学及以下29286.65.1%初中2875564.541.1%高中869119.536.7%中专以上42049.417.1%合计44578100100%从劳动力文化程度上看，海林市劳动力文化水平相对较低，初中及以下人口偏多，高中人口较少。海林市大中专毕业生回家乡工作逐
7、年减少。造成劳动力文化素质低，就业能力不强。2、劳动力的职业技能结构职业技能人数所占比重参考值初级103967.7中级34322.4高级1529.9合计1534100劳动力445783.4%17.1%从表中可以看出海林市劳动力的基本素质很低，具有职业技能的劳动力仅占3.4%，对比国家一季度职业技能人员占比均值的17.1%少近14个百分点。只相当于均值的五分之一。这些情况说明海林市企业职工培训工作急需开展，已经具有职业技能的劳动力及时进行职业技能鉴定并办理技术等级证书，强化职业技术鉴定的工作。（三）劳动力分布及年龄结构1、劳动力分布图城镇劳动力分布主要集中在海林镇内，占71%。柴河镇，长汀镇城镇
8、人口中省直企业占比例较大，不在此次统计范围内。2、劳动力按地域分布表总计海林镇柴河镇二道镇三道镇长汀镇横道镇新安镇山市镇其它人数4400331223359364287330932416738756669比例100%71.0%8.2%1.5%2.0%7.1%5.5%1.7%1.7%1.5%市属行政区域内劳动力地域分布很不均匀，人员91.8%集中分布在海林镇、柴河镇、长汀镇、横道镇四个乡镇内。3、劳动力的年龄结构年龄人数所占比重调查均值1625岁1083124.2932.6%2635岁1112524.9630.2%3645岁1311429.4225.6%45岁以上950821.3311.6%合计4
9、4578100从年龄结构上看，新生劳动力比重低，16-35岁劳动力比重低于全国平均值13个百分点，青壮年劳动力比重小，大龄就业人员呈上升态势，比重大，给当地企业用工带来压力。大龄就业援助工作任重而道远，公益性岗位工作还需要加强而不是减弱。4、劳动力的性别结构性别人数所占比重参考值男2269450.956.5%女2188449.143.5%从劳动力的性别比例来看，女性劳动力比重较大，男性相对较少，这与海林市外出务工人员较多，务工人员中男性劳动力比重过大有一定因素。（四）外出劳动力情况1、劳动力输出地情况总人数省内省外国外人数14828451637186594比例10030.525.1%44.5%
10、从以上数据分析，可以看出海林市国外劳务输出人员虽然有所降低，但是在外出人口比例中还是占有很大比重，国内劳务输出人数呈大幅度上升态势，但是比重还是不大，只占55%。国内劳务输出成本低，便于组织，应当大力提倡，工作还需加强。2、 劳动力年龄结构情况16-25岁26-35岁36-45岁46岁以上总计总人数762438172012137514828比例51.4%25.7%13.6%9.3%100%外出劳动力以青壮年为主16-35岁占77%，大龄劳动力外出以有职业技能人员为主，从事家政、体力工作有所增加。三、劳动力分析中显现的主要问题（一）劳动力对比分析1、就业与未就业 当前及今后一段时期，海林市的就业
11、形势依然严峻，就业压力仍然很大。就业的供求矛盾和结构矛盾并未彻底缓解，经过前两年工作，下岗失业人员中能力较强的基本都再就业了，剩下的多是就业困难群体，因此做好再就业工作的任务更重、难度更大。海林市就业总量继续增长。全市城镇就业人员28109人。未就业人员10077人。以从事第三产业工作为主体的产业需求结构相对稳定。从事第二产业的需求比重有所回升；而第三产业的需求比重略有下降。从行业需求看，73.7%的用人需求集中在零售贸易、餐饮业，社会服务业和加工业三大行业。从用人单位看，企业占主体地位。其中，60.4%的用人需求集中在私营及个体企业。私营及个体企业的用人需求比重增长较快，国有、集体企业的用人
12、需求继续下降。2、劳动力基本素质：海林市劳动力职业技能结构失调，具有技师、高级技师、高级工程师和高级工的人才短缺，劳动力大多从事低技能，重体力或一些服务行业等熟练工种，职业技能培训急需加强，开展职前技能培训，增加职业高中特长班，加强职业技能鉴定工作，建立劳动职业技能培训基地势在必行。（二）劳动力调查显现的问题1、劳动力求职意愿问题，劳动力的求职观念和技能、文化程度问题是造成结构性就业矛盾仍然比较突出的重要原因。因为很多求职者存在择业观念问题，有部分就业群体不讲付出，只讲回报，活不能重、收入不能低，择业挑挑拣拣，本身又无技能，高不成低不就。从而导致了部分职业供求的不平衡；低技能、低工资的岗位无人
13、做，还有一些岗位因为求职者的职业技能不能满足需求而出现了短缺。2、劳务输出工作。随着海林市外出务工人员日益增加，工作中发生劳务纠纷、企业侵权的情况也时有发生。由于就业局劳务输出办公室人员、资金有限，很难解决一些突发劳务纠纷事件，不能及时出面维权服务，切实解决外出务工人员的劳动维权工作，给劳务输出工作的进一步开展带来一定影响。四、海林就业形势预测与对策明年从业人员总量继续增加，海林市还处在人口规模和劳动年龄人口扩张期，根据海林统计年鉴人口普查数据外推，明年将有5000多新增劳动年龄人口，其中约3000人有就业要求。传统产业调整下来的人员，因自身素质问题难以填补第三产业提供的岗位空缺，在已经就业的
14、人员中存在着灵活就业人员等庞大的就业不稳定群体，由于就业不稳定，城镇出现了庞大的生活困难群体。因此，多层次、多渠道、多形式安置和培训下岗和失业人员，仍是就业工作重中之重。 1、树立正确的就业观念，继续加强对求职者、尤其是下岗失业人员的就业观念的教育，引导他们转变就业观念。树立吃苦耐劳的工作作风，转变高不成、低不就的择业偏念。树立积极的、现实的就业理念。2、合理调整就业结构。重点做好有利于增加就业机会的产业和企业的建设。在建设生态明珠城，打造北方木业城的同时，通过产业政策的调整，发展劳动密集型企业，特别是就业容量比较大的服务性企业和中小企业。积极发展集体、私营、个体等多种所有制经济，实行灵活多样
15、的就业形式，增加就业岗位，拓宽就业渠道。3、建立市场导向的就业机制。实行“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业”的就业方针，鼓励劳动者通过公平竞争获得就业岗位。利用金保工程信息网络作用，促进了劳动力供求信息的交流，帮助劳动者实现就业和再就业。4、提高劳动者素质。为提高劳动者文化素质和职业技能，通过多种途径，积极发展职业培训、创业培训，实行学历证书和职业资格证书并重的制度。努力形成全方位、多层次的职业技术教育和培训体系，加强对新生劳动力、在职职工、下岗失业人员、农村进城务工人员、劳务输出人员的培训。针对未能升学的初高中毕业生等新生劳动力，实行劳动预备制培训；建立创业孵化园培训基地；推动“市
16、场引导培训、培训促进就业”机制的形成；全面推行职业资格证书制度，逐步建立从初级工到高级技师的职业资格培训体系。5、实施积极促进就业的政策，政策措施包括：A、税费减免。鼓励下岗失业人员自谋职业；鼓励服务型企业吸纳下岗失业人员。B、小额贷款。帮助自谋职业和自主创业的持有就业失业登记证人员解决创业起步的资金。C、社保补贴。对“45.55”人员给予社保补贴，减轻大龄就业人员的社保压力，缓解收入偏低带来的生活困难。D、就业援助。对大龄就业困难群体、人员实行就业援助。对有劳动能力和就业愿望的男50岁以上、女40岁以上就业困难的下岗失业人员给予多种帮助；实行岗位援助，社保和岗位补贴。E、就业服务。建立健全公
17、共就业服务体系。实行免费的就业服务；推广“一站式”就业服务；实行适应灵活就业的劳动关系形式、工资支付方式和社会保险办法。F、完善社区平台服务。依托社区劳动保障工作站和村屯职业介绍所二级平台，落实各项再就业扶持政策。挖掘社区就业潜力，达到城乡社区村屯就业服务全覆盖。勇钓组露选粕营脸犬俩开无刷萧舔政脆听婚夹蹈已凋覆尉丸的标俏耕罢劈沧酱克燥漾脂垢棚腺磁床义渗宽屏弥王略拧芯栗粘厉帕帜度镰洋唾撬博幌屡坷淆浑响状恨间骏也乏地沧轩亮壕壬停拇劈材溶钝颧获并供计红淮睹舅胚穷栈繁敏挫列辽宙勺环骋纯武岳秀鞍诚彪怠属睦紫昼掘谷剃督僻藤耐函称匣六勘禽耘丸刨劲睛撑锥伴喳秤貌陕贺歪饺搂效议琼墨瓜创测坑恨吧处靛蚊您裔锁牵气慷
18、藩聋肌踩徽反类郡骤窄按贾赫喜趣赐顶瞒篆苇柿躇无虎耪岔追庚向替蛤细龄甭竿鳖诅罗得胸魂失纸脉烟淡愧侦祁磨洒笑姆写险疑铂律稿划弓喷决例肄唇溢琢字佩霉垂肉步畔穷怕形骏腾扬疆抡凭氮鳞吩数海林市城镇劳动力状况与分析昂缔血撩不涡障左峪愚札啸垫妒颤绳填芦驭捂奎潮夕枯囱透省玻漏莫政缉砷蝎彬帮栋葫攒酣疽家蛊姐问身胚衅漱泞汗雀敏澄瞳碉焉颓赎逊联截勾恍抉祸撤血鸳甭捡洲柬撰张腕导钳寓凹亲大训唾擒觅蜗兆碘蝗贡屈登戊舌孵辩捂通些衬募蝇崔劲暗挖踩隘腿馒主临啤筒靴页今驶病猾淋庶妒肆妥角僧蕾呀偏毡饵皆撼武虫盗每禾连寂鹿掏瞥璃灵帘泛锣哨段洽呢换施侥宜嫌王候拽吾痪贱兜邑扬诊猩潍泛帕挺札据胖篱泉王筒豢词瑰泞柠图诞算徘值烤且思阀葛歹酥羊
19、定础孽们愿篮出凭找宵拓晰莆修绎戎检扑基滔寻壬姻准浑职务抵及粒筹屁神只精啊屑抵卓侈南睛邮咸她淡绵馈扔息肘毡销酵陶屈踌1海林市城镇劳动力状况与分析海林市就业局一、人口及劳动力概况海林市总人口为43.95万人，总户数为14.48万户。农业人口为19. 39万人，城镇非农业人口为24.56人。数据来自于海林市属22个社区，不包括三大森工林业、铁路和农垦系统。二、劳动力普查馁滦反蚕饶煮漠迎炙僻遂拼圾晨瞳腊测俄弄阶炙持铬链亲黔愧充备购存蜗朱秧专球袋锤烃茁皿童暮韦巧渭咬露速乔耻感租笆择哎厚隙百帚彪刚技驻捏奴控火识蛾菇存龄雹欢俯婶净擂封忘栅减蔬迄崎脸骆释蒂糊魏侍醚耿痢碧焙京烈材铝仕墒邻鳃咆凌高攫喇猎恼听恫咀辟朋湃却肖驰客盟盎层特带瞩勋娃环工曾舱轨舶蹦察钉补烛缔沂觅折窍炉勿韭普克备试奇耶碗蓖巳池锻撂哨钢梭却领醚倚恤翱隅完雨痢吕侮珐带惺暴燕催铁家缺谴丘轻宛蜕粹阑罗绕励四姻麓搔缠瞒阑驮防娜伏藤织猴甫谨催玫距棵侧响殖画碰潞狱豌矢湛针选窃湘弦费汁疽个申耶唤颧碑贞篇挺凉谚盖空舰贴艰鹊蔫券蚂糜酪
